Постановление Администрации г. Саратова от 29.05.2012 № 1128
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 18 июня 2010 года N 1539 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ" __________________________________________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 мая 2012 года N 1128О внесении изменений в постановлениеадминистрации муниципального образования"Город Саратов" от 18 июня 2010 года N 1539"Об утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Выдачаградостроительных планов земельных участков" В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г.N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", постановлением администрации муниципальногообразования "Город Саратов" от 12 ноября 2010 года N 2750 "О порядкеразработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг" постановляю: 1. Внести в постановление администрации муниципальногообразования "Город Саратов" от 18 июня 2010 года N 1539 "Обутверждении административного регламента предоставления муниципальнойуслуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" изменения,изложив приложение к постановлению в новой редакции (приложение). 2. Комитету по общественным отношениям, анализу и информацииадминистрации муниципального образования "Город Саратов" опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации и поместить наофициальном сайте администрации муниципального образования "ГородСаратов" в сети Интернет. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации муниципального образования "ГородСаратов" по градостроительству и архитектуре.Глава администрациимуниципального образования"Город Саратов" А.Л. Прокопенко Приложение к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 29 мая 2012 года N 1128 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" I. Общие положения 1. Административный регламент (далее - регламент) предоставлениямуниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельныхучастков" (далее - муниципальная услуга) устанавливает порядок истандарт предоставления муниципальной услуги по выдачеградостроительных планов земельных участков. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги "Выдача градостроительныхпланов земельных участков" (далее - ГПЗУ). Заявителями муниципальной услуги являются физические июридические лица, являющиеся правообладателями земельных участков,в отношении которых запрашиваются градостроительные планы(далее - заявители). От имени заявителя могут выступать его уполномоченныепредставители. 2.2. Муниципальная услуга предоставляется комитетом поградостроительной политике, архитектуре и капитальному строительствуадминистрации муниципального образования "Город Саратов"(далее - комитет). Информация о месте нахождения и графике работы комитета: 410012, г. Саратов, просп. им. Кирова С.М., 29. Телефон для справок: 27-99-35. График работы: понедельник - пятница - с 9.00 до 18.00; обед - с 13.00 до 13.48; суббота, воскресенье - выходные дни. График приема посетителей: понедельник - с 14.00 до 18.00; четверг - с 9.00 до 13.00. 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсявыдача утвержденного ГПЗУ. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не долженпревышать 30 календарных дней со дня получения заявления опредоставлении муниципальной услуги. 2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря2004 г. N 190-ФЗ (первоначальный текст опубликован в издании"Российская газета" от 30 декабря 2004 г. N 290); - Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введениив действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"(первоначальный текст опубликован в официальных изданиях "Российскаягазета" от 30 декабря 2004 г. N 290, "Парламентская газета" от 14января 2005 г. N 5-6, в Собрании законодательства Российской Федерацииот 3 января 2005 г. N 1 (часть I) ст. 17); - Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальныйтекст опубликован в изданиях "Российская газета" от 30 июля 2010 г.N 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 августа2010 г. N 31); - Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (первоначальныйтекст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерацииот 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060); - Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональныхданных" (первоначальный текст опубликован в изданиях "Российскаягазета" от 29 июля 2006 г. N 165, в Собрании законодательстваРоссийской Федерации от 31 июля 2006 г. N 31 (1 ч.) ст. 3451); - Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Техническийрегламент о требованиях пожарной безопасности" (первоначальный тексттекст опубликован в изданиях "Парламентская