Постановление Областной Думы Саратовской области от 21.05.2003 № 12-416
О законодательной инициативе Саратовской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 20 Земельного кодекса Российской Федерации"
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 21.05.2003 г. N 12-416 г.Саратов О законодательной инициативе Саратовской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 20 Земельного кодекса Российской Федерации" В соответствии со статьей 104 Конституции РоссийскойФедерации Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациипроект федерального закона "О внесении дополнения в статью 20Земельного кодекса Российской Федерации". 2. Назначить депутата Саратовской областной Думы ТитаеваВладимира Николаевича официальным представителем Саратовскойобластной Думы при рассмотрении в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации проекта федеральногозакона "О внесении дополнения в статью 20 Земельного кодексаРоссийской Федерации". Председатель Саратовской областной Думы С.А.Шувалов Секретарь Саратовской областной Думы В.В.Мальцев Вносится Саратовской областной Думой Проект Федеральный закон О внесении дополнения в статью 20 Земельного кодекса Российской Федерации Статья 1. Пункт 1 статьи 20 Земельного кодекса РоссийскойФедерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147) после слов "федеральным казенным предприятиям"дополнить словами ", организациям потребительской кооперации". Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дняего официального опубликования. Президент Российской Федерации В.Путин Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 20 Земельного кодекса Российской Федерации" Действующий Земельный кодекс Российской Федерации в связи симеющимися в нем противоречиями фактически не регулирует земельныеотношения (порядок пользования и приватизации) между государствоми организациями российской потребительской кооперации.Предлагаемый законопроект призван устранить имеющиеся недостатки. До принятия Земельного кодекса Российской Федерацииорганизации потребительской кооперации владели земельнымиучастками под имеющимися в их собственности объектами на правахбезвозмездного бессрочного пользования. Такое право государство предоставляло организациямпотребительской кооперации с учетом их некоммерческойдеятельности, носящей характер острой социальной направленности. Потребительская кооперация - общественная организация,созданная пайщиками, в основном, сельскими жителями страны. Статуспотребительской кооперации как некоммерческой организацииопределен статьей 116 Гражданского кодекса Российской Федерации.Цель потребительских обществ - наиболее полное удовлетворениематериальных, социальных, культурных, духовных и иных потребностейлюдей. Социальная роль потребительской кооперации выражается вобслуживании более чем 100 тысяч сельских и городских населенныхпунктов, где проживают свыше 45 миллионов человек. Потребительскаякооперация по просьбе людей не уходит из отдаленных и малыхдеревень, где содержание магазинов стало планово-убыточным. Таким образом, потребительская кооперация несет на себе ичасть забот государства в решении социальных проблем села. Для осуществления своей деятельности организациипотребительской кооперации имеют 81775 объектов розничных торговыхпредприятий, 8692 единицы общественного питания, 8718 единицобщетоварных складов, более 100 тысяч перерабатывающих,заготовительных и других объектов производственного инепроизводственного (социально-культурного) назначения, подкоторыми на правах постоянного (бессрочного) пользования отведеныземельные участки. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации,утвержденным Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ,юридические лица обязаны переоформить право постоянного(бессрочного) пользования земельными участками на право арендыземельных участков или приобрести их в собственность. Это усугубит экономическое положение потребительских обществ,повлечет повышение себестоимости объема продаж и услуг и приведетк ухудшению социальной обстановки на селе. Центросоюз Российской Федерации и ряд региональных союзов,учитывая экономическое состояние организаций потребительскойкооперации и остроту вопроса, обратились в Государственную Думу иСовет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации(Парламентские слушания 5-6 декабря 2002 года г.Москва "Сущность ироль кооперации в национальной экономике") с просьбой рассмотренияи принятия поправок в Земельный кодекс Российской Федерации,касающихся предоставления в постоянное (бессрочное) пользованиеземельных участков организациям потребительской кооперации. Учитывая вышеизложенное, предлагаем внести соответствующеедополнение в статью 20 Земельного кодекса Российской Федерации. Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 20 Земельного кодекса Российской Федерации" Принятие проекта федерального закона "О внесении дополнения встатью 20 Земельного кодекса Российской Федерации" не потребуетпризнания утратившими силу, приостановления, изменения, дополненияили принятия иных актов федерального законодательства. Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 20 Земельного кодекса Российской Федерации" Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесениидополнения в статью 20 Земельного кодекса Российской Федерации" нетребует привлечения дополнительных средств из бюджетов всехуровней.