Постановление Губернатора Саратовской области от 15.11.2000 № 444
О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов
ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 ноября 2000 года N 444 г.Саратов О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области от 26.09.2003 г. N 281; от 13.09.2005 г. N 229; от 15.11.2005 г. N 266) В целях предупреждения и ликвидации разливов нефти инефтепродуктов и защиты населения и окружающей природной среды отих вредного воздействия, во исполнение постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 21 августа 2000 года N 613 "О неотложныхмерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти инефтепродуктов" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые Основные требования к разработкепланов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти инефтепродуктов на территории Саратовской области. 2. Рекомендовать организациям, осуществляющим разведкуместорождений, добычу нефти, переработку, транспортировку, хранениеи использование нефти и нефтепродуктов, органам местногосамоуправления, на территории муниципальных образований которыхрасположены эти организации и их объекты, разработать всоответствии с Основными требованиями планы по предупреждению иликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов. (В редакцииПостановлений Губернатора Саратовской области от 13.09.2005 г. N229; от 15.11.2005 г. N 266) 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительстваобласти Новицкого А.Б. (В редакции Постановления ГубернатораСаратовской области от 15.11.2005 г. N 266) 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. Губернатор области Д.Ф.Аяцков Приложение к постановлению Губернатора области от 15 ноября 2000 года N 444 Основные требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Саратовской области (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области от 13.09.2005 г. N 229; от 15.11.2005 г. N 266) тов на территории Саратовской области(далее - планы), которые относятся к чрезвычайным ситуациямлокального, местного и территориального значения, а такжевзаимодействия привлекаемых для этого сил и средств. 2. Планы разрабатываются в соответствии с действующиминормативными правовыми актами с учетом максимально возможногообъема разлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяетсядля следующих объектов: нефтеналивное судно - 2 танка; нефтеналивная баржа - 50 процентов ее общей грузоподъемности; стационарные и плавучие добывающие установки и нефтяныетерминалы - 1500 тонн; автоцистерна - 100 процентов объема; железнодорожный состав - 50 процентов объема одной цистерны вжелезнодорожном составе; трубопровод при порыве - 25 процентов максимального объемапрокачки в течение 6 часов и объем нефти между запорнымизадвижками на порванном участке трубопровода; трубопровод при проколе - 2 процента максимального объемапрокачки в течение 14 дней. 3. В зависимости от объема разлившейся нефти инефтепродуктов, площади разлива и объекта окружающей средывыделяются чрезвычайные ситуациф стационарные объекты хранения нефти и нефтепродуктов – 100процентов объема максимальной емкости одного объекта хранения.(Дополнен - Постановление Губернатора Саратовской области от13.09.2005 г. N 229): 3. Разл 3. Разливы нефти и нефтепродуктов классифицируются какчрезвычайные ситуации и ликвидируются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. В зависимости от объема и площади разлива нефти инефтепродуктов на местности, во внутренних пресноводных водоемахвыделяются чрезвычайные ситуации следующих категорий: локального значения – разлив от нижнего уровня разлива нефти инефтепродуктов, устанавливаемого специально уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти в области охраныокружающей среды, до 100 тонн нефти и нефтепродуктов на территорииобъекта; муниципального значения – разлив от 100 до 500 тонн нефти инефтепродуктов в пределах административной границы муниципальногообразования либо разлив до 100 тонн нефти и нефтепродуктов,выходящий за пределы территории объекта; территориального значения – разлив от 500 до 1000 тонн нефти инефтепродуктов в пределах административной границы области либоразлив от 100 до 500 тонн нефти и нефтепродуктов, выходящий запределы административной границы муниципального образования; регионального значения – разлив от 1000 до 5000 тонн нефти инефтепродуктов либо разлив от 500 до 1000 тонн нефти инефтепродуктов, выходящий за пределы административной границыобласти; федерального значения – разлив свыше 5000 тонн нефти инефтепродуктов, либо разлив нефти и нефтепродуктов вне зависимостиот объема, выходящий за пределы государственной границы РоссийскойФедерации, а также разлив нефти и нефтепродуктов, поступающий стерриторий сопредельных государств (трансграничного значения). Исходя из местоположения разлива и гидрометеорологическихусловий категория чрезвычайной ситуации может быть повышена. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Саратовскойобласти от 15.11.2005 г. N 266)езвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов(далее - силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил исредств задачам ликвидации и необходимость привлеченияпрофессиональных аварийно-спасательных формирований; в) организация взаимодействия сил и средств; г) состав и дислокация сил и средств; д) организация управления, связи и оповещения; е) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств суказанием организаций, которые несут ответственность за ихподдержание в установленной степени готовности; ж) система взаимного обмена информацией между организациями -участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов; з) порядок действий при получении сигнала о чрезвычайнойситуации; и) географические, навигационно-гидрографические,гидрометеорологические и другие особенности района разлива нефти инефтепродуктов, которые учитываются при организации и проведенииоперации по ликвидации разлива; к) обеспечение безопасности населения и оказание медицинскойпомощи; л) график проведения операций по ликвидации разливов нефти инефтепродуктов; м) организация материально-технического, инженерного ифинансового обеспечения операций по ликвидации разливов нефти инефтепродуктов. 5. При расчете необходимого количества сил и средств должныучитываться: а) максимально возможный объем разлившихся нефти инефтепродуктов; б) площадь разлива; в) год ввода в действие и год последнего капитального ремонтаобъекта; г) максимальный объем нефти и нефтепродуктов на объекте; д) физико-химические свойства нефти и нефтепродуктов; е) влияние места расположения объекта на скоростьраспространения нефти и нефтепродуктов с учетом возможности ихпопадания в речные акватории и внутренние водоемы; ж) гидрометеорологические, гидрогеологические и другиеусловия в месте расположения объекта; з) возможности имеющихся на объекте сил и средств, а такжедислоцированных в регионе профессиональных аварийно-спасательныхформирований (при условии их письменного согласия на участие вликвидации разливов нефти и нефтепродуктов); и) наличие полигонов по перевалке, хранению и переработкенефтяных отходов; к) транспортная инфраструктура в районе возможного разливанефти и нефтепродуктов; л) время доставки сил и средств к месту чрезвычайной ситуации; м) время локализации разлива нефти и нефтепродуктов, котороене должно превышать 4 часов при разливе в акватории и 6 часов приразливе на почве. 6. Предприятия и организации, осуществляющие добычу,переработку, хранение и транспортировку нефти и нефтепродуктов, всрок не более 3 месяцев со 6. Порядок разработки и согласования, сроки введения вдействие, структура Планов ликвидации аварийных разливов нефти инефтепродуктов организаций, осуществляющосуществляющих разведкуместорождений, добычу нефти, переработку, транспортировку, хранениеи использование нефти и нефтепродуктове органов местногосамоуправления, на территории муниципальных образований которыхрасположены данные организации и их объекты, определяютсяМинистерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийпо согласованию с заинтересованными федеральными органамиисполнительной власти. Копии (В редакции Постановления ГубернатораСаратовской области от 15.11.2005 г. N 266) утвержденных планов организации и органы местногосамоуправления в недельный срок направляют в Главное управлениеМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийпо Саратовской области. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Саратовскойобласти от 13.09.2005 г. N 229)ре 7. Отчет о проведенной работе по ликвидации разливов нефти инефтепродуктов в срок, не превышающий 30 суток по окончанииликвидации чрезвычайной ситуации, соответствующие комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности представляют в Главное управлениеМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийпо Саратовской области. Отчет должен содержать: причину и обстоятельства разлива нефти и нефтепродуктов; описание и оценку действий органов управления при устраненииисточника утечки, локализации и ликвидации последствий разливанефти и нефтепродуктов; оценку эффективности сил и специальныхтехнических средств по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов; затраты на проведение работ по ликвидации разлива нефти инефтепродуктов, включая расходы на локализацию, сбор, утилизациюнефти и нефтепродуктов и последующую реабилитацию территории; расходы на возмещение (компенсацию) ущерба, нанесенного воднымбиологическим ресурсам; уровень остаточного загрязнения территории (акватории) послевыполнения работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов; состояние технологического оборудования организации, наличиепредписаний надзорных органов об устранении недостатков еготехнического состояния, нарушений норм и правил промышленнойбезопасности; предложения по дополнительному оснащению формирований(подразделений) организации и профессиональныхаварийно-спасательных формирований (служб). Отчет с приложением к нему необходимых карт (планов),расчетов, графиков, других справочных материалов хранитсяв соответствующих комиссиях по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности не менеепяти лет. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Саратовскойобласти от 13.09.2005 г. N 229)тие соответствующим видом деятельности. 8. Порядок и периодичность проверки готовности сил и средств, привлекаемых для ликвидацииразливов муниципального нефтепродуктов локального, местного итерриториального предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийи обеспечению пожарной безопасностися комиссией по чрезвычайн (Вредакции Постановления Губернатора Саратовской области от13.09.2005 г. N 229)ым ситуациям при Правительстве области.