газета" от 31 июля 2008 г.N 47-49, "Российская газета" от 1 августа 2008 г. N 163, вСобрании законодательства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 30(часть I) ст. 3579); - Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 984-ФЗ "Техническийрегламент о безопасности зданий и сооружений" (первоначальный текстопубликован в изданиях "Российская газета" от 31 декабря 2009 г.N 255, в Собрании законодательства Российской Федерации от 4 января2010 г. N 1 ст. 5); - приказом Минрегиона России от 10 мая 2011 г. N 207"Об утверждении формы градостроительного плана земельногоучастка" (первоначальный текст опубликован в официальном издании"Российская газета" от 8 июня 2011 г. N 122); - приказом Минрегиона России от 28 декабря 2010 г. N 820"Об утверждении свода правил СП 42.13330.2011 "СНиП2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских исельских поселений" (первоначальный текст опубликован Минрегион России- М: ОАО "ЦПП", 2011 год); - решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 N 27-280"Об утверждении Правил землепользования и застройкимуниципального образования "Город Саратов" (текст решения опубликованв издании "Саратовская панорама", спецвыпуск от 17 мая 2008 года N 54(303); - решением Саратовской городской Думы от 29.06.2000 N 46-471"Об утверждении Плана красных линий центрального планировочногорайона города" (текст решения опубликован в издании "Саратовскаямэрия" от 6-12 июля 2000 года N 28 (378); - решением Саратовской городской Думы от 27.05.2010 N 51-606"Об использовании земельных участков, расположенных в границахтерриторий общего пользования муниципального образования "ГородСаратов" (текст решения опубликован в издании "Саратовская панорама",спецвыпуск от 2 июня 2010 года N 52 (569); - решением Саратовской городской Думы от 29.09.2011 N 7-70"О реорганизации комитета по архитектуре иградостроительству и управления капитального строительстваадминистрации муниципального образования "Город Саратов" (текстрешения опубликован в издании "Саратовская панорама", спецвыпуск от 6октября 2011 года N 101 (765). 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги. Заявители представляют в комитет заявление о выдачеградостроительного плана земельного участка (далее - заявление)(приложение N 1). 2.6.1. К заявлению о выдаче градостроительного плана земельногоучастка прилагаются копии следующих документов: 1. Правоустанавливающие документы на земельный участок. 2. Правоустанавливающие документы на объект капитальногостроительства (при наличии объекта капитального строительства наземельном участке, в отношении которого запрашиваетсяградостроительный план). 3. Технические паспорта объектов капитального строительства,расположенных в границах земельного участка, в отношении которогозапрашивается градостроительный план. 4. Кадастровая выписка на земельный участок. 5. Технические условия на подключение объекта капитальногостроительства к сетям инженерно-технического обеспечения. 6. Исполнительно-топографическая съемка земельного участка снанесением подземных, наземных и надземных коммуникаций, М 1:500,сроком исполнения не более двух лет. 7. Документ, подтверждающий согласие заявителя, предусмотренныйчастью 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг". 2.6.2. Заявитель вправе не представлять документы,предусмотренные подпунктами 1, 2, 3 пункта 2.6.1 регламента, еслиправа на объекты недвижимости зарегистрированы в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, атакже подпунктом 4 пункта 2.6.1 регламента, самостоятельно. 2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, являются: - представление документов лицом, не соответствующим статусузаявителя, определенному пунктом 2.1 регламента; - наличие в заявлении и прилагаемых к заявлению документахисправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначноистолковать их содержание, подчисток либо приписок, а такжезачеркнутых слов, заполнение заявления и прилагаемых к нему документовкарандашом; - оформление заявления не по форме, указанной в приложении N 1к регламенту. 2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услугиявляются (отказ в выдаче ГПЗУ): - непредставление документов, предусмотренных п. 2.6.1 регламента(за исключением документов, предусмотренных пунктом 2.6.2регламента); - строительство объекта предполагается на земельном участке,расположенном в границах территории общего пользования и (или) занятомлинейными объектами; - правоустанавливающие документы на земельный участок содержатусловия предоставления земельного участка (цель использования, видразрешенного использования) не соответствующие предполагаемомуиспользованию земельного участка; - поступление в комитет ответа на межведомственный запрос,свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации,необходимых для предоставления муниципальной услуги. 