Постановление Губернатора Саратовской области от 28.12.2018 № 585

 

Утратило силу – Постановление

Губернатора Саратовской области

от 03.06.2019г. N 121

 

 

 

 

ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28 декабря 2018 года N 585

 

г.Саратов

 

 

 

 

Об утверждении Положенияоб организации контроля исполнения документов в аппарате ГубернатораСаратовской области и Правительстве Саратовской области

 

 

На основании Устава(Основного Закона) Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. УтвердитьПоложение об организации контроля исполнения документов в аппарате ГубернатораСаратовской области и Правительстве Саратовской области согласно приложению.

2. Признать утратившимисилу:

постановлениеГубернатора Саратовской области от 1августа 2011 года N 131 "Об утверждении Положения об организацииконтроля исполнения документов в аппарате Губернатора и Правительстве Саратовскойобласти";

постановлениеГубернатора Саратовской области от 12ноября 2012 года N 331 "О внесении изменений в постановлениеГубернатора Саратовской области от 1 августа 2011 года N 131";

постановлениеГубернатора Саратовской области от 25ноября 2013 года N 471 "О внесении изменений в постановлениеГубернатора Саратовской области от 1 августа 2011 года N 131";

постановлениеГубернатора Саратовской области от 7февраля 2014 года N 46 "О внесении изменений в постановлениеГубернатора Саратовской области от 1 августа 2011 года N 131";

постановление ГубернатораСаратовской области от1 августа 2014 года N 207 "О внесении изменений в постановлениеГубернатора Саратовской области от 1 августа 2011 года N 131";

пункт 2 постановленияГубернатора Саратовской области от 14марта 2017 года N 54 "О внесении изменений в постановления ГубернатораСаратовской области от 1 июня 2006 года N 88 и от 1 августа 2011 года N131";

постановление ГубернатораСаратовской области от14 марта 2017 года N 56 "О внесении изменений в постановлениеГубернатора Саратовской области от 1 августа 2011 года N 131".

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на министра области –руководителя аппарата Губернатора области Горячеву О.В.

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

Губернаторобласти                                                                      В.В.Радаев

 

 

 

 

Приложение кпостановлению

Губернатораобласти от

28 декабря2018 года N 585

 

 

Положение

об организации контроля исполнения документов ваппарате

Губернатора Саратовской области и Правительстве

Саратовской области

 

I. Общие положения

 

1. Контрольисполнения документов устанавливается с целью своевременного, качественного иобъективного рассмотрения документов.

Контроль включают в себяследующие этапы: постановка на контроль, промежуточный контроль, направлениесправок предупредительного контроля, итоговый контроль, снятие с контроля, учети анализ результатов исполнения контролируемых документов.

2. Контролю подлежат:

внешние документы:указы, распоряжения, поручения Президента Российской Федерации, постановления,распоряжения, поручения Правительства Российской Федерации, правовые акты палатФедерального Собрания Российской Федерации, постановления Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации, протоколы советов и комиссий,созданных при Президенте Российской Федерации и Правительстве РоссийскойФедерации, содержащие задания органам исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации;

внутренние документы,содержащие конкретные задания: постановления, распоряжения и порученияГубернатора области и Правительства области, решения советов, комиссий,созданных при Губернаторе области и Правительстве области;

служебнаякорреспонденция:

входящие документы, втом числе обращения, поступающие от юридических лиц на имя Губернатора области,вице-губернатора области, первого заместителя Председателя Правительстваобласти, заместителей Председателя Правительства области, управляющего деламиПравительства области, министра области – руководителя аппарата Губернатораобласти, заместителя руководителя аппарата Губернатора области – начальникаправового управления Правительства области, заместителя руководителя аппаратаГубернатора области – начальника управления кадровой политики и государственнойслужбы Правительства области, руководителя представительства Губернатораобласти и Правительства области в органах власти;

исходящие документы заподписью Губернатора области, по которым инициируется решение вопросов илиожидается получение ответов.

По указанию Губернатораобласти или Правительства области на контроль могут быть поставлены и другиедокументы.

