Постановление Губернатора Саратовской области от 07.04.2005 № 105
Вопросы управления кадровой политики и государственной службы Правительства Саратовской области
ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 апреля 2005 года N 105 г.Саратов Вопросы управления кадровой политики и государственной службы Правительства Саратовской области (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области от 20.02.2006 г. N 34; от 19.12.2006 г. N 218; от 03.04.2007 г. N 44) На основании Устава (Основного Закона) Саратовской областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение и структуру управления кадровой политикии государственной службы Правительства Саратовской области согласноприложениям N 1, 2. 2. Признать утратившими силу: пункт 1 постановления Губернатора Саратовской области от 22сентября 2004 года N 265 "Вопросы управления кадров игосударственной службы Правительства Саратовской области"; постановление Губернатора Саратовской области от 4 февраля 2005года N 20 "О внесении дополнений и изменений в постановлениеГубернатора Саратовской области от 22 сентября 2004 года N 265". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 7 апреля 2005 года N 105 Положение об управлении кадровой политики и государственной службы Правительства Саратовской области (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области от 20.02.2006 г. N 34; от 19.12.2006 г. N 218) I. Общие положения 1. Управление кадровой политики и государственной службыПравительства Саратовской области (далее - Управление) являетсясамостоятельным подразделением аппарата Губернатора Саратовскойобласти. Управление является государственным органом по управлениюгосударственной службой. 2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, законамиСаратовской области, нормативными правовыми актами Губернатораобласти, органов государственной власти области, а также настоящимПоложением. 3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис другими органами государственной власти и местного самоуправленияобласти, общественными объединениями и иными организациями впределах своей компетенции в установленном законом порядке. 4. Материально-техническое и транспортное обеспечениеУправления осуществляет управление делами Правительства области засчет средств областного бюджета. 5. Возложение на Управление иных обязанностей, непредусмотренных настоящим Положением, не допускается. 6. Местонахождение Управления: г.Саратов, ул.Московская, 72. II. Задачи Управления 7. Задачами Управления являются: обеспечение деятельности Губернатора области и Правительстваобласти по реализации основных направлений и механизмов проводимойими кадровой политики, решению кадровых вопросов, формированию иразвитию государственной гражданской службы области и муниципальнойслужбы; обеспечение надлежащего функционирования системы подготовки иповышения квалификации государственных гражданских служащихобласти; обеспечение права граждан Российской Федерации на равный доступк государственной гражданской службе; определение порядка и регулирования процесса подбора,перемещения и оценки государственных гражданских служащих области,формирование действенного кадрового резерва; обеспечение выполнения федерального законодательства изаконодательства области по вопросам наград и почетных званий; обеспечение контроля за соблюдением законодательства повопросам кадровой политики, государственной гражданской службыобласти и муниципальной службы; подготовка предложений Губернатору области и Правительствуобласти по вопросам государственной гражданской службы области имуниципальной службы; разработка предложений Губернатору области и Правительствуобласти по реализации государственной кадровой политики в органахисполнительной власти области, взаимодействие с органами местногосамоуправления в этой сфере; анализ эффективности государственной гражданской службыобласти, разработка предложений по совершенствованию структуры,положений, оптимизации штатной численности органов исполнительнойвласти области; координация работы, методическое и организационное управлениегосударственной гражданской службой области; координация подготовкикадров для государственной гражданской службы области; анализ кадрового состава органов исполнительной власти области,содействие ведению реестра государственных гражданских служащих ворганах исполнительной власти области; осуществление мониторинга кадровой ситуации в органахисполнительной власти области; участие в подготовке информационно-аналитических материалов дляГубернатора области по вопросам кадровой политики и государственнойгражданской службы; утверждение примерной формы должностного регламента; обеспечение деятельности конкурсных и аттестационных комиссийгосударственных гражданских служащих области, представителемнанимателя которых является Губернатор области и заместительПредседателя Правительства области – руководитель аппаратаГубернатора области, организация работы по отбору кадров длягосударственной гражданской службы области; (В редакцииПостановления Губернатора Саратовской области от 20.02.2006 