Постановление Правительства Саратовской области от 03.05.2018 № 244-П
Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидии в виде имущественного взноса некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Саратовской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 мая 2018 года N 244-П
г. Саратов
Об утверждении Положенияо порядке предоставления из областного бюджета субсидии в виде имущественноговзноса некоммерческой организации "Фонд развития промышленностиСаратовской области"
(В редакции Постановлений ПравительстваСаратовской области
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческихорганизациях", Федеральным законом "О промышленной политике вРоссийской Федерации" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядкепредоставления из областного бюджета субсидии в виде имущественного взносанекоммерческой организации "Фонд развития промышленности Саратовскойобласти" согласно приложению.
2. Министерству информации и печати областиопубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня егоподписания.
3. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.
Губернаторобласти В.В.Радаев
Приложение к постановлению
Правительства Саратовской области
от 3 мая 2018 года N 244-П
Положение
о порядкепредоставления из областного бюджета субсидии
в видеимущественного взноса некоммерческой организации
"Фондразвития промышленности Саратовской области"
(В редакцииПостановления Правительства Саратовской области
1. НастоящееПоложение устанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидии ввиде имущественного взноса некоммерческой организации "Фонд развитияпромышленности Саратовской области" (далее – Фонд, субсидия) в рамкахреализации подпрограммы "Развитие и государственная поддержка промышленныхпредприятий обрабатывающих производств" государственной программыСаратовской области "Развитие промышленности в Саратовской области"(далее – государственная программа), порядок возврата субсидии в случаенарушения условий, установленных при ее предоставлении, а также положение обобязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии ее получателями.
2. Главнымраспорядителем средств областного бюджета по предоставлению субсидии являетсяминистерство экономического развития области (далее – уполномоченный орган),получателем субсидии является Фонд (далее – получатель субсидии).
Сведения осубсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации винформационно-коммуникационной сети Интернет в установленном порядке.
3. Цельпредоставления субсидии – внесение имущественного взноса в Фонд на организациюего деятельности по предоставлению финансовой поддержки субъектам деятельностив сфере промышленности, реализующим научные, научно-технические и инновационныепроекты, направленные на внедрение наилучших доступных технологий иимпортозамещение в сфере промышленности на территории Саратовской области, врамках государственной программы Саратовской области "Развитиепромышленности в Саратовской области".
4. Субсидияпредоставляется при соблюдении условия заключения между уполномоченным органоми получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии (далее –соглашение).
5. Соглашениезаключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерствафинансов области от 28 июня 2017 года N 293, приусловии, что получатель субсидии на первое число месяца, в котором планируетсязаключение соглашения, соответствует следующим требованиям:
не имеетнеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
не имеетпросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной (нерегулируемой) задолженности по денежнымобязательствам перед Саратовской областью;
не находитсяв процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедурабанкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестредисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированномруководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющемфункции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателясубсидии;
получательсубсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическихлиц, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утвержденный Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;
получательсубсидии не получает средства из областного бюджета на основании иныхнормативных правовых актов Саратовской области на цели, установленные настоящимПоложением.
В случаенеобходимости внесения в соглашение изменений, а также в случае расторжениясоглашения уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней заключает с Фондомдополнительное соглашение к соглашению в соответствии с типовой формой,утвержденной приказом министерства финансов области для соответствующего видасубсидии.
Основаниемдля внесения изменений в соглашение является изменение реквизитов сторон и(или) исправление технических ошибок.
В соглашениевключается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжениисоглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшенияуполномоченному органу как получателю бюджетных средств ранее доведенныхлимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 11 настоящего Положения,приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном всоглашении.
Обязательнымиусловиями в отношении получателей займов, включаемыми в договор целевого займа,предоставляемого Фондом, являются условия, аналогичные положениям, указанным впункте 4 (если определение указанных получателей планируется в результатеотбора), подпункте "м" пункта 5 и пункте 6 Общих требований кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическимлицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 18 сентября 2020 года N 1492.
