Постановление Правительства Саратовской области от 24.05.2000 № 49-П
Об утверждении Порядка пользования участками лесного фонда в культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целях на территории Саратовской области
Утратилo силу с 1 января 2005 года - Постановление Правительства Саратовской области от 14.12.2004 г. N 277-П ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 мая 2000 года N 49-П г.Саратов Об утверждении Порядка пользования участками лесного фонда в культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целях на территории Саратовской области (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 14.06.2002 г. N 48-П; от 01.11.2004 г. N 237-П) В целях упорядочения предоставления участков лесного фонда вкультурно-оздоровительных, спортивных и туристических целях вобласти и в соответствии со статьей 123 Лесного кодекса РоссийскойФедерации и статьей 3 Лесного кодекса Саратовской областиПравительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок пользования участками лесного фонда вкультурно-оздоровительных, спортивных и туристических целях натерритории Саратовской области (приложение N 1). 2. Создать конкурсную комиссию по использованию лесныхресурсов при Правительстве Саратовской области в составе согласноприложению N 2. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительстваобласти Новицкого А.Б. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 01.11.2004 г. N 237-П) Губернатор области Д.Ф.Аяцков Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 24 мая 2000 года N 49-П Порядок пользования участками лесного фонда в культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целях на территории Саратовской области (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 14.06.2002 г. N 48-П; от 01.11.2004 г. N 237-П) I. Общие положения 1. Настоящий Порядок пользования участками лесного фонда вкультурно-оздоровительных, спортивных и туристических целях натерритории области (далее - Порядок) устанавливает правилапредоставления и использования участков лесного фонда вкультурно-оздоровительных, спортивных и туристических целях. 2. Использование участков лесного фонда вкультурно-оздоровительных, спортивных и туристических целях илирекреационное пользование (далее - лесопользование) осуществляетсяв порядке и объемах, не наносящих вреда природным ресурсам иземлям лесного фонда. 3. Лесопользование заключается в создании специальных условийна участках лесного фонда для отдыха, укрепления здоровья, занятияспортом и удовлетворения эстетических потребностей населения иосуществляется физическими и (или) юридическими лицами (далее -лесопользователями). 4. Лесопользование может быть ограничено в установленномпорядке в связи с высокой пожарной опасностью, с опаснойсанитарной или эпидемиологической ситуацией, с проведениемнеобходимых или запланированных лесоустройством лесохозяйственныхмероприятий, со специальным режимом на особо охраняемых природныхобъектах и в других случаях, предусмотренных действующимзаконодательством. 5. Лесопользование ограничивает лесохозяйственнуюдеятельность непосредственно на используемых участках лесногофонда и прилегающих территориях, что компенсируется владельцулесного фонда лесопользователем в установленном порядке. 6. Лесопользователи обязаны соблюдать природоохранноезаконодательство, правила пожарной безопасности, нормативы порекреационному пользованию. 7. Основанием для лесопользования являются: решениеПравительства области, результат лесного конкурса или лесногоаукциона, совместное решение владельца лесного фонда и главысоответствующего муниципального образования, на территории которогонаходится участок лесного фонда. (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 14.06.2002 г. N 48-П) II. Предоставление участков лесного фонда в культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целях 8. Участки лесного фонда предоставляются для краткосрочногопользования на срок до 1 года, в аренду на срок от 1 до 49 лет и вбезвозмездное пользование на срок до 49 лет. 9. Документом, разрешающим краткосрочное лесопользование,является выдаваемый лесной билет, а аренду и безвозмездноепользование - договор, заключенный с владельцем лесного фонда. (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от21.09.2001 г. N 103-П) 10. Для получения участка лесного фонда в пользованиеюридическое или физическое лицо (далее - заявитель) направляетвладельцу лесного фонда и главе соответствующего муниципальногообразования, на территории которого находится испрашиваемыйучасток, письменные заявления по форме согласно приложению N 1 кПорядку. (В редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 14.06.2002 г. N 48-П) 11. Преимущественным правом на получение участка лесногофонда без проведения лесного конкурса и аукциона обладаетзаявитель, длительное время осуществляющий пользование или имеющийсобственность на испрашиваемом участке лесного фонда. 12. Владелец участка лесного фонда в месячный срок готовитакт технического обследования, выкопировку с планшета изаключение, содержащее принципиальное согласие на данноелесопользование или мотивированный отказ. 13. Заявитель предоставляет владельцу участка лесного фондавсю необходимую информацию о заявленном лесопользовании. 14. При изменении организационно-правовой формылесопользователя право пользования участком лесного фондасохраняется за правопреемником, при условии переоформления вмесячный срок ранее заключенного договора. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 21.09.2001 г. N103-П) 15. Не допускается предоставление участков лесного фонда длялесопользования на территории государственных природныхзаповедников, памятников природы и государственных природныхзаказников, особо защитных участков, охранных зон магистральныхнефтегазопроводов, аммиакопроводов, а также насаждений,подверженных усыханию или сильному антропогенному воздействию. 