г. N34) обеспечение должностного роста государственных гражданскихслужащих области; своевременное внесение предложений в отношении Сводного перечнягосударственных должностей области и Реестра должностейгосударственной гражданской службы области; (В редакцииПостановления Губернатора Саратовской области от 19.12.2006 г. N218) организация системы кадрового обеспечения государственнойгражданской службы области и подготовка решений по вопросам еепрохождения; ведение личных дел, трудовых книжек работников органовгосударственной власти области, обслуживаемых Управлением,осуществление иной деятельности по обработке персональных данных иучету указанных лиц; обеспечение деятельности комиссии по урегулированию конфликтовинтересов; подготовка заключений на проекты нормативных правовых актов повопросам, находящимся в ведении Управления; осуществление мониторинга реформирования и развитиягосударственной гражданской службы области; организация проверки обстоятельств, препятствующих поступлениюи прохождению государственной гражданской службы области,представляемых гражданином персональных данных и иных сведений припоступлении на государственную гражданскую службу области, проверкасоблюдения ограничений, предусмотренных законодательством длязамещения государственных должностей области, а также содействие воформлении допуска установленной формы к сведениям, составляющимгосударственную тайну; организация проверки сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также соблюдениягосударственными гражданскими служащими области ограничений,установленных Федеральным законом "О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации" и другими федеральными законами; организация проведения служебных проверок; подготовка документов о назначении и учет лиц, замещающихгосударственные должности области, работников техническогообеспечения органов исполнительной власти области, обслуживаемыхУправлением; организация работы по проведению аттестаций и квалификационныхэкзаменов государственных гражданских служащих области; обеспечение деятельности Комиссии по государственным наградампри Губернаторе области; подготовка и проведение мероприятий по вручению государственныхи областных наград Губернатором области или иными лицами всоответствии с законодательством; подготовка предложений по учреждению областных наград; формирование и ведение банка данных о награжденныхгосударственными и областными наградами, ведение карточек учетанагражденных государственными и областными наградами, организациясправочной работы по ним; организация подготовки, переподготовки и повышения квалификациигосударственных гражданских и муниципальных служащих области, в томчисле в рамках международного сотрудничества, подготовкапредложений о развитии системы обучения кадров государственнойгражданской и муниципальной службы в учебных заведениях области; согласование размещения государственного заказа напрофессиональную переподготовку, повышение квалификации истажировку государственных гражданских служащих области с учетомфункций государственных органов и их специализации, а также сучетом профессионального образования по должностям гражданскойслужбы, замещаемым в этих государственных органах; организация заключения договоров с гражданами на время ихобучения в образовательном учреждении профессионального образованияс последующим прохождением гражданской службы; формирование кадрового резерва области; консультирование государственных гражданских и муниципальныхслужащих по вопросам, связанным с организацией и прохождениемгосударственной гражданской службы области и муниципальной службы; организация и проведение в установленном порядке работы пооформлению и выдаче служебных удостоверений (пропусков)государственным гражданским служащим области, работникамтехнического обеспечения деятельности органов исполнительной властиобласти и иным категориям граждан; организация хранения в установленном порядке нагрудного знака"Правительство Саратовской области"; рассмотрение в соответствии с законодательством предложений,обращении и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенцииУправления. III. Организация деятельности Управления 8. Управление возглавляет первый заместитель руководителяаппарата Губернатора области - начальник Управления (далее -начальник Управления), который назначается на должность иосвобождается от должности Губернатором области. (В редакцииПостановлений Губернатора Саратовской области от 02.09.2005 г. N222; от 20.02.2006 г. N 37) На время отсутствия начальника Управления его обязанностиисполняет первый заместитель (заместитель) начальника Управления. 