Закон Саратовской области от 02.08.2007 № 147-ЗСО

Об областной целевой программе "Противодействие коррупции в Саратовской области на 2007-2010 годы"

 
 
 
 
 
                                ЗАКОН                                 
 
                         САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          
 
 
принят Саратовской областной Думой                   25 июля 2007 года
 
 
                    Об областной целевой программе                    
               "Противодействие коррупции в Саратовской               
                      области на 2007-2011 годы"                      
     
  
      (В редакции Законов Саратовской области от 30.07.2008 г. N 199-ЗСО;
  
                         от 20.09.2010 г. N 426-П)
  
 
 
     Статья 1
     Утвердить областную целевую программу "Противодействие  коррупции
в  Саратовской  области  на  2007-2011  годы"  согласно  приложению  к
настоящему Закону. (В редакции Постановления Правительства Саратовской
    области от 20.09.2010 г. N 426-П)
  
 
     Статья 2
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.
 
 
Губернатор
Саратовской области                                         П.Л.Ипатов
 
 
г.Саратов
2 августа 2007 г.
N 147-ЗСО
 
 
 
                                Приложение   к   Закону    Саратовской
                                области    "Об    областной    целевой
                                программе "Противодействие коррупции в
                                Саратовской   области   на   2007-2011
                                годы"
 
 
                     Областная целевая программа                      
                      "Противодействие коррупции                      
                        в Саратовской области                         
                          на 2007-2011 годы"                          
     
  
      (В редакции Законов Саратовской области от 30.07.2008 г. N 199-ЗСО;
  
                           от 20.09.2010 г. N 426-П)
  
 
 
    Паспорт областной целевой программы "Противодействие коррупции    
               в Саратовской области на 2007-2011 годы"               
 
          (В редакции Постановления Правительства Саратовской области     
  
                           от 20.09.2010 г. N 426-П)                      
  
 
-------------------------------------------------------------------
|Наименование Программы    |- областная целевая программа         |
|                          |"Противодействие коррупции в          |
|                          |Саратовской области на 2007 – 2011    |
|                          |годы" (далее – Программа)             |
     (В редакции Постановления Правительства    Саратовской     области
  
     от 20.09.2010 г. N 426-П)                      
  
|——————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Основания для разработки  |- Закон Саратовской области от 29     |
|Программы                 |декабря 2006 года N 155-ЗСО "О        |
|                          |противодействии коррупции в           |
|                          |Саратовской области", распоряжение    |
|                          |Правительства Саратовской области от  |
|                          |30 марта 2007 года N 60-Пр "О Плане   |
|                          |мероприятий по проведению             |
|                          |административной реформы в Саратовской|
|                          |области на 2007 год"                  |
|——————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Государственный заказчик  |- управление делами Правительства     |
|Программы                 |области                               |
|——————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Основные разработчики     |- отдел по противодействию коррупции  |
|Программы                 |при Правительстве  области            |
|——————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Цели  Программы           |- создание системы по предупреждению  |
|                          |коррупционных действий;               |
|                          |снижение уровня коррупции, ее влияния |
|                          |на активность и эффективность бизнеса,|
|                          |деятельность государственных и        |
|                          |муниципальных органов, повседневную   |
|                          |жизнь граждан на территории области;  |
|                          |обеспечение защиты прав и законных    |
|                          |интересов граждан, общества и         |
|                          |государства от проявлений коррупции   |
|——————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Задачи Программы          |- внедрение независимой               |
|                          |антикоррупционной экспертизы правовых |
|                          |актов области и проектов правовых     |
|                          |актов области;                        |
|                          |выработка рекомендаций по устранению  |
|                          |коррупциогенных факторов;             |
|                          |разработка рекомендаций и проектов    |
|                          |законов, направленных на снижение     |
|                          |уровня коррупции;                     |
|                          |оценка существующего уровня коррупции;|
|                          |мониторинг уровня доверия             |
|                          |предпринимателей и населения области к|
|                          |деятельности органов государственной  |
|                          |власти области и органов местного     |
|                          |самоуправления;                       |
|                          |предупреждение коррупционных          |
|                          |правонарушений;                       |
|                          |устранение условий, порождающих       |
|                          |коррупцию;                            |
|                          |содействие доступу граждан и          |
|                          |организаций к информации о фактах     |
|                          |коррупции, в том числе путем освещения|
|                          |таких фактов в средствах массовой     |
|                          |информации;                           |
|                          |формирование антикоррупционного       |
|                          |общественного сознания, нетерпимости к|
|                          |проявлениям коррупции                 |
|——————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Сроки реализации Программы|- 2007 - 2011 годы                    |
     (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
  
