Постановление Правительства Саратовской области от 09.09.2009 № 438-П
О внесении изменений в областную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Саратовской области на 2007-2010 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2009 года N 438-П
г. Саратов
О внесении изменений в областную целевую
программу "Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера в Саратовской области
на 2007-2010 годы"
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и
Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской
области" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в областную целевую программу "Снижение рисков и
смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в Саратовской области на 2007-2010 годы" изменения согласно
приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области П.Л.Ипатов
Приложение к постановлению
Правительства области от
9 сентября 2009 года N 438-П
Изменения,
вносимые в областную целевую программу "Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в Саратовской области на 2007-2010 годы"
1. В паспорте Программы:
позицию "Задачи Программы" дополнить абзацем следующего
содержания:
"обеспечение бесперебойного функционирования объектов
жизнеобеспечения при предоставлении населению услуг по тепло-,
водоснабжению и водоотведению";
в позиции "Объем и источники финансирования" цифры "152,857"
заменить цифрами "245,314".
2. Часть семнадцатую раздела 1 дополнить предложениями
следующего содержания:
"При этом в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке
предоставления коммунальных услуг гражданам" потребителю должна
осуществляться бесперебойная (кругло-суточная) подача коммунальных
ресурсов надлежащего качества, отвечающих санитарным и техническим
требованиям к режиму, объему и качеству предоставления. Поэтому
необходимо решать указанную проблему на основе государственной
поддержки программными методами, которые будут способствовать
устойчивому функционированию коммунального хозяйства области и
обеспечивать необходимый уровень жизнеобеспечения граждан.".
3. Часть вторую раздела 2 дополнить абзацем десятым следующего
содержания:
"обеспечение бесперебойного функционирования объектов
жизнеобеспечения при предоставлении населению услуг по тепло-,
водоснабжению и водоотведению.".
4. Раздел 3 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Обеспечение бесперебойного функционирования объектов
жизнеобеспечения при предоставлении населению услуг по тепло-,
водоснабжению и водоотведению.. Предоставление государственной
поддержки позволит обеспечить безопасность в сфере функционирования
объектов жизнеобеспечения населения и снизить риск возникновения
аварийных ситуаций на объектах коммунальной инфраструктуры для
обеспечения бесперебойного предоставления коммунальных услуг
гражданам.".
5. В разделе 4:
в части второй цифры "152,857" заменить цифрами "245,314", цифры
"113,06" заменить цифрами "218,06", цифры "38,291" заменить цифрами
"25,998", цифры "1,506" заменить цифрами "1,256";
в части пятой цифры "42,314" заменить цифрами "34,650", цифры
"10,927" заменить цифрами "3,263";
в части шестой цифры "46,488" заменить цифрами "146,609", цифры
"33,0" заменить цифрами "138,0", цифры "12,844" заменить цифрами
"8,215", цифры "0,644" заменить цифрами "0,394";
дополнить частью девятой следующего содержания:
"Средства областного бюджета, предусмотренные на предупреждение
ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования объектов
жизнеобеспечения при предоставлении населению услуг по тепло-,
водоснабжению и водоотведению, могут выделяться в целях возмещения
затрат хозяйствующим субъектам.".
6. Приложение 1 к Программе изложить в новой редакции:
"Приложение 1
к областной целевой программе "Снижение
рисков и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
в Саратовской области на 2007-2010 годы"
Система (перечень)
программных мероприятий областной целевой программы "Снижение
рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера в Саратовской области на 2007-2010 годы"
+-------+-------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| N | Наименования |Срок | Объем | В том | Ответственные | Ожидаемые |
| п/п | программных мероприятий |испол-| финанси-| числе | исполнители | результаты |
| | |нения,| рования,| за счет | | |
| | |годы | млн | средств | | |
| | | | рублей |областного| | |
| | | | | бюджета, | | |
| | | | |млн рублей| | |
+-------+-------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
+-------+-------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| Раздел 1. Совершенствование качества подготовки руководящего состава, специалистов и населения |
| к действиям в чрезвычайных ситуациях |
+-------+-------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| 1. | Совершенствование | 2007 | 0,1 | 0,1 | МЧС области, Главное | совершенствование |
| | учебно-материальной +------+---------+----------+ управление МЧС России | учебных программ и |
