Постановление Правительства Саратовской области от 01.03.2004 № 44-П
Об утверждении Положения, структуры и штатной численности министерства культуры Саратовской области
Утратилo силу - Постановление Правительства Саратовской области от 24.03.2006 г. N 84-П ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 марта 2004 года N 44-П г.Саратов Об утверждении Положения, структуры и штатной численности министерства культуры Саратовской области (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 21.12.2004 г. N 293-П; от 07.11.2005 г. N 382-П) На основании Устава (Основного Закона) Саратовской областиПравительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение, структуру и штатную численностьминистерства культуры Саратовской области согласно приложениямN 1-3. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания, за исключением абзацев тридцать второго – тридцатьчетвертого пункта 7 указанного Положения, которые вводятся вдействие с момента вступления в силу соответствующего соглашения.(В редакции Постановления Правительства Саратовской области от02.08.2004 г. N 166-П) Губернатор области Д.Ф.Аяцков Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 1 марта 2004 года N 44-П Положение о министерстве культуры Саратовской области (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 21.12.2004 г. N 293-П; от 07.11.2005 г. N 382-П) I. Общие положения 1. Министерство культуры Саратовской области (далее -Министерство), является органом исполнительной власти Саратовскойобласти, реализующим на территории области государственную политикув сфере культуры, в том числе национальных культур народов,проживающих на территории Саратовской области, искусства, охраны ииспользования объектов культурного наследия (далее - сферакультуры), а также государственно-конфессиональных отношений. (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от07.11.2005 г. N 382-П) 2. Министерство образуется постановлением Правительстваобласти. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется порешению Правительства области в соответствии с действующимзаконодательством. При реорганизации, ликвидации Министерства или прекращенииработ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну,Министерство обязано обеспечить сохранность этих сведений и ихносителей путем разработки и осуществления системы мер режимасекретности, защиты информации, противодействия техническимразведкам, охраны и пожарной безопасности. 3. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указамии распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениямии распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом(Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовскойобласти, правовыми актами Губернатора области, органовгосударственной власти области, а также настоящим Положением. 4. Министерство осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с другими органами государственной власти иместного самоуправления области, общественными объединениями ииными организациями в пределах своей компетенции в установленномзаконом порядке. 5. Местонахождение Министерства: 410042, г.Саратов,ул. М.Горького, 44. II. Основные функции Министерства 6. Основными функциями Министерства являются: участие в разработке и реализации государственной политики,направленной на сохранение и развитие культуры, искусства,культурного наследия области; (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 21.12.2004 г. N 293-П) создание условий для сохранения и развития культуры народов,проживающих на территории области; создание условий для реализации на территории области правана свободу творчества, участия граждан в культурной жизни ипользования учреждениями культуры, искусства; разработка и реализация областных программ, участие вразработке и реализации федеральных программ в сфере культуры,государственно-конфессиональных отношений; (В редакцииПостановлений Правительства Саратовской области от 14.05.2005 г. N169-П; от 07.11.2005 г. N 382-П) обеспечение решения задач в области гражданской обороны,мобилизационной подготовки и мобилизации, а также в области защитыинформации; управление деятельностью подведомственных учреждений иорганизаций; развитие и координация международных культурных связей врамках компетенции Министерства; обеспечение взаимодействия органов исполнительной властиобласти с религиозными объединениями и национально-культурнымиорганизациями; (В редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 07.11.2005 г. N 382-П) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Саратовскойобласти от 07.11.2005 г. N 382-П) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Саратовскойобласти от 07.11.2005 г. N 382-П) обеспечение в пределах своей компетенции взаимодействияорганов исполнительной власти области с Администрацией ПрезидентаРоссийской Федерации, Советом по взаимодействию с религиознымиобъединениями при Президенте Российской Федерации, ПравительствомРоссийской Федерации, иными федеральными органами исполнительнойвласти, Комиссией по вопросам религиозных объединений приПравительстве Российской Федерации, палатами Федерального СобранияРоссийской Федерации и соответствующими депутатскими объединениями,общероссийской общественной организацией "Ассамблея народовРоссии". (Дополнен - Постановление Правительства Саратовскойобласти от 14.05.2005 г. N 169-П) III. Основные задачи Министерства 7. Основными задачами Министерства являются: разработка предложений по совершенствованию законодательстваРоссийской Федерации и Саратовской области в сфере