Постановление Администрации г. Саратова от 15.06.2010 № 1509
О проведении проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Саратов", направляемых на капитальные вложения
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ" __________________________________________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 июня 2010 года N 1509О проведении проверки инвестиционных проектовна предмет эффективности использования средствбюджета муниципального образования "Город Саратов",направляемых на капитальные вложения В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25 февраля1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в РоссийскойФедерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и в целяхэффективного использования средств бюджета муниципального образования"Город Саратов", направляемых на капитальные вложения постановляю: 1. Утвердить: 1.1. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов напредмет эффективности использования средств бюджета муниципальногообразования "Город Саратов", направляемых на капитальные вложения(приложение N 1). 1.2. Методику оценки эффективности использования средств бюджетамуниципального образования "Город Саратов", направляемых накапитальные вложения (приложение N 2). 2. Установить, что настоящий Порядок не распространяется наинвестиционные проекты, по которым до 1 января 2009 года вустановленном порядке заключены долгосрочные муниципальные контрактына выполнение работ (оказание услуг). 3. Признать утратившим силу постановление мэра города Саратова от18 мая 2004 года N 304 "Об утверждении перечня критериев упорядоченияинвестиционных заявок". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации муниципального образования"Город Саратов".И.о. главы администрациимуниципального образования"Город Саратов" А.Л. Прокопенко Приложение N 1 к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 15 июня 2010 года N 1509 ПОРЯДОК проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Саратов", направляемых на капитальные вложения 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения проверкиинвестиционных проектов, предусматривающих строительство,реконструкцию и проектирование объектов капитального строительства,финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования"Город Саратов" (далее - бюджет города), на предмет эффективностииспользования средств бюджета города, направляемых на капитальныевложения (далее - проверка). 1.2. Целью проведения проверки является оценка соответствияинвестиционного проекта установленным настоящим Порядком качественными количественным критериям, предельному (минимальному) значениюинтегральной оценки эффективности использования средств бюджетагорода, направляемых на капитальные вложения (далее - оценкаэффективности), для реализации указанного инвестиционного проекта. 1.3. Оценка эффективности инвестиционных проектов проводится дляпринятия решения о предоставлении средств бюджета города дляосуществления бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства муниципальной собственности и подготовки проекта перечняобъектов капитального строительства муниципальной собственности,предлагаемых к строительству, реконструкции, проектированию наочередной финансовый год. 1.4. Оценка эффективности использования средств бюджета города,направляемых на капитальные вложения, осуществляется комитетом поэкономике администрации муниципального образования "Город Саратов"(далее – комитет по экономике) в соответствии с Методикой оценкиэффективности использования средств бюджета города, направляемых накапитальные вложения (далее - Методика). 1.5. Проверка осуществляется на основании исходных данных длярасчета интегральной оценки и расчета интегральной оценки, проведенноймуниципальными заказчиками долгосрочных целевых программ дляосуществления проверки инвестиционных проектов, включенных вдолгосрочные целевые программы, и отраслевыми (функциональными),территориальными структурными подразделениями администрациимуниципального образования "Город Саратов" (далее - заявители) дляосуществления проверки инвестиционных проектов, не включенных вуказанные программы. 2. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов 2.1. Документы по форме в соответствии с таблицами N 1, 2, 3приложения N 1 к Методике, необходимые для оценки эффективностиинвестиционных проектов, подготавливаются заявителями ипредоставляются в комитет по экономике одновременно с инвестиционнойзаявкой, паспортом объекта и пояснительной запиской, сформированными всоответствии с постановлением администрации муниципальногообразования "Город Саратов" от 21 декабря 2009 года N 1706 "Обутверждении Порядка формирования перечня объектов капитальногостроительства муниципальной собственности". 2.2. В составе документов представляются исходные данные длярасчета интегральной оценки, включая количественные показателипланируемых результатов реализации инвестиционного проекта, и расчетинтегральной оценки, проведенный заявителем в соответствии сМетодикой. 