| | базы ОГОУ ДПО | 2008 | 0,1 | 0,1 | по Саратовской | пособий, повышение |
| | "Учебно-методический +------+---------+----------+ области (по | эффективности обучения |
| | центр по гражданской | 2009 | 0,1 | 0,1 | согласованию), | в области |
| | обороне и чрезвычайным +------+---------+----------+ ОГОУ ДПО | предупреждения |
| | ситуациям Саратовской | 2010 | 0,1 | 0,1 | "Учебно-методический | чрезвычайных ситуаций |
| | области": ежегодное | | | | центр по гражданской | (далее - ЧС), |
| | приобретение не менее | | | | обороне и чрезвычайным| сокращение времени |
| | двух компьютеров и | | | | ситуациям Саратовской | обучения. Увеличение |
| | одного компьютерного | | | | области" | количества обучаемых |
| | стола, оргтехники и | | | | | на 58 процентов (по |
| | офисной мебели для | | | | | отношению к 2006 году |
| | создания и оснащения | | | | | - обучено 1264 чел., |
| | учебного компьютерного | | | | | в 2010 году - |
| | класса | | | | | планируется обучить |
| | | | | | | 2000 чел.) |
+-------+-------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| Итого по разделу: | | 0,4 | 0,4 | | |
+---------------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| Раздел 2. Совершенствование технической оснащенности органов управления и сил ликвидации |
| чрезвычайных ситуаций Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы |
| предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
+-------+-------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| 2.1. | Оснащение подвижного | 2007 | 0,343 | 0,343 | МЧС области, Главное | увеличение |
| | пункта управления +------+---------+----------+ управление МЧС России | оснащенности пункта |
| | спецтехникой и | 2008 | 0,343 | 0,343 | по Саратовской | управления средствами |
| | оборудованием, +------+---------+----------+ области (по | связи с 20 до |
| | средствами | 2010 | 0,391 | 0,391 | согласованию), | 85 процентов; |
| | коротковолновой, | | | | ОГУ "Центр управления | повышение |
| | радиорелейной, | | | | в кризисных ситуациях | оперативности |
| | проводной связи, | | | | Саратовской области"; | реагирования на ЧС, |
| | звуковещательным | | | | ОГУ "Служба спасения | доведения информации |
| | оборудованием, | | | | Саратовской области" | об угрозе или о факте |
| | многоканальной | | | | | ЧС до руководства |
| | навигационной системой, | | | | | Главного управления |
| | мобильной (портативной) | | | | | МЧС России |
| | оргтехникой | | | | | по Саратовской |
| | и программным | | | | | области, МЧС области, |
| | обеспечением | | | | | аппарата Губернатора |
| | | | | | | области, |
| | | | | | | взаимодействия при |
| | | | | | | ликвидации ЧС; |
| | | | | | | увеличение объема |
| | | | | | | передаваемой |
| | | | | | | информации с 20 до |
| | | | | | | 95 процентов |
+-------+-------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| Итого: | | 1,077 | 1,077 | | |
+-------+-------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| 2.2. | Создание | 2007 | 2,200 | 2,200 | МЧС области, Главное | создание и развитие |
| | геоинформационной +------+---------+----------+ управление МЧС России | территориального |
| | системы "Управление | 2008 | 1,599 | 1,599 | по Саратовской | центра мониторинга, |
| | рисками чрезвычайных +------+---------+----------+ области (по | лабораторного контроля |
| | ситуаций природного и | 2009 | 0,250 | 0,250 | согласованию), | и прогнозирования ЧС, |
| | техногенного характера | | | | ОГУ "Центр управления | что предоставит |
| | на территории | | | | в кризисных ситуациях | возможность решения |
| | Саратовской области": | | | | Саратовской области" | различного рода задач |
+-------+-------------------------+------+---------+----------+ | при управлении рисками |
| 2.2.1.| Создание информационной | 2007 | 1,600 | 1,600 | | ЧС, определения |
| | инфраструктуры +------+---------+----------+ | показателя оценки |
| | территориальной системы | 2008 | 0,220 | 0,220 | | безопасности |
| | мониторинга и прогнози- | | | | | административно-терри- |
| | вания чрезвычайных си- | | | | | ториальной единицы |
| | туаций и ее техническое | | | | | области |
| | оснащение | | | | | |
+-------+-------------------------+------+---------+----------+ | |
| 2.2.2.| Создание цифровых | 2007 | 0,600 | 0,600 | | |
| | электронных карт +------+---------+----------+ | |
| | территорий области и | 2008 | 1,379 | 1,379 | | |
| | прикладных программных | | | | | |
| | средств системы | | | | | |
| | управления рисками ЧС | | | | | |
+-------+-------------------------+------+---------+----------+ | |
| 2.2.3.| Создание электронных | 2009 | 0,250 | 0,250 | | |
| | 3D моделей | | | | | |
| | потенциально-опасных | | | | | |
| | объектов и объектов | | | | | |
| | жизнеобеспечения | | | | | |
+-------+-------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| Итого: | | 4,049 | 4,049 | | |
