Закон Саратовской области от 28.12.2011 № 222-ЗСО

О внесении изменений в Закон Саратовской области "О межбюджетных отношениях в Саратовской области" и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Саратовской области

  
                                  ЗАКОН                                 
                           САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          принят Саратовской областной Думой                27 декабря 2011 года
            О внесении изменений в Закон Саратовской области
                "О межбюджетных отношениях в Саратовской
             области" и признании утратившими силу отдельных
                законодательных актов Саратовской области
       Статья 1
       Внести в Закон  Саратовской  области  от  20  декабря  2005  годаN 137-ЗСО   "О  межбюджетных  отношениях  в  Саратовской  области"  (сизменениями от 16 января 2008 года N 4-ЗСО,  3  декабря  2008  года  N305-ЗСО,  27  мая  2009  года  N  60-ЗСО,  28 июля 2009 года N 94-ЗСО,3 февраля 2010 года N 8-ЗСО) следующие изменения:
       1) в статье 9:
       а) в части 2 слова ", за исключением дотаций, указанных в части 3настоящей статьи," исключить;
       б) части 3 и 4 изложить в следующей редакции:
       "3. Дотации  из  областного  бюджета  на  выравнивание  бюджетнойобеспеченности    муниципальных   районов   (городских   округов)   посогласованию  с  представительными  органами   муниципальных   районов(городских   округов)  могут  быть  полностью  или  частично  замененыдополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов(городских  округов)  от  налога  на  доходы  физических лиц. Расчет иустановление   указанных    дополнительных    нормативов    отчисленийосуществляются  в  порядке,  установленном  приложением 3 к настоящемуЗакону.
       4. Законом области об  областном  бюджете  утверждаются  объем  ираспределение  дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетнойобеспеченности  муниципальных  районов  (городских  округов)  и  (или)дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лицв  бюджеты  муниципальных  районов  (городских  округов),   заменяющиедотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов).";
       2) статью 18 признать утратившей силу;
       3) в приложении 2:
       а) в пункте 2:
       в графе "Коэффициент  удорожания"  таблицы  2  "Вопросы  местногозначения,  определяющие  структуру  репрезентативной системы расходныхобязательств муниципальных районов (городских округов),  и  показателидля  расчета  их  индекса  бюджетных  расходов"  слова  "для бюджетныхучреждений" исключить;
       в таблице 3 "Показатели для расчета  индекса  бюджетных  расходовмуниципальных районов (городских округов)":
       строки-----------------------------------------------------------------------|"Средневзвешенные     тарифы      на|министерство   строительства  и||водоснабжение    по    муниципальным|жилищно-коммунального хозяйства||районам  (городским  округам)  и   в|области                        ||целом по области                    |                               ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————||Средневзвешенные      тарифы      на|комитет        государственного||теплоснабжение    по   муниципальным|регулирования тарифов области" ||районам  (городским  округам)  и   в|                               ||целом по области                    |                               |----------------------------------------------------------------------
      изложить в следующей редакции:----------------------------------------------------------------------|"Средневзвешенные тарифы на услуги в|уполномоченный            орган||сфере  водоснабжения,  водоотведения|исполнительной власти области в||и    очистки    сточных    вод    по|сфере          государственного||муниципальным   районам   (городским|регулирования тарифов          ||округам) и в целом по области       |                               ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————||Средневзвешенные тарифы на  тепловую|уполномоченный            орган||энергию   по  муниципальным  районам|исполнительной власти области в||(городским округам)  и  в  целом  по|сфере          государственного||области                             |регулирования тарифов";        |----------------------------------------------------------------------
       после  таблицы  3  "Показатели  для  расчета  индекса   бюджетныхрасходов муниципальных районов (городских округов)":
       абзацы тридцать восьмой – сорок четвертый  изложить  в  следующейредакции:
       "5) коэффициент стоимости коммунальных услуг:
                                  т            в         
                                 Т            Т          
        ку                         j            j        
       К    = 0,9 + 0,1 x (0,8 x ---- + 0,2 x ----), где 
          j                        т            в        
                                  Т            Т         
        ку
       К  – коэффициент   стоимости  предоставления  коммунальных  услуг
        j в j-ом муниципальном районе (городском округе);
        т
       Т  – средневзвешенный   тариф   на   тепловую   энергию  по  j-му
        j муниципальному району (городскому округу);
        т
       Т  – средневзвешенный тариф на тепловую  энергию  по  Саратовскойобласти;
