Постановление Правительства Саратовской области от 18.06.2007 № 233-П
О социальной программе Саратовской области "Об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации" на 2007 год
Утратилo силу - Постановление Правительства Саратовской области от 05.12.2008 г. N 473-П ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 июня 2007 года N 233-П г.Саратов О социальной программе Саратовской области"Об оказании адресной социальной помощинеработающим пенсионерам за счет средствПенсионного фонда Российской Федерации"на 2007 год (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 26.10.2007 г. N 367-П) В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 19 декабря2006 года N 236-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерациина 2007 год", во исполнение постановления Правительства РоссийскойФедерации от 5 мая 2007 года N 264 "Об утверждении Правилфинансирования в 2007 году расходов на социальные программы субъектовРоссийской Федерации в части оказания адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, а также на оказание адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результатечрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средствПенсионного фонда Российской Федерации" Правительство областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую социальную программу Саратовской области"Об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам засчет средств Пенсионного фонда Российской Федерации" на 2007 год. 2. Представить указанную программу в установленном порядке вПенсионный фонд Российской Федерации. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства области Старшову Н.И. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение к постановлению Правительства области от 18 июня 2007 года N 233-П Социальная программа Саратовской области "Об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации" на 2007 год (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 26.10.2007 г. N 367-П) Паспорт Программы ---------------------------------------------------------------------|Наименование |социальная программа "Об оказании адресной ||Программы |социальной помощи неработающим пенсионерам за || |счет средств Пенсионного фонда Российской || |Федерации" на 2007 год (далее – Программа) ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————||Основание для |постановление Правительства Российской Федерации||разработки |от 5 мая 2007 года N 264 "Об утверждении ||Программы |Правил финансирования в 2007 году расходов на || |социальные программы субъектов Российской || |Федерации в части оказания адресной социальной || |помощи неработающим пенсионерам, а также на || |оказание адресной социальной помощи неработающим|| |пенсионерам, пострадавшим в результате || |чрезвычайных ситуаций и стихийных за счет || |средств Пенсионного фонда Российской Федерации" ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————||Государственный |Правительство Саратовской области ||заказчик Программы| ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————||Разработчики |министерство здравоохранения и социальной ||Программы |поддержки области, государственное учреждение – || |отделение Пенсионного фонда Российской Федерации|| |по Саратовской области ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————||Цель и задачи |цель Программы: ||Программы | эффективная поддержка неработающих || |пенсионеров в дополнение к мерам, обеспеченным || |действующим федеральным и областным || |законодательством; || | снижение уровня социального неравенства; || | адресное и рациональное использование || |бюджетных средств. || |Основные задачи Программы: || | своевременное оказание адресной помощи || |неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной || |жизненной ситуации; || | улучшение социально-бытовых условий || |проживания (газификация домовладений) граждан || |пожилого возраста, в первую очередь в отдаленных|| |сельских населенных пунктах; || | создание условий для самореализации пожилых || |граждан в жизни общества, удовлетворения их || |культурно-образовательных потребностей; || | повышение качества жизни пенсионеров, || |попавших в трудные жизненные ситуации ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————||Срок реализации |2007 год ||Программы | ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————||Исполнители |министерство здравоохранения и социальной ||основных |поддержки области, государственное учреждение – ||мероприятий |отделение Пенсионного фонда Российской ||Программы |Федерации по Саратовской области ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————||Объем и источники |общие затраты на реализацию мероприятий ||финансирования |Программы составляют 65613,42 тыс. рублей, ||Программы |в том числе: || | за счет средств Пенсионного фонда Российской || |Федерации – 58656,58 тыс. рублей; || | за счет средств областного бюджета – 6956,84 || |тыс. рублей ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые конечные| обеспечение равного доступа к получению услуг||результаты |гражданами пожилого возраста и инвалидами, ||реализации |проживающими в городской и сельской местности; ||Программы | создание благоприятных условий для полноцен || |ного участия пожилых граждан в жизни общества || |путем увеличения объемов услуг по их || |медицинской, психологической и социокультурной || |реабилитации; || | реальная поддержка более 34 тысяч || |неработающих пенсионеров ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————||Система |контроль за исполнением Программы осуществляется||организации |государственным учреждением – отделением ||контроля за |Пенсионного фонда Российской Федерации по ||исполнением |Саратовской области совместно с министерством ||Программы |здравоохранения и социальной поддержки области |--------------------------------------------------------------------- Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами Социальная защита населения – одна из важнейших составляющихполитики исполнительной и законодательной власти. Она направлена наповышение уровня жизни населения, решения проблем малообеспеченных егослоев – людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В течение последних лет в Саратовской области, как и в России вцелом, наблюдается рост потребности в социальном обслуживании, которыйобусловлен увеличением численности лиц пожилого возраста иинвалидов, ростом социального неблагополучия. Несмотря на трудные времена, социальная защита была всегдаобъектом пристального внимания государства: определены комплексныемеры по развитию социального обслуживания, в частности пожилых людей,вводятся новые дифференцированные подходы к реализации права насоциальную защиту и услуги по жизнеобеспечению нетрудоспособныхграждан в зависимости от их материальной обеспеченности и возможностейближайших родственников. Одной из особенностей современной демографической ситуации вСаратовской области является увеличение доли лиц пожилого возраста.По состоянию на 1 января 2007 года численность лиц старшетрудоспособного возраста составляла 700818 человек, или 26,8 процентаот общей численности постоянного населения области. Каждый четвертыйжитель Саратовской области является пенсионером. Каждый третийпенсионер Саратовской области проживает в сельской местности. На территории области проживают 15,9 тыс. участников и инвалидовВеликой Отечественной войны. По прогнозу к 2010 году число лиц старше трудоспособного возраста(592 тыс. человек) в 1,5 раза превысит число лиц, не достигших 16 лет(379 тыс. человек), в основном за счет сокращения числа детей (на 22процента по сравнению с 2002 годом). Неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивоематериальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке трудав пенсионном и предпенсионном возрасте по-прежнему характеризуютзначительную часть пожилых людей. Уровень заболеваемости у граждан в возрасте от 60 до 74 лет почтив 2 раза выше, а у лиц в возрасте 75 лет и старше – в 6 раз выше,чем у лиц молодого возраста. В настоящее время не менее важной проблемой, чем двукратноепревышение смертности над рождаемостью, является рост инвалидизациинаселения. По состоянию на 1 января 2007 года на учете в органах социальнойзащиты населения состояли 150,4 тыс. инвалидов (4,6 процента от общейчисленности населения), из них 48 процентов – в трудоспособномвозрасте. Из общей численности инвалидов в городской местностипроживает 74 процента инвалидов, в сельской – 26 процентов.Наибольшее количество инвалидов имеют II группу инвалидности – 85,6тыс. человек (56,9 процента), III группу – 35,9 тыс. человек (23,9процента), I группу – 22,1 тыс. человек (14,7 процента). За последние десять лет численность инвалидов увеличилась на 64тыс. человек (в среднем на 7-10 тыс. человек ежегодно). Наиболее частыми причинами инвалидности являются: заболеванияорганов кровообращения (35,2 процента), заболевания нервной системы(22,4 процента), злокачественные заболевания (14,2 процента),психические заболевания (10,1 процента), заболевания костно-мышечнойсистемы (7,4 процента), а также травмы и заболевания, полученные впериод прохождения военной службы. Жизненный уровень инвалидов и шансы их трудоустройства крайненизкие, возможности медико-социальной и профессиональной реабилитацииограничены. Наиболее острой социальной проблемой в Саратовской областиявляется реформирование жилищно-коммунального комплекса, когда оплатаза жилье и коммунальные услуги составляет 100 процентов экономическиобоснованных