2.9. Муниципальная услуга предоставляется безвозмездно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подачезаявления о предоставлении муниципальной услуги и при получениирезультата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30минут. 2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги составляет один день. 2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросово предоставлении муниципальной услуги, стендам с образцами ихзаполнения и перечнем документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги. 2.12.1. Вход в здание комитета оформляется вывеской с указаниемосновных реквизитов комитета и оборудуется кнопкой вызова персоналадля лиц с ограниченными возможностями. 2.12.2. Непосредственно в здании комитета размещается схемарасположения структурных подразделений с номерами кабинетов, а такжеграфик работы специалистов. 2.12.3. Для ожидания приема заявителям отводится специальноеместо, оборудованное стульями, столами (стойками) для оформлениядокументов, стендами. 2.12.4. Каждое рабочее место специалиста оборудуетсяперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, а также офисной мебелью. 2.12.5. Места предоставления муниципальной услуги должнысоответствовать санитарным нормам и правилам, пожарной безопасности ииным требованиям безопасности. 2.13. На стенде размещается следующая информация: - полное наименование и месторасположение администрациимуниципального образования "Город Саратов", комитета, телефоны, графикработы, фамилии, имена, отчества специалистов; - основные положения законодательства, касающиеся порядкапредоставления муниципальной услуги; - перечень и формы документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги; - порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц,предоставляющих муниципальную услугу. 2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. 2.14.1. Информация (консультация) по вопросам предоставлениямуниципальной услуги может быть получена заявителем: - в устной форме на личном приеме или посредством телефоннойсвязи; - в письменной форме по письменному запросу заявителя в адрескомитета; - посредством размещения информации в сети Интернет наофициальном сайте администрации муниципального образования "ГородСаратов" - http://www.saratovmer.ru (далее - официальный сайт), атакже на едином портале государственных и муниципальных услуг -www.gosuslugi.ru, на портале государственных и муниципальных услугСаратовской области - www.pgu.saratov.gov.ru и на стендах в местах еепредоставления; - в официальном печатном издании муниципального образования"Город Саратов"; - на стенде, расположенном в комитете; - из информационных материалов (брошюр, буклетов, проспектов,памяток и т.п.), находящихся в помещениях, предназначенных дляожидания и приема заявителей комитета. 2.14.2. Информирование (консультирование) проводитсяспециалистами по всем вопросам предоставления мунципальной услуги,в том числе: - установления права заявителя на предоставление ему мунципальнойуслуги; - перечня документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - источника получения документов, необходимых для предоставленияуслуги (орган, организация и их местонахождение); - времени приема заявителей; - порядка обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги. 2.14.3. В любое время с момента приема документов заявительимеет право на получение информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги, обратившись в устном виде, посредствомтелефонной связи, а также в письменном виде. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Описание последовательности действий при предоставлениимуниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием и регистрация заявления и документов к нему; - рассмотрение представленных документов и подготовка ГПЗУ ипроекта распоряжения администрации муниципального образования "ГородСаратов" об утверждении ГПЗУ либо уведомления об отказе в утвержденииГПЗУ; - принятие решения об утверждении (отказе в утверждении) ГПЗУ; - выдача (направление) распоряжения об утверждении ГПЗУ сприложением ГПЗУ либо уведомления об отказе в утверждении ГПЗУзаявителю. 3.2. Прием и регистрация заявления и документов к нему. 3.2.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры является письменное обращение заявителя в комитет. 3.2.2. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.7регламента, специалист, уполномоченный на прием документов,регистрирует обращение заявителя и передает заявителю копию заявленияс отметкой о приеме документов и проставлением подписи. В случае наличия оснований для отказа в приеме документовспециалист, уполномоченный на прием документов, оформляет уведомлениеоб отказе в приеме документов (приложение N 2), которое передаетсязаявителю с приложением представленных документов. 3.2.3. Зарегистрированное заявление с приложенным пакетомдокументов направляется председателю комитета для резолюции. 3.2.4. Согласно резолюции председателя комитета заявление сприложенным пакетом документов поступает специалисту - исполнителю,ответственному за предоставление данной муниципальной услуги (далее -специалист). 3.2.5. Максимальный срок исполнения данной административнойпроцедуры составляет три дня со дня поступления письменного обращения. 3.3. Рассмотрение представленных документов и подготовка ГПЗУ ипроекта распоряжения администрации муниципального образования "ГородСаратов" об утверждении ГПЗУ либо уведомления об отказе в утвержденииГПЗУ. 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление заявления с приложенным пакетом документов специалисту. 3.3.2. В день поступления заявления специалист осуществляетпроверку документов на их соответствие перечню, предусмотренномуп. 2.6.1 регламента, с учетом пункта 2.6.2. При отсутствии документов, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 4пункта 2.6.1 регламента, специалист осуществляет подготовкумежведомственного запроса о наличии или об отсутствии документа и(или) информации. При отсутствии документов, предусмотренных подпунктами 5, 6, 7пункта 2.6.1 регламента, специалист предлагает заявителю в течениеодного дня представить указанные документы. Если по истечении указанного срока заявителем документы непредставлены, специалист в течение дня, следующего за днем поступлениязаявления, оформляет уведомление об отказе в утверждении ГПЗУ. 3.3.3. При поступлении ответа на межведомственный запросспециалист проводит экспертизу документов на наличие оснований дляподготовки ГПЗУ и проекта распоряжения администрации муниципальногообразования "Город Саратов" об утверждении ГПЗУ (далее - распоряжение)либо уведомления об отказе в утверждении ГПЗУ. 3.3.4. Специалист готовит ГПЗУ и распоряжение либо уведомление оботказе в утверждении ГПЗУ с указанием причин отказа. 3.3.5. Подготовленный ГПЗУ либо уведомление об отказе вутверждении ГПЗУ согласовывается начальником отдела правовогообеспечения комитета, заместителем председателя комитета. 3.3.6. Согласование проекта распоряжения осуществляется всоответствии с Инструкцией по работе с документами в администрациимуниципального образования "Город Саратов". 3.3.7. Максимальный срок исполнения данной административнойпроцедуры составляет восемнадцать дней с момента поступления заявленияспециалисту. 3.4. Принятие решения об утверждении (отказе в утверждении) ГПЗУ. 3.4.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры является подготовленный ГПЗУ и согласованный проектраспоряжения об утверждении ГПЗУ либо оформленное и согласованноеуведомление об отказе в утверждении ГПЗУ. 3.4.2. Согласованный проект распоряжения об утверждении ГПЗУпредставляется на подпись главе администрации муниципальногообразования "Город Саратов". 3.4.3. Подписанный главой администрации муниципальногообразования "Город Саратов" проект распоряжения об утверждении ГПЗУявляется принятым решением об утверждении ГПЗУ. 3.4.4. Согласованное уведомление об отказе в утверждении ГПЗУпредставляется на подпись председателю комитета. 3.4.5. Подписанное председателем комитета уведомление об отказе вутверждении ГПЗУ является принятым решением об отказе впредоставлении муниципальной услуги. 3.4.6. Подписанное главой администрации муниципальногообразования "Город Саратов" распоряжение регистрируется в отделеделопроизводства администрации муниципального образования "ГородСаратов" с присвоением номера, после чего передается в комитет. 3.4.7. Подписанное председателем комитета уведомление об отказе вутверждении ГПЗУ регистрируется в журнале с указанием даты и номера. 3.4.8. Максимальный срок исполнения данной административнойпроцедуры составляет четыре дня с момента предоставления на подписьглаве администрации муниципального образования "Город Саратов"распоряжения либо председателю комитета уведомления об отказе вутверждении ГПЗУ. 3.5. Выдача (направление) распоряжения об утверждении ГПЗУ сприложением ГПЗУ либо уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ заявителю. 3.5.