+-------+-------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| 2.3. | Обеспечение | 2007 | 2,000 | 2,000 | МЧС области, Главное | повышение оснащенности |
| | подразделений областной +------+---------+----------+ управление МЧС России | подразделений |
| | службы спасения | 2008 | 2,014 | 2,014 | по Саратовской | областной службы |
| | современными средствами +------+---------+----------+ области (по | спасения с 40 до |
| | спасения | 2009 | 0,163 | 0,163 | согласованию), | 50 процентов; |
| | и жизнеобеспечения +------+---------+----------+ ОГУ "Служба спасения | увеличение числа |
| | | 2010 | 2,297 | 2,297 | Саратовской области" | спасенных в авариях и |
| | | | | | | ЧС в 2,5 раза; |
| | | | | | | увеличение количества |
| | | | | | | выездов для проведения |
| | | | | | | спасательных работ в |
| | | | | | | 1,5 раза; повышение |
| | | | | | | безопасности людей на |
| | | | | | | водных объектах |
| | | | | | | области; расширение |
| | | | | | | возможностей поиска и |
| | | | | | | спасения людей |
| | | | | | | на водных объектах |
| | | | | | | области |
+-------+-------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| Итого: | | 6,474 | 6,474 | | |
+-------+-------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| 2.4. | Создание резервов | 2007 | 1,500 | 1,500 | | увеличение объема |
| | материально-технических | | | | | создаваемых резервов: |
| | ресурсов для ликвидации | | | | | по средствам |
| | ЧС на территории | | | | | индивидуальной защиты |
| | области, в том числе: | | | | | - до 23 процентов; по |
+-------+-------------------------+------+---------+----------+-----------------------| спасательным средствам |
| 2.4.1.| Средства индивидуальной | 2007 | 0,600 | 0,600 | МЧС области, Главное | - до 38 процентов; |
| | защиты +------+---------+----------+ управление МЧС России | по медикаментам и |
| | | 2008 | 0,500 | 0,500 | по Саратовской | медицинскому |
| | | | | | области (по | оборудованию - с 11 до |
| | | | | | согласованию), | 24 процентов. Создание |
| | | | | | ОГУ "Центр управления | резерва материалов и |
| | | | | | в кризисных ситуациях | оборудования будет |
| | | | | | Саратовской области" | способствовать |
+-------+-------------------------+------+---------+----------+-----------------------| оперативности |
| 2.4.2.| Спасательные средства | 2007 | 0,900 | 0,900 | МЧС области, Главное | ликвидации ЧС, а |
| | +------+---------+----------+ управление МЧС России | резерва средств |
| | | 2008 | 0,900 | 0,900 | по Саратовской | индивидуальной защиты, |
| | +------+---------+----------+ области (по | средств спасения, |
| | | 2010 | 1,027 | 1,027 | согласованию), | медикаментов и |
| | | | | | ОГУ "Служба спасения | медицинского |
| | | | | | Саратовской области" | оборудования - помощи |
+-------+-------------------------+------+---------+----------+-----------------------| пострадавшему |
| 2.4.3.| Медикаменты и | 2008 | 0,400 | 0,400 | министерство | населению |
| | медицинское +------+---------+----------+ здравоохранения и | |
| | оборудование | 2009 | 0,250 | 0,250 | социальной поддержки | |
| +-------------------------+------+---------+----------+ области, министерство | |
| | Медикаменты, медицинское| 2010 | 0,250 | 0,250 | здравоохранения | |
| | оборудование и | | | | области | |
| | медицинские средства | | | | | |
| | индивидуальной защиты | | | | | |
+-------+-------------------------+------+---------+----------+ | |
| 2.4.4.| Хранение медикаментов и | 2008 | 0,093 | 0,093 | | |
| | медицинского +------+---------+----------+ | |
| | оборудования | 2009 | 0,119 | 0,119 | | |
| | +------+---------+----------+ | |
| | | 2010 | 0,144 | 0,144 | | |
+-------+-------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| Итого: | | 5,183 | 5,183 | | |
+---------------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| Итого по разделу: | | 16,783 | 16,783 | | |
+---------------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| Раздел 3. Создание и сохранение страхового фонда документации |
| на потенциально опасные объекты и объекты систем жизнеобеспечения |
+-------+-------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| 3.1. | Материально-техническое | 2007 | 0,380 | 0,380 | МЧС области, Главное | повышение |
| | и программное +------+---------+----------+ управление МЧС России | оперативности |
| | обеспечение мероприятий | 2008 | 0,100 | 0,100 | по Саратовской | проведения |
| | по созданию страхового | | | | области (по | аварийно-восстанови- |
| | фонда документации на | | | | согласованию), ОГУ | тельных и других |
| | потенциально опасные | | | | "Центр управления в | неотложных работ |
| | объекты и объекты | | | | кризисных ситуациях | |
| | систем жизнеобеспечения | | | | Саратовской области" | |
+-------+-------------------------+------+---------+----------+ | |
| 3.2. | Микрофильмирование | 2007 | 0,620 | 0,620 | | |
| | документации на объекты +------+---------+----------+ | |