В соглашениевключается условие о согласии Фонда, а также лиц, получающих средства наосновании договоров, заключенных с Фондом (за исключением государственных(муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ сучастием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, атакже коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных(складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверкиуполномоченным органом и органом государственного финансового контроля области(по согласию) за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии.
6. Дляподписания соглашения получатель субсидии представляет следующие документы(далее – документы для подписания соглашения):
а) справканалогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов,налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов,сформированная налоговым органом на первое число месяца, в котором планируетсязаключение соглашения;
б) справкаполучателя субсидии, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом)получателя субсидии (в свободной форме), с информацией о фактах полученияполучателем субсидии из областного бюджета субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами и срокиспользования которых не истек, а также об иных обязательствах перед областнымбюджетом и сроках их исполнения;
в) выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц, сформированная налоговыморганом;
г) сведения изреестра дисквалифицированных лиц об отсутствии в нем сведений о руководителе,членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функцииединоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателясубсидии.
Документы,указанные в подпунктах "а", "в" и "г" частипервой настоящего пункта, представляются получателем субсидии в уполномоченныйорган по собственной инициативе. В случае непредставления получателем субсидииуказанных документов соответствующая информация запрашивается уполномоченныморганом в рамках межведомственного информационного взаимодействия по состояниюна первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения.
Представленныедокументы должны быть оформлены на русском языке, выполнены с использованиемтехнических средств, не содержать подчисток, исправлений, помарок.
7. В случаесоответствия получателя субсидии требованиям, установленным в пункте 5настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дняпредставления документов для подписания соглашения рассматривает их иподписывает с получателем субсидии соглашение.
При наличииоснований для отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение10 рабочих дней со дня представления документов для подписания соглашенияпринимает решение об отказе в предоставлении субсидии и направляет получателюсубсидии уведомление с указанием причин отказа (далее – уведомление об отказе).
8. Результатпредоставления субсидии – количество субъектов деятельности в сферепромышленности, подавших заявку на получение поддержки, единиц (далее –результат).
Результатрассчитывается как общее количество субъектов деятельности в сферепромышленности, подавших заявку через личный кабинет на официальном сайте ФГАУ"Российский фонд технологического развития" (Фонд развитияпромышленности) или на официальном сайте некоммерческой организации "Фондразвития промышленности Саратовской области" винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на получение займа в отчетномгоду.
Показатель,необходимый для достижения результата предоставления субсидии, – количествосубъектов деятельности в сфере промышленности Саратовской области, получившихконсультации по мерам государственной поддержки, единиц (далее – показатель).
Показательрассчитывается как общее количество субъектов деятельности в сферепромышленности Саратовской области, получивших консультации по мерамгосударственной поддержки (официальные письма, протоколы совещаний и иныеподтверждающие документы) получателя субсидии.
Значениярезультата, показателя, сроки достижения результата, показателя устанавливаютсяуполномоченным органом в соглашении.
9. Основания дляотказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:
а) несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, определеннымпунктом 6 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов;
б) установлениефакта недостоверности представленной получателем субсидии информации;
в) несоответствиеполучателя субсидии требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Положения.
10. Субсидияпредоставляется с учетом требований и ограничений, предусмотренных пунктом 3 статьи78.1, пунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
11. Субсидияпредоставляется получателю субсидии в соответствии со сводной бюджетнойросписью расходов областного бюджета за счет бюджетных ассигнований и впределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядкеуполномоченному органу на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения, наосновании соглашения.
12. Субсидияпредоставляется уполномоченным органом до 29 декабря текущего года всоответствии с графиком перечисления субсидии, установленным в соглашении,путем перечисления средств на лицевой счет получателя субсидии, открытый вминистерстве финансов области.