9. Работники Управления назначаются на должность иосвобождаются от должности заместителем Председателя Правительстваобласти – руководителем аппарата Губернатора области попредставлению начальника Управления. (В редакции ПостановленияГубернатора Саратовской области от 20.02.2006 г. N 34) 10. Начальник Управления в соответствии с законодательством: непосредственно руководит деятельностью Управления; представляет Губернатору области на утверждение Положение иструктуру Управления, а штатную численность – Правительствуобласти; представляет без доверенности Управление в государственных,общественных, коммерческих и других организациях; вносит предложения о поощрении и привлечении к дисциплинарнойответственности работников Управления; издает приказы в пределах своей компетенции; подписывает в пределах своей компетенции договоры спредприятиями, организациями и отдельными гражданами; несет персональную ответственность за организацию работы исоздание условий по защите государственной тайны в Управлении, занесоблюдение установленных законодательством ограничений поознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну; осуществляет другие функции в соответствии с законодательством. 11. Для осуществления своих задач Управление имеет право: запрашивать и получать в установленном порядке от органовгосударственной власти, предприятий, учреждений и организацийматериалы, необходимые для решения вопросов, входящих в егокомпетенцию; готовить в пределах своей компетенции проекты нормативныхправовых актов; разрабатывать методические материалы и рекомендации повопросам, входящим в его компетенцию; использовать в установленном порядке имущество, переданное изакрепленное за Управлением; создавать рабочие группы, комиссии; пользоваться информационными банками данных Правительстваобласти, банками данных территориальных органов федеральных органовисполнительной власти в установленном ими порядке, органовисполнительной власти области; использовать государственные системы связи и коммуникации; организовывать конкурсы, проводить конференции, семинары ивыставки, в том числе с участием международных организаций попроблемам, относящимся к сфере деятельности Управления; представлять по поручению Губернатора области и Правительстваобласти интересы области на международном уровне в части вопросов,входящих в его компетенцию; созывать в установленном порядке совещания по вопросам,входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей испециалистов других органов государственной власти, предприятий,учреждений и организаций; приглашать представителей научных и образовательных учреждений,других организаций для участия в заседаниях комиссий поурегулированию конфликтов интересов, конкурсной и аттестационнойкомиссий государственных органов по запросу представителянанимателя в качестве независимых экспертов-специалистов повопросам, связанным с государственной гражданской службой, безуказания персональных данных экспертов. IV. Ответственность 12. Управление несет ответственность за нарушение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов ифедеральных законов. Невыполнение или нарушение работникамиуправления Устава (Основного Закона) Саратовской области, законовобласти и иных нормативных правовых актов органов государственнойвласти области влечет ответственность, предусмотренную федеральнымизаконами и законами области. Управление несет предусмотреннуюзаконодательством ответственность за ненадлежащее исполнениевозложенных на него задач и принятых на себя обязательств. 13. Начальник Управления несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Управление задач. 14. Работники Управления несут ответственность с учетомпредоставленных им прав и возложенных на них обязанностей всоответствии с законодательством. 15. Начальник Управления, другие должностные лица управлениянесут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающихугрозу для жизни и здоровья людей в соответствии с федеральнымзаконом, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренныхфедеральными законами. Начальник Управления, работники Управления несут дисциплинарнуюответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своихдолжностных обязанностей. Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 7 апреля 2005 г. N 105 СТРУКТУРА управления кадровой политики и государственной службы Правительства Саратовской области (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области от 03.04.2007 г. N 44) +-------------------------------+ ¦Первый заместитель руководителя¦ ¦аппарата Губернатора области - ¦ ¦ начальник управления ¦ +--------------+----------------+ ¦ +---------------------+------------------------------+ ¦ ¦ ¦+----------+------------+ +----------+-----------+ ¦¦ Первый заместитель ¦ ¦Заместитель начальника¦ ¦¦начальника управления -¦ ¦управления - начальник¦ ¦¦ начальник отдела ++ ¦ отдела организации ¦ ¦¦ кадровой политики ¦¦ ¦ государственной ¦ ¦¦ и наград ¦¦ ¦ гражданской службы ¦ ¦+----------+------------+¦ +----------+------------ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+------------+¦ +----------+-----------+ +-----------+---------+¦ Отдел кадровой ¦¦ ¦ Отдел организации ¦ ¦ Советник первого ¦¦ политики и наград ¦¦ ¦ государственной ¦ ¦ заместителя ¦+-----------------------+¦ ¦ гражданской службы ¦ ¦руководителя аппарата¦ ¦ +----------------------+ ¦Губернатора области -¦+-----------------------¬¦ ¦начальника управления¦¦ Отдел кадров ++ ¦по правовым вопросам ¦+-----------------------+ +---------------------+