16. На территории национального парка допускается передача варенду участков лесного фонда, фактически освоенных под учрежденияотдыха до его создания. Предоставление новых участков запрещается. 17. На время оформления лесопользования, при невозможностиприостановления фактического использования заявитель должензаключить договор с владельцем лесного фонда на срок до оформленияв установленном порядке лесопользования. 18. Решение о безвозмездном и льготном лесопользовании вотношении лечебно-оздоровительных учреждений для детей, инвалидов,ветеранов принимает Правительство области. III. Аренда участков лесного фонда в культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целях 19. Участки лесного фонда предоставляются в аренду по решениюПравительства области по представлению Главного управленияприродных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природныхресурсов Российской Федерации по Саратовской области или порезультатам лесного конкурса. (В редакции ПостановленийПравительства Саратовской области от 21.09.2001 г. N 103-П; от01.11.2004 г. N 237-П) 20. Не позднее месяца с момента подачи заявления на арендувладелец лесного фонда передает поступившее заявление, заключениелесхоза, акт технического обследования и выкопировку с планшета вГлавное управление природных ресурсов и охраны окружающей средыМинистерства природных ресурсов Российской Федерации по Саратовскойобласти. (В редакции Постановлений Правительства Саратовскойобласти от 01.11.2004 г. N 237-П) 21. При получении положительного заключения владельца лесногофонда и постановления главы соответствующего муниципальногообразования области с ходатайством перед Правительством области опередаче в аренду участка лесного фонда заявитель готовиттехническую документацию, обосновывающую лесопользование, согласноприложению N 2 к Порядку. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 14.06.2002 г. N 48-П) 22. Техническая документация в двух экземплярах направляетсязаявителем в Главное управление природных ресурсов и охраныокружающей среды Министерства природных ресурсов РоссийскойФедерации по Саратовской области, которое в течение месяца даетсвое заключение и готовит представление в Правительство области илина рассмотрение конкурсной комиссии по использованию лесныхресурсов при Правительстве области. (В редакции ПостановленийПравительства Саратовской области от 21.09.2001 г. N 103-П; от01.11.2004 г. N 237-П) 23. Конкурсная комиссия по использованию лесных ресурсов приПравительстве области в установленном порядке проводит леснойконкурс. 24. Распоряжение о предоставлении в аренду участка лесногофонда заявителю, имеющему преимущественное право лесопользованиябез проведения лесного конкурса, или в безвозмездное пользованиепринимает Правительство области по представлению Главногоуправления природных ресурсов и охраны окружающей средыМинистерства природных ресурсов Российской Федерации по Саратовскойобласти. (В редакции Постановлений Правительства Саратовскойобласти от 01.11.2004 г. N 237-П) 25. Заявитель, победивший в лесном конкурсе, заключает свладельцем участка лесного фонда в месячный срок договор аренды. 26. Заявитель, получивший право пользования участком лесногофонда на основании распоряжения Правительства области, заключает свладельцем участка лесного фонда в месячный срок договор арендыили договор безвозмездного пользования. 27. После государственной регистрации договора заявительстановится лесопользователем. (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 21.09.2001 г. N 103-П) IV. Краткосрочное пользование участками лесного фонда в культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целях 28. Участки лесного фонда для краткосрочного пользованияпредоставляются владельцем участка лесного фонда по согласованию сглавой соответствующего муниципального образования, если заявительодин, или один из заявителей имеет преимущественное праволесопользования. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 14.06.2002 г. N 48-П) 29. При поступлении более одного заявления владелец лесногофонда предлагает заявителям равноценные альтернативные участкилесного фонда. 30. Если предлагаемые варианты не устраивают заявителей, товладелец лесного фонда в течение месяца готовит техническуюдокументацию и в установленном порядке проводит лесной аукцион. V. Плата за пользование лесным фондом 31. Участки лесного фонда для использования вкультурно-оздоровительных целях предоставляются за плату. 32. При краткосрочном пользовании взимаются лесные подати, апри аренде - ежегодная арендная плата. 33. Исчисление лесных податей и арендной платы производитсявладельцем лесного фонда на основании действующих ставок лесныхподатей с учетом размера участка, характеристики лесного фонда ипродолжительности пользования. 34. Плата за пользование лесными ресурсами и аренд ная платавносится в кассу владельца лесного фонда или перечисляется на егосчет лесопользователем в размере и сроки, определенные договоромили лесным билетом. 35. Владелец лесного фонда в установленном порядке используетпоступившие средства на проведение лесохозяйственных,лесовосстановительных, лесозащитных мероприятий, а такжеблагоустройство территории лесного фонда и охрану лесов отпожаров. VI. Условия пользования участками лесного фонда в культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целях и ответственность за их нарушение 36. Лесопользование ведется лесопользователем в соответствиис действующим законодательством и в рамках договора. 37. На участках лесного фонда, переданных для организациилесопользования, проектируется и осуществляется строительствотолько временных сооружений на не покрытых лесом площадях, приусловии положительного заключения экологической экспертизы исогласования с владельцем лесного фонда. 