3. Решение опостановке на контроль и снятии документов с контроля принимают:

Губернатор области;

министр области –руководитель аппарата Губернатора области;

начальник управленияделопроизводства и контроля Правительства области;

первый заместительначальника управления делопроизводства и контроля Правительства области –начальник отдела контроля по входящим служебным документам, организациюконтроля исполнения которых осуществляет отдел контроля управленияделопроизводства и контроля Правительства области (далее – Отдел).

Контроль исполненияправовых актов органов государственной власти и служебной корреспонденцииосуществляют:

Губернатор области;

вице-губернатор области,первый заместитель Председателя Правительства области, заместители ПредседателяПравительства области согласно распределению обязанностей;

министр области –руководитель аппарата Губернатора области;

руководители органовисполнительной власти области.

4. Для целейнастоящего Положения используются следующие основные термины:

контролер – должностноелицо, на которое возложен контроль по исполнению документа;

исполнитель –должностное лицо, на которое возложено исполнение документа;

срок исполнения – датаисполнения задания в документе;

текущий срок исполнения– конечный срок исполнения документа.

5. Ответственностьза сроки представления, качество и достоверность отчетов об исполнениидокументов, указанных в настоящем разделе, несет должностное лицо, на котороевозлагается контроль Губернатором области, министром области – руководителемаппарата Губернатора области, начальником управления делопроизводства иконтроля Правительства области.

Исключение составляетвходящая служебная корреспонденция, поступившая на имя вице-губернатораобласти, первого заместителя Председателя Правительства области, заместителейПредседателя Правительства области, управляющего делами Правительства области,министра области – руководителя аппарата Губернатора области, заместителяруководителя аппарата Губернатора области – начальника правового управленияПравительства области, заместителя руководителя аппарата Губернатора области –начальника управления кадровой политики и государственной службы Правительстваобласти, руководителя представительства Губернатора области и Правительстваобласти в органах власти, контроль исполнения которой осуществляютвышеназванные должностные лица, а организацию контроля исполнения – работникисекретариатов, управления делами Правительства области, структурныхподразделений аппарата Губернатора области в соответствии с обязанностями,закрепленными в их должностных регламентах.

В тех случаях, когда вдокументе контроль возлагается на нескольких должностных лиц, исполнениедокумента возлагается на должностное лицо, указанное в документе первым. Отчетоб исполнении документа представляется этим должностным лицом по согласованию ссоисполнителями.

6. Взятые наконтроль документы исполняются в сроки, указанные в этих документах илирезолюциях Губернатора области или министра области – руководителя аппаратаГубернатора области.

Срок исполнениядокумента исчисляется со дня его поступления в Правительство области, заисключением случая, указанного в части второй пункта 13 настоящего Положения. Вслучае, если окончание срока исполнения документа приходится на выходной день,то окончанием срока исполнения документа является последний рабочий день передвыходным днем.

В случае, если вдокументе не указан срок исполнения и срок его рассмотрения не установлензаконодательством, то срок его исполнения устанавливается не более чем 30календарных дней с момента поступления документа, в случае исполнения исходящейкорреспонденции – 2 месяца с момента регистрации письма за подписью Губернатораобласти.

Документ (задание) спометкой либо наличием в тексте слов:

"немедленно","незамедлительно", "срочно", "весьма срочно" –исполняется в течение 3 календарных дней;

"в кратчайшийсрок", "в возможно короткий срок", "оперативно" – втечение 10 календарных дней.

Документы, по которымпредусмотрено представление отчетов в течение нескольких лет, находятся наконтроле до представления отчета к последнему сроку исполнения документа.

При необходимостиподготовки и направления информации по окончании какого-либо отчетного периода(месяца, квартала, полугодия или года) срок исполнения документа (задания)устанавливается не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом,если иное не указано в документе.

В случае непредставленияотчета в указанные сроки Отдел информирует об этом министра области –руководителя аппарата Губернатора области с предложением о наложениидисциплинарных взысканий в отношении должностных лиц, допустивших нарушения.

Не допускаетсянаправление ходатайства на имя Губернатора области или министра области –руководителя аппарата Губернатора области о продлении срока исполненияконтролируемого внешнего документа или входящей корреспонденции в случаеналичия в них конкретной даты представления запрашиваемой информации илисроков.