культуры,государственно-конфессиональных отношений, проектов правовых актовпо вопросам, отнесенным к компетенции Министерства; (В редакцииПостановлений Правительства Саратовской области от 14.05.2005 г. N169-П; от 07.11.2005 г. N 382-П) участие в разработке перспективных и ежегодных прогнозов ипрограмм социально-экономического развития области, а такжепроекта областного бюджета на соответствующий год; разработка и реализация в установленном порядке областныхцелевых программ развития сферы культуры,государственно-конфессиональных отношений; (В редакцииПостановлений Правительства Саратовской области от 14.05.2005 г. N169-П; от 07.11.2005 г. N 382-П) участие в разработке и реализации федеральных целевых имежгосударственных программ по вопросам, отнесенным к компетенцииМинистерства; организация государственной экспертизы областных, районных(городских) программ и проектов в сфере культуры,государственно-конфессиональных отношений и национально-культурнойполитики; (В редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 14.05.2005 г. N 169-П) осуществление анализа и прогнозирования тенденций развитиясферы культуры, государственно-конфессиональных отношений инационально-культурной политики; (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 14.05.2005 г. N 169-П) обеспечение государственного учета, хранения, реставрации,пополнения, использования и популяризации государственных музейныхи библиотечных фондов, создание и внедрение современных систембезопасности и информатизации государственных музеев и библиотек вобласти; осуществление методического руководства в отношениинегосударственных музеев области; (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 02.08.2004 г. N 166-П) координация в сфере библиотечного дела, в том числе созданиекооперированных библиотечных систем и информационно-библиотечныхсетей; содействие сохранению и развитию народного творчества,профессионального искусства, обеспечение разнообразиякультурно-досуговой деятельности населения области; оказание поддержки и содействия развитию национальных культурнародов, проживающих на территории области, национально-культурнымцентрам, общественным и религиозным объединениям; (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 14.05.2005 г. N169-П) реализация мер государственной поддержки деятелей культуры иискусства, творческой молодежи; расширение гастрольной и выставочной деятельности,установление и развитие связей и контактов творческих коллективов,организаций культуры и искусства; подготовка и проведение областных массовых культурныхмероприятий; обеспечение координации гастрольно-концертной деятельности натерритории области; анализ деятельности областных и районных (городских) учебныхзаведений по определению объемов и структуры подготовки кадров,организация межрайонной (зональной) кооперации в целяхудовлетворения потребности в специалистах, выработка предложенийпо подготовке, переподготовке и повышению профессиональнойквалификации работников; организация подготовки специалистов в учебных заведенияхкультуры и искусства области; осуществление международного культурного сотрудничества,направление творческих коллективов, отдельных исполнителей испециалистов за пределы Российской Федерации по вопросам,связанным с выполнением возложенных на Министерство задач, участиев разработке проектов соглашений, договоров и программ помеждународному культурному сотрудничеству Саратовской области всфере культуры, содействие созданию структур международногокультурного сотрудничества; определение направлений экономических преобразований в сферекультуры и осуществление их реализации; определение объемов и осуществление в соответствии сзаконодательством Российской Федерации финансированияподведомственных учреждений, организаций и областных программсферы культуры; осуществление в пределах своей компетенции методической иконсультативной работы, обеспечение развития информационнойсистемы в сфере культуры, издание справочно-информационной,методической и другой литературы; ведение бухгалтерского учета и отчетности в Министерстве; организация статистического учета в сфере культуры натерритории области; осуществление в пределах своей компетенции государственногоуправления, государственного учета и контроля в сфере охраны ииспользования объектов культурного наследия; выявление объектов, представляющих историко-культурнуюценность; организация проведения государственной историко-культурнойэкспертизы; ведение единого государственного реестра объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, расположенных на территории области; установление в пределах своей компетенции режима содержания ииспользования объектов культурного наследия; разработка историко-архитектурных и опорных планов, проектовзон охраны, проектов реставрации памятников истории и культуры; согласование в установленном порядке отводов земельныхучастков под строительство, реконструкцию и любые другие видыхозяйственной деятельности на территориях исторически населенныхмест; согласование проектов проведения землеустроительных,земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работна территории объекта культурного наследия и в зонах охраныобъекта культурного наследия; согласование и экспертиза проектной документации наремонтно-реставрационные и иные работы, проводимые на объектахкультурного наследия; выдача разрешений на производство предварительногоисследования, спасательных и ремонтно-реставрационных работ наобъектах культурного наследия; регистрация открытых листов на право проведенияархеологических разведок и раскопок, в