2.3. Проверка в комитете по экономике осуществляется на основеследующих критериев оценки: 2.3.1. Качественные критерии: - наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта сопределением количественных показателей результатов его осуществления; - комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамкахинвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями,реализуемыми в рамках долгосрочных целевых и ведомственных целевыхпрограмм муниципального образования "Город Саратов"; - необходимость строительства, реконструкции объекта капитальногостроительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, в связис осуществлением муниципальным образованием "Город Саратов"полномочий по решению вопросов местного значения; - наличие долгосрочных федеральных или областных целевыхпрограмм, реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджетаСаратовской области, предусматривающих строительство, реконструкциюобъектов капитального строительства муниципальной собственности,реализуемых в рамках инвестиционных проектов; - соответствие объекта Генеральному плану города Саратова; - наличие положительного заключения государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий. 2.3.2. Количественные критерии: - значения количественных показателей результатов реализацииинвестиционного проекта; - наличие потребителей услуг, создаваемых в результате реализацииинвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспеченияпроектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощностиобъекта капитального строительства; - отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого)объекта капитального строительства к мощности, соответствующейнормативу обеспеченности; - обеспечение планируемого объекта капитального строительстваинженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных дляреализации инвестиционного проекта; - значения стоимостных показателей объекта. 2.4. Для устранения недостатков, обнаруженных при проверкепредставленных документов, заявителю устанавливается срок, непревышающий семи календарных дней. 2.5. Проверка в отношении объектов капитального строительства,претендующих на включение в долгосрочные целевые программымуниципального образования "Город Саратов", проводится одновременно сэкспертизой ее проекта. 2.6. Результатом проверки является оценка комитета по экономикена соответствие или несоответствие инвестиционного проектаустановленным критериям эффективности использования средств бюджетагорода, направляемых на капитальные вложения.Председатель комитета по экономикеадминистрации муниципальногообразования "Город Саратов" А.С. Санников Приложение N 2 к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 15 июня 2010 года N 1509 Методика оценки эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Саратов", направляемых на капитальные вложения 1. Общие положения 1.1. Настоящая Методика оценки эффективности использованиясредств бюджета муниципального образования "Город Саратов" (далее –бюджет города), направляемых на капитальные вложения (далее -Методика), предназначена для оценки эффективности использованиясредств бюджета города, направляемых на капитальные вложения. 1.2. Оценка эффективности осуществляется на основе интегральнойоценки эффективности, а также оценки эффективности на основекачественных и количественных критериев путем определения балла оценкипо каждому из указанных критериев. 1.3. Методика устанавливает общие требования к расчетуинтегральной оценки эффективности, а также расчету оценкиэффективности на основе качественных и количественных критериев.2. Состав, порядок определения баллов оценки качественных критериев и оценки эффективности на основе качественных критериев 2.1. Оценка эффективности на основе качественных критериеврассчитывается по следующей формуле: К1 Ч1 = SUM б1i x 100%/(К1 - К1НП), где: i=1 б1i - балл оценки i-го качественного критерия; К1 - общее число качественных критериев; К1НП - число критериев, неприменимых к проверяемомуинвестиционному проекту. 2.2. Возможные значения баллов оценки по каждому из качественныхкритериев приведены в таблице N 1 "Оценка соответствия инвестиционногопроекта качественным критериям" приложения N 1 к Методике. 2.3. Оценка эффективности осуществляется на основе следующихкачественных критериев и установленных по каждому из них требований копределению баллов оценки: 2.3.1. Наличие четко сформулированной цели и задачиинвестиционного проекта с определением количественных показателейрезультатов его осуществления. Балл, равный 1, присваивается проекту, если в паспорте объектадана четкая формулировка конечных социально-экономических результатовреализации инвестиционного проекта и определены характеризующие ихколичественные показатели. Конечные социально-экономические результаты реализации проекта -эффект для потребителей, населения, получаемый от услуг, произведенныхпосле реализации инвестиционного проекта. Например, повышение уровняобеспеченности населения медицинскими услугами, услугами образования идр. Рекомендуемые показатели, характеризующие конечныесоциально-экономические результаты реализации проекта по различнымвидам деятельности и типам проектов, приведены в приложении N 3 кнастоящей Методике. Заявитель вправе определить иные показатели сучетом специфики инвестиционного проекта. 