Постановление Правительства Саратовской области от 07.12.2020 № 966-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 7 декабря 2020 года N 966-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

О внесении изменения в постановление

Правительства Саратовской области

от 3 мая 2018 года N 244-П

 

 

На основании Устава (ОсновногоЗакона) Саратовской области Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановлениеПравительства Саратовской области от 3 мая2018 года N 244-П "Об утверждении Положения о порядкепредоставления из областного бюджета субсидии в виде имущественного взносанекоммерческой организации "Фонд развития промышленности Саратовскойобласти" изменение, изложив приложение в редакции согласно приложению.

2. Министерству информации ипечати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней содня его подписания.

3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Вице-губернатор Саратовской области –

Председатель Правительства

Саратовской области                                                                   Р.В. Бусаргин

 

 

 

 

Приложение кпостановлению

ПравительстваСаратовской области

от7 декабря 2020 года N 966-П

 

"Приложение кпостановлению

Правительства Саратовскойобласти

от 3 мая 2018 года N 244-П

 

 

Положение

о порядкепредоставления из областного бюджета субсидии

в видеимущественного взноса некоммерческой организации

"Фондразвития промышленности Саратовской области"

 

1. Настоящее Положениеустанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидии в видеимущественного взноса некоммерческой организации "Фонд развитияпромышленности Саратовской области" (далее – Фонд, субсидия) в рамкахреализации подпрограммы "Развитие и государственная поддержка промышленныхпредприятий обрабатывающих производств" государственной программыСаратовской области "Развитие промышленности в Саратовской области"(далее – государственная программа), порядок возврата субсидии в случаенарушения условий, установленных при ее предоставлении, а также положение обобязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидииее получателями.

2. Главным распорядителем средств областного бюджета по предоставлениюсубсидии является министерство экономического развития области (далее –уполномоченный орган), получателем субсидии является Фонд (далее – получательсубсидии).

Сведения о субсидии размещаются наедином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-коммуникационнойсети Интернет в установленном порядке.

3. Цель предоставлениясубсидии – внесение имущественного взноса в Фонд на организацию его деятельностипо предоставлению финансовой поддержки субъектам деятельности в сферепромышленности, реализующим научные, научно-технические и инновационныепроекты, направленные на внедрение наилучших доступных технологий иимпортозамещение в сфере промышленности на территории Саратовской области, врамках государственной программы Саратовскойобласти "Развитие промышленности в Саратовской области".

4. Субсидия предоставляется присоблюдении условия заключения между уполномоченным органом и получателемсубсидии соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение).

5. Соглашениезаключается в соответствии с типовой формой, утвержденнойприказом министерства финансов областиот 28 июня 2017 года N 293,при условии, что получатель субсидии на первое число месяца, в которомпланируется заключение соглашения, соответствует следующим требованиям:

не имеет неисполненной обязанностипо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не имеет просроченной задолженностипо возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной(нерегулируемой) задолженности по денежным обязательствам перед Саратовскойобластью;

не находится в процессереорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства,деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лицотсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиальногоисполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительногооргана, или главном бухгалтере получателя субсидии;

получатель субсидии не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридических лиц, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;

получательсубсидии не получает средства из областного бюджета на основании иныхнормативных правовых актов Саратовской области на цели, установленные настоящимПоложением.

В случае необходимости внесения всоглашение изменений, а также в случае расторжения соглашения уполномоченныйорган в течение 5 рабочих дней заключает с Фондом дополнительное соглашение ксоглашению в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерствафинансов области для соответствующего вида субсидии.

Основанием для внесения изменений всоглашение является изменение реквизитов сторон и (или) исправление техническихошибок.

В соглашение включается условие осогласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения принедостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения уполномоченномуоргану как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетныхобязательств, указанных в пункте 11 настоящего Положения, приводящего кневозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

Обязательнымиусловиями в отношении получателей займов, включаемыми в договорцелевого займа, предоставляемого Фондом, являются условия, аналогичныеположениям, указанным в пункте 4 (если определение указанных получателейпланируется в результате отбора), подпункте "м" пункта 5 и пункте 6Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий,юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492.

