Закон Саратовской области от 25.12.2014 № 188-ЗСО
О внесении изменений в Закон Саратовской области "О межбюджетных отношениях в Саратовской области"
| ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ |
принят Саратовской областной Думой 24 декабря 2014 года
О внесении измененийв Закон Саратовской области
"Омежбюджетных отношениях
в Саратовскойобласти"
Статья 1
Внести в Закон Саратовской области от 20декабря 2005 года N 137-ЗСО "О межбюджетных отношениях в Саратовскойобласти" (с изменениями от 16 января 2008 года N 4-ЗСО, 3 декабря2008 года N 305-ЗСО, 27 мая 2009 года N 60-ЗСО, 28 июля 2009 года N94-ЗСО, 3 февраля 2010 года N 8-ЗСО, 28 декабря 2011 года N 222-ЗСО, 25ноября 2013 года N 197-ЗСО, 30 мая2014 года N 67-ЗСО) следующие изменения:
1) в части 4 статьи 5 слова "межбюджетныхтрансфертов" заменить словом "дотаций", слова "(заисключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счетсредств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетныхтрансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местногозначения в соответствии с заключенными соглашениями)" исключить;
2) в абзаце втором части 1 статьи 6 слово "критерия" заменить словом "критериев",слова "Указанный критерий определяется" заменить словами"Указанные критерии для городских и сельских поселений принимаются равнымиодному значению, определяемому", слова "и устанавливается"заменить словами ", и устанавливаются";
3) в абзаце первом части 1 статьи 11 слова"пределах десяти процентов общего объема межбюджетных трансфертов местнымбюджетам из областного бюджета (за исключением субвенций)" заменитьсловами "размере в пределах ограничения, установленного статьей 1391 Бюджетногокодекса Российской Федерации";
4)в приложении 1:
внаименовании слово "критерия"заменить словом "критериев";
абзацчетвертый пункта 1-1 изложить в следующей редакции:
"КП – значениекритериев выравнивания финансовых возможностей поселений, определяемое поформуле:";
5)в приложении 2:
пункт1 изложить в следующей редакции:
"1. Основные показатели, используемые внастоящей методике
Бюджетнаяобеспеченность муниципального района (городского округа) – отношение индексаналогового потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального района(городского округа).
Индексналогового потенциала муниципального района (городского округа) – относительная(по сравнению со средним по муниципальным районам (городским округам) уровнем)оценка налоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района(бюджета городского округа), определяемая с учетом уровня развития и структурыналоговой базы. Индекс налогового потенциала применяется для сопоставленияуровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) и не является прогнозируемой оценкой их налоговых доходов в расчете наодного жителя или в абсолютном размере.
Индексбюджетных расходов муниципального района (городского округа) – относительная(по сравнению со средним по муниципальным районам (городским округам) уровнем)оценка расходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджетагородского округа) по предоставлению одинакового объема бюджетных услуг врасчете на одного жителя, определяемая с учетом объективных факторов и условий.Индекс бюджетных расходов применяется для сопоставления уровней расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и неявляется прогнозируемой оценкой их расходов в расчете на одного жителя или вабсолютном размере.";
в пункте 2:
в подпункте 2.2:
в абзаце десятом слова"бюджеты муниципальных районов (городских округов)" заменить словами"местные бюджеты";
в абзаце одиннадцатом слова"бюджеты муниципальных районов (городских округов)" заменить словами"местные бюджеты, образующие консолидированные бюджеты муниципальныхрайонов (бюджеты городских округов)";
таблицу 1 дополнить строкойследующего содержания:
| "Налог на имущество физических лиц | общая инвентаризационная стоимость строений, помещений и сооружений | Управление Федеральной налоговой службы России по Саратовской области (по согласованию)"; |
после таблицы 1:
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"Ni –суммарный норматив отчислений в местные бюджеты от i-го налога в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации.";
абзац двенадцатый признать утратившим силу;
в подпункте 2.3:
в абзаце первом слова "вопросов местного значениямуниципальных районов (городских округов)" заменить словами "вопросовместного значения";
в абзаце втором слова "районов (городскихокругов)" заменить словом "образований";
в таблице 2:
в наименовании слова "районов (городских округов)" заменить словом "образований";
строку