| | повышенного риска и | 2008 | 1,000 | 1,000 | | |
| | объекты систем | | | | | |
| | жизнеобеспечения | | | | | |
+-------+-------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| Итого по разделу: | | 2,100 | 2,100 | | |
+---------------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| 4. Защита населенных пунктов и территорий области от затоплений, подтоплений и развития оползневых процессов |
+-------+-------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| 4.1. | Субсидии юридическим | 2007 | 22,350 | 22,350 | министерство | защита населенных |
| | лицам (за исключением +------+---------+----------+ строительства и | пунктов и территорий |
| | субсидий | 2008 | 26,692 | 26,692 | жилищно-коммунального | области от подтоплений,|
| | государственным +------+---------+----------+ хозяйства области | затоплений и |
| | (муниципальным) | 2009 | 31,018 | 31,018 | | оползневых процессов |
| | учреждениям) на +------+---------+----------+ | |
| | осуществление | 2010 | 33,000 | 33,000 | | |
| | технической | | | | | |
| | эксплуатации и текущего | | | | | |
| | ремонта сооружений | | | | | |
| | инженерной защиты | | | | | |
| | области | | | | | |
+-------+-------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| Итого по разделу: | | 113,060 | 113,060 | | |
+---------------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| Раздел 5. ОКСИОН |
+-------+-------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| 5.1. | Разработка | 2008 | 0,821 | 0,821 | МЧС области, Главное | гарантированное |
| | проектно-сметной +------+---------+----------+ управление МЧС России | обеспечение оповещения |
| | документации объектов | 2009 | 0,750 | 0,750 | по Саратовской | и оперативного |
| | системы ОКСИОН, | | | | области (по | информирования |
| | приобретение | | | | согласованию), ОГУ | населения о правилах |
| | оборудования | | | | "Центр управления в | безопасного поведения |
+-------+-------------------------+------+---------+----------+ кризисных ситуациях | при угрозе |
| 5.2. | Создание и системная | 2009 | 2,0 | 2,0 | Саратовской области" | и возникновении ЧС, |
| | интеграция объектов +------+---------+----------+ | в процессе ликвидации |
| | управления, террито- | 2010 | 4,4 | 4,4 | | ЧС, а также в |
| | риальных комплексов | | | | | послекризисный период |
| | и органов управления | | | | | |
| | регионального | | | | | |
| | информационного центра | | | | | |
| | ОКСИОН, приобретение и | | | | | |
| | монтаж оборудования | | | | | |
+-------+-------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| Итого по разделу: | | 7,971 | 7,971 | | |
+---------------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| Раздел 6. Обеспечение бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения |
| при предоставлении услуг по тепло-, водоснабжению и водоотведению населению |
+-------+-------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| 6.1. | Возмещение затрат на | 2010 | 105,00 | 105,00 | министерство | обеспечение |
| | предупреждение | | | | строительства и | бесперебойного |
| | ситуаций, которые могут | | | | жилищно-коммунального | функционирования |
| | привести к нарушению | | | | хозяйства области | объектов |
| | функционирования | | | | | жизнеобеспечения при |
| | объектов | | | | | предоставлении услуг |
| | жизнеобеспечения при | | | | | тепло-, водоснабжению |
| | предоставлении услуг | | | | | и водоотведению |
| | населению по тепло-, | | | | | населению |
| | водоснабжению и | | | | | |
| | водоотведению | | | | | |
+-------+-------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| Итого по разделу: | | 105,00 | 105,00 | | |
+---------------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| Итого по годам реализации: | 2007 | 29,493 | 29,493 | | |
| +------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| | 2008 | 34,562 | 34,562 | | |
| +------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| | 2009 | 34,650 | 34,650 | | |
| +------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| | 2010 | 146,609 | 146,609 | | |
+---------------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| министерство строительства и | | 218,06 | 218,06 | | |
| жилищно-коммунального хозяйства | | | | | |
| области | | | | | |
+---------------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| МЧС области, Главное управление | | 25,998 | 25,998 | | |
| МЧС России по Саратовской | | | | | |
| области (по согласованию) | | | | | |
+---------------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| министерство здравоохранения и | | 1,256 | 1,256 | | |
| социальной поддержки области, | | | | | |
| министерство здравоохранения | | | | | |
| области | | | | | |
+---------------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+
| Итого по Программе: | | 245,314 | 245,314".| | |
+---------------------------------+------+---------+----------+-----------------------+------------------------+