Постановление Губернатора Саратовской области от 03.06.2019 № 121

 

ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 3 июня 2019 года N 121

 

г. Саратов

 

 

 

 

Обутверждении Положения об организации контроля исполнения документов в аппаратеГубернатора Саратовской области и ПравительствеСаратовской области

 

 

На основанииУстава (Основного Закона) Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердитьприлагаемое Положение об организации контроля исполнения документов в аппаратеГубернатора Саратовской области и Правительстве Саратовской области.

2. Признатьутратившим силу постановление Губернатора Саратовской области от 28декабря 2018 года N 585 "Об утверждении Положения об организацииконтроля исполнения документов в аппарате Губернатора Саратовской области иПравительстве Саратовской области";

3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на министра области –руководителя аппарата Губернатора области Горячеву О.В.

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

Губернатор

Саратовской области                                                                                В.В. Радаев

 

 

 

 

УТВЕЖДЕНО

 

постановлениемГубернатора

Саратовскойобласти

от3 июня 2019 года N 121

 

 

Положение

об организации контроля исполнениядокументов в аппарате

Губернатора Саратовской области иПравительстве

Саратовской области

 

I. Общиеположения

 

1. Контрольисполнения документов устанавливается с целью своевременного, качественного иобъективного рассмотрения документов.

Контрольвключают в себя следующие этапы: постановка на контроль, промежуточныйконтроль, направление справок предупредительного контроля, итоговый контроль,снятие с контроля, учет и анализ результатов исполнения контролируемыхдокументов.

2. Контролюподлежат:

внешние документы:указы, распоряжения, поручения Президента Российской Федерации, постановления,распоряжения, поручения Правительства Российской Федерации, правовые акты палатФедерального Собрания Российской Федерации, постановления Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации, протоколы советов и комиссий,созданных при Президенте Российской Федерации и Правительстве РоссийскойФедерации, содержащие задания органам исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации;

внутренниедокументы, содержащие конкретные задания: постановления, распоряжения ипоручения Губернатора области и Правительства области, решения советов,комиссий, созданных при Губернаторе области и вице-губернаторе области –Председателе Правительства области;

служебнаякорреспонденция:

входящиедокументы, в том числе обращения, поступающие от юридических лиц на имяГубернатора области, вице-губернатора области, вице-губернатора области –Председателя Правительства области, первого заместителя ПредседателяПравительства области, заместителей Председателя Правительства области,управляющего делами Правительства области, министра области – руководителяаппарата Губернатора области, заместителя руководителя аппарата Губернатораобласти – начальника правового управления Правительства области, заместителяруководителя аппарата Губернатора области – начальника управления кадровойполитики и государственной службы Правительства области, руководителяпредставительства Губернатора области и Правительства области в органах власти;

исходящиедокументы за подписью Губернатора области и вице-губернатора области –Председателя Правительства области, по которым инициируется решение вопросовили ожидается получение ответов.

По указаниюГубернатора области и вице-губернатора области – Председателя Правительстваобласти на контроль могут быть поставлены и другие документы.

3. Решениео постановке на контроль и снятии документов с контроля принимают:

Губернаторобласти;

вице-губернаторобласти – Председатель Правительства области;

министробласти – руководитель аппарата Губернатора области;

начальникуправления делопроизводства и контроля Правительства области;

первыйзаместитель начальника управления делопроизводства и контроля Правительстваобласти – начальник отдела контроля по входящим служебным документам, организациюконтроля исполнения которых осуществляет отдел контроля управленияделопроизводства и контроля Правительства области (далее – Отдел).

Контрольисполнения правовых актов органов государственной власти и служебнойкорреспонденции осуществляют:

Губернаторобласти;

вице-губернаторобласти – Председатель Правительства области;

вице-губернаторобласти, первый заместитель Председателя Правительства области, заместителиПредседателя Правительства области согласно распределению обязанностей;

министробласти – руководитель аппарата Губернатора области;

руководителиорганов исполнительной власти области.

4. Дляцелей настоящего Положения используются следующие основные термины:

контролер –должностное лицо, на которое возложен контроль по исполнению документа;

исполнитель– должностное лицо, на которое возложено исполнение документа;

срокисполнения – дата исполнения задания в документе;

текущий срокисполнения – конечный срок исполнения документа.

5. Ответственностьза сроки представления, качество и достоверность отчетов об исполнениидокументов, указанных в настоящем разделе, несет должностное лицо, на котороевозлагается контроль Губернатором области, вице-губернатором области –Председателем Правительства области, министром области – руководителем аппаратаГубернатора области, начальником управления делопроизводства и контроляПравительства области.

Исключениесоставляет входящая служебная корреспонденция, поступившая на имявице-губернатора области, вице-губернатора области – Председателя Правительстваобласти, первого заместителя Председателя Правительства области, заместителейПредседателя Правительства области, управляющего делами Правительства области,министра области – руководителя аппарата Губернатора области, заместителяруководителя аппарата Губернатора области – начальника правового управленияПравительства области, заместителя руководителя аппарата Губернатора области –начальника управления кадровой политики и государственной службы Правительстваобласти, руководителя представительства Губернатора области и Правительстваобласти в органах власти, контроль исполнения которой осуществляютвышеназванные должностные лица, а организацию контроля исполнения – работникисекретариатов, управления делами Правительства области, структурныхподразделений аппарата Губернатора области в соответствии с обязанностями,закрепленными в их должностных регламентах.

В техслучаях, когда в документе контроль возлагается на нескольких должностных лиц,исполнение документа возлагается на должностное лицо, указанное в документепервым. Отчет об исполнении документа представляется этим должностным лицом посогласованию с соисполнителями.

6. Взятыена контроль документы исполняются в сроки, указанные в этих документах илирезолюциях Губернатора области, вице-губернатора области – ПредседателяПравительства области, или министра области – руководителя аппарата Губернатораобласти.

Срокисполнения документа исчисляется со дня его поступления в Правительствообласти, за исключением случая, указанного в пункте 14 настоящего Положения. Вслучае, если окончание срока исполнения документа приходится на выходной день,то окончанием срока исполнения документа является последний рабочий день передвыходным днем.