| "Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (городского округа), контроль за исполнением данного бюджета | расходы на местное самоуправление | все население | коэффициент масштаба" |
изложить в следующейредакции:
| "Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования | расходы на местное самоуправление | все население | коэффициент масштаба"; |
cтроку
| "Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях | расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) дошкольных образовательных организаций | дети в возрасте 0 - 6 лет | коэффициент дисперсности расселения; коэффициент стоимости коммунальных услуг; коэффициент уровня урбанизации" |
изложить в следующей редакции:
| "Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях | расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) дошкольных образовательных организаций | дети в возрасте 0 - 6 лет | коэффициент дисперсности расселения; коэффициент стоимости коммунальных услуг; коэффициент уровня урбанизации"; |
строку
| "Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (городского округа) в соответствии c территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи | расходы на финансирование здравоохранения | все население | коэффициент дисперсности расселения; коэффициент возрастной структуры населения; коэффициент стоимости коммунальных услуг; коэффициент уровня урбанизации" |
исключить;
в таблице 3 строку
| "Численность постоянного населения старше трудоспособного возраста по муниципальным районам (городским округам) на 1 января текущего года | территориальный орган Росстата по Саратовской области (по согласованию)" |
исключить;
после таблицы 3:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"аi – доля i-го вида расходов в составе репрезентативнойсистемы расходных обязательств согласно таблице 2. Определяется исходя изфактических или прогнозных данных;";
абзацыдвадцать девятый – тридцать седьмой признать утратившими силу;
абзацтретий подпункта 4.2 пункта 4 изложить в следующей редакции:
"ПДМР(ГО) – прогноз доходов соответственноконсолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов впланируемом году;";
6) в приложении 6:
в пункте2:
вподпункте 2.2:
абзацчетырнадцатый дополнить словами ", учитываемогов размере, обеспечивающем сопоставимость налоговых доходов городских и сельскихпоселений";
в абзацепятнадцатом слова "со статьей 61 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации" заменить словами "с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации";
в подпункте 2.3:
абзац второй после слов "предоставления бюджетныхуслуг" дополнить словами "формируются с учетом требований Бюджетногокодекса Российской Федерации исходя из необходимости обеспечения сопоставимостипоказателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимостьпредоставления бюджетных услуг в расчете на одного жителя, и";
таблицу1 изложить в следующей редакции:
"Таблица 1. Вопросы местного значения, определяющие структуру
репрезентативной системы расходных обязательствпоселений,
и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов
| Вопросы местного значения | Наименование (вид) расходов | Категория потребителей бюджетных услуг | Коэффициент удорожания |
| Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения | расходы на местное самоуправление | все население | коэффициент масштаба |
| Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации | расходы на дорожное хозяйство | все население | коэффициент уровня урбанизации |
| Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры | расходы на культуру | все население | коэффициент масштаба; коэффициент стоимости коммунальных услуг |
| Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физ-культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения | расходы на физическую культуру и спорт | все население | коэффициент масштаба; коэффициент стоимости коммунальных услуг |
| Прочие расходы на решение вопросов местного значения поселения | прочие расходы | все население | коэффициент дисперсности расселения; коэффициент уровня урбанизации"; |
в абзацевосьмом пункта 3 слова "уровень бюджетной" заменить словами"уровень расчетной бюджетной", дополнить словами "(всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации указанный уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности может устанавливаться отдельно для городскихи сельских поселений)".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года иприменяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполненииобластного бюджета и местных бюджетов, начиная с областного бюджета на 2015 годи на плановый период 2016 и 2017 годов и местных бюджетов на 2015 год.
Губернатор
Саратовскойобласти В.В.Радаев
г.Саратов
25 декабря
N 188-ЗСО