     от 20.09.2010 г. N 426-П)                      
  
|——————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Исполнители основных      |- отдел по противодействию коррупции  |
|мероприятий Программы     |при Правительстве области, управление |
|                          |делами Правительства области,         |
|                          |министерство информации и печати      |
|                          |области, министерство образования     |
|                          |области, комитет общественных связей и|
|                          |национальной      политики    области,|
|                          |управление  кадровой  политики       и|
|                          |государственной  службы  Правительства|
|                          |области
    (В    редакции   Постановления   Правительства  Саратовской области
  
    от 20.09.2010 г. N 426-П)
  
|——————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Объемы и источники        |- общие затраты на реализацию         |
|финансирования Программы  |Программы составляют 3340 тыс. рублей,|
|                          |в том числе:                          |
|                          |в 2007 году – 900 тыс. рублей;        |
|                          |в 2008 году – 600 тыс. рублей;        |
|                          |в 2009 году – 940 тыс. рублей;        |
|                          |в 2010 году – 900 тыс. рублей.        |
|                          |в 2011 году – 735 тыс. рублей.        |
|                          |Финансирование Программы производится |
|                          |из средств областного бюджета         |
    |                          +--------------------------------------|
  
    |    (В       редакции       Законов      Саратовской      области|
  
    |от 20.09.2010 г. N 426-П)            |
  
    |-----------------------------------------------------------------|
  
|Ожидаемые конечные        |- в политической сфере:               |
|результаты реализации     |укрепление доверия гражданского       |
|Программы                 |общества к деятельности органов       |
|                          |государственной власти области и      |
|                          |органов местного самоуправления;      |
|                          |устранение коррупциогенности          |
|                          |нормативных правовых актов области;   |
|                          |снижение угрозы ослабления            |
|                          |демократических институтов  области и |
|                          |повышение авторитета общественных     |
|                          |организаций;                          |
|                          |в экономической сфере:                |
|                          |оптимизация бюджетных расходов;       |
|                          |снижение издержек на ведение бизнеса  |
|                          |за счет снижения уровня его           |
|                          |коррупциогенности;                    |
|                          |повышение инвестиционной              |
|                          |привлекательности  области путем      |
|                          |увеличения уровня доверия инвесторов к|
|                          |деятельности органов государственной  |
|                          |власти области;                       |
|                          |в социальной сфере:                   |
|                          |создание нетерпимого отношения        |
|                          |общественности к проявлениям          |
|                          |коррупции;                            |
|                          |укрепление в обществе идей            |
|                          |некоррумпированного рынка;            |
|                          |повышение качества и доступности      |
|                          |государственных услуг для населения   |
|                          |области;                              |
|                          |упорядочение системы предоставления   |
|                          |государственной поддержки населению;  |
|                          |прозрачность системы социального      |
|                          |обеспечения населения                 |
|——————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Важнейшие оценочные       |- оценочные показатели эффективности  |
|показатели Программы      |реализации Программы приведены в      |
|                          |разделе "Оценка эффективности         |
|                          |социально-экономических последствий   |
|                          |реализации Программы"                 |
|——————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Система организации       |- контроль за исполнением Программы   |
|контроля за исполнением   |осуществляется  в установленном       |
|Программы                 |порядке государственным заказчиком    |
|                          |Программы в соответствии с            |
|                          |постановлением Правительства          |
|                          |Саратовской области от 3 июня 2003    |
|                          |года N 61-П "О порядке разработки и   |
|                          |реализации областных целевых программ"|
-------------------------------------------------------------------
 
 
    1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения     
                        программными методами                         
 