том числе археологическихобследований участков, отводимых под строительство, определениеусловий проведения этих работ; содействие федеральному органу в области охраны ииспользования объектов культурного наследия в вопросахгосударственной охраны и использования объектов культурногонаследия федерального значения, расположенных на территорииобласти, и выполнение полномочий федерального органа охраныобъектов культурного наследия, делегированных при заключенииспециального соглашения в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 21.12.2004 г. N 293-П) сбор, систематизация и хранение материалов по объектамкультурного наследия; формирование направлений модернизации и содействиеудовлетворению потребностей в технической оснащенности учреждений иорганизаций сферы культуры, государственно-конфессиональныхотношений и национально-культурной политики; (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 14.05.2005 г. N169-П) организация мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций в учреждениях сферы культуры; организация и координация научно-исследовательских работсферы культуры; рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан,проведение приема граждан по вопросам, отнесенным к компетенцииМинистерства; организация обеспечения воинского учета и бронирования напериод мобилизации и на военное время граждан, пребывающих взапасе и работающих в Министерстве, а также в подведомственныхучреждениях; проведение работы, связанной с использованием сведений,составляющих государственную тайну (защитой государственнойтайны), оказанием услуг по защите государственной тайны; обеспечение проведения подведомственными учреждениямимероприятий по защите государственной тайны, мобилизационнойподготовке, а также осуществление методического обеспечения этихмероприятий. IV. Права Министерства 8. Для осуществления возложенных функций и решенияпоставленных задач Министерство имеет право: взаимодействовать с федеральными органами власти, органамигосударственной власти Саратовской области, органами местногосамоуправления, общественными и иными организациями независимо отих организационно-правовой формы по вопросам, отнесенным ккомпетенции Министерства; рассматривать вопросы и при необходимости вносить предложенияпо созданию, реорганизации и ликвидации учреждений, находящихся введении Министерства, в соответствии с действующимзаконодательством; управлять деятельностью подведомственных учреждений,проводить документальные ревизии и проверки производственной ифинансово-хозяйственной деятельности, осуществлять контроль зацелевым расходованием выделяемых им средств; запрашивать от органов исполнительной власти области, органовместного самоуправления, подведомственных учреждений иорганизаций, юридических и физических лицинформационно-аналитические материалы, а также данные (включаястатистические); создавать экспертные и координационные советы по важнейшимпроблемам и программам в сфере культуры,государственно-конфессиональных отношений и национально-культурнойполитики, формировать временные экспертные и рабочие группы; (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от14.05.2005 г. N 169-П) проводить в установленном порядке смотры, конкурсы,фестивали, музейный и библиотечный обмен, иные мероприятия понаправлениям деятельности, входящим в компетенцию Министерства; привлекать специалистов и экспертов для решения возложенныхна Министерство задач; абзац; (Исключен - Постановление Правительства Саратовскойобласти от 02.08.2004 г. N 166-П) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Саратовскойобласти от 02.08.2004 г. N 166-П) приобретать произведения изобразительного идекоративно-прикладного искусства, драматургические и музыкальныепроизведения, кинофильмы в целях пополнения государственныхмузейных, библиотечных фондов и фильмофонда прокатных икинозрелищных учреждений, репертуара театров и музыкальныхколлективов, а также осуществлять финансирование работ по созданиюуказанных произведений; представлять в установленном порядке работников культуры,искусства области к государственным наградам, премиям, почетнымзваниям; (В редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 21.12.2004 г. N 293-П) принимать самостоятельные решения по вопросам, отнесенным ккомпетенции Министерства, в установленном порядке согласовыватьсвои решения с заинтересованными федеральными органами, органамиисполнительной власти области; готовить в пределах своей компетенции проекты правовых актов; участвовать в подготовке и заключении соглашений, договоровмежду Правительством области и органами государственной властидругих субъектов Российской Федерации, а также с инымиюридическими лицами; представлять по поручению Губернатора и Правительства областиинтересы области на международном уровне в части вопросов,входящих в его компетенцию. V. Организация деятельности Министерства 9. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности Губернатором области. 10. Министр имеет первого заместителя министра и двухзаместителей, осуществляющих свои полномочия в соответствии сдействующим законодательством. Первый заместитель и заместители министра назначаются надолжность и освобождаются от должности Губернатором области. На время отсутствия министра его обязанности исполняет одиниз заместителей в соответствии с письменно оформленнымраспределением обязанностей. 