13. За счетсредств субсидии получатель субсидии осуществляет:
предоставлениезаймов субъектам деятельности в сфере промышленности Саратовской области нареализацию проектов, направленных на разработку и внедрение на предприятияхперспективных технологий (в том числе базовых отраслевых технологий),учитывающих принципы наилучших доступных технологий, на создание, завершениеразработки и внедрение в производство новой высокотехнологичнойконкурентоспособной промышленной продукции, на реализацию технологических ипромышленных проектов, направленных на импортозамещение, а также на созданиеконкурентоспособной на внешних рынках высокотехнологичной промышленнойпродукции, обеспечивающей выход на мировой рынок и расширение присутствия нанем;
предоставлениезаймов на реализацию проектов, направленных на повышение производительноститруда на промышленных предприятиях, расположенных в Саратовской области иявляющихся участниками национального проекта "Производительность труда иподдержка занятости".
Запрещаетсяприобретение получателем субсидии, а также иными юридическими лицами, получающимисредства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, за счетполученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целейпредоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением.
Возвратсредств по выданным займам, процентов по ним, штрафов, пеней и неустоекосуществляется на лицевой счет получателя субсидии, открытый в министерствефинансов области.
Средства,полученные получателем субсидии при возврате выданных им займов, могут бытьнаправлены на осуществление уставной деятельности получателя субсидии в любомфинансовом году.
14. Получательсубсидии представляет в уполномоченный орган отчет о расходовании субсидии нанаправления, предусмотренные в пункте 13 настоящего Положения, по форме,определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансовобласти, в срок не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, сприложением копий подтверждающих документов (копий договоров, платежныхпоручений и представляемых получателем субсидии по собственной инициативе иныхдокументов, заверенных получателем субсидии).
Получательсубсидии представляет в уполномоченный орган отчет о достижении результата,показателя по форме, определенной типовой формой соглашения, установленнойминистерством финансов области, в срок не позднее 10 рабочего дня месяца,следующего за отчетным, с приложением копий документов, подтверждающихдостижение результата, показателя (при наличии). Уполномоченный орган имеетправо устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателемсубсидии дополнительной отчетности.
15. Всоответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерацииуполномоченным органом и органом государственного финансового контроля области(по согласованию) проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидии получателем субсидии и лицами, являющимисяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключенным в целяхисполнения обязательств по соглашению.
Плановые и(или) внеплановые проверки проводятся уполномоченным органом в формедокументарной проверки.
Решение опроведении плановых и (или) внеплановых документарных проверок принимаетсяуполномоченным органом и оформляется приказом о проведении документарнойпроверки, в котором указываются наименование получателя субсидии, предметпроверки, руководитель и состав контрольной группы должностных лицуполномоченного органа, уполномоченных на проведение проверки, срок проведенияпроверки.
Основаниямидля подготовки приказа о проведении проверок являются:
а) план проверокна очередной финансовый год, утвержденный приказом уполномоченного органа (дляплановых проверок);
б) поступление вуполномоченный орган информации о нарушениях получателем субсидии условий,целей и порядка предоставления субсидии от физических и юридических лиц,органов государственной власти, правоохранительных органов и органовгосударственного финансового контроля области (для внеплановых проверок).
Плановыепроверки проводятся не чаще одного раза в год. Срок проведения плановых и (или)внеплановых проверок не может превышать 20 рабочих дней, с даты началапроверок, установленной приказом уполномоченного органа.
Документарнаяпроверка проводится по месту нахождения уполномоченного органа на основаниидокументов, находящихся в распоряжении уполномоченного органа, а такжедокументов, представленных получателем субсидии по запросу уполномоченногооргана.
В случае,если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении уполномоченного органа, вызывает обоснованные сомнения либо этисведения не позволяют оценить соблюдение получателем субсидии условий, целей ипорядка предоставления субсидии, установленных настоящим Положением,уполномоченный орган направляет в адрес получателя субсидии мотивированныйзапрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходепроведения документарной проверки документы.
В течение 7рабочих дней со дня получения мотивированного запроса получатель субсидииобязан направить в уполномоченный орган указанные в запросе документы.