     Согласно  положениям   Концепции   административной   реформы   в
Российской  Федерации  в  2006-2008  годах,  одобренной  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005  года  N 1789-р,
необходимым  условием для достижения заявленных целей реформы является
минимизация коррупции в органах исполнительной власти. Коррупция стала
серьезной    проблемой,    препятствующей    повышению   эффективности
государственного управления.
     Международные  рейтинги  показывают,  что  уровень  коррупции   в
Российской     Федерации     недопустимо     высок.    Коррупционность
государственных  структур  и  должностных  лиц  препятствует  развитию
государственного  управления,  влечет за собой огромные дополнительные
затраты со стороны бизнеса и населения. Коррупция  представляет  собой
реальную   угрозу   нормальному   функционированию  публичной  власти,
верховенству  закона,  демократии,  правам   человека   и   социальной
справедливости.
     Областной целевой программой "Проведение административной реформы
в   Саратовской  области  в  2007-2008  годах",  утвержденной  Законом
Саратовской области от 29 декабря 2006 года  N 152-ЗСО  "Об  областных
целевых  программах", предусмотрена необходимость разработки областной
целевой программы по противодействию коррупции.
     Коррупция - сложное и комплексное общественное  явление,  поэтому
требуется     формирование     специфических    принципов    правового
регулирования. Данные принципы не сводятся только к введению санкций и
их  усилению.  Центр  тяжести  должен  быть  перенесен  на комплексный
подход и сочетание различных  средств  –  юридических,  экономических,
организационных,    воспитательных    и    др.    Их   закрепление   в
законодательстве и умелое использование в процессе  реализации  Закона
Саратовской   области   "О  противодействии  коррупции  в  Саратовской
области" будут иметь положительный результат.
     Настоящая   Программа   является    важной    составной    частью
антикоррупционной  политики  и  обеспечивает  согласованное проведение
мероприятий, направленных на предупреждение коррупции.
     Как показывают социологические исследования, коррупция  в  разной
степени   присутствует   во   всех   сферах   взаимодействия   органов
государственной   власти   и   органов   местного   самоуправления   с
представителями организаций и гражданами.
     По  данным   социологических   исследований   правовых   коллизий
законодательства в сфере предпринимательских отношений, около четверти
респондентов  состоят  в  "особых"   отношениях   с   государственными
служащими  и  решают  свои  проблемы  методом  неформальных возмездных
договоренностей.
     Основополагающим   элементом   Программы   является    проведение
независимой  антикоррупционной  экспертизы  правовых  актов  области и
проектов правовых актов области.  Цели  независимой  антикоррупционной
экспертизы аналогичны целям антикоррупционной экспертизы, определенным
Законом  Саратовской  области  от  29  декабря  2006 года N 155-ЗСО "О
противодействии коррупции в Саратовской области".
     Реализация настоящей Программы  даст  возможность  разработать  и
внедрить    систему    мониторинга    антикоррупционных   мероприятий,
позволяющую  определять   их   приоритетные   направления,   оценивать
эффективность     и     своевременно     корректировать     проведение
антикоррупционной политики. Система мониторинга включает в себя:
     определение уровня коррупции;
     определение структуры  коррупции  (по  органам  власти,  отраслям
экономики и т.п.);
     мониторинг эффективности антикоррупционных мероприятий.
     Одним   из   приоритетных    направлений    Программы    является
информирование   общества   о   противодействии  коррупции  в  органах
государственной власти области и органах местного самоуправления.  Это
обусловлено    рядом    взаимосвязанных   причин.   Во-первых,   любая
общественно-политическая  программа   должна   быть   прозрачной   для
общества, во-вторых, данному направлению корреспондирует основная цель
не только Программы, но и главной  идеи  противодействия  коррупции  -
формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.
Физические  лица  и  представители  организаций,  информированные   об
уровне и эффективности противодействия коррупции, уверенные в правовой
защите, не станут субъектами коррупционных правонарушений.
     Помимо  информирования   необходимыми   условиями   эффективности
противодействия   коррупции   являются   повышение   уровня   правовой
грамотности населения и создание  такого  психологического  климата  в
обществе,  при  котором  нетерпимое  отношение  к коррупции становится
нормой и стимулирует участие граждан в политической  жизни  области  и
государства в целом.
     Программа   основывается   на   реализации   следующих    базовых
направлений:
     1. Деятельность   уполномоченного   органа   по   противодействию
коррупции  –  отдела  по  противодействию  коррупции при Правительстве
области.
     Ключевыми   функциями   уполномоченного   органа   должны   стать
координация  антикоррупционной  политики и контроль за ее проведением,
что предполагает выработку и реализацию системы мер,  направленных  на
ликвидацию   (уменьшение)   условий,   порождающих,   провоцирующих  и
поддерживающих коррупцию во  всех  ее  проявлениях,  во  всех  органах
исполнительной власти области и органах местного самоуправления.
     2. Организация    проведения    независимой     антикоррупционной
экспертизы правовых актов области и проектов правовых актов области.
     Важной составляющей комплекса мер  по  противодействию  коррупции
должна  стать  независимая антикоррупционная экспертиза правовых актов
области и проектов правовых актов области. Целью названной  экспертизы
является    устранение    норм,    способствующих    возникновению   и
распространению коррупции.
     Наиболее актуальной представляется антикоррупционная экспертиза в
отношении   тех   правовых   актов,  которые  регулируют  контрольные,
разрешительные,     регистрационные,     юрисдикционные     полномочия
государственных   и   муниципальных  служащих  во  взаимоотношениях  с
физическими и юридическими лицами.
     3. Информационное обеспечение антикоррупционной политики.
     В  рамках  Программы  предполагается  систематическая  публикация
информационных   материалов  об  отрицательном  влиянии  коррупции  на
социально-экономическое  развитие  страны  и  области,  об   ущемлении
коррупционными действиями прав и законных интересов каждого отдельного
гражданина, субъектов предпринимательской деятельности.
     Необходимо также широкое информирование общества о  проводимых  в
области  мероприятиях по реализации антикоррупционной политики и об их
результатах.
     Должны  проводиться  публичные   информационные   мероприятия   с
участием  общественных  объединений  и предпринимателей для обсуждения
проблем противодействия коррупции, мер по предупреждению коррупционных
правонарушений,   обобщения  и  распространения     позитивного  опыта
антикоррупционного  поведения  среди   субъектов   предпринимательской
деятельности.
     В области должен быть организован "телефон доверия" для получения
сообщений    о   фактах   коррупции   и   последующего   реагирования,
функционирующий  на  базе  отдела  по  противодействию  коррупции  при
Правительстве области.
     Также   должна   быть   создана   Интернет-страница   отдела   по
противодействию коррупции на официальном портале Правительства области
для информирования общественности о фактах  коррупции  и  принятых  по
ним  мерам, мероприятиях по противодействию коррупции, ходе реализации
Программы.
     4. Формирование антикоррупционного общественного сознания.
     В  рамках  данного  направления  будет   проводиться   пропаганда
негативного  отношения в обществе к проявлениям коррупции. Должна быть
создана  и  внедрена  системная   программа   этического   образования
государственных  гражданских  служащих  области.  Ее основная задача –
разъяснение  государственным  гражданским  служащим  области  основных
положений международного, федерального гражданского законодательства и
законодательства области по противодействию  коррупции,  корпоративных
ценностей  органа  исполнительной власти области, вопросов юридической
ответственности за коррупционные  правонарушения,  ситуаций  конфликта
интересов и механизмов его преодоления.
         Национальным  планом  противодействия  коррупции,    утвержденным
  