11. Министр в соответствии с действующим законодательством: руководит деятельностью Министерства; представляет Правительству области на утверждение Положение,структуру и штатную численность Министерства; определяет функции структурных подразделений Министерства,утверждает Положения о них, должностные инструкции, назначает вустановленном порядке на должность и освобождает от должностиработников Министерства; устанавливает обязанности и определяет ответственностьзаместителей министра и руководителей структурных подразделенийМинистерства; издает в пределах своей компетенции и в соответствии сдействующим законодательством приказы, утверждает инструкции, даетуказания, обязательные для исполнения работниками Министерства иподведомственных организаций, осуществляет контроль за ихисполнением; в необходимых случаях издает приказы и утверждает инструкциисовместно с руководителями органов исполнительной власти области; утверждает в соответствии с действующим законодательствомуставы подведомственных учреждений, заключает, изменяет ирасторгает с их руководителями трудовые договоры, применяет к ниммеры дисциплинарного взыскания; осуществляет руководство мобилизационной подготовкой вМинистерстве; обеспечивает выполнение задач гражданской обороны; несет персональную ответственность за организацию работ исоздание условий по защите государственной тайны в Министерстве,за несоблюдение установленных законодательством ограничений поознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 12. В Министерстве для решения поставленных задач образуетсяколлегия в составе министра (председатель коллегии), заместителейминистра по должности, работников Министерства, ведущих деятелейкультуры, искусства, ученых и специалистов. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 21.12.2004 г. N293-П) Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросыдеятельности Министерства. Решения коллегии оформляютсяпротоколами и реализуются приказами министра. VI. Ответственность 13. Министерство несет ответственность за нарушениеКонституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов и федеральных законов. Невыполнение или нарушениеМинистерством Устава (Основного Закона) Саратовской области,законов области и иных нормативных правовых актов органовгосударственной власти области влечет ответственность,предусмотренную федеральными законами и законами Саратовскойобласти. Министерство несет предусмотренную законодательствомответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на негозадач (функций) и принятых на себя обязательств. В случае принятия Министерством правовых актов,противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам и федеральным законам и повлекших за собоймассовые и грубые нарушения прав, свобод человека и гражданина,единству правового и экономического пространства РоссийскойФедерации, Министерство несет ответственность в соответствии сКонституцией Российской Федерации и федеральными законами. 14. Министр несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Министерство задач и функций. Министр, а также другие должностные лица Министерства несутперсональную ответственность за: целевое использование выделенных в распоряжение Министерствабюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленнойотчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; своевременное составление бюджетной росписи и лимитовбюджетных обязательств по подведомственным получателям ираспорядителям бюджетных средств; своевременное представление бюджетной росписи и лимитовбюджетных обязательств по подведомственным получателям ираспорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет; утверждение смет доходов и расходов подведомственныхбюджетных учреждений; соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденнымзаконом области об областном бюджете; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставлениегосударственных услуг при утверждении смет доходов и расходов; эффективное использование бюджетных средств; соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и федеральным законам. Министр несет персональную ответственность за реализациюобластных целевых программ, а также федеральных целевых программ,реализацию которых в соответствии с законодательством осуществляетМинистерство. 15. Работники Министерства несут ответственность с учетомпредоставленных им прав и возложенных на них обязанностей всоответствии с действующим законодательством. 16. Министр, работники Министерства несут ответственность заподготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либоненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а такженесут предусмотренную федеральным законом ответственность задействия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законныхинтересов граждан. Министр, другие должностные лица Министерства несутответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающихугрозу для жизни и здоровья людей в соответствии с федеральнымзаконом, за исполнение возложенных обязанностей в областимобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, а также за исполнениедругих обязанностей, предусмотренных федеральными законами. Министр, работники Министерства несут дисциплинарнуюответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своихдолжностных обязанностей. Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 1 марта 2004 года N 44-П Структура министерства культуры Саратовской области (Утратила силу - Постановление Правительства Саратовской области от 14.05.2005 г. N 169-П ) Приложение N 3 к постановлению Правительства области от 1 марта 2004 года N 44-П Штатная численность министерства культуры Саратовской области (Утратила силу - Постановление Правительства Саратовской области от 07.11.2005 г. N 382-П )