Постановление Мэра г. Саратова от 21.07.2003 № 598
О комитете по образованию администрации города
Мэр г.Саратова ПОСТАНОВЛЕНИЕ21.07.2003 N 598 О комитете по образованию администрации города В соответствии с решениями городской Думы от 15.10.2002 N26-235 "О внесении изменений и дополнений в решение Саратовскойгородской Думы от 25.03.99 N 29-273 "О Положении и материальномстимулировании работников органов местного самоуправления городаСаратова", от 26.12.2002 N 29-268 "О повышении должностных окладовработников осуществляющих техническое обеспечение деятельностиорганов местного самоуправления", от 26.12.2002 N 29-269 "Обоплате труда отдельных категорий работников органов местногосамоуправления", в целях совершенствования структуры комитета пообразованию администрации городаПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение, структуру, штатное расписаниекомитета по образованию администрации города (приложения 1, 2, 3). 2. Председателю комитета по образованию администрации городаАлёшиной М.В. провести организационно-правовые мероприятия пореорганизации комитета по образованию. 3. Признать утратившим силу постановление мэра города от 27августа 2001 года N 666 "О комитете по образованию администрациигорода". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя мэра города по социальной сфере Старшову Н.И. Вице-мэр города Д.В.Удалов Приложение 1 к постановлению мэра города от 21 июля 2003 года N 598 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по образованию администрации города 1. Основные положения 1.1. Комитет по образованию администрации города, далее -Комитет, является структурным подразделением администрации города.Положение о комитете, его структура и штатное расписаниеутверждаются мэром города. Комитет подотчетен мэру города и осуществляет своюдеятельность под непосредственным руководством заместителя мэрагорода по социальной сфере. Функционально комитет взаимодействуетс министерством образования Саратовской области в соответствии сдействующим законодательством. 1.2. Комитет осуществляет на территории городагосударственную политику в области образования, координируетработу муниципальных учреждений общего образования,взаимодействует с учредителями негосударственных образовательныхучреждений на территории города с целью соблюдения государственныхобразовательных стандартов. Комитету непосредственно подчиненыобразовательные учреждения общего образования, подведомственныекомитету, функционально все муниципальные общеобразовательныеучреждения города и органы управления образованием администрацийрайонов города. 1.3. Комитет в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, нормативными актамиМинистерства образования Российской Федерации, министерстваобразования Саратовской области, правовыми актами органовгосударственной власти области, местного самоуправления города, атакже настоящим Положением. 1.4. Комитет является юридическим лицом и имеетсамостоятельный баланс, печать, счета в банках в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, штампы и бланки со своимнаименованием, выступает истцом и ответчиком в судах. 1.5. Комитет по образованию администрации города являетсяправопреемником комитета по образованию департамента социальнойсферы администрации города. 1.6. Финансирование комитета осуществляется из бюджетагорода. 2. Основные задачи и функции комитета 2.1. Основными задачами комитета являются: 2.1.1. Обеспечение конституционных прав граждан города наобразование. 2.1.2. Контроль и координация деятельности районных органовуправления образованием, образовательных учреждений города в целяхосуществления государственной политики в области образования. 2.1.3. Организационное, правовое, информационное обеспечениегородской системы образования. 2.1.4. Осуществление координационной работы в сфереобразовательной деятельности с другими государственными,профессиональными, общественными структурами в целях обеспеченияфункционирования полной и сбалансированной системы образования. 2.1.5. Проведение социально-педагогической экспертизыгородских и ведомственных проектов, программ и решений по вопросамобразования. 2.1.6. Обеспечение выполнения федеральной, областной имуниципальной программ развития образования, поддержка стабильногофункционирования образовательной системы города. 2.1.7. Выявление образовательных потребностей населения иопределение целесообразности сети муниципальных образовательныхучреждений и учреждений негосударственной системы образования. 2.1.8. Развитие сети учреждений, отвечающих образовательнымпотребностям и интересам социальных групп населения. Созданиеусловий для эффективной деятельности образовательных учреждений,расширение их совместной деятельности с фундаментальной ипедагогической наукой, общественностью, средствами массовойинформации, органами власти и городского самоуправления, а такжедля систематического обновления содержания и форм образования ивоспитания с учетом современных требований педагогическихинноваций и опытно-экспериментальной работы. 