38. Лесопользователь за возводимые временные сооружения,здания, спортивные сооружения, дороги, площадки с твердымпокрытием, автостоянки и другие сооружения возмещает владельцулесного фонда убытки лесохозяйственного производства зазастраиваемую площадь. 39. Вырубка отдельных деревьев, кустарников, повреждениепочвенного покрова и другие изменения лесных земель производятсялесопользователем по согласованию с владельцем лесного фонда свыпиской соответствующих разрешительных документов. 40. После окончания срока пользования лесопользовательрекультивирует участок лесного фонда до состояния, пригодного дляиспользования в лесном хозяйстве. 41. Лесопользователи, виновные в незаконной порубке деревьеви кустарников, уничтожении или повреждении леса в результатеподжога иди небрежного обращения с огнем, а также в другихнарушениях лесного, природоохранного, земельного законодательства,возмещают причиненный ущерб и несут ответственность в соответствиис действующим законодательством. Приложение N 1 к Порядку пользования участками лесного фонда в культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целях на территории Саратовской области Директору __________________ лесхоза от _______________________ _________________________ Заявление Прошу предоставить _____________________________________________ фамилия, имя, отчество или наименование организации (с указанием организационно-правовой формы)__________________________________________________________________ место жительства или местонахождение____________________________________________________________________________________________________________________________________паспортные данные или номер расчетного счета и наименование банка; участок лесного фонда в аренду, краткосрочное илибезвозмездное пользование (нужное подчеркнуть), расположенный в____ квартале _____ выделе _______________ лесничества________________ лесхоза ______ площадью ________ на _________ летдля культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целей.________________________ __________Руководитель организации Подпись Приложение N 2 к Порядку пользования участками лесного фонда в культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целях на территории Саратовской области Техническая документация: (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 14.06.2002 г. N 48-П; от 01.11.2004 г. N 237-П) 1. Заявление заявителя в лесхоз; 2. Постановление главы соответствующего муниципальногообразования области с ходатайством перед Правительством области опередаче в аренду участка лесного фонда; (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 14.06.2002 г. N 48-П) 3. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (копия, оригинал предоставляется для сличения); 4. Учредительные документы организации (копия, оригинал предоставляется для сличения); 5. План земельного участка; 6. Акт технического обследования земельного участка; 7. Выкопировка из планшета отводимого участка; 8. Расчет размера арендной платы; 9. Заключение лесхоза; 10. Справка об отсутствии задолженности по арендной плате (для пролонгирования договора); 11. (Утратил силу - Постановление Правительства Саратовскойобласти от 21.09.2001 г. N 103-П) 12. Заключение управления по историко-культурному наследию министерства культуры области; 13. Заключение Главного управления природных ресурсов и охраныокружающей среды Министерства природных ресурсов РоссийскойФедерации по Саратовской области; (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 01.11.2004 г. N 237-П) 14. Заключение районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству; 15. (Утратил силу - Постановление Правительства Саратовскойобласти от 21.09.2001 г. N 103-П) 16. Документы, на основании которых участок лесного фонда использовался, или акт выбора участка; 17. Перечень строений, расположенных на данном участке; 18. Документы, удостоверяющие принадлежность основных фондов, участка, базы отдыха. 19. Заключение Главного управления природных ресурсов и охраныокружающей среды Министерства природных ресурсов РоссийскойФедерации по Саратовской области. (В редакции ПостановленийПравительства Саратовской области от 14.06.2002 г. N 48-П; от01.11.2004 г. N 237-П) Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 24 мая 2000 года N 49-П Состав конкурсной комиссии по использованию лесных ресурсов при Правительстве Саратовской области (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 01.11.2004 г. N 237-П) Новицкий А.Б. - исполняющий обязанности заместителяПредседателя Правительства области, председатель конкурснойкомиссии; Фаизов М.Ф. - министр сельского хозяйства области, заместительпредседателя конкурсной комиссии; Маликов А.Н. - начальник Главного управления природных ресурсови охраны окружающей среды Министерства природных ресурсовРоссийской Федерации по Саратовской области, заместительпредседателя конкурсной комиссии (по согласованию); Зотова С.И. - главный специалист отдела лесного фонда илесопользования агентства лесного хозяйства по Саратовской области,секретарь конкурсной комиссии (по согласованию). Члены комиссии: Доронин К.М. - исполняющий обязанности руководителя агентствалесного хозяйства по Саратовской области (по согласованию); Доронин М.С. - начальник отдела лесного фонда и лесопользованияагентства лесного хозяйства по Саратовской области (посогласованию); Усков Е.И. - председатель комитета по управлению имуществомобласти; Зотов А.П. - председатель комитета государственногоэкологического контроля и природопользования области; Владимиров Н.В. - руководитель комитета по земельным ресурсам иземлеустройству по области (по согласованию).согласованию).