2.3.2. Комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамкахинвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями,реализуемыми в рамках долгосрочных целевых и ведомственных целевыхпрограмм муниципального образования "Город Саратов". Обоснованием комплексного подхода к реализации конкретнойпроблемы в рамках инвестиционного проекта (балл, равный 1) являются: - для инвестиционных проектов, включенных в одну из указанныхпрограмм, - соответствие цели инвестиционного проекта задачепрограммного мероприятия, решение которой обеспечивает реализацияпредлагаемого инвестиционного проекта. Заявитель приводит наименованиесоответствующей целевой программы, а также наименование программногомероприятия, выполнение которого обеспечит осуществлениеинвестиционного проекта; - для инвестиционных проектов, не включенных в указанные целевыепрограммы, указываются документы, содержащие оценку влияния реализацииинвестиционного проекта на развитие территории муниципальногообразования "Город Саратов". 2.3.3. Необходимость строительства (реконструкции) объекта,создаваемого (реконструируемого) в рамках инвестиционного проекта, всвязи с осуществлением муниципальным образованием "Город Саратов"полномочий по решению вопросов местного значения. Балл, равный 1, присваивается при наличии обоснованияневозможности осуществления муниципальным образованием "Город Саратов"полномочий по решению вопросов местного значения без строительстваобъекта капитального строительства, создаваемого в рамкахинвестиционного проекта, или без реконструкции объекта капитальногостроительства (с указанием степени изношенности конструкций). 2.3.4. Наличие долгосрочных федеральных или областных целевыхпрограмм, реализуемых соответственно за счет средств бюджетаРоссийской Федерации, бюджета Саратовской области, предусматривающихстроительство, реконструкцию объектов капитального строительствамуниципальной собственности муниципального образования "ГородСаратов", реализуемых в рамках инвестиционных проектов. Балл, равный 1, присваивается в случае, если заявителем указанынаименования долгосрочных федеральных или областных целевых программ,в рамках которых планируется реализация инвестиционного проекта, идаты утверждения. 2.3.5. Соответствие объекта Генеральному плану города Саратова. Балл, равный 1, присваивается в случае, если заявителем указаныпункты и подпункты соответствующих правовых актов, утверждающихГенеральный план города Саратова или регламентирующих его реализацию,которыми предусмотрено строительство данного объекта. 2.3.6. Наличие положительного заключения государственнойэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Подтверждением соответствия инвестиционного проекта указанномукритерию (балл, равный 1) являются: - для проектов, проектная документация которых разработана иутверждена застройщиком (заказчиком), - наличие в паспорте объектакапитального строительства реквизитов заключения государственнойэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий(если проектная документация объекта капитального строительства ирезультаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе всоответствии с законодательством Российской Федерации); - указанный заявителем номер подпункта и пункта статьи 49Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии скоторым государственная экспертиза проектной документациипредполагаемого объекта капитального строительства не проводится. Критерий не применим к инвестиционным проектам, по которымподготавливается решение о предоставлении средств бюджета города наподготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий,выполняемых для подготовки такой проектной документации. 3. Состав, порядок определения баллов оценки и весовых коэффициентов количественных критериев и оценки эффективности на основе количественных критериев 3.1. Оценка эффективности на основе количественных критериеврассчитывается по следующей формуле: К2 Ч2 = SUM б2i x Pi, где: i=1 б2i - балл оценки i-го количественного критерия; Pi - весовой коэффициент i-го количественного критерия, впроцентах; К2 - общее число количественных критериев. Сумма весовых коэффициентов по всем количественным критериямсоставляет 100 процентов. 3.2. Значения весовых коэффициентов количественных критериев,устанавливаемые в целях применения Методики, приведены в приложении N2 к Методике. 3.3. Возможные значения баллов оценки по каждому изколичественных критериев приведены в графе "Допустимые баллы оценки"таблицы N 2 "Оценка соответствия инвестиционного проектаколичественным критериям" приложения N 1 к Методике. 