В случае,если в документе не указан срок исполнения и срок его рассмотрения неустановлен законодательством, то срок его исполнения устанавливается не болеечем 30 календарных дней с момента поступления документа, в случае исполненияисходящей корреспонденции – 2 месяца с момента регистрации письма за подписьюГубернатора области и вице-губернатора области – Председателя Правительстваобласти.

Документ(задание) с пометкой либо наличием в тексте слов:

"немедленно","незамедлительно", "срочно", "весьма срочно" –исполняется в течение 3 календарных дней;

"вкратчайший срок", "в возможно короткий срок","оперативно" – в течение 10 календарных дней.

Документы,по которым предусмотрено представление отчетов в течение нескольких лет,находятся на контроле до представления отчета к последнему сроку исполнениядокумента.

Принеобходимости подготовки и направления информации по окончании какого-либоотчетного периода (месяца, квартала, полугодия или года) срок исполнениядокумента (задания) устанавливается не позднее 10 числа месяца, следующего заотчетным периодом, если иное не указано в документе.

В случаенепредставления отчета в указанные сроки Отдел информирует об этом министраобласти – руководителя аппарата Губернатора области с предложением о наложениидисциплинарных взысканий в отношении должностных лиц, допустивших нарушения.

Не допускаетсянаправление ходатайства на имя Губернатора области, вице-губернатора области –Председателя Правительства области или министра области – руководителя аппаратаГубернатора области о продлении срока исполнения контролируемого внешнегодокумента или входящей корреспонденции в случае наличия в них конкретной датыпредставления запрашиваемой информации или сроков.

Продлениесрока исполнения внешнего документа на основании письменного ходатайствасубъекта Российской Федерации в указанном случае возможно только на основаниирешения федерального органа государственной власти, уполномоченного на сборинформации о ходе исполнения документа от субъектов Российской Федерации, всоответствии с законодательством. В отношении входящей служебнойкорреспонденции, организацию контроля исполнения которой осуществляет Отдел всоответствии с порядком, определенным в разделе V настоящего Положения,продление срока исполнения возможно на основании решения, принятого инициаторомзапроса совместно с исполнителем, о чем исполнитель письменно информируетГубернатора области или вице-губернатора области – Председателя Правительстваобласти.

7. Контрольисполнения внешних, внутренних документов, в том числе решений, принятых назаседаниях координационных и совещательных органов под председательствомГубернатора области, вице-губернатора области – Председателя Правительстваобласти, заседаниях Правительства области, входящей служебной корреспонденции,поступающей в адрес Губернатора области, высших должностных лиц субъектов РоссийскойФедерации, руководителей высших исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации, Правительства области, исходящей служебнойкорреспонденции, направляемой за подписью Губернатора области, вице-губернатораобласти – Председателя Правительства области, осуществляет Отдел.

Постановкена контроль в Отделе не подлежат коммерческие предложения, приглашения наобучение и к участию в форумах, конференциях, семинарах и в иных массовыхмероприятиях, поступившие от юридических лиц.

Контрольисполнения поручений, данных Губернатором области на постоянно действующихсовещаниях, выездных совещаниях в муниципальных образованиях области, другихсовещаниях с участием Губернатора области, отдельных поручений Губернатораобласти, за исключением решений, принятых на заседаниях координационных исовещательных органов под председательством Губернатора области, заседанияхПравительства области, осуществляет секретариат Губернатора области.

Контрольисполнения поручений, данных вице-губернатором области - ПредседателемПравительства области, на постоянно действующих совещаниях, выездных совещанияхв муниципальных образованиях области, других совещаниях с участиемвице-губернатора области – Председателя Правительства области, отдельныхпоручений вице-губернатора области – Председателя Правительства области, заисключением решений, принятых на заседаниях координационных и совещательныхорганов под председательством вице-губернатора области – ПредседателяПравительства области, заседаниях Правительства области, осуществляетсекретариат вице-губернатора области – Председателя Правительства области.

8. Отделосуществляет:

постановкуна контроль документа в целом либо отдельных его пунктов в электронную базуданных "Контроль исполнения документов" единой системы электронногодокументооборота с последующим занесением в нее информации о ходе исполнения;

направлениеконтролеру контрольных листов (приложения N 1, 2 к настоящему Положению);

подготовку инаправление контролеру справки предупредительного контроля за неделю доистечения срока исполнения заданий документа (приложение N 3, 4 к настоящемуПоложению);

формированиеконтрольных дел (оригинал входящего документа, резолюция, контрольный лист,оригиналы или копии ответов);

подготовкуеженедельной информации о выполнении документов в Правительстве области поформам согласно приложениям N 5, 6, 7 к настоящему Положению;

подготовкуежеквартальной аналитической информации для Губернатора области;

с цельюсвоевременного выполнения контролируемых документов подготовку проведенияначальником управления делопроизводства и контроля Правительства областиконсультативных встреч с руководителями секретариатов вице-губернатора области,вице-губернатора области – Председателя Правительства области, первого заместителяПредседателя Правительства области, заместителей Председателя Правительстваобласти и начальниками организационных и иных уполномоченных отделов органовисполнительной власти области;

приорганизации контроля исполнения систематически представляемых отчетов по исполнениюдокументов (еженедельных, ежемесячных и т.д.) Отдел вправе через одинкалендарный год с момента представления первого отчета принять решение о снятиис контроля документа в Отделе. В таком случае контроль исполнения указанногодокумента организовывается непосредственно руководителем секретариата(начальником организационного отдела или иным уполномоченным работником).

9.Секретариат Губернатора области осуществляет:

оформлениепоручений, данных Губернатором области на постоянно действующих совещаниях,выездных совещаниях в муниципальных образованиях области, других совещаниях сучастием Губернатора области, отдельных поручений Губернатора области, заисключением решений, принятых на заседаниях координационных и совещательныхорганов под председательством Губернатора области, заседаниях Правительстваобласти;

доведениепоручений до исполнителей и участников совещания;

внесениепоручений и информации о ходе их исполнения в электронную базу данных"Контроль исполнения документов" единой системы электронногодокументооборота;

оформление инаправление контрольных листов исполнителям;

оформлениепереноса сроков исполнения поручений или снятия их с контроля;

анализотчетов об исполнении поручений на соответствие предъявляемым требованиям;

подготовкусправок предупредительного контроля;

сбор ианализ отчетов об исполнении документов;

подготовкуаналитической информации (справок) о неисполненных поручениях.