    Президентом  Российской  Федерации  31  июля  2008  года    
    N
     Пр-1568,
  
    В редакции Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля     2010
  
    года 
    N
     460  "О   Национальной   стратегии   противодействия  коррупции
  
    и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011      годы"
  
    (далее      –     Указ)      предусмотрен       комплекс   мероприятий
  
    антикоррупционной направленности на 2010-2011 годы.
  
         В  рамках  Указа   органам   государственной   власти   субъектов
  
    Российской    Федерации    рекомендовано    обеспечить   своевременную
  
    корректировку планов по противодействию  коррупции  в  соответствии  с
  
    национальным   планом  противодействия  коррупции  на  соответствующий
  
    период.
  
    (Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Саратовской области
  
    от 20.09.2010 г. N 426-П)
  
         Этим обусловлено продление срока      действия   Программы     на
  
    период  до 2011  года.  В  2011  году  предусматривается    реализация
  
    мероприятий антикоррупционной    направленности,       соответствующих
  
    Национальному  плану противодействия коррупции на 2010-2011 годы:
  
    (Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Саратовской области
  
    от 20.09.2010 г. N 426-П)
  
         организация и проведение опроса общественного мнения  для  оценки
  
    уровня  коррупции,  выявления  недостатков в законодательстве области,
  
    способствующих  совершению  коррупционных  правонарушений,   выявления
  
    коррупционных сфер деятельности;
  
    (Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Саратовской области
  
    от 20.09.2010 г. N 426-П)
  
         демонстрация социальной рекламы антикоррупционной направленности;
  
    (Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Саратовской области
  
    от 20.09.2010 г. N 426-П)
  
         организация повышения  квалификации  государственных  гражданских
  
    служащих   органов   исполнительной   власти  области,  в  должностные
  
    обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.
  