3.4. Оценка эффективности осуществляется на основе следующихколичественных критериев и установленных по каждому из них требованийк определению баллов оценки: 3.4.1. Значения количественных показателей результатов реализацииинвестиционного проекта. Для присвоения балла, равного 1, представленные заявителем впаспорте инвестиционного проекта значения количественных показателейрезультатов его реализации должны отвечать следующим требованиям: - наличие показателей, характеризующих непосредственные (прямые)результаты реализации инвестиционного проекта (мощность объектакапитального строительства, общая площадь объекта, общий строительныйобъем) с указанием единиц измерения в соответствии с Общероссийскимклассификатором единиц измерения; - наличие не менее одного показателя, характеризующего конечныесоциально-экономические результаты реализации проекта. 3.4.2. Наличие потребителей услуг, создаваемых в результатереализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном дляобеспечения проектируемого (нормативного) уровня использованияпроектной мощности объекта капитального строительства. Заявитель приводит обоснование спроса (потребности) на услуги,создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта. Балл, равный 1, присваивается, если проектная мощность(намечаемый объем оказания услуг) создаваемого (реконструируемого) врамках реализации инвестиционного проекта объекта капитальногостроительства соответствует (или менее) потребности в данных услугах. Балл, равный 0,5, присваивается, если потребность в данныхуслугах обеспечивается уровнем использования проектной мощностисоздаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционногопроекта объекта капитального строительства в размере менее 100процентов, но не ниже 75 процентов проектной мощности. Балл, равный 0, присваивается, если потребность в данных услугахобеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого(реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проектаобъекта капитального строительства в размере менее 75 процентовпроектной мощности. Потребность в услугах определяется на момент ввода создаваемого(реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проектаобъекта капитального строительства с учетом уже созданных исоздаваемых мощностей в данной сфере деятельности. 3.4.3. Отношение проектной мощности создаваемого(реконструируемого) объекта капитального строительства к мощности,соответствующей нормативу обеспеченности. Балл, равный 1, присваивается, если отношение проектной мощностисоздаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства кмощности, соответствующей нормативу обеспеченности, не превышает 100процентов. Заявитель приводит обоснования спроса (потребности) на услуги,создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, дляобеспечения проектируемого (нормативного) уровня использованияпроектной мощности объекта капитального строительства. 3.4.4. Обеспечение планируемого объекта капитальногостроительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах,достаточных для реализации инвестиционного проекта. Заявитель приводит обоснование планируемого обеспечениясоздаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительстваинженерной и транспортной инфраструктурой. Балл равен 1 в случаях: - если на площадке, отводимой под предлагаемое строительство, ужеимеются все виды инженерной и транспортной инфраструктуры внеобходимых объемах; - если для предполагаемого объекта капитального строительства всилу его функционального назначения инженерная и транспортнаяинфраструктура не требуется (например, берегоукрепительные работы). Балл равен 0,5 если средневзвешенный уровень обеспеченностипланируемого объекта капитального строительства инженерной итранспортной инфраструктурой менее 100 процентов, но не менее 75процентов от требуемого объема и инвестиционным проектом предусмотренызатраты на обеспечение планируемого объекта капитальногостроительства инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимыхобъемах. Балл равен 0 если средневзвешенный уровень обеспеченностипланируемого объекта капитального строительства инженерной итранспортной инфраструктурой менее 75 процентов от требуемого объема иинвестиционным проектом не предусмотрены затраты на обеспечениепланируемого объекта капитального строительства инженерной итранспортной инфраструктурой в необходимых объемах. Средневзвешенный уровень обеспеченности инженерной и транспортнойинфраструктурой рассчитывается: n И = SUM иi/n, где: i=1 иi - уровень обеспеченности i-м видом инженерной и транспортнойинфраструктуры (энергоснабжение, водоснабжение, теплоснабжение,телефонная связь, объекты транспортной инфраструктуры), в процентах; n - количество видов необходимой инженерной и транспортнойинфраструктуры. 