10. Секретариатвице-губернатора области – Председателя Правительства области осуществляет:

оформлениепоручений, данных вице-губернатором области – Председателем Правительстваобласти на постоянно действующих совещаниях, выездных совещаниях вмуниципальных образованиях области, других совещаниях с участиемвице-губернатора области – Председателя Правительства области, отдельныхпоручений вице-губернатора области – Председателя Правительства области, заисключением решений, принятых на заседаниях координационных и совещательныхорганов под председательством вице-губернатора области – ПредседателяПравительства области, заседаниях Правительства области;

доведениепоручений до исполнителей и участников совещания;

внесениепоручений и информации о ходе их исполнения в электронную базу данных"Контроль исполнения документов" единой системы электронногодокументооборота;

оформление инаправление контрольных листов исполнителям;

оформлениепереноса сроков исполнения поручений или снятия их с контроля;

анализотчетов об исполнении поручений на соответствие предъявляемым требованиям;

подготовкусправок предупредительного контроля;

сбор ианализ отчетов об исполнении документов;

подготовкуаналитической информации (справок) о неисполненных поручениях.

11. Консультативноеи методическое сопровождение работы по организации контроля исполнения внешних,внутренних документов, в том числе решений, принятых на заседанияхкоординационных и совещательных органов под председательством Губернатораобласти, заседаниях Правительства области, входящей служебной корреспонденции,поступающей в адрес Губернатора области, высших должностных лиц субъектовРоссийской Федерации, руководителей высших исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, Правительства области,исходящей служебной корреспонденции, направляемой за подписью Губернатораобласти, осуществляет управление делопроизводства и контроля Правительстваобласти, по организации контроля исполнения поручений, данных Губернаторомобласти на постоянно действующих совещаниях, выездных совещаниях вмуниципальных образованиях области, других совещаниях с участием Губернатораобласти, а также отдельных поручений Губернатора области – секретариатГубернатора области под контролем министра области – руководителя аппаратаГубернатора области.

 

II.Организация контроля исполнения указов, распоряжений

и порученийПрезидента Российской Федерации, постановлений,

распоряженийи поручений Правительства Российской Федерации,

правовыхактов палат Федерального Собрания Российской

Федерации идругих документов

 

12. Правовыеакты, поручения Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, правовые акты палат Федерального Собрания Российской Федерации,постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,протоколы советов и комиссий, созданных при Президенте Российской Федерации иПравительстве Российской Федерации, в день их получения управлениемделопроизводства и контроля Правительства области направляются Губернаторуобласти (в его отсутствие – вице-губернатору области).

Послерассмотрения указанные документы возвращаются в управление делопроизводства иконтроля Правительства области для дальнейшей работы с ними.

13. Персональнуюответственность за своевременное доведение до сведения вице-губернатораобласти, вице-губернатора области – Председателя Правительства области, первогозаместителя Председателя Правительства области, заместителей ПредседателяПравительства области и исполнителей информации о постановке документа наконтроль несут руководители соответствующих секретариатов. Персональнуюответственность за своевременное доведение до сведения своего руководителя иисполнителей информации о постановке документа на контроль несут начальникиорганизационных и иных уполномоченных отделов соответствующих органовисполнительной власти области.

14. Отчетыв федеральные органы власти об исполнении внешних документов должныотправляться не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения установленного срокаисполнения.

Если вдокументах, поступивших из федеральных органов власти, в качестве срокаисполнения устанавливается период времени, а не календарная дата, то началомисполнения поручения (задания) считается дата подписания документа, а не датаего поступления в Правительство области.

В техслучаях, когда по поручениям Президента Российской Федерации требуетсяпредставление ответа в адрес Президента Российской Федерации, срок исполнения(с учетом процедуры согласования проекта ответа) устанавливается Отделом за 14календарных дней до истечения срока, указанного в поручении ПрезидентаРоссийской Федерации.

15. Вслучае требования от субъекта Российской Федерации в федеральном документепроведения аналитической работы по какому-либо вопросу и представления вфедеральный орган власти отчета о полученных результатах не допускаетсяперечисление принятых на областном уровне документов без указания информации оходе их исполнения.

16. Попоручению Губернатора области, вице-губернатора области, вице-губернатораобласти – Председателя Правительства области, первого заместителя ПредседателяПравительства области, заместителей Председателя Правительства области,министра области – руководителя аппарата Губернатора области соответствующиеорганы исполнительной власти области готовят проекты правовых актов, порученияили мероприятия во исполнение указов, распоряжений и поручений ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений ПравительстваРоссийской Федерации, правовых актов палат Федерального Собрания РоссийскойФедерации в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органахисполнительной власти Саратовской области, утвержденной постановлениемГубернатора Саратовской области от 1 июня 2006 года N 88.

Послепринятия по указам, распоряжениям и поручениям Президента Российской Федерации,постановлениям, распоряжениям и поручениям Правительства Российской Федерации,правовым актам палат Федерального Собрания Российской Федерации правовых актов(постановлений и распоряжений Губернатора области и Правительства области),подготовки поручений, мероприятий Отделом делается запись в контрольном листеоб исполнении контролируемых документов. Дальнейший контроль осуществляется попостановлениям и распоряжениям, принятым Губернатором области и Правительствомобласти, в соответствии с разделом III настоящего Положения.

17. Втех случаях, когда по указам, распоряжениям и поручениям Президента РоссийскойФедерации, постановлениям, распоряжениям и поручениям Правительства РоссийскойФедерации, правовым актам палат Федерального Собрания Российской Федерации неприняты постановления, распоряжения Губернатора области или Правительстваобласти, на имя Губернатора области или вице-губернатора области – ПредседателяПравительства области за подписью должностного лица, на которого возложенконтроль исполнения документа, представляются отчеты о выполнении илинеобходимости продления срока исполнения документа в соответствии стребованиями раздела VI I настоящего Положения.

18. Отчеты,оформленные без учета требований раздела V I I настоящегоПоложения, возвращаются на доработку. Срок доработки не должен превышать 5рабочих дней.