        в
       Т  – средневзвешенный тариф  на  услуги  в  сфере  водоснабжения,
        j водоотведения  и  очистки  сточных  вод  по j-му муниципальному району(городскому округу);
        в
       Т  – средневзвешенный тариф  на  услуги  в  сфере  водоснабжения,водоотведения и очистки сточных вод по Саратовской области.";
       дополнить новым абзацем сорок пятым следующего содержания:
       "В  случае  отсутствия  статистических  данных,  необходимых  длярасчета  индекса  бюджетных  расходов,  на требуемую дату используютсяаналогичные статистические данные предыдущего периода.";
       абзац сорок пятый считать абзацем сорок шестым;
       б) пункт 3 признать утратившим силу;
       в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
       "4. Определение объема  и  распределение  дотаций  из  областногобюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов)
       Размер дотации из областного бюджета  на  выравнивание  бюджетнойобеспеченности     муниципального     района    (городского    округа)рассчитывается по формуле:
                            Т    
        БО                   j   
       Д   = ФФПМР(ГО) x -------, где
        j                 SUM Т  
                           j   j 
        БО
       Д  – размер   дотации   из  областного  бюджета  на  выравнивание
        jбюджетной   обеспеченности   j-го  муниципального  района  (городскогоокруга);
       ФФПМР(ГО) – объем дотаций из областного бюджета  на  выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
       Т  –  объем  средств,   необходимый   для   доведения   бюджетной
        jобеспеченности  j-го  муниципального  района  (городского  округа)  доуровня, установленного в качестве критерия выравнивания, в планируемомгоду.
       Объем дотаций из областного  бюджета  на  выравнивание  бюджетнойобеспеченности     муниципальных     районов    (городских    округов)рассчитывается по формуле:
                    Д x П
       ФФПМР(ГО) = -------, где
                     100
       Д – прогноз налоговых, неналоговых доходов областного  бюджета  идотаций    из   федерального   бюджета   на   выравнивание   бюджетнойобеспеченности;
       П – доля налоговых,  неналоговых  доходов  областного  бюджета  идотаций    из   федерального   бюджета   на   выравнивание   бюджетнойобеспеченности, направляемая  на  дотации  на  выравнивание  бюджетнойобеспеченности     муниципальных    районов    (городских    округов),устанавливаемая  законом  области  об  областном  бюджете   с   учетомобеспеченности областного бюджета доходными источниками (в процентах).
       Объем средств, необходимый для доведения бюджетной обеспеченностимуниципального  района (городского округа) до уровня, установленного вкачестве критерия выравнивания, рассчитывается по формуле:
               МР(ГО)
             ПД            max 
       Т  = --------- х (БО  - БО ) х ИБР  х Н  , где
        j     Н                  j       j    j
         МР(ГО)
       ПД      –  прогноз   доходов   бюджетов   муниципальных   районов(городских округов) в планируемом году;
         max 
       БО   –  уровень   бюджетной   обеспеченности,   установленный   вкачестве критерия выравнивания;
       БО  –  бюджетная  обеспеченность   j-го   муниципального   района
         j(городского округа);
       ИБР –  индекс   бюджетных  расходов  j-го  муниципального  района
         j(городского округа);
       Н  – численность постоянного населения j-го муниципального района
        j(городского округа) на 1 января текущего года;
       Н – численность   постоянного   населения  области  на  1  январятекущего года.";
       4) приложение 3 изложить в следующей редакции:
                                                  "Приложение 3
                                      к Закону  Саратовской  области  "О
                                      межбюджетных      отношениях     в
                                      Саратовской области"
                     Порядок расчета и установления
                  дополнительных нормативов отчислений
           в бюджеты муниципальных районов (городских округов)
                   от налога на доходы физических лиц
       1. Дополнительный норматив  отчислений  в  бюджет  муниципальногорайона  (городского  округа) от налога на доходы физических лиц взамендотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) рассчитывается по формуле:
                 ндфл         
                Д             
        ндфл         j        
       N      = ------- x 100, где 
            j     ндфл        
                ПД            
                      j       
       
        ндфл  
       N     – дополнительный   норматив   отчислений   в   бюджет  j-го
        jмуниципального   района   (городского  округа)  от  налога  на  доходыфизических лиц;
        ндфл  
       Д    – расчетная сумма дотации бюджету j-го муниципального района
        j(городского  округа),  заменяемой дополнительным нормативом отчисленийот налога на доходы физических  лиц  в  бюджет  муниципального  района(городского округа);
         ндфл
       ПД     – прогноз поступлений налога на доходы  физических  лиц  с
         jтерритории   j-го   муниципального   района   (городского   округа)  вконсолидированный бюджет области в планируемом финансовом году.