3.4.5. Значения стоимостных показателей объекта. Балл, равный 1, присваивается, если на момент оценки: а) сметная стоимость вновь начинаемого объекта составляет неболее 100 млн. рублей; б) остаток сметной стоимости переходящего объекта составляет неболее 50 млн. рублей. Оценка проводится в ценах планируемого финансового года. 4. Расчет интегральной оценки эффективности 4.1. Интегральная оценка (Эинт) определяется как средневзвешеннаясумма оценок эффективности на основе качественных и количественныхкритериев по следующей формуле: Эинт = Ч1 x 0,2 + Ч2 x 0,8, где: Ч1 - оценка эффективности на основе качественных критериев; Ч2 - оценка эффективности на основе количественных критериев; 0,2 и 0,8 - весовые коэффициенты оценок эффективности на основекачественных и количественных критериев соответственно. Расчет интегральной оценки приведен в таблице N 3 "Расчетинтегральной оценки эффективности" (приложения N 1). При осуществлении оценки эффективности предельное (минимальное)значение интегральной оценки устанавливается равным 70 процентам. Соответствие или превышение числового значения интегральнойоценки установленному предельному значению свидетельствует обэффективности инвестиционного проекта и целесообразности егофинансирования полностью или частично за счет средств бюджета города.Председатель комитета по экономикеадминистрации муниципальногообразования "Город Саратов" А.С. Санников Приложение N 1 к Методике Расчет интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта Наименование проекта ____________________________________________ Форма реализации инвестиционного проекта (новое строительство,реконструкция) ________________________ Структурное подразделение администрации муниципальногообразования "Город Саратов" (заявитель) ____________________________________________________________________________________________________ Таблица N 1 Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям (заполняется заявителем)+------+--------------------------------+-------------------+-------------+-------------------------------+| N | Критерий | Допустимые баллы | Балл оценки | Ссылки на документальные || п/п | | оценки | (б1i) или | подтверждения || | | | критерий не | || | | | применим | |+------+--------------------------------+-------------------+-------------+-------------------------------+| 1. | Наличие четко сформулированной | 1; | | цель и задачи проекта, || | цели инвестиционного проекта с | 0 | | количественные показатели || | определением количественных | | | результатов реализации || | показателей результатов его | | | проекта в соответствии с || | осуществления | | | инвестиционной заявкой и || | | | | обоснованием экономической || | | | | целесообразности || | | | | осуществления капитальных || | | | | вложений |+------+--------------------------------+-------------------+-------------+-------------------------------+| 2 | Комплексный подход к решению | 1; | | для инвестиционных проектов, || | конкретной проблемы в рамках | 0 | | включенных в целевые || | инвестиционного проекта во | | | программы, указываются цели, || | взаимосвязи с программными | | | задачи, конкретные || | мероприятиями, реализуемыми в | | | программные мероприятия, || | рамках долгосрочных целевых и | | | достижение и реализацию || | ведомственных целевых программ | | | которых обеспечивает || | муниципального образования | | | осуществление инвестиционного || | "Город Саратов" | | | проекта. Для инвестиционных || | | | | проектов, не включенных в || | | | | целевые программы, || | | | | указываются реквизиты || | | | | документа, содержащего оценку || | | | | влияния реализации || | | | | инвестиционного проекта на || | | | | развитие города |+------+--------------------------------+-------------------+-------------+-------------------------------+| 3. | Необходимость строительства | 1; | | обоснование необходимости || | (реконструкции) объекта | 0 | | строительства (реконструкции || | капитального строительства, | | | с указанием степени износа) || | создаваемого в рамках | | | объекта капитального || | инвестиционного проекта, в | | | строительства в связи с || | связи с осуществлением | | | осуществлением муниципальным || | муниципальным образованием | | | образованием "Город Саратов" || | "Город Саратов" полномочий по | | | полномочий по решению || | решению вопросов местного | | | вопросов местного значения || | значения | | | |+------+--------------------------------+-------------------+-------------+-------------------------------+| 4. | Наличие долгосрочных | 1; | | - указывается наименование || | (федеральных или областных) | 0 | | долгосрочной (федеральной или || | целевых программ, реализуемых | | | областной) целевой программы, || | за счет средств федерального | | | реализуемой за счет средств || | бюджета, бюджета Саратовской | | | федерального бюджета, бюджета || | области, предусматривающих | | | Саратовской области, дата ее || | строительство, реконструкцию | | | утверждения; || | объектов капитального | | | - реквизиты документов || | строительства муниципальной | | | (договоров, протоколов, || | собственности муниципального | | | соглашений и т.