В случаеповторного представления отчета, составленного ненадлежащим образом, Отделинформирует об этом министра области – руководителя аппарата Губернатораобласти с предложением о наложении дисциплинарных взысканий в отношениидолжностных лиц, допустивших нарушения.

Снятиедокумента с контроля производится после полного исполнения или обоснованнойневозможности его исполнения.

19. Вслучае необходимости разработки и утверждения нормативного правового актаГубернатора области, Правительства области или иного акта задание снимается сконтроля после принятия соответствующего акта.

В случаеформулировки задания "Рекомендовать администрациям муниципальных районов игородских округов области..." задание снимается с контроля припредставлении контролером информации о выполнении рекомендаций всеми администрациямимуниципальных районов и городских округов области.

 

III.Организация контроля исполнения постановлений

ираспоряжений Губернатора области и Правительства области

 

20. Каждыйдокумент, взятый на контроль, Отдел вносит в электронную базу данных"Контроль исполнения документов" единой системы электронногодокументооборота и формирует контрольный лист по форме согласно приложению N 1к настоящему Положению.

21. Одинэкземпляр контрольного листа Отделом направляется контролеру в течение одного рабочегодня с даты постановки документа на контроль, а другой помещается в контрольноедело.

22. Еслиприложения к контролируемому документу содержат большое количество заданий, токонтроль и отметки о фактическом исполнении могут вестись по приложениям.

23. Отделготовит и направляет контролерам справки предупредительного контроля за неделюдо истечения срока исполнения документа (задания).

24. Отчеты,оформленные ненадлежащим образом, возвращаются на доработку. Срок доработки недолжен превышать 5 рабочих дней.

В случаеповторного представления отчета, составленного ненадлежащим образом, Отделинформирует об этом министра области – руководителя аппарата Губернатораобласти с предложением о наложении дисциплинарных взысканий в отношениидолжностных лиц, допустивших нарушения.

25. Снятиедокумента с контроля производится после полного исполнения или обоснованнойневозможности его исполнения. В последнем случае контролер обеспечиваетподготовку проекта правового акта о признании указанного правового акта (задания)утратившим силу и контролирует его прохождение до подписания Губернаторомобласти или вице-губернатором области – Председателем Правительства области (вотношении актов областной Думы – до направления проекта в областную Думу).

26. Вслучае формулировки задания в контролируемом документе "Разработать инаправить проект (предложения)..." задание снимается с контроля припринятии соответствующего правового акта Губернатора области, Правительстваобласти или областной Думы.

В случаеформулировки задания "Рекомендовать администрациям муниципальных районов игородских округов области..." задание снимается с контроля припредставлении контролером информации о выполнении рекомендаций всемиадминистрациями муниципальных районов и городских округов области.

27. Всоответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 25 июля 2013года N 362-П "Об утверждении Положения о порядке принятия решений оразработке государственных программ Саратовской области, их формирования иреализации, проведения оценки эффективности реализации государственных программСаратовской области" министерство экономического развития областиосуществляет мониторинг реализации государственных программ областиответственным исполнителем и соисполнителями в целом по государственной программе.

Ежемесячноне позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, а по итогам года – непозднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, министерствоэкономического развития области направляет на имя Губернатора области (вотсутствие Губернатора области – вице-губернатору области) информацию ореализации государственных программ области за счет средств областного бюджета,находящихся на контроле в управлении делопроизводства и контроля Правительстваобласти, по форме согласно приложению N 12.

 

IV.Организация контроля исполнения поручений,

данныхГубернатором области на постоянно действующих

совещаниях,выездных совещаниях в муниципальных образованиях

области,других совещаниях с участием Губернатора области,

а такжеотдельных поручений Губернатора области

 

28. Поручения,данные Губернатором области на постоянно действующих совещаниях, выездныхсовещаниях в муниципальных образованиях области, других совещаниях с участиемГубернатора области, оформляются протоколом. Протокол оформляется секретариатомГубернатора области в течение 3 рабочих дней, включая день проведениясовещания, и подписывается Губернатором области.

Отдельноепоручение, данное Губернатором области вне проведения заседаний координационныхи совещательных органов под председательством Губернатора области, заседанийПравительства области, постоянно действующих совещаний, выездных совещаний вмуниципальных образованиях области, других совещаний с участием Губернатораобласти, оформляется на бланке поручения Губернатора области.

Подготовкапоручения Губернатора области, оформляемого на бланке, осуществляетсясекретариатом Губернатора области (по согласованию с органом исполнительнойвласти области, которому дается поручение).

Впоручениях, данных Губернатором области на постоянно действующих совещаниях,выездных совещаниях в муниципальных образованиях области, других совещаниях сучастием Губернатора области, и отдельных поручениях, данных Губернаторомобласти вне проведения заседаний координационных и совещательных органов подпредседательством Губернатора области, заседаний Правительства области,постоянно действующих совещаний, выездных совещаний в муниципальныхобразованиях области, других совещаний с участием Губернатора области, (далее –поручения Губернатора области) должны быть указаны конкретное задание(задания), фамилия (фамилии) и инициалы должностного лица (должностных лиц),которому (которым) дано поручение, а также срок, необходимый для егонадлежащего исполнения.

29. Доведениепоручений Губернатора области до исполнителей и участников совещанияобеспечивается секретариатом Губернатора области в течение 1 рабочего дня смомента подписания протокола путем направления копии протокола совещания иливыписки из него.

30. ПорученияГубернатора области вносятся в электронную базу данных "Контрольисполнения документов" единой системы электронного документооборота, послечего в течение 1 рабочего дня исполнителям передается контрольный листсоответствующего протокола по форме согласно приложению N 9 к настоящемуПоложению.

31. Втех случаях, когда исполнение поручения Губернатора области возлагается нанескольких должностных лиц, исполнение координирует должностное лицо, указанноев поручении Губернатора области первым. Отчет об исполнении порученияГубернатора области представляется этим должностным лицом по согласованию ссоисполнителями.

32. ПорученияГубернатора области исполняются в установленные сроки. Если срок исполненияпоручения Губернатора области приходится на выходной день, то окончанием срокаисполнения является следующий за ним рабочий день.

В случаенепредставления отчета об исполнении поручения Губернатора области вустановленный срок секретариат Губернатора области информирует об этом министраобласти – руководителя аппарата Губернатора области с предложением о наложениидисциплинарных взысканий в отношении должностных лиц, допустивших нарушения.