тарифов и значительно возрастает нагрузка на семейныйбюджет при оплате жилищно-коммунальных услуг, пассивность участия вфункционировании системы социальной защиты институтов гражданскогообщества, самого населения, неразвитость социальной самопомощи ивзаимной поддержки граждан, отсутствие обоснованных критериев и нормпредоставления социальной помощи, также требующих поиска новыхадекватных решений. В целях усиления социальной защищенности пожилых граждан,создания условий для их активного участия в жизни общества натерритории области реализуются: Законы Саратовской области: "О социальных гарантиях", "О доплатек пенсии Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации иполным кавалерам ордена Славы", "О доплате к пенсии ГероямСоциалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", "ОПочетном гражданине Саратовской области", "О доплате к пенсиигражданам, имеющим особые заслуги перед Саратовской областью", "Омерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанныхпострадавшими от политических репрессий", "О социальной поддержкеотдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и коммунальныхуслуг в Саратовской области", "О мерах социальной поддержки по оплатежилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан,проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселкахгородского типа)", "О мерах социальной поддержки отдельных категорийветеранов в Саратовской области", "О социальной защите населения вСаратовской области"; концепция развития системы социального обслуживания населенияСаратовской области до 2010 года; областная целевая программа "Старшее поколение" на 2005-2007годы; Федеральная адресная инвестиционная программа. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от17 апреля 2006 года N 217 "Об утверждении Правил финансирования в2006 году расходов на социальные программы субъектов РоссийскойФедерации, включая оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, и на проведение мероприятий по ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в части оказания адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионногофонда Российской Федерации" и в рамках реализации социальнойпрограммы Саратовской области "О проведении мероприятий по укреплениюматериально-технической базы государственных стационарных иполустационарных учреждений социального обслуживания населения иоказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счетсредств Пенсионного фонда Российской Федерации на 2006 год" в областьпривлечено 23,8 млн рублей, в том числе: на проведение капитального ремонта учреждений социальногообслуживания населения – 9,1 млн рублей; на приобретение оборудования и предметов длительного пользования– 2,0 млн рублей. В 2006 году адресная социальная помощь в сумме 12,7 млн рублейоказана 18118 малоимущим пенсионерам и инвалидам, в том числе: в газификации домовладений – 632 нуждающимся пенсионерам 23районов области на сумму 6,95 млн рублей (средний размер помощи –10996 рублей); на проведение мероприятий, связанных с празднованием Дня Победыв Великой Отечественной войне – 4,1 млн рублей; на проведение мероприятий, посвященных Дню пожилого человека иМеждународному Дню инвалидов – 0,97 млн рублей; оказана единовременная материальная помощь неработающимпенсионерам в размере 0,29 млн рублей; организована бесплатная подписка на периодические печатныеиздания для неработающих пенсионеров на сумму 0,4 млн рублей. Анализ результатов выполнения указанных мероприятий показал, чтоисключительно важными и актуальными становятся, во-первых, закреплениепозитивных результатов предыдущей программы, во-вторых,совершенствование форм и методов работы в соответствии со сложившимисясовременными реалиями, в-третьих, поиск новых нестандартных подходовк решению задач социальной защиты населения Саратовской области, чтодолжно быть реализовано в новой программе адресной социальной защитынаселения в 2007 году. Мероприятия Программы оказания адресной социальной помощинеработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда РоссийскойФедерации являются дополнительными мерами социальной помощи кустановленным федеральным и областным законодательством социальнымпособиям и льготам. Данная Программа не предполагает подменыпредусмотренных законодательством Российской Федерации и Саратовскойобласти видов социальной поддержки социально незащищенных граждан. Мероприятия социальной программы осуществляются одновременно среализацией на территории Саратовской области: Законов Саратовской области "О социальной защите населения вСаратовской области", "О государственной социальной помощи малоимущимсемьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам"; концепции развития системы социального обслуживания населенияСаратовской