п.), проекта о || | образования "Город Саратов" | | | его софинансировании, || | | | | подтверждающих решение || | | | | участников с указанием || | | | | намечаемого объема капитальных|| | | | | вложений каждого участника |+------+--------------------------------+-------------------+-------------+-------------------------------+| 5 | Соответствие объекта | 1; | | указываются пункты и || | Генеральному плану города | 0 | | подпункты правовых актов, || | Саратова | | | утверждающих Генеральный план || | | | | города Саратова или || | | | | регламентирующих его || | | | | реализацию, которыми || | | | | предусмотрено строительство || | | | | объекта |+------+--------------------------------+-------------------+-------------+-------------------------------+| 6 | Наличие положительного | 1; | | реквизиты положительного || | заключения государственной | 0 | | заключения государственной || | экспертизы проектной | критерий не | | экспертизы проектной || | документации и результатов | применим к | | документации и результатов || | инженерных изысканий | инвестиционным | | инженерных изысканий (в || | | проектам, по | | случае, если согласно || | | которым | | законодательству Российской || | | планируется | | Федерации проведение || | | предоставление | | государственной экспертизы || | | средств бюджета | | проектной документации не || | | города на | | требуется, приводится ссылка || | | подготовку | | на соответствующие пункты и || | | проектной | | подпункты статьи 49 || | | документации | | Градостроительного кодекса || | | | | Российской Федерации) |+------+--------------------------------+-------------------+-------------+-------------------------------+| | К1 = 6 | К1НП | К1 || | | | SUM б1i = || | | | i=1 |+------+--------------------------------+-------------------+---------------------------------------------+| Оценка эффективности использования | К1 || средств бюджета города, направляемых | Ч1 = SUM б1i x 100%/(К1 - К1НП) || на капитальные вложения, на основе | i=1 || качественных критериев, Ч1 | |+---------------------------------------+-----------------------------------------------------------------+ Таблица N 2 Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям (заполняется заявителем)+------+------------------------+--------------+--------+-------------+-------------+---------------------+| N | Критерий | Допустимые | Балл | Весовой | Средне | Ссылки на || п/п | | баллы оценки | оценки | коэффициент | взвешенный | документальные || | | | (б2i) | критерия, | балл, | подтверждения || | | | | Pi, % |(б2i x Pi), %| |+------+------------------------+--------------+--------+-------------+-------------+---------------------+| 1. | Значения | 1; | | | | значения || | количественных | 0 | | | | количественных || | показателей | | | | | показателей, || | | | | | | характеризующих || | | | | | | результаты || | | | | | | реализации проекта, || | | | | | | в соответствии с || | | | | | | паспортом объекта |+------+------------------------+--------------+--------+-------------+-------------+---------------------+| 2. | Наличие потребителей | 1; | | | | обоснование спроса || | услуг, создаваемых в | 0,5; | | | | (потребности) на || | результате реализации | 0 | | | | услуги, создаваемые || | инвестиционного | | | | | в результате || | проекта в объеме, | | | | | реализации || | достаточном для | | | | | инвестиционного || | обеспечения | | | | | проекта, для || | проектируемого | | | | | обеспечения || | (нормативного) уровня | | | | | проектируемого || | использования | | | | | (нормативного) || | проектной мощности | | | | | уровня использования|| | объекта капитального | | | | | проектной мощности || | строительства | | | | | объекта |+------+------------------------+--------------+--------+-------------+-------------+---------------------+| 3. | Отношение проектной | 1; | | | | приводятся || | мощности создаваемого | 0 | | | | документально || | (реконструируемого) | | | | | подтвержденные || | объекта капитального | | | | | данные о мощности, || | строительства к | | | | | необходимой для || | мощности, | | | | | производства услуг || | соответствующей | | | | | в объеме, в || | нормативу | | | | | соответствии с || | обеспеченности | | | | | нормативом || | | | | | | обеспеченности |+------+------------------------+--------------+--------+-------------+-------------+---------------------+| 4. | Обеспечение | 1; | | | | обоснование || | планируемого объекта | 0,5; | | | | планируемого || | капитального | 0 | | | | обеспечения || | строительства | | | | | создаваемого || | инженерной и | | | | | (реконструируемого) || | транспортной | | | | | объекта капитального|| | инфраструктурой в | | | | | строительства || | объемах, достаточных | | | | | инженерной и || | для реализации | | | | | транспортной || | инвестиционного | | | | | инфраструктурой в || | проекта | | | | | объемах, достаточных|| | | | | | | для реализации || | | | | | | инвестиционного || | | | | | | проекта |+------+------------------------+--------------+--------+-------------+-------------+---------------------+| 5. | Значения стоимостных | 1; | | | | приводятся || | показателей объекта | 0 | | | | данные о сметной || | | | | | | стоимости вновь || | | | | | | начинаемого объекта || | | | | | | (об остатке сметной || | | | | | | стоимости || | | | | | | переходящего || | | | | | | объекта) в ценах || | | | | | | планируемого || | | | | | | финансового года |+------+------------------------+--------------+--------+-------------+-------------+---------------------+| Оценка эффективности | | | | К2 || использования средств бюджета | | | | Ч2 = SUM б2i x Pi || города, направляемых на | | | | i=1 || капитальные вложения, на | | | | || основе количественных | | | | || критериев, Ч2 | | | | |+-------------------------------+--------------+--------+-------------+-----------------------------------+ Таблица N 3 Расчет интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта (заполняется заявителем)+----------------------------------+-------------------+-------------+| Показатель | Оценка | Весовой || | эффективности | коэффициент |+----------------------------------+-------------------+-------------+| Оценка эффективности на основе | | 0,2 || качественных критериев, Ч1 | | |+----------------------------------+-------------------+-------------+| Оценка эффективности на основе | | 0,8 || количественных критериев, Ч2 | | |+----------------------------------+-------------------+-------------+| Интегральная оценка эффективности| Эинт = Ч1 x 0,2 + | 1,0 || использования средств бюджета | Ч2 x 0,8 | || города, направляемых на | | || капитальные вложения, Эинт | | |+----------------------------------+-------------------+-------------+ Приложение N 2 к Методике Значения весовых коэффициентов количественных критериев +----+-----------------------------------------------+---------------+| N | Критерий |Строительство || п/п| |(реконструкция)|| | |объектов || | |капитального || | |строительства, || | |проценты |+----+-----------------------------------------------+---------------+| 1. |Значения количественных показателей результатов| 10 || |реализации инвестиционного проекта | |+----+-----------------------------------------------+---------------+| 2. |Наличие потребителей услуг, создаваемых в | 30 || |результате реализации инвестиционного проекта, | || |в количестве, достаточном для обеспечения | || |проектируемого (нормативного) уровня | || |использования проектной мощности объекта | |+----+-----------------------------------------------+---------------+| 3. |Отношение проектной мощности создаваемого | 20 || |(реконструируемого) объекта капитального | || |строительства к мощности, соответствующей | || |нормативу обеспеченности | |+----+-----------------------------------------------+---------------+| 4. |Возможность обеспечения планируемого объекта | 25 || |капитального строительства инженерной и | || |транспортной инфраструктурами в объемах, | || |достаточных для реализации проекта | |+----+-----------------------------------------------+---------------+| 5. |Значения стоимостных показателей объекта | 15 |+----+-----------------------------------------------+---------------+| |Итого | 100 |+----+-----------------------------------------------+---------------+ Приложение N 3 к Методике Рекомендуемые количественные показатели, характеризующие цель и результаты реализации проекта+---------------------+----------------------------------------------+|Объекты капитального | Количественные показатели: | | строительства +-----------------------+----------------------+| |характеризующие прямые | характеризующие || | (непосредственные) | конечные результаты || | результаты проекта | проекта |+---------------------+-----------------------+----------------------+| Строительство (реконструкция) объектов здравоохранения, || образования, культуры и спорта |+---------------------+-----------------------+----------------------+|Учреждения |- мощность объекта: |- количество ||здравоохранения |количество койко-мест, |создаваемых ||(больницы, |количество посещений в |(сохраняемых) рабочих ||поликлиники, |смену; |мест, единицы; ||родильные дома, |- общая площадь здания,|- рост обеспеченности ||диспансеры и др.) |кв. м; |населения || |- строительный объем, |медицинскими || |куб. м |услугами, врачами || | |и средним || | |медперсоналом, в || | |процентах к уровню || | |обеспеченности до || | |реализации проекта. || | |В случае создания || | |(реконструкции) || | |специализированных || | |учреждений - снижение || | |заболеваемости, || | |смертности по профилю || | |медицинского || | |учреждения |+---------------------+-----------------------+----------------------+|Дошкольные и |- мощность объекта: |- количество ||общеобразовательные |количество мест; |создаваемых ||учреждения, центры |- общая площадь здания,|(сохраняемых) рабочих ||детского творчества |кв. м; |мест, единицы; || |- строительный объем, |- рост обеспеченности || |куб. м |(в расчете на 100 || | |детей) местами в || | |дошкольных || | |образовательных, || | |общеобразовательных || | |учебных учреждениях, || | |центрах детского || | |творчества, в || | |процентах к уровню || | |обеспеченности до || | |реализации проекта |+---------------------+-----------------------+----------------------+|Учреждения культуры |- мощность объекта: |- количество ||(театры, музеи, |количество мест, |создаваемых ||библиотеки и т.