    (Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Саратовской области
  
    от 20.09.2010 г. N 426-П)
  
 
                      2. Цели и задачи Программы                      
 
     Программа - важнейшая составная часть антикоррупционной  политики
в области.
     Целями Программы являются:
     1. Создание системы по предупреждению коррупционных действий.
     Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:
     внедрение независимой антикоррупционной экспертизы правовых актов
области и проектов правовых актов области;
     выработка рекомендаций по устранению коррупциогенных факторов;
     разработка  рекомендаций  и  проектов  законов,  направленных  на
снижение уровня коррупции.
     2. Снижение   уровня   коррупции,  ее  влияния  на  активность  и
эффективность  бизнеса,  деятельность   органов государственной власти
области и органов местного самоуправления, повседневную жизнь  граждан
на территории  области.
     Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:
     оценка существующего уровня коррупции;
     мониторинг уровня доверия предпринимателей и населения области  к
деятельности органов государственной власти области и органов местного
самоуправления;
     предупреждение коррупционных правонарушений;
     устранение условий, порождающих коррупцию.
     3. Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества
и государства от проявлений коррупции.
     Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:
     содействие доступу граждан и организаций к  информации  о  фактах
коррупции,  в  том  числе  путем  освещения  таких  фактов в средствах
массовой информации;
     формирование    антикоррупционного    общественного     сознания,
нетерпимости к проявлениям коррупции.
 
                    3. Сроки реализации Программы                     
 
     Срок реализации Программы - с 2007 года по 2011 год.
 
    (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
  
     от 20.09.2010 г. N 426-П)                      
  
     
  
     
  
                  4. Ресурсное обеспечение Программы                  
 
      Финансирование мероприятий Программы предусматривается  за  счет
средств областного бюджета.
     Общий  объем финансирования мероприятий Программы составляет 3340
тыс. рублей. (В редакции Закона Саратовской области от 30.07.2008 г. N
    199-ЗСО)
  
      По годам финансирование составляет:
 
             ------------------------------------------
             |        Год        |       Всего        |
             |                   |   (тыс. рублей)    |
             |———————————————————|————————————————————|
             |       2007        |        900         |
             |———————————————————|————————————————————|
             |       2008        |        600         |
             |———————————————————|————————————————————|
             |       2009        |        940         |
             |———————————————————|————————————————————|
             |       2010        |        900         |
             |———————————————————|————————————————————|
                 |       2011        |        735         |
  
                 ------------------------------------------
  
 
         (В        редакции        Законов        Саратовской      области
  
    от 20.09.2010 г. N 426-П)
  
 
     Объемы  финансирования  Программы  носят  прогнозный  характер  и
подлежат  ежегодному  уточнению  при  составлении  проекта  областного
бюджета на соответствующий  финансовый  год,  исходя  из  возможностей
бюджета и степени реализации мероприятий.
 
       5. Система организации контроля за исполнением Программы       
 
     Контроль за реализацией Программы осуществляется  в установленном
порядке   государственным   заказчиком   Программы  в  соответствии  с
постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года N
61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ".
     Управление делами Правительства области (государственный заказчик
Программы)  ежемесячно,  не  позднее 10-го числа месяца, следующего за
отчетным, предоставляет  в  министерство  экономического  развития   и
торговли                  области            сведения                о
финансировании Программы и фактическом использовании денежных средств.
Ежегодно    государственный    заказчик   Программы   до   1   февраля
предоставляет  в  министерство  экономического  развития  и   торговли
области  и  министерство  финансов  области  отчеты  о ходе реализации
Программы. (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
    от 20.09.2010 г. N 426-П)
  
 
     6. Оценка эффективности социально-экономических последствий      
                         реализации Программы                         
 
     Для  оценки  эффективности  реализации   Программы   используются
следующие показатели:
     6.1. Количество норм, в которых при проведении  антикоррупционной
экспертизы  правовых  актов области и проектов правовых актов  области
выявлены коррупциогенные факторы.
     Показатель     определяется     по     результатам     проведения
антикоррупционных экспертиз правовых актов области и проектов правовых
актов области за определенный период.
     6.2. Уровень эффективности антикоррупционной экспертизы.
     Коэффициент эффективности антикоррупционной  экспертизы  правовых
актов области и проектов правовых актов области (Кэф.) равен отношению
количества  норм,  в  которые  внесены  изменения   по   предложениям,
выработанным  в  результате  проведения  названной  экспертизы (Ни), к
количеству норм, в которых выявлены коррупциогенные факторы (Нв):
 
                         Кэф. = Ни/Нв x 100 
 
     6.3. Уровень   коррупционности   органов  государственной  власти
области и органов местного самоуправления.
     Показатель определяется путем проведения опросов общественности.
     6.4. Процентная доля  граждан  и  организаций,  сталкивавшихся  с
проявлениями коррупции, за определенный период.
     Показатель определяется по результатам опроса  общественности  по
формуле:
                     ПД = Ст./Опрош. х 100, где:            
 