области до 2010 года, утвержденной постановлениемПравительства Саратовской области от 25 мая 2004 года N 125-П иконцепции развития системы адресной социальной помощи населениюСаратовской области, утвержденной постановлением ПравительстваСаратовской области от 1 июня 2001 года N 60-П. Улучшение социального положения пожилых людей связано среализацией мер по адаптации граждан старшего поколения в ситуацияхнеустойчивого материального положения и невозможности собственнымисилами изыскивать способы его улучшения. Оказание адресной социальной помощи строится на следующихосновных принципах: адресность мероприятий, предусматривающих оказание социальнойпомощи отдельным категориям граждан, нуждающихся в ней; дифференцированный подход при определении размеров и видовсоциальной помощи в зависимости от материального положения, возрастаи иных обстоятельствах. Особое внимание обращается на включение всписки малоимущих и одиноко проживающих неработающих пенсионеров изсемей, состоящих только из пенсионеров, а также неработающихпенсионеров, не имеющих права на предоставление в соответствии сдействующим законодательством льготы и меры социальной поддержки засчет бюджетов всех уровней. Комплексность – возможность предоставления заявителю различныхвидов помощи (денежная, натуральная, оздоровление). Основной целью развития системы адресной социальной помощиявляется оказание помощи пожилым гражданам, имеющим, по независящим отних причинам, среднедушевые доходы ниже величины прожиточногоминимума, установленного в Саратовской области. Социальная помощь может быть предоставлена тем категориям,которые хотя и имеют доход, превышающий установленный прожиточныйминимум, но являются одинокими пенсионерами и требуют постоянногоухода, либо имеют специфические потребности (инвалиды). В качестве критериев адресности можно использовать совокупностьследующих условий предоставления помощи: фактически подтвержденные размеры дохода ниже установленногопрожиточного минимума; отсутствие в семье недвижимости (дополнительной), накоплений,земельного участка, имущества, которые являются источникомпотенциальных дополнительных доходов и свидетельствуют об относительновысоких потребительских расходах; нетрудоспособность лица вследствие престарелого возраста либоналичия инвалидности; одиночество и неспособность к самообслуживанию; наличие трудной жизненной ситуации, экстремальной ситуации. Трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающаяжизнедеятельность гражданина, возникшая по независящим от негопричинам, которую он не может преодолеть самостоятельно. Экстремальная ситуация – утрата жилья вследствие пожара илидругого стихийного бедствия (помощь предоставляется при условии подачизаявления в течение шести месяцев со дня наступления факта труднойжизненной ситуации), необходимость неотложного ремонта жилья, кражаимущества, похороны, получение медицинской помощи сверх видов иобъемов медицинской помощи, предусмотренных территориальной программойгосударственных гарантий в Саратовской области оказания гражданамбесплатной медицинской помощи. Факт экстремальной жизненной ситуации подтверждается документами. Адресная социальная помощь назначается единовременно и не чащеодного раза в год. Повторно по одному факту трудной жизненной ситуацииматериальная помощь не предоставляется. Адресная социальная помощь оказывается в: виде материальной помощи (денежной форме); виде социальных услуг; иных формах, в соответствии с действующим законодательством. Размер единовременной социальной помощи для неработающегопенсионера, попавшего в трудную жизненную ситуацию, назначается сучетом нуждаемости заявителя, но не может превышать 3000 рублей. Лицам, попавшим в экстремальную ситуацию, адресная помощь можетназначаться в размере, 1,5-кратном величине прожиточного минимума, ноне более чем в 5-кратном размере величины прожиточного минимума. В особую категорию забот органов государственной властиСаратовской области отнесен вопрос о газификации, уровень которойсоставляет 95 процентов, – один из высших по Российской Федерации. Сегодня газификация регионов – это крупнейший социальный проектнационального масштаба. Появление природного газа в доме, а особеннов сельском, означает повышение уровня жизни. Если в доме будет газ,то в доме будут и тепло, и горячая вода. Появляются нормальные бытовыеусловия, те, которые соответствуют уровню города. Газ дает совсемдругое качество жизни. В соответствии с областной целевой программой "Социальноеразвитие села до 2010 года", Программой газификации Саратовскойобласти на базе природного газа на 2005-2006 и до 2010 года, одним изприоритетных направлений при формировании элементов инженернойинфраструктуры и социальной сферы выбрано повышение уровня газификациисела