       2. В случае, если рассчитанный дополнительный норматив отчисленийв   бюджет   муниципального   района   (городского  округа)  превышаетмаксимально возможный норматив, определяемый как  норматив  отчисленийот  налога  на  доходы  физических  лиц,  подлежащий  в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации зачислению в областной бюджет,уменьшенный  на  размер  единого  норматива  отчислений  от  налога надоходы   физических   лиц,   установленного   законом   области    длямуниципальных  образований  области  соответствующего вида, в качестведополнительного норматива отчислений от налога  на  доходы  физическихлиц  устанавливается  максимально возможный норматив. При этом разницамежду расчетной суммой дотации и расчетной суммой отчислений от налогана  доходы  физических  лиц  по  установленному максимально возможномунормативу   отчислений    предоставляется    данному    муниципальномуобразованию  в  форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов).";
       5) в пункте 2 приложения 6:
       а) в графе "Коэффициент удорожания" таблицы 1  "Вопросы  местногозначения,  определяющие  структуру  репрезентативной системы расходныхобязательств поселений, и показатели для расчета их индекса  бюджетныхрасходов" слова "бюджетным учреждениям" исключить;
       б) после  таблицы  1  "Вопросы  местного  значения,  определяющиеструктуру репрезентативной системы расходных обязательств поселений, ипоказатели для расчета их индекса бюджетных расходов":
       абзацы двадцать девятый – тридцать  пятый  изложить  в  следующейредакции:
       "4) коэффициент стоимости коммунальных услуг:
                                  т            в         
                                 Т            Т          
        ку                         j            j        
       К    = 0,9 + 0,1 x (0,8 x ---- + 0,2 x ----), где 
          j                        т            в        
                                  Т            Т         
        ку
       К  - коэффициент   стоимости  предоставления  коммунальных  услуг
        j в j-ом поселении;
        т
       Т  - средневзвешенный   тариф   на   тепловую   энергию  по  j-му
        j поселению;
        т
       Т  – средневзвешенный    тариф    на    тепловую    энергию    посоответствующему муниципальному району;
        в
       Т  - средневзвешенный тариф  на  услуги  в  сфере  водоснабжения,
        j водоотведения и очистки сточных вод по j-му поселению;
        в
       Т  – средневзвешенный тариф  на  услуги  в  сфере  водоснабжения,водоотведения и очистки сточных вод по соответствующему муниципальномурайону.";
       дополнить новым абзацем тридцать шестым следующего содержания:
       "В  случае  отсутствия  статистических  данных,  необходимых  длярасчета  индекса  бюджетных  расходов,  на  требуемую дату допускаетсяиспользование аналогичных статистических данных предыдущего периода.";
       абзац тридцать шестой считать абзацем тридцать седьмым.
       Статья 2
       Признать утратившими силу:
       1) Закон  Саратовской  области  от 27  мая  2009 года N 60-ЗСО "Овнесении   изменения   в   статью  9  Закона  Саратовской  области  "Омежбюджетных отношениях в Саратовской области";
       2) пункт 2 статьи 1 Закона Саратовской области от  28  июля  2009года N 94-ЗСО "О внесении изменений в  Закон  Саратовской  области  "Омежбюджетных отношениях в Саратовской области";
       3) Закон Саратовской области от  3  февраля  2010  года  N  8-ЗСО"О  внесении  изменений  в  приложение  2 к Закону Саратовской области"О межбюджетных отношениях в Саратовской области".
       Статья 3
       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  с  1  января  2012  года   ираспространяется  на правоотношения по формированию областного бюджетаи  бюджетов  муниципальных  районов  области  на  2012  и  последующиефинансовые годы.ГубернаторСаратовской области                                         П.Л.Ипатовг.Саратов28 декабря 2011 г.N 222-ЗСО