     ПД – процентная доля  граждан  и  организаций,  сталкивавшихся  с
проявлениями коррупции;
     Опрош. – количество опрошенных граждан и организаций;
     Ст.  -  количество  граждан  и  организаций,   сталкивавшихся   с
проявлениями коррупции, из числа опрошенных.
     6.5. Соотношение     количества     выявленных      коррупционных
правонарушений   и   доли  граждан  и  организаций,  сталкивавшихся  с
коррупцией, за определенный период.
     Показатель  определяется  по  результатам  сопоставления   данных
опроса  общественности  и  статистических  данных правоохранительных и
иных органов о количестве выявленных коррупционных  правонарушений  по
формуле:
 
                     К = КВП х Ст./Опрош., где:            
 
     К – коэффициент соотношения;
     КВП – количество выявленных правонарушений;
     Опрош. – количество опрошенных граждан и организаций;
     Ст.  -  количество  граждан  и  организаций,   сталкивавшихся   с
проявлениями коррупции, из числа опрошенных.
     6.6. Уровень доверия общества к  органам  государственной  власти
области и органам местного самоуправления.
     Показатель определяется путем проведения опросов общественности.
     6.7. Уровень      информированности     граждан    и    субъектов
предпринимательской   деятельности   о   мероприятиях   по  реализации
антикоррупционной политики в  области.
     Показатель определяется путем проведения опросов общественности.
     6.8. Количество  граждан  и  юридических  лиц,  воспользовавшихся
горячей линией "телефона доверия" (динамика обращений).
     Показатель определяется путем подсчета  количества  обращений  за
определенный период.
     6.9. Количество посещений Интернет-страницы, посвященной мерам по
реализации и результатам антикоррупционной политики в области.
     Показатель  определяется  путем  подсчета  количества   посещений
Интернет-страницы за определенный период.
 
            Система индикаторов и планируемых показателей
                 эффективности реализации Программы
     
  
     В данной БПА не приводится.
 
                 7. Перечень программных мероприятий                  
 
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |         Наименования       |    Срок    |  Объем   |     Ответственные     | Ожидаемые результаты  |
| п/п |          мероприятий       | исполнения,|финансиро-|     за исполнение     |                       |
|     |                            |    годы    | вания из |                       |                       |
|     |                            |            |областного|                       |                       |
|     |                            |            | бюджета  |                       |                       |
|     |                            |            |  (тыс.   |                       |                       |
|     |                            |            | рублей)  |                       |                       |
|—————|————————————————————————————|————————————|——————————|———————————————————————|———————————————————————|
|  1  |             2              |     3      |    4     |           5           |            6          |
|—————|————————————————————————————|————————————|——————————|———————————————————————|———————————————————————|
| 1.  |Проведение антикоррупционной|    2007,   |   920    |управление делами      |подготовка экспертных  |
|     |экспертизы правовых актов   | 2009-2010  |          |Правительства области, |заключений,            |
|     |области и проектов правовых |    2007    |   520    |отдел по               |рекомендаций и         |
|     |актов области и выработка   |    2009    |   200    |противодействию        |предложений для        |
|     |рекомендаций по внесению  в |    2010    |   200    |коррупции при          |внесения изменений в   |
|     |них изменений независимыми  |            |          |Правительстве области, |правовые акты области  |
|     |экспертами, определяемыми по|            |          |Экспертный Совет по    |                       |
|     |результатам конкурса        |            |          |проведению общественной|                       |
|     |                            |            |          |экспертизы             |                       |
|     |                            |            |          |нормативно-правовых    |                       |
|     |                            |            |          |актов при Правительстве|                       |
|     |                            |            |          |области (по            |                       |
|     |                            |            |          |согласованию),         |                       |
|     |                            |            |          |общественные и научные |                       |
|     |                            |            |          |организации области    |                       |
|     |                            |            |          |(по согласованию)      |                       |
    |     +----------------------------------------------------------------------------------------------------| 
  
    |     |(В редакции Закона Саратовской области от 30.07.2008 г. N 199-ЗСО)                                  |
  
    +-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------+
  
| 2.  |Организация и проведение    | 2007-2011  |   695    |управление делами      |оценка уровня          |
|     |опросовов общественного     |    2007    |   200    |Правительства области, |коррупции, выявление в |
|     |мнения для оценки уровня    |    2008    |    95    |отдел по               |законодательстве       |
|     |коррупции, выявления норм в |    2009    |   200    |противодействию        |области норм,          |
|     |законодательстве области,   |    2010    |   200    |коррупции при          |способствующих         |
|     |                            |    2011    |   100    |                            |                       |
    (В    редакции   Постановления   Правительства   Саратовской   области
  