Продление срокаисполнения внешнего документа на основании письменного ходатайства субъектаРоссийской Федерации в указанном случае возможно только на основании решения федеральногооргана государственной власти, уполномоченного на сбор информации о ходеисполнения документа от субъектов Российской Федерации, в соответствии сзаконодательством. В отношении входящей служебной корреспонденции, организациюконтроля исполнения которой осуществляет Отдел в соответствии с порядком,определенным в разделе V настоящего Положения, продление срока исполнениявозможно на основании решения, принятого инициатором запроса совместно сисполнителем, о чем исполнитель письменно информирует Губернатора области.

7. Контроль исполнениявнешних, внутренних документов, в том числе решений, принятых на заседанияхкоординационных и совещательных органов под председательством Губернатораобласти, заседаниях Правительства области, входящей служебной корреспонденции,поступающей в адрес Губернатора области, высших должностных лиц субъектовРоссийской Федерации, руководителей высших исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, Правительства области,исходящей служебной корреспонденции, направляемой за подписью Губернатораобласти, осуществляет Отдел.

 Постановке на контрольв Отделе не подлежат коммерческие предложения, приглашения на обучение и кучастию в форумах, конференциях, семинарах и в иных массовых мероприятиях, поступившиеот юридических лиц.

Контроль исполненияпоручений, данных Губернатором области на постоянно действующих совещаниях,выездных совещаниях в муниципальных образованиях области, других совещаниях сучастием Губернатора области, отдельных поручений Губернатора области, заисключением решений, принятых на заседаниях координационных и совещательныхорганов под председательством Губернатора области, заседаниях Правительстваобласти, осуществляет секретариат Губернатора области.

8. Отдел осуществляет:

постановку на контрольдокумента в целом либо отдельных его пунктов в электронную базу данных"Контроль исполнения документов" единой системы электронногодокументооборота с последующим занесением в нее информации о ходе исполнения;

направление контролеруконтрольных листов (приложения N 1, 2 к настоящему Положению);

подготовку и направлениеконтролеру справки предупредительного контроля за неделю до истечения срокаисполнения заданий документа (приложение N 3, 4 к настоящему Положению);

формирование контрольныхдел (оригинал входящего документа, резолюция, контрольный лист, оригиналы иликопии ответов);

подготовку еженедельнойинформации о выполнении документов в Правительстве области по формам согласноприложениям N 5, 6, 7 к настоящему Положению;

подготовку ежеквартальнойаналитической информации для Губернатора области.

9. СекретариатГубернатора области осуществляет:

оформление поручений,данных Губернатором области на постоянно действующих совещаниях, выездныхсовещаниях в муниципальных образованиях области, других совещаниях с участиемГубернатора области, отдельных поручений Губернатора области, за исключениемрешений, принятых на заседаниях координационных и совещательных органов подпредседательством Губернатора области, заседаниях Правительства области;

доведение поручений доисполнителей и участников совещания;

внесение поручений иинформации о ходе их исполнения в электронную базу данных "Контрольисполнения документов" единой системы электронного документооборота;

оформление и направлениеконтрольных листов исполнителям;

оформление переносасроков исполнения поручений или снятия их с контроля;

анализ отчетов обисполнении поручений на соответствие предъявляемым требованиям;

подготовку справокпредупредительного контроля;

сбор и анализ отчетов обисполнении документов;

подготовку аналитическойинформации (справок) о неисполненных поручениях.

10. Консультативноеи методическое сопровождение работы по организации контроля исполнения внешних,внутренних документов, в том числе решений, принятых на заседанияхкоординационных и совещательных органов под председательством Губернатораобласти, заседаниях Правительства области, входящей служебной корреспонденции,поступающей в адрес Губернатора области, высших должностных лиц субъектовРоссийской Федерации, руководителей высших исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, Правительства области,исходящей служебной корреспонденции, направляемой за подписью Губернатораобласти, осуществляет управление делопроизводства и контроля Правительстваобласти, по организации контроля исполнения поручений, данных Губернаторомобласти на постоянно действующих совещаниях, выездных совещаниях вмуниципальных образованиях области, других совещаниях с участием Губернатораобласти, а также отдельных поручений Губернатора области – секретариатГубернатора области под контролем министра области – руководителя аппаратаГубернатора области.