природным газом, улучшение условий быта социально уязвимых слоевнаселения, не обладающих возможностями для самостоятельного решенияпроблем и объективно нуждающихся в государственной поддержке. Программа предусматривает следующие мероприятия в областиразвития газификации в сельской местности: осуществление строительства и реконструкции распределительныхгазовых сетей в сельских муниципальных образованиях; повышение уровня газификации жилого фонда в сельской местности; внедрение экономичных энергосберегающих технологий строительстваи эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологическибезопасного оборудования для использования газового топлива; повышение эффективности использования природного газа. Выполнение мероприятий по развитию газификации в сельскойместности позволит значительно улучшить экологическую среду и условиябыта сельского населения. Уровень газификации домов повысится с 28,8до 48,6 процента. Серьезной проблемой, которая не позволяет в полной мере решатьфинансовые возможности бюджетов муниципальных образований, являетсяобеспечение финансирования работ, связанных с газификациейдомовладений. Не в полной мере осуществляются работы по газификации в 30районах области. В настоящее время строительство внутриквартальных сетей и монтажгазового оборудования, как правило, проводится за счет средствнаселения (проектные работы, обвязка, приобретение счетчиков учетагаза, отопительного котла и проведение работ). Стоимость работ, взависимости от площади жилья и удаленности его от разводящей трассы,колеблется от 18 до 30 (и выше) тыс. рублей. В настоящее время в Отделение Пенсионного фонда по Саратовскойобласти обратились 1557 неработающих пенсионеров с просьбой обоказании им материальной помощи на газификацию. Общий предполагаемыйразмер помощи составит 31140 тыс. рублей. Адресная социальная помощь оказывается неработающим пенсионерамна газификацию домовладения (за исключением надворных построек),принадлежащего им на праве собственности, проживающим нагазифицированной территории населенного пункта и не получившим такуюпомощь из областного бюджета и бюджетов других уровней. В структуру расходов средств Пенсионного фонда РоссийскойФедерации, связанных с газификацией жилого фонда, входят затраты, втом числе на подводку газовой трубы к дому, внутридомовую разводкусети, приобретение, установку и подключение газового оборудования иприборов учета. Финансирование строительства межпоселковых и внутрипоселковыхгазопроводов предусматривается в основном из федерального, областногои местного бюджетов, а также за счет средств предприятий и населения.Средства Пенсионного фонда Российской Федерации на указанные видыработ не направляются. Размер адресной социальной помощи на долевое финансирование работпо газификации домовладений неработающих пенсионеров определяется наосновании представленных актов выполненных работ, а также документов,подтверждающих произведенные расходы на газификацию. В связи с тем, что стоимость работ, в зависимости от площадижилья и удаленности его от разводящей трассы, колеблется от 18 до 30(и выше) тыс. рублей, по решению районных комиссий размер адреснойпомощи назначается не менее 5000 рублей и не может превышать 20000рублей. Финансирование адресной помощи осуществляется при условиипроведения в 2007 году работ по газификации домовладений и наличии внаселенных пунктах распределительных газовых сетей, либо гарантии ихввода до конца текущего года. Сроки выполнения работ по газификации – с 1 января 2007 года по1 декабря 2007 года. Сроки финансирования работ по газификации – с 1 июня 2007 года по20 декабря 2007 года. Программой также предусмотрено решение часто встречающейсяпроблемы, связанной с оказанием помощи неработающим пенсионерам,осуществившим газификацию своего домовладения в предыдущие годы, ноне ранее 2006 года. При необходимости такой категории граждан может быть оказанапомощь за счет средств, предусмотренных на финансирование направления"Оказание единовременной материальной помощи". Размер адресной помощиможет составлять 50 процентов от суммы подтвержденных расходов, но невыше 10000 рублей. Перечень мероприятий Программы сформирован с учетом уровняобеспеченности жителей районов области расходами местных бюджетов насоциальную политику. Основным критерием при определении необходимых объемовфинансирования за счет средств Пенсионного Фонда Российской Федерации,областного бюджета и других источников в рамках социальной программыявляется обеспечение равного доступа к получению социальных услуггражданами пожилого возраста и инвалидами, проживающими в городской исельской местности. Цель и задачи Программы Основной целью Программы является эффективная поддержканеработающих пенсионеров в дополнение к