2.1.9. Разработка и обоснование статей бюджета системыобразования города, образовательных нормативов, плановкапитального ремонта и строительства, материально-техническогообеспечения подведомственных учреждений. 2.1.10. Определение и реализация приоритетов инвестиционнойполитики в программах капитальных вложений в образование,осуществляемых за счет средств бюджетов всех уровней. 2.1.11. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальныхобразовательных учреждений в соответствии с действующимзаконодательством, регулирование в пределах своей компетенцииотношений собственности в системе образования города. 2.1.12. Проведение единой кадровой политики в системеобразования города. 2.1.13. Обеспечение социальной защиты работниковобразования, учащихся, всех участников образовательного процесса. 2.1.14. Планирование и контроль за выполнением мероприятий,обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, подростков вобразовательных учреждениях (совместно с органами здравоохранения,госсанэпиднадзора, госпожнадзора, внутренних дел). 2.1.15. Контроль за выполнением государственныхобразовательных стандартов, нормативов и реализациейобразовательных программ в муниципальных образовательныхучреждениях города в соответствии с законодательством. 2.1.16. Организация работы с детьми и подростками, имеющимизатруднения в обучении, патологию в развитии, контроль задеятельностью муниципальных специальных коррекционныхобразовательных учреждений. 2.1.17. Разработка и реализация программ развития дошкольногои дополнительного образования детей. 2.1.18. Организация работы по жизнеустройству детей,оставшихся без попечения родителей, охрана правнесовершеннолетних. 2.1.19. Обеспечение воспитательной работы с детьми иподростками, организация летнего отдыха, досуга школьников, работыпо месту жительства. 2.1.20. Развитие международного сотрудничества в системеобразования. 2.2. Комитет в рамках своей компетенции выполняет следующиефункции: 2.2.1. Осуществляет государственную политику в областиобразования с учетом местных и национальных особенностей города. 2.2.2. Взаимодействует с соответствующими комиссиямиСаратовской городской Думы по разработке нормативных, правовыхактов по вопросам образования и организует работу по ихисполнению. 2.2.3. Участвует в аттестации образовательных учрежденийгорода в соответствии с действующим законодательством. 2.2.4. Выступает учредителем и проводит мероприятия посозданию, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений,подведомственных комитету. Представляет кандидатуры для назначенияна должности руководителей подведомственных учреждений. 2.2.5. Осуществляет функцию заказчика по реконструкции икапитальному ремонту зданий учреждений образования городскогоподчинения в пределах выделенных ассигнований, осуществляетконтроль за производством работ в пределах полномочий,предоставленных администрацией города. 2.2.6. Создает финансовые и материально-технические условиядля функционирования подведомственных учреждений образования иобеспечивает их методическими пособиями, техническими средствамиобучения, оборудованием, материалами в рамках утвержденныхбюджетных ассигнований. Содействует развитию и совершенствованиюновых хозяйственных механизмов в деятельности учрежденийобразования в городе. 2.2.7. Обеспечивает научно-методическое имедико-педагогическое руководство проводимых в городеэкспериментов, касающихся обучения, развития, воспитания, охраныжизни и здоровья учащихся. С этой целью формирует временныеисследовательские коллективы, научно-методические советы,комиссии. 2.2.8. Проводит выборочную диагностику знаний учащихся иконтроль за качеством образования, определяемого рамкамигосударственного образовательного стандарта в муниципальныхобщеобразовательных учреждениях, находящихся на территории города. 2.2.9. Организует комплексную экспертизу форм и методовобразовательного процесса, педагогических инноваций, анализируетполученные педагогические наработки и рекомендует их к внедрению вгороде. 2.2.10. Привлекает научные коллективы для авторскихразработок, ориентированных на развитие системы образования иинновационных учебных заведений, новых технологий в них. Координирует и регулирует инновационные процессы,исследовательскую деятельность, разработку и освоение новогосодержания, технологий образовательного процесса в городскойсистеме образования. 2.2.11. Создает в необходимых случаях коллегии, комиссии,экспертные советы, а также временные творческие коллективы ирабочие группы. 2.2.12. Организует работу городской аттестационной комиссиипо аттестации педагогических и руководящих работниковобразовательных учреждений города на первую квалификационнуюкатегорию в соответствии с законодательством. 