 

II. Организация контроляисполнения указов, распоряжений

и поручений ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений,

распоряжений и порученийПравительства Российской Федерации,

правовых актов палатФедерального Собрания Российской

Федерации и другихдокументов

 

11. Правовые акты,поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,правовые акты палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановленияЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации, протоколы советов икомиссий, созданных при Президенте Российской Федерации и ПравительствеРоссийской Федерации, в день их получения управлением делопроизводства иконтроля Правительства области направляются Губернатору области (в егоотсутствие – вице-губернатору области).

После рассмотренияуказанные документы возвращаются в управление делопроизводства и контроляПравительства области для дальнейшей работы с ними.

12. Персональнуюответственность за своевременное доведение до сведения вице-губернатораобласти, первого заместителя Председателя Правительства области, заместителейПредседателя Правительства области и исполнителей информации о постановкедокумента на контроль несут руководители соответствующих секретариатов. Персональную ответственность за своевременное доведение досведения своего руководителя и исполнителей информации о постановке документана контроль несут начальники организационных и иных уполномоченныхотделов соответствующих органов исполнительной власти области.

13. Отчеты вфедеральные органы власти об исполнении внешних документов должны отправлятьсяне позднее чем за 3 рабочих дня до истечения установленного срока исполнения.

Если в документах,поступивших из федеральных органов власти, в качестве срока исполненияустанавливается период времени, а не календарная дата, то началом исполненияпоручения (задания) считается дата подписания документа, а не дата его поступленияв Правительство области.

В тех случаях, когда попоручениям Президента Российской Федерации требуется представление ответа вадрес Президента Российской Федерации, срок исполнения (с учетом процедурысогласования проекта ответа) устанавливается Отделом за 14 календарных дней доистечения срока, указанного в поручении Президента Российской Федерации. оссийской РоРР

14. В случаетребования от субъекта Российской Федерации в федеральном документе проведенияаналитической работы по какому-либо вопросу и представления в федеральный органвласти отчета о полученных результатах не допускается перечисление принятых наобластном уровне документов без указания информации о ходе их исполнения.

15. По поручениюГубернатора области, вице-губернатора области, первого заместителя ПредседателяПравительства области, заместителей Председателя Правительства области,министра области – руководителя аппарата Губернатора области соответствующиеорганы исполнительной власти области готовят проекты правовых актов, порученияили мероприятия во исполнение указов, распоряжений и поручений ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений ПравительстваРоссийской Федерации, правовых актов палат Федерального Собрания РоссийскойФедерации в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органахисполнительной власти Саратовской области, утвержденной постановлениемГубернатора Саратовской области от 1 июня 2006 года N 88.

После принятия поуказам, распоряжениям и поручениям Президента Российской Федерации,постановлениям, распоряжениям и поручениям Правительства Российской Федерации,правовым актам палат Федерального Собрания Российской Федерации правовых актов(постановлений и распоряжений Губернатора области и Правительства области),подготовки поручений, мероприятий Отделом делается запись в контрольном листеоб исполнении контролируемых документов. Дальнейший контроль осуществляется попостановлениям и распоряжениям, принятым Губернатором области и Правительствомобласти, в соответствии с разделом III настоящего Положения.

16. В тех случаях,когда по указам, распоряжениям и поручениям Президента Российской Федерации,постановлениям, распоряжениям и поручениям Правительства Российской Федерации,правовым актам палат Федерального Собрания Российской Федерации не принятыпостановления, распоряжения Губернатора области или Правительства области, наимя Губернатора области за подписью должностного лица, на которого возложенконтроль исполнения документа, представляются отчеты о выполнении илинеобходимости продления срока исполнения документа в соответствии стребованиями раздела VI I настоящего Положения.

17. Отчеты, оформленныебез учета требований раздела V I I настоящего Положения, возвращаются надоработку. Срок доработки не должен превышать 5 рабочих дней.

В случае повторногопредставления отчета, составленного ненадлежащим образом, Отдел информирует обэтом министра области – руководителя аппарата Губернатора области спредложением о наложении дисциплинарных взысканий в отношении должностных лиц,допустивших нарушения.

Снятие документа сконтроля производится после полного исполнения или обоснованной невозможностиего исполнения.

18. В случаенеобходимости разработки и утверждения нормативного правового акта Губернатораобласти, Правительства области или иного акта задание снимается с контроляпосле принятия соответствующего акта.