    от 20.09.2010 г. N 426-П)
  
|     |способствующих совершению   |            |          |Правительстве области, |совершению             |
|     |коррупционных               |            |          |общественные и научные |коррупционных          |
|     |правонарушений, выявления   |            |          |организации области (по|правонарушений,        |
|     |коррупционных сфер          |            |          |согласованию)          |выявление коррупционных|
|     |деятельности, подготовка    |            |          |                       |сфер деятельности      |
|     |сводного отчета             |            |          |                       |                       |
    |     +----------------------------------------------------------------------------------------------------|
  
    |     |(В редакции Закона Саратовской области от 30.07.2008 г. N 199-ЗСО)                                  |
  
    +-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------+
  
| 3.  |Создание выделенной         |    2007    |   100    |управление делами      |получение информации от|
|     |телефонной линии для        |            |          |Правительства области, |граждан о фактах       |
|     |"телефона доверия" и        |            |          |отдел по               |коррупции              |
|     |организация его работы на   |            |          |противодействию        |                       |
|     |период реализации Программы |            |          |коррупции при          |                       |
|     |                            |            |          |Правительстве области  |                       |
|—————|————————————————————————————|————————————|——————————|———————————————————————|———————————————————————|
| 4.  |Организация и проведение    | 2009-2010  |    65    |управление делами      |информирование         |
|     |трех "круглых столов" для   |            |          |Правительства области, |предпринимателей       |
|     |информирования              |    2009    |    30    |отдел по               |области о ходе         |
|     |предпринимателей области о  |    2010    |    35    |противодействию        |реализации Программы,  |
|     |ходе реализации Программы,  |            |          |коррупции при          |обсуждение проблем     |
|     |обсуждения проблем          |            |          |Правительстве области  |противодействия        |
|     |противодействия коррупции,  |            |          |                       |коррупции, мер по      |
|     |обобщения и распространения |            |          |                       |предупреждению         |
|     |позитивного опыта           |            |          |                       |коррупционных          |
|     |антикоррупционного поведения|            |          |                       |правонарушений;        |
|     |среди субъектов             |            |          |                       |обобщение и            |
|     |предпринимательской         |            |          |                       |распространение        |
|     |деятельности                |            |          |                       |позитивного опыта      |
|     |                            |            |          |                       |антикоррупционного     |
|     |                            |            |          |                       |поведения среди        |
|     |                            |            |          |                       |субъектов              |
|     |                            |            |          |                       |предпринимательской    |
|     |                            |            |          |                       |деятельности           |
    |     +----------------------------------------------------------------------------------------------------|
  
    |     | (В редакции Закона Саратовской области от 30.07.2008 г. N 199-ЗСО)                                 |
  
    +-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------+
  
| 5.  |Организация и проведение    | 2009-2010  |    65    |управление делами      |информирование         |
|     |трех "круглых столов" для   |            |          |Правительства области, |общественных           |
|     |информирования общественных |    2009    |    30    |отдел по               |объединений области о  |
|     |объединений  области о ходе |    2010    |    35    |противодействию        |ходе реализации        |
|     |реализации Программы и      |            |          |коррупции при          |Программы, обсуждение  |
|     |обсуждения проблем          |            |          |Правительстве области, |проблем противодействия|
|     |противодействия коррупции   |            |          |комитет общественных   |коррупции, мер по      |
|     |                            |            |          |связей и национальной  |предупреждению         |
|     |                            |            |          |политики области       |коррупционных          |
|     |                            |            |          |                       |правонарушений         |
    +-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------+
  
    |  6, 7. (Утратили силу - Закон Саратовской области от 30.07.2008 г. N 199-ЗСО)                            |
  
    +-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------+
  
| 8.  |Создание Интернет–страницы  |    2007    |    80    |управление делами      |информирование         |
|     |на официальном портале      |            |          |Правительства области, |общественности о       |
|     |Правительства  области,     |            |          |отдел по               |реализации Программы,  |
|     |размещение информации о     |            |          |противодействию        |фактах коррупции и     |
|     |реализации Программы, фактах|            |          |коррупции при          |принятых по ним мерах, |
|     |коррупции и принятых по ним |            |          |Правительстве области  |мероприятиях по        |
|     |мерах, мероприятиях по      |            |          |                       |противодействию        |
|     |противодействию коррупции   |            |          |                       |коррупции              |
    +-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------+
  
    | 9.  |(Утратил силу - Закон Саратовской области от 30.07.2008 г. N 199-ЗСО)                               |
  