В соглашение включается условие осогласии Фонда, а также лиц, получающих средства на основании договоров,заключенных с Фондом (за исключением государственных (муниципальных) унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовыхобразований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных)капиталах), на осуществление в отношении них проверки уполномоченным органом иорганом государственного финансового контроля области (по согласию) за соблюдениемцелей, условий и порядка предоставления субсидии.

6. Для подписаниясоглашения получатель субсидии представляет следующие документы (далее –документы для подписания соглашения):

а)   справканалогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов,налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов,сформированная налоговым органом на первое число месяца, в котором планируетсязаключение соглашения;

б)   справкаполучателя субсидии, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом)получателя субсидии (в свободной форме), с информацией о фактах полученияполучателем субсидии из областного бюджета субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами и срокиспользования которых не истек, а также об иных обязательствах перед областнымбюджетом и сроках их исполнения;

в)   выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц, сформированная налоговыморганом;

г)   сведения изреестра дисквалифицированных лиц об отсутствии в нем сведений о руководителе,членах коллегиального исполнительного органа, лице,исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главномбухгалтере получателя субсидии.

Документы, указанные в подпунктах "а","в" и "г" части первой настоящегопункта, представляются получателем субсидии в уполномоченный орган пособственной инициативе. В случае непредставления получателем субсидии указанных документов соответствующаяинформация запрашивается уполномоченным органом в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия по состоянию на первое числомесяца, в котором планируется заключение соглашения.

Представленные документы должны бытьоформлены на русском языке, выполнены с использованием технических средств, несодержать подчисток, исправлений, помарок.

7. В случае соответствия получателя субсидии требованиям, установленнымв пункте 5 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 10 рабочих днейсо дня представления документов для подписания соглашения рассматривает их иподписывает с получателем субсидии соглашение.

При наличии оснований для отказа впредоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дняпредставления документов для подписания соглашения принимает решение об отказев предоставлении субсидии и направляет получателю субсидии уведомление суказанием причин отказа (далее – уведомление об отказе).

8. Результат предоставлениясубсидии – количество субъектов деятельности в сфере промышленности, подавшихзаявку на получение поддержки, единиц (далее – результат).

Результатрассчитывается как общее количество субъектов деятельности в сферепромышленности, подавших заявку через личный кабинет на официальном сайте ФГАУ "Российскийфонд технологического развития" (Фонд развития промышленности) или наофициальном сайте некоммерческой организации "Фонд развития промышленностиСаратовской области" винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на получение займа вотчетном году.

Показатель, необходимый длядостижения результата предоставления субсидии, – количество субъектовдеятельности в сфере промышленности Саратовской области, получившихконсультации по мерам государственной поддержки, единиц (далее – показатель).

Показательрассчитывается как общее количество субъектов деятельности в сферепромышленности Саратовской области, получивших консультации по мерамгосударственной поддержки (официальные письма, протоколы совещаний и иныеподтверждающие документы) получателя субсидии.

Значения результата, показателя,сроки достижения результата, показателя устанавливаются уполномоченным органомв соглашении.

9. Основания для отказаполучателю субсидии в предоставлении субсидии:

а) несоответствие представленныхполучателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящегоПоложения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов;

б) установление фактанедостоверности представленной получателем субсидии информации;

в) несоответствие получателясубсидии требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Положения.

10. Субсидия предоставляется сучетом требований и ограничений, предусмотренных пунктом 3 статьи 78.1, пунктом15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

11. Субсидия предоставляетсяполучателю субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью расходовобластного бюджета за счет бюджетных ассигнований и в пределах лимитовбюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке уполномоченномуоргану на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения, на основаниисоглашения.