33. Отчетоб исполнении поручения Губернатора области оформляется в соответствии соследующими требованиями:

соответствиесодержания отчета формулировке поручения;

актуальностьпредставляемых сведений;

правильностьнаписания наименований органов государственной власти, их актов, учреждений иорганизаций, должностных лиц, населенных пунктов и иных наименований;

обоснованностьходатайства о снятии поручения с контроля, о переносе срока исполненияпоручения;

соответствиетребованиям к оформлению, указанным в разделе V I I настоящегоПоложения.

Отчет,оформленный без учета указанных требований, возвращается секретариатомГубернатора области на доработку. Срок доработки не должен превышать 5 рабочихдней.

В случаеповторного представления отчета, составленного ненадлежащим образом,секретариат Губернатора области информирует об этом министра области –руководителя аппарата Губернатора области с предложением о наложении дисциплинарныхвзысканий в отношении должностных лиц, допустивших нарушения.

34. ПорученияГубернатора области снимаются секретариатом Губернатора области с контроля(переносятся по сроку исполнения) на основании:

соответствующейрезолюции Губернатора области;

решенияпостоянно действующего совещания у Губернатора области;

документа,свидетельствующего об исполнении поручения;

документа,подготовка которого поручалась органу исполнительной власти области(нормативного правового акта, исходящего документа, соглашения или иногодокумента);

утвержденныхматериалов мероприятия, организация которого поручалась органу исполнительнойвласти области;

решенияминистра области – руководителя аппарата Губернатора области.

35. Исполнениепоручения Губернатора области подтверждается записью в контрольном листесоответствующего протокола в графе "Отметка о снятии с контроля" суказанием реквизитов представленного отчета, текста резолюции Губернатораобласти (либо сведений о проведении мероприятия, принятии нормативногоправового акта, решении постоянно действующего совещания).

36. Двараза в месяц секретариатом Губернатора области готовятся и направляютсяисполнителям справки предупредительного контроля по поручениям Губернатораобласти, срок исполнения которых истекает в течение последующих двух-трехнедель, по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению.

37. Ежемесячнодля Губернатора области готовится аналитическая информация о неисполненныхпоручениях по форме согласно приложению N 10 к настоящему Положению, атакже справка о неисполненных поручениях по каждому исполнителю по формесогласно приложению N 11 к настоящему Положению, копия которойнаправляется соответствующему руководителю органа исполнительной властиобласти, муниципального образования области.

 

V. Организацияконтроля исполнения служебной корреспонденции,

поступившейот юридических лиц

 

38. Работас входящей корреспонденцией, поступающей от физических лиц, осуществляется всоответствии с порядком работы с обращениями граждан в Правительстве области иорганах исполнительной власти области, утвержденным Губернатором области.

39. Работа свходящей корреспонденцией, поступающей от юридических лиц, в том числе собращениями, поступающими от юридических лиц, осуществляется управлениемделопроизводства и контроля Правительства области в следующем порядке:

направлениедокумента на исполнение контролеру в соответствии с компетенцией или резолюциейГубернатора области или вице-губернатора области – Председателя Правительстваобласти.

постановка вОтделе документа на контроль путем внесения в электронную базу данных"Контроль исполнения документов" единой системы электронногодокументооборота и формирование контрольного листа по форме согласно приложениюN 3 к настоящему Положению;

направлениеконтролерам справки предупредительного контроля за неделю до истечения срокаисполнения документа (задания);

сбор ианализ отчетов об исполнении документов.

40. Вслучае поступления письменного обращения, адресованного конкретномудолжностному лицу или в конкретный государственный орган, и содержащеговопросы, решение которых не входит в компетенцию адресата, уведомление опереадресации поступившего обращения соответствующему должностному лицу, вгосударственный орган или орган местного самоуправления, в чью компетенциювходит рассмотрение указанных в обращении вопросов, подписывается темдолжностным лицом или руководителем того государственного органа, в чей адресобращение направлено первоначально.

41. Работапо организации Отделом контроля исполнения входящей корреспонденции, поступающейот федеральных органов власти в адрес Губернатора области и Правительстваобласти, осуществляется в случае наличия просьбы об оказании содействия врешении вопроса, запроса какой-либо информации или наличия соответствующейрезолюции Губернатора области, вице-губернатора области – ПредседателяПравительства области, министра области – руководителя аппарата Губернатораобласти о направлении в адрес обратившегося ответа.

42.Контролером является лицо, на имя которого поступило обращение.

Исключениесоставляют письма, поступившие в адрес Губернатора области, Правительстваобласти, контролером которых является лицо, указанное первым в резолюцииГубернатора области, вице-губернатора области – Председателя Правительстваобласти, или лицо, определенное работником отдела документооборота управленияделопроизводства и контроля Правительства области в соответствии сраспределением обязанностей между вице-губернатором области, вице-губернаторомобласти – Председателем Правительства области, первым заместителем ПредседателяПравительства области, заместителями Председателя Правительства области,управляющим делами Правительства области, министром области – руководителемаппарата Губернатора области.

43. Входящиедокументы, поступающие от федеральных органов власти в адрес вице-губернатораобласти, вице-губернатора области – Председателя Правительства области, первогозаместителя Председателя Правительства области, заместителей ПредседателяПравительства области, управляющего делами Правительства области, министра области– руководителя аппарата Губернатора области, заместителя руководителя аппаратаГубернатора области – начальника правового управления Правительства области,заместителя руководителя аппарата Губернатора области – начальника управлениякадровой политики и государственной службы Правительства области, руководителяпредставительства Губернатора области и Правительства области в органах власти,подлежат постановке на контроль в секретариатах указанных должностных лиц,управлении делами Правительства области, структурных подразделениях аппаратаГубернатора области.