мерам, обеспеченнымдействующим федеральным и областным законодательством. В рамках Программы предусматривается решить следующие основныезадачи: улучшение социально-бытовых условий проживания (газификациядомовладений) граждан пожилого возраста, в первую очередь, проживающихв отдаленных сельских населенных пунктах; оказание адресной социальной помощи гражданам пожилого возрастаи инвалидам, попавшим в трудную жизненную, экстремальную ситуацию; оказание адресной помощи пенсионерам при проведении жизненноважных операций (при предоставлении счетов на оплату из медицинскихучреждений); создание условий для самореализации пожилых граждан в жизниобщества, удовлетворения их культурно-образовательных потребностей. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы составляет 65613,42 тыс.рублей, в том числе: за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации – 58656,58тыс. рублей; за счет средств областного бюджета – 6956,84 тыс. рублей. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения Организационное управление реализацией Программы осуществляетгосударственное учреждение – отделение Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Саратовской области совместно с министерствомздраво-охранения и социальной поддержки области. Выполнение в установленные сроки мероприятий Программы и целевоеиспользование финансовых средств обеспечивают ответственныеисполнители, указанные в перечне мероприятий. Контроль за исполнением Программы осуществляют в установленномпорядке государственный заказчик Программы, государственное учреждение– отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовскойобласти и министерство здравоохранения и социальной поддержки области. По итогам реализации Программы министерство здравоохранения исоциальной поддержки области во взаимодействии с государственнымучреждением – отделением Пенсионного фонда Российской Федерации поСаратовской области направляют отчет в государственное учреждение –Пенсионный фонд Российской Федерации. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы Мероприятия Программы осуществляются одновременно с реализациейна территории Саратовской области областной целевой программы "Старшеепоколение" на 2005-2007 годы. Комплексная реализация мероприятий данных программ позволит: обеспечить социальную защищенность тех групп населения иотдельных граждан, которые в силу объективных причин не в состояниисебе помочь самостоятельно; достигнуть эффективных в социальном и экономическом планемеханизмов перераспределения материальных, в том числе финансовыхресурсов социальной помощи, выделяемых из областного бюджета, бюджетовиных уровней, внебюджетных источников и т.п.; эффективно использовать бюджетные средства, предусмотренные наоказание помощи неработающим пенсионерам Саратовской области. обеспечить участие более 29 тыс. человек в мероприятиях,связанных с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне,Дня пожилого человека и Международного Дня инвалидов; предоставить единовременную материальную помощь 4 тыс.неработающих пенсионеров; газифицировать домовладения 1,6 тыс. неработающих пенсионеров. Финансирование адресной социальной помощи неработающимпенсионерам осуществляется в соответствии со списками получателейадресной социальной помощи на основании письменных заявленийнеработающих пенсионеров, составленными органами местногосамоуправления районов и городов области и согласованными стерриториальными органами Фонда (окончательное решение по выделению(либо об отказе) денежных средств принимается на областной комиссии поконтролю за целевым использованием средств Пенсионного фондаРоссийской Федерации, выделенных на реализацию социальных программ) сучетом критериев отбора получателей адресной помощи, установленных вСаратовской области. Социальная Программа является составной частью системы мерсоциального обеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов,проживающих в Саратовской области. Общим итоговым результатомреализации этих мер является устойчивое повышение качества жизниграждан старшего поколения, в первую очередь улучшение показателей,характеризующих здоровье, продолжительность жизни, уровеньблагосостояния и обеспеченность базовыми социальными услугами. Перечень мероприятий социальной программы Саратовской области по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 26.10.2007 г. N 367-П) ----------------------------------------------------------------------|Наимено- | Категории | Средства |Средства|Ответст- ||вание | | Пенсионного фонда |област- |венные ||направ- | | Российской Федерации |ного |испол- ||ления | | (прогнозно) |бюджета |нители ||оказания | |------------------------| | ||адресной | |коли- |предпо-| сумма | | ||помощи | |чество |лагае- | (тыс. | | || | |получа-|мый |рублей) | | || | |телей |средний| | | || | |помощи |размер | | | || | | |помощи | | | || | | |(тыс. | | | || | | |рублей)| | | ||-----------------------|-------|-------|--------|--------|----------||Осуществление | 15514 | 0,66 |10166,40| 1738,84| ||мероприятий, связанных | | | | | ||с празднованием Дня | | | | | ||Победы в Великой | | | | | ||Отечественной войне | | | | | ||1941-1945 гг., в том | | | | | ||числе: | | | | | ||-----------------------|-------|-------|--------|--------|----------|| |инвалиды и | 10925 | 0,75 | 8193,60| |государст-|| |участники | | | | |венное || |Великой | | | | |учреждение|| |Отечествен-| | | | |- || |ной войны, | | | | |отделение || |принимав- | | | | |Пенсионно-|| |шие участие| | | | |го фонда || |в боевых | | | | |Российской|| |действиях | | | | |Федерации || |1941-1945 | | | | |по || |гг. | | | | |Саратов- || |-----------|-------|-------|--------|--------|ской || |Военнослу -| 2000 | 0,4 | 800,00 | |области || |жащие, | | | | |(по сог- || |проходившие| | | | |ласова- || |службу в | | | | |нию), || |частях, не | | | | |минис- || |входивших | | | | |терство || |в состав | | | | |здраво- || |действующей| | | | |охранения || |армии не | | | | |и соци- || |мене 6 | | | | |альной || |месяцев | | | | |поддержки || |-----------|-------|-------|--------|--------|области || |инвалиды с | 23 | 0,4 | 9,20 | | || |детства | | | | | || |вследствие | | | | | || |ранения, | | | | | || |полученного| | | | | || |в период | | | | | || |Великой | | | | | || |Отечествен-| | | | | || |ной войны | | | | | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |вдовы | 1501 | 0,4 | 600,40 | | || |военнослу- | | | | | || |жащих, | | | | | || |погибших | | | | | || |(умерших) | | | | | || |в период | | | | | || |Великой | | | | | || |Отечествен-| | | | | || |ной войны | | | | | || |(повторно | | | | | || |не вышедших| | | | | || |замуж) | | | | | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |лица, на- | 14 | 0,4 | 5,60 | | || |гражденные | | | | | || |медалью "За| | | | | || |оборону | | | | | || |Ленинграда"| | | | | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |лица, | 354 | 0,4 | 141,60 | | || |награжден- | | | | | || |ные знаком | | | | | || |"Житель | | | | | || |блокадного | | | | | || |Ленинграда"| | | | | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |несовершен-| 697 | 0,4 | 278,80 | | || |нолетние | | | | | || |узники | | | | | || |фашизма | | | | | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |услуги | | | 137,20 | | || |связи | | | | | ||-----------------------|-------|-------|--------|--------| ||Осуществление | 3983 | 0,66 | 2612,97| 400,00 | ||мероприятий, связанных | | | | | ||с празднованием Дня | | | | | ||пожилого человека, | | | | | ||в том числе: | | | | | ||-----------------------|-------|-------|--------|--------| || |неработаю- | 3893 | 0,64 | 2490,44| | || |щие | | | | | || |пенсионеры,| | | | | || |имеющие | | | | | || |стаж 40 лет| | | | | || |и более, не| | | | | || |являющиеся | | | | | || |ветеранами | | | | | || |труда, | | | | | || |получающие | | | | | || |пенсию ниже| | | | | || |прожиточ- | | | | | || |ного | | | | | || |минимума, | | | | | || |установлен-| | | | | || |ного в | | | | | || |Саратовской| | | | | || |области | | | | | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |неработаю- | 90 | 1,00 | 90,00 | | || |щие | | | | | || |пенсионеры-| | | | | || |долгожители| | | | | || |(100 лет и | | | | | || |старше) | | | | | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |услуги | | | 32,53 | | || |связи | | | | | ||-----------------------|-------|-------|--------|--------| ||Осуществление | 6629 | 0,60 | 4000,00| 400,00 | ||мероприятий, связанных | | | | | ||с празднованием Дня | | | | | ||инвалидов, в том | | | | | ||числе: | | | | | ||-----------------------|-------|-------|--------|--------| || |дети-инва- | 6629 | 0,60 | 3966,02| | || |лиды | | | | | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |услуги | | | 33,98 | | || |связи | | | | | ||-----------------------|-------|-------|--------|--------| ||Предоставление | 11239 | 1,9 |21407,21| 4418,00| ||неработающим пенсионе- | | | | | ||рам единовременной | | | | | ||материальной помощи, | | | | | ||в том числе: | | | | | ||-----------------------|-------|-------|--------|--------| || |неработаю- | 2500 | 2,7 | 6671,60| | || |щие | | | | | || |пенсионеры,| | | | | || |получающие | | | | | || |трудовую | | | | | || |пенсию по | | | | | || |старости | | | | | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |неработаю- | 1300 | 2,6 | 3357,86| | || |щие | | | | | || |пенсионеры,| | | | | || |получающие | | | | | || |трудовую | | | | | || |пенсию по | | | | | || |инвалид- | | | | | || |ности | | | | | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |неработаю- | 200 | 1,5 | 298,04 | | || |щие | | | | | || |пенсионеры,| | | | | || |получающие | | | | | || |социальную | | | | | || |пенсию | | | | | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |неработаю- | 7239 | 1,5 |10928,48| | || |щие | | | | | || |пенсионеры,| | | | | || |получающие | | | | | || |пенсию ниже| | | | | || |прожиточ- | | | | | || |ного | | | | | || |минимума, | | | | | || |установлен-| | | | | || |ного в | | | | | || |Саратовской| | | | | || |области на | | | | | || |момент | | | | | || |подачи | | | | | || |заявления | | | | | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |услуги | | | 151,23 | | || |связи | | | | | ||-----------------------|-------|-------|--------|--------| ||Газификация домовла- | 1140 | 17,96 |20470,00| | ||дений неработающих | | | | | ||пенсионеров | | | | | ||-----------------------|-------|-------|--------|--------| ||неработаю- |Александро-| 3 | 20,00 | 60,00 | | ||щие |во-Гайский | | | | | ||пенсионеры,|-----------|-------|-------|--------|--------| ||имеющие |Аркадакский| 35 | 18,29 | 640,00 | | ||домовла- |-----------|-------|-------|--------|--------| ||дение на |Базарно- | 27 | 19,26 | 520,00 | | ||правах |Карабулак- | | | | | ||частной |ский | | | | | ||собствен- |-----------|-------|-------|--------|--------| ||ности, |Балаковский| 65 | 18,15 | 1180,00| | ||проживаю- |-----------|-------|-------|--------|--------| ||щие в |Балашовский| 37 | 17,30 | 640,00 | | ||населенных |-----------|-------|-------|--------|--------| ||пунктах, |Вольский | 98 | 18,37 | 1800,00| | ||где имеются|-----------|-------|-------|--------|--------| ||в наличии |Дергачев- | 74 | 18,38 | 1360,00| | ||распредели-|ский | | | | | ||тельные |-----------|-------|-------|--------|--------| ||газовые |Духовницкий| 6 | 10,00 | 60,00 | | ||сети |-----------|-------|-------|--------|--------| || |Екатеринов-| 15 | 20,00 | 300,00 | | || |ский | | | | | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |Ершовский | 14 | 13,79 | 193,00 | | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |Калининский| 4 | 15,00 | 60,00 | | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |Красноар- | 3 | 20,00 | 60,00 | | || |мейский | | | | | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |Краснокут- | 37 | 20,00 | 740,00 | | || |ский | | | | | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |Краснопар- | 16 | 20,00 | 320,00 | | || |тизанский | | | | | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |Марксовский| 16 | 19,19 | 307,00 | | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |Новоузен- | 3 | 20,00 | 60,00 | | || |ский | | | | | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |Озинский | 34 | 15,29 | 520,00 | | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |Перелюбский| 61 | 13,11 | 800,00 | | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |Петровский | 11 | 19,82 | 218,00 | | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |Пугачевский| 104 | 17,31 | 1800,00| | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |Ровенский | 7 | 20,00 | 140,00 | | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |Романовский| 45 | 16,76 | 754,00 | | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |Ртищевский | 108 | 18,52 | 2000,00| | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |Самойлов- | 5 | 16,00 | 80,00 | | || |ский | | | | | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |Саратовский| 12 | 18,33 | 220,00 | | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |Татищевский| 7 | 20,00 | 140,00 | | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |Турковский | 155 | 18,58 | 2880,00| | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |Хвалынский | 123 | 19,02 | 2340,00| | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |Энгельсский| 13 | 19,08 | 248,00 | | || |-----------|-------|-------|--------|--------| || |Управление | 2 | 15,00 | 30,00 | | || |в Киров- | | | | | || |ском, Ок- | | | | | || |тябрьском, | | | | | || |Фрунзенском| | | | | || |районах | | | | | || |г.Саратова | | | | | ||-----------------------|-------|-------|--------|--------| || Итого по разделу: | 38505 | |58656,58| 6956,84| ||-----------------------|-------|-------|--------|--------| || Всего по программе, | | |65613,42| | ||-----------------------|-------|-------|--------|--------| || в том числе: | | |58656,58| | || средства Пенсионного| | | | | ||фонда Российской | | | | | ||Федерации (прогнозно) | | | | | ||-------------------------------|-------|--------|--------| || средства областного бюджета | | 6956,84| | |----------------------------------------------------------------------