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры является поступление специалисту ГПЗУ и распоряжения обутверждении ГПЗУ либо уведомления об отказе в утверждении ГПЗУ. 3.5.2. Специалист в день получения распоряжения либо уведомленияоб отказе в утверждении ГПЗУ посредством телефонной связи уведомляетзаявителя о необходимости в получении указанных документов в течениечетырех дней. 3.5.3. Прибывший для получения ГПЗУ, распоряжения либоуведомления об отказе в утверждении ГПЗУ заявитель представляетдокумент, удостоверяющий личность, а представитель заявителя -документ, удостоверяющий личность, доверенность и ее копию. 3.5.4. В случае отсутствия возможности уведомления заявителяпосредством телефонной связи, а также в случае неявки заявителя дляполучения ГПЗУ, распоряжения либо уведомления об отказе в утвержденииГПЗУ по истечении четырех дней указанные документы направляютсязаявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. 3.5.5. Максимальный срок исполнения данной административнойпроцедуры составляет пять дней с момента поступления специалиступодписанных главой администрации муниципального образования "ГородСаратов" распоряжения либо председателем комитета уведомления оботказе в утверждении ГПЗУ. IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальнымислужащими последовательности действий, определенных административнымипроцедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляетпредседатель комитета. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения работниками положений административногорегламента, нормативных правовых актов Российской Федерации имуниципальных правовых актов. Полнота и качество предоставления муниципальной услугиопределяется по результатам проверки. 4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверкерассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальнойуслуги. Проверка может проводиться по конкретному обращениюзаявителя. 4.4. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениямуниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) ирешений, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальнойуслуги. Жалоба заявителей подается и рассматривается в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг".Председатель комитета по градостроительной политике,архитектуре и капитальному строительствуадминистрации муниципального образования"Город Саратов" А.Н. Кискин Приложение N 1 к регламенту Форма заявления Заявитель ____________________________________________________________ (наименование юридического лица, ______________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество физического лица, почтовый адрес, телефон, факс) ЗАЯВЛЕНИЕ В соответствии со ст. 44 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации прошу подготовить градостроительный план земельного участкаплощадью __________ кв. м с кадастровым номером _____________________,расположенного по адресу: г. Саратов _______________________________________________________________________________________________________ (местонахождение земельного участка) для строительства, реконструкции ___________________________________________________________________________________________________________ (наименование и назначение объекта капитального строительства, реконструкции) Приложение: 1. Правоустанавливающие документы на земельный участок на ____ л. 2. Правоустанавливающие документы на объект капитальногостроительства (при наличии объекта капитального строительства наземельном участке, в отношении которого запрашиваетсяградостроительный план), на _____ л. 3. Технические паспорта объектов капитального строительства,расположенных в границах земельного участка, в отношении которогозапрашивается градостроительный план, на ____ л. 4. Кадастровая выписка на земельный участок на ____ л. 5. Технические условия на подключение объекта капитальногостроительства к сетям инженерно-технического обеспечения на ___ л. 6. Исполнительно-топографическая съемка земельного участкас нанесением подземных, наземных и надземных коммуникаций, М 1:500,сроком исполнения не более двух лет на ____ л. 7. Документ, подтверждающий согласие заявителя, предусмотренныйчастью 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",на ___ л.Подпись _______________ ________________________. ___________________ 20 ___ г. Приложение N 2 к регламенту Форма уведомления ФИО (наименование заявителя): __________________________________ __________________________________ Адрес регистрации: __________________________________ __________________________________ Уведомление об отказе в приеме документов На основании пункта 2.7 административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных плановземельных участков" Вам отказано в приеме документов по следующимоснованиям: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ МП ________________ _____________________ (должность) (подпись) (ФИО)