В случае формулировкизадания "Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городскихокругов области..." задание снимается с контроля при представленииконтролером информации о выполнении рекомендаций всеми администрациямимуниципальных районов и городских округов области.

 

III. Организацияконтроля исполнения постановлений

и распоряженийГубернатора области и Правительства области

 

19. Каждыйдокумент, взятый на контроль, Отдел вносит в электронную базу данных"Контроль исполнения документов" единой системы электронногодокументооборота и формирует контрольный лист по форме согласно приложению N 1к настоящему Положению.

20. Один экземплярконтрольного листа Отделом направляется контролеру в течение одного рабочегодня с даты постановки документа на контроль, а другой помещается в контрольноедело.

21. Если приложения кконтролируемому документу содержат большое количество заданий, то контроль иотметки о фактическом исполнении могут вестись по приложениям.

22. Отдел готовит инаправляет контролерам справки предупредительного контроля за неделю доистечения срока исполнения документа (задания).

23. С цельюсвоевременного выполнения контролируемых документов начальником управленияделопроизводства и контроля Правительства области совместно с сотрудникамиОтдела проводятся консультативные встречи с руководителями секретариатоввице-губернатора области, первого заместителя Председателя Правительстваобласти, заместителей Председателя Правительства области и начальникамиорганизационных и иных уполномоченных отделов органов исполнительной властиобласти.

24. Отчеты,оформленные ненадлежащим образом, возвращаются на доработку. Срок доработки недолжен превышать 5 рабочих дней.

В случае повторногопредставления отчета, составленного ненадлежащим образом, Отдел информирует обэтом министра области – руководителя аппарата Губернатора области спредложением о наложении дисциплинарных взысканий в отношении должностных лиц,допустивших нарушения.

25. Снятиедокумента с контроля производится после полного исполнения или обоснованнойневозможности его исполнения. В последнем случае контролер обеспечиваетподготовку проекта правового акта о признании указанного правового акта(задания) утратившим силу и контролирует его прохождение до подписанияГубернатором области (в отношении актов областной Думы – до направления проектав областную Думу).

26. В случаеформулировки задания в контролируемом документе "Разработать и направитьпроект (предложения)..." задание снимается с контроля при принятиисоответствующего правового акта Губернатора области, Правительства области илиобластной Думы.

В случае формулировкизадания "Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городскихокругов области..." задание снимается с контроля при представленииконтролером информации о выполнении рекомендаций всеми администрациямимуниципальных районов и городских округов области.

27. В соответствиис постановлением Правительства Саратовской области от 25 июля 2013 годаN 362-П "Об утверждении Положения о порядке принятия решений оразработке государственных программ Саратовской области, их формирования иреализации, проведения оценки эффективности реализации государственных программСаратовской области" министерство экономического развития областиосуществляет мониторинг реализации государственных программ областиответственным исполнителем и соисполнителями в целом по государственнойпрограмме.

Ежемесячно не позднее 20числа месяца, следующего за отчетным, а по итогам года – не позднее 20 февралягода, следующего за отчетным годом, министерство экономического развитияобласти направляет на имя Губернатора области (в отсутствие Губернатора области– вице-губернатору области) информацию о реализации государственных программобласти за счет средств областного бюджета, находящихся на контроле вуправлении делопроизводства и контроля Правительства области, по форме согласноприложению N 12.

 

IV. Организация контроляисполнения поручений,

данных Губернаторомобласти на постоянно действующих

совещаниях, выездныхсовещаниях в муниципальных образованиях

области, другихсовещаниях с участием Губернатора области,

а также отдельныхпоручений Губернатора области

 

28. Поручения,данные Губернатором области на постоянно действующих совещаниях, выездныхсовещаниях в муниципальных образованиях области, других совещаниях с участиемГубернатора области, оформляются протоколом. Протокол оформляется секретариатомГубернатора области в течение 3 рабочих дней, включая день проведения совещания,и подписывается Губернатором области.

Отдельное поручение,данное Губернатором области вне проведения заседаний координационных исовещательных органов под председательством Губернатора области, заседанийПравительства области, постоянно действующих совещаний, выездных совещаний вмуниципальных образованиях области, других совещаний с участием Губернатораобласти, оформляется на бланке поручения Губернатора области.