2.2.13. Осуществляет мониторинг качества образования,полученного выпускниками образовательных учреждений города. 2.2.14. Инициирует поощрение лучших учащихся образовательныхучреждений города, организует работу городской комиссии поприсуждению серебряных медалей. 2.2.15. Определяет муниципальный заказ на все виды и уровниобразовательных услуг подведомственным образовательнымучреждениям. 2.2.16. Участвует в организации ресурсного иматериально-технического снабжения образовательных учреждений,определяет потребность учреждений образования в товарах,продукции, работах и услугах на финансовый год. 2.2.17. Содействует администрации города в работе посоставлению прогнозов социально-экономического развития города;определяет потребность в необходимых финансовых средствах в частирасходов на образование. 2.2.18. Осуществляет совместно с районными органамиуправления образованием устройство детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты,специальные учреждения образования. 2.2.19. Координирует работы по выявлению детей снедостатками в умственном и физическом развитии совместно сорганами здравоохранения и оказывает им содействие в полученииобразования. 2.2.20. Осуществляет контроль за комплектованиеммуниципальных дошкольных образовательных учреждений, школ,специальных групп и классов, групп дополнительного образованиядетей. 2.2.21. Организует проведение общегородских мероприятий сошкольниками (предметные олимпиады, смотры и конкурсы, спортивныесоревнования, выставки детского творчества, фестивалихудожественной самодеятельности и семейного творчества) ипедагогическими работниками (конкурсы профессионального мастерства"Учитель года", концерты для ветеранов педагогического труда,встречи педагогической общественности с представителями власти,конференции, семинары, совещания). 2.2.22. Координирует работу по организации досуга детей иподростков в период летнего отдыха, в рамках утвержденныхбюджетных ассигнований. 2.2.23. Осуществляет совместно с органами управленияздравоохранением города контроль за соблюдением условий ивыполнением мероприятий, обеспечивающих охрану и укреплениездоровья детей и подростков, а также осуществляет контроль заорганизацией работы по охране труда, созданию здоровых ибезопасных условий жизнедеятельности в муниципальных учрежденияхобразования. 2.2.24. Способствует обновлению системы воспитательнойработы в муниципальных образовательных учреждениях дополнительногообразования, разрабатывает программы по данным вопросам. 2.2.25. Совершенствует механизм хозяйствования и экономногорасходования бюджетных средств, участвует в подготовке бюджетагорода в части расходов на образование. 2.2.26. Инициирует создание общественных объединений, фондовразвития образования, привлечение в отрасль дополнительныхассигнований. 2.2.27. Организует аналитическую обработку документации,государственной статистической отчетности, формирует банк данныхпо различным аспектам образования, рассматривает в установленномпорядке письма, жалобы, заявления граждан по вопросам образования. 2.2.28. Организует обмен опытом педагогических работников всфере образования города. 2.2.29. Проводит собрания, совещания, семинары, конференциис приглашением руководителей районных органов управленияобразованием и образовательных учреждений, представителей органовгосударственной власти и местного самоуправления, работников наукии учебных заведений для развития системы образования. 2.2.30. В своей деятельности в установленном порядкеиспользует сведения, составляющие государственную тайну. 2.2.31. При решении вопросов мобилизационной подготовки имобилизации осуществляет руководство переводом учебных заведенийна работу в условиях военного времени и обеспечивает выполнениемобилизационных планов. 3. Права комитета по образованию Комитет по образованию администрации города, осуществляявозложенные на него задачи и функции, имеет право: 3.1. Участвовать в разработке образовательных программ ипрограмм социального развития города. 3.2. Издавать приказы, распоряжения и утверждать инструкции,положения в пределах своей компетенции, запрашивать и получать отструктурных подразделений, учреждений, районных органов управленияобразованием документы, материалы, необходимые для решениявопросов, входящих в компетенцию комитета. 3.3. Приостанавливать действие приказов руководителейрайонных органов управления образованием и образовательныхучреждений, противоречащих действующему законодательству. 3.4. Вносить предложения по вопросам развития образования вадминистрацию города. 3.5. Осуществлять инспектирование районных органовуправления образованием и муниципальных образовательныхучреждений, в том числе проводить проверки муниципальныхучреждений образования, подведомственных районным отделамобразования, в соответствии с законодательством. Внеплановыепроверки образовательных учреждений города комиссиями различныхминистерств и ведомств в обязательном порядке согласовываются сруководителями образовательных учреждений, их учредителями,комитетом по образованию. 