44. Персональнуюответственность за своевременное доведение до сведения вице-губернатораобласти, вице-губернатора области – Председателя Правительства области, первогозаместителя Председателя Правительства области, заместителей ПредседателяПравительства области и исполнителей информации о постановке документа наконтроль (то есть передачу всех полученных из управления делопроизводства иконтроля Правительства области документов) и своевременное доведениеуведомления о продлении срока рассмотрения обращения до обратившейсяорганизации несут руководители соответствующих секретариатов. Персональную ответственностьза своевременное доведение до сведения своего руководителя и исполнителейинформации о постановке документа на контроль (то есть передачу всех полученныхиз управления делопроизводства и контроля Правительства области документов) исвоевременное доведение уведомления о продлении срока рассмотрения обращения дообратившейся организации несут начальники организационных и иных уполномоченныхотделов соответствующих органов исполнительной власти области.

45. Контрольисполнения документа от его постановки на контроль до снятия с контроляосуществляется Отделом. Вся необходимая информация о ходе исполнения документазаносится Отделом в электронную базу данных "Контроль исполнениядокументов" единой системы электронного документооборота.

46. Сотрудникамисекретариатов (организационных и иных уполномоченных отделов органовисполнительной власти области) в случае необходимости осуществляется ведениесистемы электронного документооборота "Практика" с занесением в неевсей необходимой информации.

47. Оригиналобращения в случае адресования Губернатору области и Правительству области,копия резолюции и второй экземпляр контрольного листа формируются в контрольноедело, которое находится в Отделе до сдачи его в архив.

48.Исходящая корреспонденция – инициативные письма, направляемые за подписьюГубернатора области, вице-губернатора области, вице-губернатора области –Председателя Правительства области, первого заместителя ПредседателяПравительства области, заместителей Председателя Правительства области,управляющего делами Правительства области и министра области – руководителяаппарата Губернатора области.

Исходящаякорреспонденция, направляемая за подписью Губернатора области, вице-губернатораобласти – Председателя Правительства области, подлежит постановке на контроль вОтделе в следующих случаях:

наличиезапроса какой-либо информации;

направлениезаявки на выделение денежных средств;

наличиеходатайства о включении Саратовской области в различные проекты и программы;

наличиетребования о выполнении каких-либо обязательств другой стороной.

Исходящаякорреспонденция, направляемая за подписью вице-губернатора области, первогозаместителя Председателя Правительства области, заместителей ПредседателяПравительства области, управляющего делами Правительства области и министраобласти – руководителя аппарата Губернатора области, в случае необходимостиподлежит постановке на контроль в секретариатах, управлении деламиПравительства области или структурных подразделениях аппарата Губернатораобласти.

49. Постановкана контроль осуществляется Отделом на основании резолюции министра области –руководителя аппарата Губернатора области, начальника управленияделопроизводства и контроля Правительства области путем внесения в электроннуюбазу данных "Контроль исполнения документов" единой системыэлектронного документооборота и формирования контрольного листа по форме согласноприложению N 3 к настоящему Положению.

Одинэкземпляр контрольного листа Отделом направляется контролеру в течение 1рабочего дня с даты постановки документа на контроль, а другой помещается вконтрольное дело.

50. Отделомпринимаются меры упреждающего контроля: за неделю до истечения срока исполнениядокумента или его отдельных заданий контролеру направляется справкапредупредительного контроля.

51. Контрольисполнения документа от его постановки на контроль до снятия осуществляетсяОтделом на основании отчетов, представляемых контролером в адрес Губернатораобласти и вице-губернатора области – Председателя Правительства области(разделение осуществляется в зависимости от подписанта инициативного письма).

52. Отделомеженедельно подводятся итоги исполнения в Правительстве области контрольнойслужебной корреспонденции по форме согласно приложениям N 7, 8 к настоящемуПоложению.

 

VI.Организация контроля исполнения документов в органах

исполнительной власти области, секретариатахвице-губернатора области ,

вице-губернатораобласти – Председателя Правительства области,

первогозаместителя Председателя Правительства области,

заместителейПредседателя Правительства области

 

53. Вопросыорганизации контроля и проверки исполнения контролируемых документов должныпредусматриваться в планах работы вице-губернатора области, вице-губернатораобласти – Председателя Правительства области, первого заместителя ПредседателяПравительства области, заместителей Председателя Правительства области,управляющего делами Правительства области, министра области – руководителяаппарата Губернатора области, руководителей структурных подразделений аппаратаГубернатора области и органов исполнительной власти области.

54. Структурныеподразделения, обеспечивающие контроль за исполнением документов в органахисполнительной власти области, при получении документов, взятых на контроль,заводят контрольные дела, в которые помещают:

документ,взятый на контроль;

контрольныйлист документа;

планмероприятий по организации контроля с указанием конкретных сроков и должностныхлиц, ответственных за исполнение документа;

отчетныедокументы исполнителей;

уведомлениеорганизации о продлении срока исполнения обращения;

справки оходе и результатах исполнения документа.

55. Непосредственныйконтроль по срокам представления отчетов об исполнении документов осуществляютруководители секретариатов вице-губернатора области, вице-губернатора области –Председателя Правительства области, первого заместителя ПредседателяПравительства области, заместителей Председателя Правительства области,начальники организационных и иных уполномоченных отделов органов исполнительнойвласти области или другие уполномоченные соответствующим приказом работники нениже начальника отдела.

Руководительсекретариата (начальник организационного отдела или иной уполномоченныйработник):

своевременнодоводит до сведения вице-губернатора области, вице-губернатора области –Председателя Правительства области, первого заместителя ПредседателяПравительства области, заместителей Председателя Правительства области,руководителя органа исполнительной власти области и исполнителей информацию опостановке документа на контроль, то есть направляет исполнителям копиипереданных из управления делопроизводства и контроля Правительства областиконтрольных листов;

своевременноинформирует заявителя о продлении срока рассмотрения обращения;

организуетработу по исполнению документа в установленные сроки, включая принятие всехмер, обеспечивающих надлежащее исполнение документа либо направление аргументированногоотказа в исполнении автору документа;

не позднеечем за 5 дней до окончания срока исполнения документа подписанный контролером(в отношении поручений Губернатора области – не позднее установленного срокаисполнителем, указанным в поручении первым) отчет на имя Губернатора области ивице-губернатора области – Председателя Правительства области направляется вотдел документооборота управления делопроизводства и контроля Правительства области,а копия указанного отчета представляется в Отдел (в отношении документов,находящихся на контроле в Отделе) ежедневно, кроме пятницы, с 9.00 до 18.00, впятницу и день, предшествующий праздничному дню, – до 13.00.

