Постановление Областной Думы Саратовской области от 21.05.2003 № 12-422
О законодательной инициативе Саратовской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении дополнений в статьи 346(26), 346(29) части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 21.05.2003 г. N 12-422 г.Саратов О законодательной инициативе Саратовской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении дополнений в статьи 346(26), 346(29) части второй Налогового кодекса Российской Федерации" В соответствии со статьей 104 Конституции РоссийскойФедерации Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациипроект федерального закона "О внесении дополнений в статьи346(26), 346(29) части второй Налогового кодекса РоссийскойФедерации". 2. Назначить Пожарова Владимира Александровича, заместителяпредседателя комитета по бюджетно-финансовой политике и налогам,официальным представителем Саратовской областной Думы прирассмотрении названной законодательной инициативы вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Председатель Саратовской областной Думы С.А.Шувалов Секретарь Саратовской областной Думы В.В.Мальцев Вносится Саратовской областной Думой Проект Федеральный закон О внесении дополнений в статьи 346(26), 346(29) части второй Налогового кодекса Российской Федерации Статья 1. Внести в статьи 346(26), 346(29) части второйНалогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, 3341; 2001, N 1, ст.18;N 23, ст. 2289; N 33, ст. 3413; N 49, ст. 4554; N 53, ст. 5015;2002, N 1, ст. 4; N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3021, 3027; 2003, N 1,ст. 2, 5, 6, 8, 10, 11) следующие дополнения: 1. В статье 346(26): пункт 2 дополнить новым подпунктом 4 следующего содержания: "4) оказание услуг по хранению автотранспортных средств наплатных стоянках;"; подпункты 4, 5, 6 считать соответственно подпунктами 5, 6, 7. 2. Таблицу пункта 3 статьи 346(29) дополнить позициейследующего содержания:+-----------------------------+-----------------------+-----------+| "Виды | Физические | Базовая || предпринимательской | показатели | доходность|| деятельности | | в месяц || | | (рублей) |-------------------------------------------------------------------| Оказание услуг по хранению | Общая площадь | || автотранспортных | автостоянки | || средств на платных стоянках | (в квадратных метрах) | 50". |+-----------------------------+-----------------------+-----------+ Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу поистечении одного месяца со дня его официального опубликования и неранее 1-го числа очередного налогового периода. Президент Российской Федерации В.Путин Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении дополнений в статьи 346(26), 346(29) части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 104-ФЗ "О внесенииизменений и дополнений в часть вторую Налогового кодексаРоссийской Федерации и некоторые другие акты законодательстваРоссийской Федерации, а также о признании утратившими силуотдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах исборах" предусматривается новый порядок взимания единого налога навмененный доход для отдельных видов деятельности. Подготовка ипринятие соответствующих законов, вводивших единый налог навмененный доход на территории Саратовской области, выявили рядпроблем, препятствующих эффективному применению данного налоговогорежима. В указанном Федеральном законе не до конца проработан порядокналогообложения услуг по предоставлению автомобильных стоянок игаражей. В п.2 статьи 346(26) данный вид деятельностисамостоятельно не выделен. Однако в соответствии с Общероссийскимклассификатором услуг населению он включен в подгруппу 017000"Услуги населению по ремонту, техническому обслуживанию и мойкеавтотранспортных средств". Таким образом, физическим показателем для услуг автомобильныхстоянок выступает количество работающих. Необходимо отметить, чтоуказанный физический показатель не отражает специфики данного видадеятельности и не учитывает интересы бюджета. Применение вкачестве физического показателя проектного места для парковкиавтотранспорта также оказалось неэффективным. Об этомсвидетельствуют результаты рейдов налоговых инспекций в2001-2002 гг., зафиксировавшие в большинстве случаев 1,5-2-хкратное превышение планового количества паркомест. Учитываявышесказанное, считаем необходимым установить в качествефизического показателя для данного вида деятельности общую площадьавтостоянки (в квадратных метрах). Представленный законопроект позволит устранить возможныеразночтения и повысит уровень налоговых поступлений от оказанияуслуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках. Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении дополнений в статьи 346(260, 346(29) части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Принятие данного законопроекта не потребует принятия актовфедерального законодательства, подлежащих признанию утратившимисилу, приостановлению, изменению или дополнению. Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении дополнений в статьи 346(26), 346(29) части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Принятие данного федерального закона не потребует расходов изфедерального бюджета. В связи с этим заключения Правительства Российской Федерациине требуется.