3.6. Осуществлять контроль за соблюдением учебных плановобразовательных учреждений в соответствии с законодательством. 3.7. Представлять в установленном порядке кандидатуры наприсвоение почетных званий, на награждение педагогическихработников образовательных учреждений города. 3.8. Привлекать к работе на контрактно-договорных условияхученых, научные организации, центры, издательства, фирмы дляразработки и реализации образовательной политики в городе. 3.9. Координировать опытно-экспериментальную работу вмуниципальных образовательных учреждениях города, контролироватькачество образования в учреждениях общего образования,согласовывать экзаменационный материал школ для устных экзаменов ввыпускных классах. 3. 10. Осуществлять контроль за: - выполнением принятых комитетом по образованию решений; - соблюдением государственных образовательных стандартов инормативов в учебных заведениях в соответствии сзаконодательством; - деятельностью руководителей районных органов управленияобразованием и учреждений образования; - условиями аренды зданий и помещений и иных объектовсобственности городской системы образования совместно с комитетомпо управлению имуществом города; - деятельностью по оказанию платных образовательных услуг ивзаимодействием руководства муниципальных образовательныхучреждений и попечительских советов; - исполнением образовательными учреждениями финансовойдисциплины. 3.11. Требовать от руководителей районных муниципальныхорганов управления образованием, муниципальных учрежденийобразования выполнения в установленные сроки отчетности поразличным направлениям деятельности. 4. Руководство комитетом Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность наконкурсной основе и освобождаемый от должности мэром города. 4.1. Председатель комитета: - осуществляет общее руководство деятельностью комитета,обеспечивает его взаимодействие с другими отраслевыми органамиуправления, координируя с ними работу по решению совместных икомплексных проблем; - несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на комитет задач и функций, издает в пределахкомпетенции комитета приказы, распоряжения и утверждает положения,инструкции, методические рекомендации; - утверждает положения о структурных подразделениях комитетаи должностные инструкции работников комитета, осуществляет вустановленном порядке прием на работу и увольнение работниковкомитета; - готовит предложения о внесении изменений в положение иструктуру комитета; - утверждает Уставы образовательных учреждений; - осуществляет общее руководство централизованнойбухгалтерией при комитете по образованию; - распоряжается средствами в пределах сметы, утвержденнойкомитету по образованию; - обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины,сохранность денежных средств и материальных ценностей; - ведет прием граждан; - отвечает за организацию работы по обеспечению защитысведений, составляющих государственную тайну, а также засоблюдение требований действующего законодательства по обеспечениюсохранности этих сведений; - осуществляет другие функции в соответствии с действующимзаконодательством; - без доверенности представляет интересы комитета вгосударственных, муниципальных организациях, суде, прокуратуре ииных органах. 4. 2. Председатель комитета имеет заместителей: - заместитель председателя комитета по вопросам осуществлениягосударственной образовательной политики в образовательныхучреждениях города. - заместитель председателя комитета по вопросам, созданияусловий для обеспечения учебно-воспитательного процесса вобразовательных учреждениях города. Распределение обязанностей между заместителями осуществляетсяпредседателем комитета. 4.3. Главный бухгалтер несет ответственность за финансовуюдеятельность комитета по образованию и подведомственных комитетуобразовательных учреждений. 5. Разграничение компетенции районных органов управления образованием и комитета по образованию администрации города В соответствии с Законом Российской Федерации "Обобразовании" разграничение компетенции в области образования междурайонными органами управления образованием и комитетомрегулируется настоящим Положением. Деятельность районных органов управления образованиемподконтрольна комитету по образованию. Руководители районных органов управления образованиемнаправляют предложения о назначении на должность или освобожденииот должности руководителей образовательных учреждений в комитет пообразованию для согласования. Назначение и освобождение отдолжности руководителей образовательных учреждений безсогласования с председателем комитета не допускается. 5.1. Районные органы управления образованием являютсяучредителями образовательных учреждений в соответствии сзаконодательством. В связи с этим к их компетенции относится: 5.1.1. Обеспечение гражданам, проживающим на соответствующихтерриториях, возможности выбора общеобразовательного учреждения. 