 

VII.Требования к оформлению отчета об исполнении документов

 

56. В отчетедолжны содержаться:

заголовок ктексту документа (ссылки на пункт, дату и номер контролируемого документа), вслучае подготовки отчета по входящей служебной корреспонденции не допускаетсяссылка на регистрационный штамп (штрих-код);

содержаниезадания;

аналитическаячасть, в которой указываются факторы, влияющие на ход исполнения задания, идействия, предпринятые всеми исполнителями с целью решения вопроса;

заключительнаячасть, в которой контролер (в отношении поручений Губернатора области –исполнитель, указанный в поручении первым) ходатайствует о снятии документа(поручения) с контроля или, если по объективным причинам исполнение документа вустановленный срок невозможно, о переносе этого срока с указанием планируемойдаты исполнения. Исключением является отчет об исполнении документа(поручения), предполагающего периодическое предоставление информации(еженедельно, ежеквартально и т.п.).

57. Приподготовке отчета с ходатайством о переносе срока исполнения документаконтролер (в отношении поручений Губернатора области –исполнитель, указанный впоручении первым) указывает меры, предпринятые им для решения вопроса, которыевключают в себя:

проведениепроверок хода исполнения, в том числе с выездом на место;

регулярноезаслушивание на совещаниях либо специальных заседаниях (постоянно действующихсовещаниях, коллегиях и т.п.) отчетов должностных лиц о проделанной работе поисполнению;

проведениеслужебных расследований по факту несвоевременного или ненадлежащего исполнения;

внесениепредложений по привлечению к ответственности виновных должностных лиц.

58. Приподготовке отчета с ходатайством о возложении контроля по исполнению документана другое должностное лицо контролер (в отношении поручений Губернатора области– исполнитель, указанный в поручении первым) обосновывает необходимость этогосо ссылками на распределение обязанностей между членами Правительства областиили на положение о конкретном органе исполнительной власти области, в чьюкомпетенцию входит исполнение задания или документа.

В указанномслучае отчет готовится и представляется Губернатору области (в отношениидокументов, поставленных на контроль вице-губернатором области – ПредседателемПравительства области, – вице-губернатору области – Председателю Правительстваобласти) в течение 5 рабочих дней с момента получения документа.

Недопускается разделение контроля исполнения документа по заданиям междунесколькими должностными лицами. Подготовка отчета по выполнениюсоответствующего задания в указанном случае осуществляется должностным лицом,определенным Губернатором области и (или) вице-губернатором области –Председателем Правительства области (министром области – руководителем аппаратаГубернатора области, начальником управления делопроизводства и контроляПравительства области), на основе запросов в органы исполнительной властиобласти, в чьей компетенции находится исполнение соответствующего задания.

59. Приподготовке отчета с ходатайством о снятии документа с контроля в связи собъективной невозможностью его исполнения контролер (в отношении поручений Губернатораобласти и вице-губернатора области - Председателя Правительства области –исполнитель, указанный в поручении первым) указывает причины этого(противоречие законодательству или его изменение, изменение условий,послуживших причиной выхода контролируемого документа, и т.д.).

60. Приупоминании действующих нормативных правовых актов и распорядительных актовуказывается дата, номер и полное наименование акта.

Приупоминании разрабатываемых документов их копия прикладывается к отчету обисполнении документа (поручения).

Присоставлении отчета по строительным объектам основная его часть должнасоответствовать форме согласно приложению N 13 к настоящему Положению.

 

VIII.Организация контроля исполнения

другихслужебных документов

 

61. Обращенияграждан, поступившие в управление делопроизводства и контроля Правительстваобласти или в приемные, должны направляться для обязательной регистрации вуправление по работе с обращениями граждан Правительства области и возвращатьсядля исполнения в соответствующие приемные.

Рассмотренныематериалы с другими документами проверок на основании резолюций возвращаютсядля учета и хранения в структурные подразделения аппарата Губернатора области,другие органы исполнительной власти области.

62. Ежемесячноуправление по работе с обращениями граждан Правительства области готовитсведения о рассмотрении обращений граждан руководством аппарата Губернатораобласти и членами Правительства области. Один раз в полгода управление поработе с обращениями граждан Правительства области готовит информацию орезультатах рассмотрения писем, жалоб и обращений, поступивших в аппаратГубернатора области, в другие органы исполнительной власти области.

 

 

 

ПриложениеN 1

кПоложению об организации контроля

исполнениядокументов в аппарате

ГубернатораСаратовской области

иПравительстве Саратовской области

 

 

Отделконтроля управления делопроизводства и контроля

ПравительстваСаратовской области

 

Контрольныйлист документа

____________________________________________________________

(число, месяц,год)

 

Вид контроля:

Вид документа

Заголовок документа:

Контролер:__________________________

(Ф.И.О.)

 

 

Прил., п., п/п	Задание	Срок исполнения	Исполнители

 

 

 

 

ПриложениеN 2

кПоложению об организации контроля

исполнениядокументов в аппарате

ГубернатораСаратовской области

иПравительстве Саратовской области

 

 

Отделконтроля управления делопроизводства и контроля

ПравительстваСаратовской области

 

Контрольныйлист документа

_____________________________________________________________________________________________

(число,месяц, год)

 

Вид контроля: Служебнаякорреспонденция

Вид документа

Заголовок:

Контролер: _________________________

(Ф.И.О.)

 

 

Прил., п., п/п	Содержательная часть документа (письма)	Срок исполнения	Исполнители

 

 

 

 

ПриложениеN 3

кПоложению об организации контроля

исполнениядокументов в аппарате

ГубернатораСаратовской области

иПравительстве Саратовской области

 

 

Отделконтроля управления делопроизводства и контроля

ПравительстваСаратовской области

 

Справкапредупредительного контроля

___________________________________________________________________________________________

(число,месяц, год)

____________________ N _________

 

 

Исполнение контролирует: ___________________________

(Ф.И.О.)

 

 

Вид документа, номер, дата	Наимено- вание документа	Прил., п., п/п	Содержание задания	Срок исполнения	Исполнители

 

Всего:

 

 

 

 

ПриложениеN 4

кПоложению об организации контроля

исполнениядокументов в аппарате

ГубернатораСаратовской области

иПравительстве Саратовской области

 

 

Отделконтроля управления делопроизводства и контроля

ПравительстваСаратовской области

 

Справкапредупредительного контроля

___________________________________________________________________________________________

(число,месяц, год)

____________________ N ____________

 

 

Исполнение контролирует: ___________________________

(Ф.И.О.)