12. Субсидия предоставляетсяуполномоченным органом до 29 декабря текущего года в соответствии с графикомперечисления субсидии, установленным в соглашении, путем перечисления средствна лицевой счет получателя субсидии, открытый в министерстве финансов области.

13. За счет средств субсидииполучатель субсидии осуществляет:

предоставлениезаймов субъектам деятельности в сфере промышленности Саратовскойобласти на реализацию проектов, направленных на разработку и внедрение напредприятиях перспективных технологий (в том числе базовых отраслевыхтехнологий), учитывающих принципы наилучших доступных технологий, на создание,завершение разработки и внедрение впроизводство новой высокотехнологичной конкурентоспособной промышленнойпродукции, на реализацию технологических и промышленных проектов, направленных на импортозамещение, а также насоздание конкурентоспособной на внешних рынках высокотехнологичнойпромышленной продукции, обеспечивающей выходна мировой рынок и расширение присутствия на нем;

предоставление займов на реализациюпроектов, направленных на повышение производительности труда на промышленныхпредприятиях, расположенных в Саратовской области и являющихся участникаминационального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".

Запрещается приобретение получателемсубсидии, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основаниидоговоров, заключенных с получателем субсидии, за счет полученных из областногобюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иныхопераций, определенных настоящим Положением.

Возврат средств по выданным займам,процентов по ним, штрафов, пеней и неустоек осуществляется на лицевой счетполучателя субсидии, открытый в министерстве финансов области.

Средства, полученные получателемсубсидии при возврате выданных им займов, могут быть направлены наосуществление уставной деятельности получателя субсидии в любом финансовомгоду.

14. Получатель субсидиипредставляет в уполномоченный орган отчет о расходовании субсидии нанаправления, предусмотренные в пункте 13 настоящего Положения, по форме,определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансовобласти, в срок не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, сприложением копий подтверждающих документов (копий договоров, платежных поручений и представляемых получателемсубсидии по собственной инициативе иных документов, заверенныхполучателем субсидии).

Получатель субсидии представляет вуполномоченный орган отчет о достижении результата, показателя по форме,определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансовобласти, в срок не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, сприложением копий документов, подтверждающих достижение результата, показателя (при наличии). Уполномоченный органимеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представленияполучателем субсидии дополнительной отчетности.

15. В соответствии со статьей78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации уполномоченным органом и органомгосударственного финансового контроля области (по согласованию) проводитсяобязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии получателем субсидии и лицами,являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключенным в целях исполнения обязательствпо соглашению.

Плановые и (или) внеплановыепроверки проводятся  уполномоченным органом в форме документарной проверки.

Решение о проведении плановых и(или) внеплановых документарных проверок принимается уполномоченным органом иоформляется приказом о проведениидокументарной проверки, в котором указываются наименованиеполучателя субсидии, предмет проверки,руководитель и состав контрольной группы должностных лиц уполномоченногооргана, уполномоченных на проведение проверки, срок проведения проверки.

Основаниями для подготовки приказа опроведении проверок являются:

а) план проверок на очереднойфинансовый год, утвержденный приказом уполномоченного органа (для плановыхпроверок);

б) поступление в уполномоченныйорган информации о нарушениях получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии от физических и юридических лиц, органовгосударственной власти, правоохранительных органов и органов государственногофинансового контроля области (для внеплановых проверок).

Плановые проверки проводятся не чащеодного раза в год. Срок проведения плановых и (или) внеплановых проверок неможет превышать 20 рабочих дней, с даты начала проверок, установленной приказомуполномоченного органа.

Документарная проверка проводится поместу нахождения уполномоченного органа на основании документов, находящихся враспоряжении уполномоченного органа, а также документов, представленныхполучателем субсидии по запросу уполномоченного органа.

В случае, если достоверностьсведений, содержащихся в документах, имеющихсяв распоряжении уполномоченного органа, вызывает обоснованные сомнениялибо эти сведения не позволяют оценить соблюдение получателем субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидии, установленных настоящим Положением, уполномоченный органнаправляет в адрес получателя субсидии мотивированный запрос с требованиемпредставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарнойпроверки документы.