п.) |количество посетителей |(сохраняемых) рабочих || |в день. |мест, единицы; || |Для библиотек - число |- рост обеспеченности || |единиц библиотечного |(в расчете на 1000 || |фонда; |жителей) местами в || |- общая площадь здания,|учреждениях культуры, || |кв. м; |в процентах к уровню || |- строительный объем, |обеспеченности до || |куб. м |реализации проекта |+---------------------+-----------------------+----------------------+|Объекты физической |- мощность объекта: |- количество ||культуры и спорта |пропускная способность |создаваемых ||(стадионы, спортивные|спортивных сооружений, |(сохраняемых) рабочих ||центры, ледовые |количество мест, тыс. |мест, единицы; ||арены, плавательные |человек; |- рост обеспеченности ||бассейны и другие |- общая площадь здания,|объектами физической ||спортивные |кв. м; |культуры и спорта, ||сооружения) |- строительный объем, |рост количества мест || |куб. м |в процентах к уровню || | |обеспеченности до || | |реализации проекта |+---------------------+-----------------------+----------------------+| Строительство (реконструкция) общественных зданий и жилых помещений|+---------------------+-----------------------+----------------------+|Жилые дома |- общая площадь |сокращение количества || |объекта, кв. м; |очередников на || |- полезная жилая |улучшение жилищных || |площадь объекта, кв. м;|условий в процентах || |- количество квартир |к количеству || | |очередников до || | |реализации проекта |+---------------------+-----------------------+----------------------+|Административные |- общая площадь |обеспечение ||здания |объекта, кв. м; |комфортных условий || |- полезная и служебная |труда работников, кв. || |площадь объекта, кв. м;|м общей (полезной, || |- строительный объем, |служебной) площади || |куб. м |здания на одного || | |работника |+---------------------+-----------------------+----------------------+| Строительство (реконструкция) объектов коммунальной инфраструктуры || и охраны окружающей среды |+---------------------+-----------------------+----------------------+|Очистные сооружения |мощность объекта: |- количество || |объем переработки |создаваемых || |очищаемого ресурса, |(сохраняемых) рабочих || |куб. м (тонн) в сутки |мест, единицы; || |(год) |- сокращение || | |концентрации вредных || | |веществ в сбросах, в || | |процентах к их |+---------------------+-----------------------+----------------------+| | |концентрации до || | |реализации проекта; || | |- соответствие || | |концентрации вредных || | |веществ предельно || | |допустимой || | |концентрации |+---------------------+-----------------------+----------------------+|Береговые сооружения |- общая площадь (объем)|- общая площадь ||для защиты от |объекта, кв. м (куб. |защищаемой от ||наводнений, |м); |наводнения (оползня) ||противооползневые |- иные размерные |береговой зоны, тыс. ||сооружения |характеристики объекта |кв. м; || |в соответствующих |- предотвращенный || |единицах измерения |экономический ущерб || | |(по данным || | |экономического ущерба || | |от последнего || | |наводнения, оползня), || | |млн. руб. |+---------------------+-----------------------+----------------------+|Объекты коммунальной |- мощность объекта в |количество ||инфраструктуры |соответствующих |создаваемых ||(объекты |натуральных единицах |(сохраняемых) рабочих ||водоснабжения, |измерения; |мест, единицы. ||водоотведения, |- размерные и иные | ||тепло-, газо- и |характеристики объекта | ||электроснабжения) |(газопровода-отвода - | || |км, давление; | || |электрических сетей - | || |км, напряжение и т.п.) | |+---------------------+-----------------------+----------------------+|Полигоны ТБО |мощность объекта: куб. |- количество || |м. в год |создаваемых || | |(сохраняемых) рабочих || | |мест, единицы; || | |- закрытие || | |существующих свалок || | |твердых бытовых || | |отходов, общая || | |площадь || | |рекультивированных || | |земель, гектары |+---------------------+-----------------------+----------------------+| Строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры |+---------------------+-----------------------+----------------------+|Автомобильные дороги |- эксплуатационная |- количество ||с твердым покрытием, |длина дорог, км; |создаваемых ||путепроводы |- иные размерные |(сохраняемых) рабочих || |характеристики объекта |мест, единицы; || |в соответствующих |- объем (увеличение || |единицах измерения |объема): грузооборота || | |транспорта общего || | |пользования, тонно-км || | |в год; || | |пассажирооборота || | |автобусного и другого || | |транспорта, || | |пассажиро-км в год |+---------------------+-----------------------+----------------------+|Мосты, тоннели |- общая площадь |- объем (увеличение || |объекта, кв. м; |объема) грузооборота || |- эксплуатационная |транспорта общего || |длина объекта, км; |пользования, тонно-км || |- иные размерные |в год; || |характеристики объекта |- объем (увеличение || |в соответствующих |объема) || |единицах измерения |пассажирооборота || | |железнодорожного, || | |автобусного и другого || | |транспорта, || | |пассажиро-км в год; || | |- сокращение времени || | |пребывания грузов, || | |пассажиров в пути, || | |процентов |+---------------------+-----------------------+----------------------+