Постановление Областной Думы Саратовской области от 21.05.2003 № 12-421
О законодательной инициативе Саратовской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении дополнений в статьи 346(28), 346(32) части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 21.05.2003 г. N 12-421 г.Саратов О законодательной инициативе Саратовской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении дополнений в статьи 346(28), 346(32) части второй Налогового кодекса Российской Федерации" В соответствии со статьей 104 Конституции РоссийскойФедерации Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациипроект федерального закона "О внесении дополнений в статьи346(28), 346(32) части второй Налогового кодекса РоссийскойФедерации". 2. Назначить Пожарова Владимира Александровича, заместителяпредседателя комитета по бюджетно-финансовой политике и налогам,официальным представителем Саратовской областной Думы прирассмотрении названной законодательной инициативы вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Председатель Саратовской областной Думы С.А.Шувалов Секретарь Саратовской областной Думы В.В.Мальцев Вносится Саратовской областной Думой Проект Федеральный закон О внесении дополнений в статьи 346(28), 346(32) части второй Налогового кодекса Российской Федерации Статья 1. Внести в статьи 346(28), 346(32) части второйНалогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, 3341; 2001, N 1, ст.18; N 23, ст. 2289; N 33, ст. 3413; N 49, ст. 4554; N 53, ст.5015; 2002, N 1, ст. 4; N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3021, 3027;2003, N 1, ст. 2, 5, 6, 8, 10, 11) следующие дополнения: 1. Дополнить статью 346(28) пунктом 3 следующего содержания: "3. Налогоплательщики, не состоящие на налоговом учете втерриториальных налоговых органах тех муниципальных образований, вкоторых они осуществляют виды предпринимательской деятельности, вотношении которых законом субъекта Российской Федерации введенединый налог, обязаны встать на учет в территориальных налоговыхорганах по каждому месту осуществления указанной деятельности всрок не позднее пяти дней с начала осуществления этойдеятельности.". 2. В статье 346(32): пункт 1 после слов "производится налогоплательщиком"дополнить словами "по каждому месту осуществления деятельности"; пункт 3 после слов "в налоговые органы" дополнить словами "покаждому месту осуществления деятельности". Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу поистечении одного месяца со дня его официального опубликования и неранее 1-го числа очередного налогового периода. Президент Российской Федерации В.Путин Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении дополнений в статьи 346(28), 346(32) части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 104-ФЗ "О внесенииизменений и дополнений в часть вторую Налогового кодексаРоссийской Федерации и некоторые другие акты законодательстваРоссийской Федерации, а также о признании утратившими силуотдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах исборах" предусматривается новый порядок взимания единого налога навмененный доход для отдельных видов деятельности. Подготовка ипринятие соответствующих законов, вводивших единый налог навмененный доход на территории Саратовской области, выявили рядпроблем, препятствующих эффективному применению данного налоговогорежима. В форме налоговой декларации, утвержденной приказом МНСРоссии, указано, что она представляется по месту осуществленияпредпринимательской деятельности. Однако это противоречитнекоторым положениям Налогового кодекса. Если у организаций согласно статьям 80 и 83 части первойНалогового кодекса место осуществления деятельности и место подачидекларации совпадают, то у предпринимателей место подачидекларации и место фактически осуществляемой предпринимательскойдеятельности в ряде случаев могут и не совпадать. Подобнаяситуация характерна для большинства муниципальных образованийСаратовской области, особенно в сфере нестационарной розничнойторговли (порядка 30-50% мест на рынках занято предпринимателями,зарегистрированными на территории соседних муниципальныхобразований), что для местного бюджета означает потерюсоответствующего источника пополнения доходной части. Осложняетсятакже и работа контролирующих органов. Предлагаемые изменения позволят упорядочить процедуру подачиналоговой декларации и уплаты единого налога на вмененный доход, атакже положительно скажутся на собираемости налогов и пополнениибюджетов муниципальных образований. Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении дополнений в статьи 346(28), 346(32) части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Принятие данного законопроекта не потребует принятия актовфедерального законодательства, подлежащих признанию утратившимисилу, приостановлению, изменению или дополнению. Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении дополнений в статьи 346(28), 346(32) части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Принятие данного федерального закона не потребует расходов изфедерального бюджета. В связи с этим заключения Правительства Российской Федерациине требуется.