 

 

Вид документа, номер, дата	Наименование документа	Прил., п., п/п	Содержательная часть документа (письма)	Срок исполнения	Испол- нители

 

Всего:

 

 

 

 

ПриложениеN 5

кПоложению об организации контроля

исполнениядокументов в аппарате

ГубернатораСаратовской области

иПравительстве Саратовской области

 

 

Отделконтроля управления делопроизводства и контроля

ПравительстваСаратовской области

 

Справка овыполнении документов в Правительстве области

на_____________ ____ года

 

Исполнение контролирует	Федеральные нормативные правовые, распорядительные акты			Областные нормативные правовые, распорядительные акты			Поручения Губернатора области
	всего на конт-роле	срок испол-нения истек	срок пере-несен	всего на конт-роле	срок испол-нения истек	срок пере-несен	всего на конт-роле	срок испол-нения истек	срок пере-несен

 

 

 

 

ПриложениеN 6

кПоложению об организации контроля

исполнениядокументов в аппарате

ГубернатораСаратовской области

иПравительстве Саратовской области

 

 

Отделконтроля управления делопроизводства и контроля

ПравительстваСаратовской области

 

Справка овыполнении документов в Правительстве области

на_____________ ____ года

 

Исполнение контролирует	Входящая служебная корреспонденция			Исходящая служебная корреспонденция
	всего на контроле	срок исполнения истек	срок исполнения перенесен	всего на контроле	срок исполнения истек	срок исполнения перенесен

 

 

 

 

ПриложениеN 7

кПоложению об организации контроля

исполнениядокументов в аппарате

ГубернатораСаратовской области

иПравительстве Саратовской области

 

 

Отделконтроля управления делопроизводства и контроля

ПравительстваСаратовской области

 

Переченьнеисполненных заданий

на___________________________________

 (число,месяц, год)

 

Вид контроля:

 

Контролер: _____________________

(Ф.И.О.)

 

Вид документа, номер, дата	Наимено- вание документа	Прил., п., п/п	Содержание задания	Срок исполнения	Исполнители

 

Всего:

 

 

 

 

ПриложениеN 8

кПоложению об организации контроля

исполнениядокументов в аппарате

ГубернатораСаратовской области

иПравительстве Саратовской области

 

 

СекретариатГубернатора Саратовской области

__________________________________________________________________

 

 

Контрольныйлист документа

 

Вид контроля:

Заголовок документа:

 

N пункта	Задание	Срок исполнения	Исполнитель	Отметка о снятии с контроля

 

 

 

 

ПриложениеN 9

кПоложению об организации контроля

исполнениядокументов в аппарате

ГубернатораСаратовской области

иПравительстве Саратовской области

 

 

СекретариатГубернатора Саратовской области

__________________________________________________________________

 

Справкапредупредительного контроля

с_____________________ по _____________________

(число, месяц, год)                                         (число, месяц, год)

 

Вид контроля:

Исполнитель:

 

Вид документа, номер, дата	Наименование документа	N пункта	Задание	Срок исполнения
Задания, срок исполнения которых истекает до ____________________ (число, месяц, год)

 

 

 

 

ПриложениеN 10

кПоложению об организации контроля

исполнениядокументов в аппарате

ГубернатораСаратовской области

иПравительстве Саратовской области

 

 

Информация

онеисполненных поручениях, данных Губернатором области

на постояннодействующих совещаниях, выездных совещаниях

вмуниципальных образованиях области,

другихсовещаниях с участием Губернатора области,

по состояниюна ________________________________

(число, месяц, год)

 

Исполнитель	Количество неисполненных поручений
	всего	по которым представлены отчеты об исполнении
Итого:

 

 

 

 

ПриложениеN 11

кПоложению об организации контроля

исполнениядокументов в аппарате

ГубернатораСаратовской области

иПравительстве Саратовской области

 

 

СекретариатГубернатора Саратовской области

__________________________________________________________________

 

Справка онеисполненных поручениях,

данныхГубернатором области на постоянно действующих совещаниях,

выездныхсовещаниях в муниципальных образованиях области,

другихсовещаниях с участием Губернатора области,

по состояниюна _______________________________

(число, месяц, год)

 

Вид контроля:

Исполнитель:

 

Вид документа, номер, дата	Наимено- вание документа	N пункта	Задание	Срок исполнения	Примечание

 

 

 

 

ПриложениеN 12

кПоложению об организации контроля

исполнениядокументов в аппарате

ГубернатораСаратовской области

иПравительстве Саратовской области

 

 

Информация

о реализациигосударственных программ области

за счетсредств областного бюджета

на 1____________ 20___ года

(месяц)

 

(тыс.рублей)

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, главного распорядителя средств областного бюджета	Утверждено в областном бюджете на год	Исполнено	Процент исполнения

 

 

 

 

ПриложениеN 13

кПоложению об организации контроля

исполнениядокументов в аппарате

ГубернатораСаратовской области

иПравительстве Саратовской области

 

 

Форма

представленияотчетов по строительным объектам

 

1.Наименование объекта с указанием месторасположения.

2. Припредставлении информации в первый раз указывается заказчик по объекту (в томчисле фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя), генеральный подрядчики подрядчик (фамилии, имена, отчества (при наличии) руководителей). Вдальнейшем указанная информация представляется в случае их изменения.

3. Еслиобъект предусмотрен какой-либо программой, то указывается ее полноенаименование и наименование документа, которым она была утверждена.

4. Указываетсясметная стоимость объекта в соответствии с утвержденной проектно-сметнойдокументацией и срок окончания работ по объекту (сдачи его в эксплуатацию).

5. Указываютсялимиты по соответствующим бюджетам (прогнозно) с разбивкой по ним насоответствующий финансовый год.

6. Указываютсядокументы, которыми указанные лимиты были утверждены.

7. Перечислениефинансирования и освоение указанных лимитов (также с разбивкой по бюджетам(прогнозно). Также в отчете указывается процент готовности объекта.