Постановление Областной Думы Саратовской области от 11.12.2002 № 4-145
O законодательной инициативе Саратовской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О связи"
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 11.12.2002 г. N 4-145 г.Саратов O законодательной инициативе Саратовской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О связи" В соответствии с рекомендациями депутатских слушаний на тему:"О целесообразности перехода на повременную систему оплаты услугтелефонной связи в г.Саратове" Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациипроект федерального закона "О внесении дополнения в Федеральныйзакон "О связи". 2. Просить депутата Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Сухого Николая Авксентьевича бытьофициальным представителем Саратовской областной Думы прирассмотрении в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федерального закона "О внесениидополнения в Федеральный закон "О связи". Председатель Саратовской областной Думы С.А.Шувалов Секретарь Саратовской областной Думы В.В.Мальцев Вносится Саратовской областной Думой ПРОЕКТ Российская Федерация Федеральный закон О внесении дополнения в Федеральный закон "О связи"Принят Государственной ДумойОдобрен Советом Федерации Статья 1. Дополнить Федеральный закон "О связи" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1995 г., N 8, ст. 600, 1999г., N 29, ст. 3697) статьей 21.1 следующего содержания: "Статья 21.1.Установление тарифов на услуги местной телефонной связи Соединения местной телефонной связи оплачиваются сприменением абонентской, повременной или смешанной(абонентско-повременной) систем оплаты. Абонент вправе осуществлять выбор системы оплаты услугместной телефонной связи. Применение повременной системы оплаты допускается приобязательном предварительном обеспечении абонента прибором учетавремени использования сети телефонной связи и установке защитыабонента от несанкционированных подключений иных лиц к каналутелефонной связи данного абонента ("телефонного пиратства"). Тарифы на основные услуги местной телефонной связиустанавливаются операторами связи в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и регулируются в порядке,установленном уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации.". Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу поистечении одного месяца со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации В.ПутинМосква, Кремльот "____" __________ 2002 г.N ________________ Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О связи" Необходимость принятия проекта федерального закона "Овнесении дополнения в Федеральный закон "О связи" вызвана тем, чтоОАО "Связьинвест" с согласия Министерства по антимонопольнойполитике и поддержке предпринимательства Российской Федерациифактически начали в принудительном и одностороннем порядке переводоплаты местных телефонных соединений с абонентской системы наповременную систему (СПУС), что является нарушением прав иобязанностей сторон договора возмездного оказания услуг,установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Введение повременной оплаты негативно отразится прежде всегона социально незащищенных группах населения. В результате такогоперевода одинокие, престарелые граждане, инвалиды, ветераныокажутся оторванными от мира, лишены нормального, привычного, адля многих единственного способа общения с родными и близкими.Кроме того, как показывает опыт, в результате перевода плата зауслуги телефонной связи неизбежно возрастет. К тому же законодательно не урегулированы вопросы обответственности оператора связи за несанкционированное подключениек сети ("телефонное пиратство") и контроля абонентом временипользования местной телефонной сетью. Предлагаемые дополнения позволят регулировать порядок оплатыуслуг местной телефонной сети федеральным законом, а неведомственными нормативными актами. Аналогичный законопроект 19.02.1998 года уже вносился вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской ФедерацииЗаконодательным Собранием Омской области. 25.06.1998 годазаконопроект принят к рассмотрению (протокол заседания СоветаГосударственной Думы N 146), 23.05.2001 года - в первом чтении(протокол N 1543-III ГД), но до настоящего времени не принят вовтором чтении. Председатель Саратовской областной Думы С.А.Шувалов Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О связи" Принятие данного проекта федерального закона не потребуетвыделения средств федерального бюджета. В связи с этим заключенияПравительства Российской Федерации не требуется. Председатель Саратовской областной Думы С.А.Шувалов Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О связи" Принятие данного проекта федерального закона потребуетвнесения изменений в Правила оказания услуг телефонной связи,утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от26 сентября 1997 года N 1235 (с изменениями от 14 января 2002года). Председатель Саратовской областной Думы С.А.Шувалов