Должностныелица уполномоченного органа, осуществляющие проверку, имеют право:
требоватьпредъявления результатов выполненных работ, услуг для подтверждения соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидии;
запрашиватьдокументы и материалы, относящиеся к предмету проверки, получать письменныеобъяснения от должностных лиц.
Должностныелица уполномоченного органа обязаны:
знакомитьполучателя субсидии с копией приказа о проведении проверки, а также срезультатами контрольных мероприятий;
сохранятьгосударственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну,ставшую им известной при проведении контрольных мероприятий;
проводитьконтрольные мероприятия, объективно и достоверно отражать их результаты всоответствующих актах.
Порезультатам документарной проверки должностными лицами министерствасоставляется акт проверки.
В актепроверки указываются:
дата, время иместо составления акта проверки;
наименованиеминистерства;
дата и номерприказа о проведении проверки;
фамилии, имена,отчества (при наличии) и должности должностных лиц, проводивших проверку;
наименованиепроверяемого получателя субсидии, а также фамилия, имя, отчество (при наличии)и должность руководителя получателя субсидии;
дата, время,продолжительность и место проведения проверки;
сведения орезультатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях;
сведения обознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя получателя субсидии, присутствовавшихпри проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершенияподписи;
подписидолжностных лиц, проводивших проверку.
Акт проверкиоформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один изкоторых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю получателя субсидии под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки.
В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя получателя субсидии акт направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в уполномоченном органе.
Получательсубсидии в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными вакте проверки, в течение 3 рабочих дней с даты получения акта проверки вправепредставить в уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношенииакта проверки. При этом получатель субсидии прикладывает к таким возражениямдокументы, подтверждающие обоснованность таких возражений. Письменныевозражения и документы, подтверждающие обоснованность таких возражений,приобщаются уполномоченным органом к материалам проверки.
Возраженияполучателя субсидии на акт проверки рассматриваются уполномоченным органом втечение 7 рабочих дней. По истечении указанного срока получателю субсидииуполномоченным органом направляется письменное уведомление о результатахрассмотрения возражений на акт проверки уполномоченного органа.
Должностныелица, осуществляющие плановые и (или) внеплановые проверки, не вправевмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых объектовконтроля.
16. Получательсубсидии несет ответственность за соблюдение установленного порядкапредоставления субсидии, своевременность и достоверность представляемыхсведений в уполномоченный орган, а также выполнение установленных в соглашениизначений результата, показателя.
17. Субсидияносит целевой характер и не подлежит направлению на иные цели.
18. В случаенарушения получателем субсидии, лицами, получающими средства на основаниидоговоров, заключенных с получателем субсидии, (далее – средства субсидии,лица, получающие средства субсидии) условий, установленных при предоставлениисубсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенныхуполномоченным органом и органом государственного финансового контроля области(по согласованию), целей и порядка предоставления субсидии, в случаенедостижения значения результата и показателя, указанных в пункте 8 настоящегоПоложения, субсидия, средства субсидии, подлежат возврату в областной бюджет вследующем порядке:
уполномоченныйорган в течение 5 календарных дней издает приказ о возврате субсидии, средствсубсидии получателем субсидии, лицом, получающим средства субсидии, в областнойбюджет;
в течение 7календарных дней со дня издания приказа, предусмотренного абзацем вторымнастоящего пункта, уполномоченный орган направляет получателю субсидии, лицу,получающему средства субсидии, письменное требование о возврате субсидии, средствсубсидии с приложением копии указанного приказа и платежных реквизитов дляосуществления возврата субсидии, средств субсидии;
получательсубсидии, лицо, получающее средства субсидии, в течение 15 календарных дней содня получения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта,обязан возвратить субсидию, средства субсидии в областной бюджет;
если втечение срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, получательсубсидии, лицо, получающее средства субсидии, не возвратил субсидию, средствасубсидии в областной бюджет, уполномоченный орган в течение 30 календарных днейсо дня истечения указанного срока направляет материалы в суд для взысканиясредств в судебном порядке.".
__________________