    +-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------+
  
| 10. |Ежеквартальный выпуск       | 2008-2010  |   760    |министерство информации|информирование         |
|     |тематической полосы         |    2008    |   180    |и печати области,      |общественности через   |
|     |антикоррупционной           |    2009    |   250    |отдел по               |средства массовой      |
|     |направленности в областной  |    2010    |   330    |противодействию        |информации о ходе      |
|     |газете общим объемом не     |            |          |коррупции при          |реализации Программы;  |
|     |менее 2000 кв.см;           |            |          |Правительстве области, |формирование           |
|     |ежемесячный выход           |            |          |комитет общественных   |нетерпимого отношения к|
|     |тематических сюжетов в      |            |          |связей и национальной  |проявлениям коррупции  |
|     |новостных телепрограммах    |            |          |политики области,      |                       |
|     |объемом до 2 минут, в том   |            |          |общественные           |                       |
|     |числе с использованием      |            |          |объединения (по        |                       |
|     |материалов общественных     |            |          |согласованию)          |                       |
|     |объединений области         |            |          |                       |                       |
|—————|————————————————————————————|————————————|——————————|———————————————————————|———————————————————————|
| 11. |Разработка проектов и демонстрация| 2008-2009,2011  |   500    |министерство информации|формирование           |
|     |социальной рекламы          |    2008    |   300    |и печати области,      |нетерпимого отношения к|
|     |антикоррупционной           |    2009    |   200    |отдел по               |проявлениям коррупции  |
|     |                            |    2011    |   120    |                       |                         |
    (В    редакции   Постановления   Правительства   Саратовской   области
  
    от 20.09.2010 г. N 426-П)
  
|     |направленности на радио,    |            |          |противодействию        |                       |
|     |телевидении, в печатных и   |            |          |коррупции при          |                       |
|     |электронных средствах       |            |          |Правительстве области  |                       |
|     |массовой информации         |            |          |                       |                       |
    |     +----------------------------------------------------------------------------------------------------| 
  
    |     | (В редакции Законов Саратовской области от 30.07.2008 г. N 199-ЗСО;
  
    от 20.09.2010 г. N 426-П)                                 |
  
    +-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------+
  
| 12. |Разработка и изготовление   | 2008-2009  |    55    |министерство информации|формирование           |
|     |печатной продукции          |    2008    |    25    |и печати области,      |нетерпимого отношения к|
|     |антикоррупционной           |    2009    |    30    |отдел по               |проявлениям коррупции  |
|     |направленности (в том числе |            |          |противодействию        |                       |
|     |буклеты,  календари,        |            |          |коррупции при          |                       |
|     |плакаты)                    |            |          |Правительстве области  |                       |
|—————|————————————————————————————|————————————|——————————|———————————————————————|———————————————————————|
| 13  |Организация и проведение    |    2010    |   100    |министерство информации|информирование         |
|     |итоговой конференции для    |            |          |и печати области,      |общественности о       |
|     |информирования общества о   |            |          |управление делами      |результатах реализации |
|     |результатах реализации      |            |          |Правительства области, |Программы, выработка   |
|     |Программы                   |            |          |отдел по               |коллективных           |
|     |                            |            |          |противодействию        |предложений            |
|     |                            |            |          |коррупции при          |антикоррупционной      |
|     |                            |            |          |Правительстве области, |направленности         |
|     |                            |            |          |комитет общественных   |                       |
|     |                            |            |          |связей и национальной  |                       |
|     |                            |            |          |политики области,      |                       |
|     |                            |            |          |общественные           |                       |
|     |                            |            |          |объединения области (по|                       |
|     |                            |            |          |согласованию)          |                       |
    ---------------------------------------------------------------------------------
  
    | 14.|Организация повышения  | 2011 |515 |управление делами    |повышение       |
  
    |    |квалификации           |      |    |Правительства        |эффективности   |
  
    |    |государственных        |      |    |области, отдел  по   |деятельности    |
  
    |    |гражданских служащих   |      |    |противодействию      |государственных |
  
    |    |органов исполнительной |      |    |коррупции  при       |гражданских слу-|
  
    |    |власти области, в      |      |    |Правительстве        |жащих органов   |
  
    |    |должностные обязанности|      |    |области, управление  |исполнительной  |
  
    |    |которых входит участие |      |    |кадровой политики и  |власти области  |
  
    |    |в противодействии      |      |    |государственной      |в сфере         |
  
    |    |коррупции              |      |    |службы Правительства |противодействия |
  
    |    |                       |      |    |области              |коррупции   ";  
  
    |---------------------------------------------------------------------------------
  
|         Итого по Программе                             2804,5 тыс. рублей                                  |
    |         (В редакции Законов Саратовской области от 30.07.2008 г. N 199-ЗСО);
  
    от 20.09.2010 г. N 426-П) |
  
    ------------------------------------------------------------------------------------------------------------