Постановление Областной Думы Саратовской области от 07.02.2003 № 7-231
Об обращении Саратовской областной Думы "К Президенту Российской Федерации В.В.Путину, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации по вопросу введения повременной системы оплаты соединений местной телефонной связи"
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 7.02.2003 г. N 7-231 г.Саратов Об обращении Саратовской областной Думы "К Президенту РоссийскойФедерации В.В.Путину, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации по вопросу введения повременной системы оплаты соединений местной телефонной связи" Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Саратовской областной Думы "К ПрезидентуРоссийской Федерации В.В.Путину, в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации, Совет ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, ПравительствоРоссийской Федерации по вопросу введения повременной системыоплаты соединений местной телефонной связи" (прилагается). 2. Направить настоящее постановление и указанное ОбращениеПрезиденту Российской Федерации В.В.Путину, в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации, Совет ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, ПравительствоРоссийской Федерации. Председатель Саратовской областной Думы С.А.Шувалов Секретарь Саратовской областной Думы В.В.Мальцев Обращение Саратовской областной Думы К Президенту Российской Федерации В.В.Путину, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации по вопросу введения повременной системы оплаты соединений местной телефонной связи В ноябре 2002 года ОАО "Саратовэлектросвязь" (с 1 декабря2002 года - Саратовский филиал ОАО "ВолгаТелеком") объявило опереходе на повременную систему оплаты местных телефонныхсоединений в г.Саратове. 18 ноября 2002 года в Саратовской областной Думе былипроведены депутатские слушания на тему: "О целесообразностиперехода на повременную систему оплаты услуг телефонной связи вг.Саратове", в ходе которых депутаты областной Думы и большинствоучастников слушаний выступили категорически против навязыванияповременного учета местных телефонных соединений (СПУС) безвозможности потребителя самому выбирать форму оплаты услуг. По итогам депутатских слушаний, проведенных в Саратовскойобластной Думе, были направлены письма в Министерство поантимонопольной политике и поддержке предпринимательстваРоссийской Федерации, депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации. 11 декабря 2002 года Саратовской областной Думой было принятопостановление о законодательной инициативе по внесению вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациипроекта федерального закона "О внесении дополнения в Федеральныйзакон "О связи" в части закрепления за абонентом права выборасистемы оплаты услуг, обеспечения абонента приборами учета временииспользования сети и защиты абонента от несанкционированныхподключений ("телефонного пиратства"). Аналогичные поправкиобластной Думой были направлены в проект федерального закона №228044-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Освязи". 29 ноября 2002 года Государственной Думой принятопостановление N 3349-III ГД, которым поручалось Комитету поэнергетике, транспорту и связи доработать внесенный ПравительствомРоссийской Федерации проект федерального закона "О связи" и внестиего на рассмотрение во втором чтении, при этом исходить изнеобходимости его дополнения нормой о праве граждан - абонентоввыбирать систему оплаты местной телефонной связи в соответствии сзаконопроектом N 98024565-2 "О внесении дополнений в Федеральныйзакон "О связи", внесенным Законодательным Собранием Омскойобласти и принятым Государственной Думой Федерального СобранияРоссийской Федерации в первом чтении. Несмотря на предпринимаемые усилия законодателей всехуровней, телефонные компании продолжают наступать на правапотребителей. Так, 15 декабря 2002 года в областную Думу поступило письмоот заместителя генерального директора Саратовского филиала ОАО"ВолгаТелеком" по вопросу введения системы повременного учетастоимости местных телефонных соединений, в котором со ссылкой науказание ОАО "Связьинвест" N 1675 от 6 мая 2002 года иПостановление Правительства Российской Федерации N 715 от 11октября 2001 года подтверждается неизбежность перехода наповременную систему оплаты телефонных соединений. Считаем, что действия монополиста на рынке услуг связи ОАО"ВолгаТелеком" противоречат действующему законодательству, вчастности Гражданскому кодексу Российской Федерации, регулирующемудоговорные отношения, в том числе по возмездному оказанию услуг, иЗакону Российской Федерации "О защите прав потребителей". Кроме того, введение системы повременного учета стоимостиместных телефонных соединений приведёт к конфликтной ситуации спредоставлением льгот по оплате за пользование услугами связиотдельным категориям граждан, имеющим право на получение льгот всоответствии с Федеральными законами "О ветеранах", "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации", "О статусе ГероевСоветского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеровордена Славы", "О социальной защите граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".Действующее Постановление Правительства Российской Федерации от 15декабря 2000 г. N 963 "О порядке возмещения операторам связирасходов, понесенных ими в связи с предоставлением услуг связиотдельным категориям граждан, имеющим право на получение льгот" (сизменениями от 30 марта 2001 года N 255, 28 февраля 2002 года N137) распространяется только на абонентную систему оплаты услугсвязи. В ходе проведения протестных акций населения г.Саратовапротив введения системы повременного учета стоимости местныхтелефонных соединений собрано более 100000 подписей. Исходя из вышеизложенного, мы, депутаты Саратовской областнойДумы, от имени жителей г.Саратова обращаемся с просьбой: прирассмотрении проекта федерального закона "О связи" во второмчтении учесть поправки, предложенные Саратовской областной Думой. Принято постановлением Саратовской областной Думы от 7.02.2003 г. N 7-231