5.1.2. Проведение мероприятий по созданию, реорганизации иликвидации муниципальных образовательных учреждений в соответствиис действующим законодательством. 5.1.3. Представление кандидатур для назначения на должностируководителей подведомственных образовательных учреждений всоответствии с действующим законодательством. 5.1.4. Ремонт и обслуживание зданий и сооружениймуниципальных образовательных учреждений, благоустройствоприлегающих к ним территорий. 5.1.5. Финансово-экономическое и материально-техническоеобеспечение деятельности образовательных учреждений, созданиеусловий, благоприятных для осуществления учебно-воспитательногопроцесса в учебных заведениях. 5.1.6. Контроль за условиями аренды зданий и помещений. 5.1.7. Утверждение Уставов образовательных учреждений. 5.1.8. Заключение договоров между учредителем иобразовательными учреждениями, регулирующих отношения между ними. 5.1.9. Определение порядка приема граждан в образовательныеучреждения в части, не урегулированной Законом РоссийскойФедерации "Об образовании", и закрепление данного порядка вУставах образовательных учреждений после согласования спредседателем комитета по образованию. 5.1.10. Контроль за соблюдением общих требований корганизации образовательного процесса, мероприятий по охране жизнии здоровья обучающихся и воспитанников. 5.1.11. Обеспечение периодических медицинских обследованийпедагогических работников образовательных учреждений. 6. Заключительные положения 6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положениеутверждаются постановлением мэра города. 6.2. Реорганизация или ликвидация комитета может бытьосуществлена в соответствии с действующим законодательствомпостановлением мэра города. Заместитель мэра города по социальной сфере Н.И.Старшова Приложение 2 к постановлению мэра города от 21 июля 2003 года N 598 СТРУКТУРА комитета по образованию администрации города +--------------------------------++---------------------------------+ Председатель комитета +--------------------------------------+¦ +--+------------+-------------+--+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------+ ¦¦ +---------------------------+-----+ ¦ ¦ Заместитель председателя, ¦ ¦¦ ¦ Заместитель председателя, ¦ ¦ ¦ по вопросам создания условий ¦ ¦¦ ¦ по вопросам осуществления ¦ ¦ ¦ для обеспечения учебно- ¦ ¦¦ .......+ государственной образовательной ¦ ¦ ¦ воспитательного процесса ¦ ¦¦ . ¦ политики в образовательных ¦ ¦ ¦ в образовательных +........... ¦¦ . ¦ учреждениях города ¦ ¦ ¦ учреждениях города ¦ . ¦¦ . +----+------------------------+---+ ¦ +---+-------------------------+---+ . ¦¦ . ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ . ¦¦ . +-------+------------+ +---------+-------+ ¦ +--------+--------+ +-------------+----------+ . ¦¦ . ¦ Отдел развития ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел социально- ¦ . ¦¦ . ¦ образования и +-+ инспектирования +--+--+ организационно- ¦ ¦ экономического анализа ¦ . ¦¦ . ¦ реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кадровой работы ¦ ¦ и прогнозирования ¦ . ¦¦ . ¦ детей и подростков ¦ +-----------------+ ¦ +-----------------+ ¦ ¦ . ¦¦ . +--------------------+ ¦ +-----------+------------+ . ¦¦ . ¦ ¦ . ¦¦ . ......................... ..................+............... .................+............... . ¦¦ ...Городской методический . . Централизованная бухгалтерия . . Хозяйственно-эксплуатационная ... ¦¦ . центр при комитете . . при комитете по образованию . . группа при комитете . ¦+---. по образованию . . . . по образованию .----+¦ ......................... .................................. ................................. ¦¦ ¦¦ ............................................................................ ¦+--------------+ Образовательные учреждения, подведомственные комитету по образованию +---------------¦¦ ............................................................................ ¦¦ ¦¦ ................................. ................................. ................................. ¦¦ .Отдел образования администрации...Отдел образования администрации...Отдел образования администрации...++... Волжского района . . Кировского района . . Октябрьского района . ¦ ¦ ¦¦ ................................. ................................. ................................. ¦¦ . . . ¦¦ . . . ¦¦ ................................. ................................. ................................. ¦+...Отдел образования администрации...Отдел образования администрации...Отдел образования администрации...+ . Заводского района . . Ленинского района . . Фрунзенского района . ................................. ................................. ................................. Заместитель мэра города по социальной сфере Н.И.Старшова