В течение 7 рабочих дней со дняполучения мотивированного запроса получатель субсидии обязан направить вуполномоченный орган указанные в запросе документы.

Должностныелица уполномоченного органа, осуществляющие проверку , имеютправо:

требовать предъявления результатоввыполненных работ, услуг для подтверждения соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии;

запрашивать документы и материалы,относящиеся к предмету проверки, получать письменные объяснения от должностныхлиц.

Должностные лица уполномоченногооргана обязаны:

знакомитьполучателя субсидии с копией приказа о проведении проверки , а также срезультатами контрольных мероприятий;

сохранять государственную,служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известнойпри проведении контрольных мероприятий;

проводить контрольные мероприятия,объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах.

По результатам документарнойпроверки должностными лицами министерства составляется акт проверки.

В акте проверки указываются:

дата, время и место составления актапроверки;

наименование министерства;

дата и номер приказа о проведениипроверки;

фамилии, имена, отчества (приналичии) и должности должностных лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемого получателясубсидии, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителяполучателя субсидии;

дата, время, продолжительность иместо проведения проверки;

сведения о результатах проверки, втом числе о выявленных нарушениях;

сведения об ознакомлении или отказев ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя получателя субсидии, присутствовавших припроведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

подписи должностных лиц, проводившихпроверку.

Акт проверки оформляетсянепосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которыхвручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю получателя субсидии под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя получателя субсидииакт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в уполномоченноморгане.

Получатель субсидии в случаенесогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, втечение 3 рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить вуполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки.При этом получатель субсидии прикладывает к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений.Письменные возражения и документы, подтверждающие обоснованность такихвозражений, приобщаются уполномоченным органом к материалам проверки.

Возражения получателя субсидии наакт проверки рассматриваются уполномоченным органом в течение 7 рабочих дней.По истечении указанного срока получателю субсидии уполномоченным органом направляетсяписьменное уведомление о результатах рассмотрения возражений на акт проверкиуполномоченного органа.

Должностные лица, осуществляющиеплановые и (или) внеплановые проверки, не вправе вмешиваться воперативно-хозяйственную деятельность проверяемых объектов контроля.

16. Получатель субсидии несетответственность за соблюдение установленного порядка предоставления субсидии,своевременность и достоверность представляемых сведений в уполномоченный орган,а также выполнение установленных в соглашении значений результата, показателя.

17. Субсидия носит целевойхарактер и не подлежит направлению на иные цели.

18. В случае нарушенияполучателем субсидии, лицами, получающими средства на основании договоров,заключенных с получателем субсидии, (далее – средства субсидии, лица,получающие средства субсидии) условий, установленных при предоставлениисубсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенныхуполномоченным органом и органом государственного финансового контроля области(по согласованию), целей и порядка предоставления субсидии, в случаенедостижения значения результата и показателя, указанных в пункте 8 настоящегоПоложения, субсидия, средства субсидии, подлежат возврату в областной бюджет вследующем порядке:

уполномоченный орган втечение 5 календарных дней издает приказ о возврате субсидии, средств субсидииполучателем субсидии, лицом, получающим средства субсидии, в областной бюджет;

в течение 7 календарных днейсо дня издания приказа, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, уполномоченныйорган направляет получателю субсидии, лицу, получающему средства субсидии,письменное требование о возврате субсидии, средств субсидии с приложением копииуказанного приказа и платежных реквизитов для осуществления возврата субсидии,средств субсидии;

получатель субсидии, лицо,получающее средства субсидии, в течение 15 календарных дней со дня получениятребования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, обязанвозвратить субсидию, средства субсидии в областной бюджет;

если в течение срока, установленногоабзацем четвертым настоящего пункта, получатель субсидии, лицо, получающеесредства субсидии, не возвратил субсидию, средства субсидии в областной бюджет,уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня истечения указанногосрока направляет материалы в суд для взыскания средств в судебном порядке.".