Подготовка порученияГубернатора области, оформляемого на бланке, осуществляется секретариатомГубернатора области (по согласованию с органом исполнительной власти области,которому дается поручение).

В поручениях, данныхГубернатором области на постоянно действующих совещаниях, выездных совещаниях вмуниципальных образованиях области, других совещаниях с участием Губернатораобласти, и отдельных поручениях, данных Губернатором области вне проведениязаседаний координационных и совещательных органов под председательствомГубернатора области, заседаний Правительства области, постоянно действующихсовещаний, выездных совещаний в муниципальных образованиях области, другихсовещаний с участием Губернатора области, (далее – поручения Губернатораобласти) должны быть указаны конкретное задание (задания), фамилия (фамилии) иинициалы должностного лица (должностных лиц), которому (которым) данопоручение, а также срок, необходимый для его надлежащего исполнения.

29. Доведениепоручений Губернатора области до исполнителей и участников совещанияобеспечивается секретариатом Губернатора области в течение 1 рабочего дня смомента подписания протокола путем направления копии протокола совещания иливыписки из него.

30. ПорученияГубернатора области вносятся в электронную базу данных "Контрольисполнения документов" единой системы электронного документооборота, послечего в течение 1 рабочего дня исполнителям передается контрольный листсоответствующего протокола по форме согласно приложению N 9 к настоящемуПоложению.

31. В тех случаях,когда исполнение поручения Губернатора области возлагается на нескольких должностныхлиц, исполнение координирует должностное лицо, указанное в порученииГубернатора области первым. Отчет об исполнении поручения Губернатора областипредставляется этим должностным лицом по согласованию с соисполнителями.

32. ПорученияГубернатора области исполняются в установленные сроки. Если срок исполненияпоручения Губернатора области приходится на выходной день, то окончанием срокаисполнения является следующий за ним рабочий день.

В случае непредставленияотчета об исполнении поручения Губернатора области в установленный сроксекретариат Губернатора области информирует об этом министра области –руководителя аппарата Губернатора области с предложением о наложениидисциплинарных взысканий в отношении должностных лиц, допустивших нарушения.

33. Отчет обисполнении поручения Губернатора области оформляется в соответствии соследующими требованиями:

соответствие содержанияотчета формулировке поручения;

актуальностьпредставляемых сведений;

правильность написаниянаименований органов государственной власти, их актов, учреждений иорганизаций, должностных лиц, населенных пунктов и иных наименований;

обоснованностьходатайства о снятии поручения с контроля, о переносе срока исполненияпоручения;

соответствие требованиямк оформлению, указанным в разделе V I I настоящего Положения.

Отчет, оформленный безучета указанных требований, возвращается секретариатом Губернатора области надоработку. Срок доработки не должен превышать 5 рабочих дней.

В случае повторногопредставления отчета, составленного ненадлежащим образом, секретариатГубернатора области информирует об этом министра области – руководителяаппарата Губернатора области с предложением о наложении дисциплинарныхвзысканий в отношении должностных лиц, допустивших нарушения.

34. ПорученияГубернатора области снимаются секретариатом Губернатора области с контроля(переносятся по сроку исполнения) на основании:

соответствующейрезолюции Губернатора области;

решения постояннодействующего совещания у Губернатора области;

документа,свидетельствующего об исполнении поручения;

документа, подготовкакоторого поручалась органу исполнительной власти области (нормативногоправового акта, исходящего документа, соглашения или иного документа);

утвержденных материаловмероприятия, организация которого поручалась органу исполнительной властиобласти;

решения министра области– руководителя аппарата Губернатора области.

35. Исполнениепоручения Губернатора области подтверждается записью в контрольном листесоответствующего протокола в графе "Отметка о снятии с контроля" суказанием реквизитов представленного отчета, текста резолюции Губернатораобласти (либо сведений о проведении мероприятия, принятии нормативногоправового акта, решении постоянно действующего совещания).

36. Два раза вмесяц секретариатом Губернатора области готовятся и направляются исполнителямсправки предупредительного контроля по поручениям Губернатора области, срокисполнения которых истекает в течение последующих двух-трех недель, по формесогласно приложению N 9 к настоящему Положению.

37. Ежемесячно дляГубернатора области готовится аналитическая информация о неисполненныхпоручениях по форме согласно приложению N 10 к настоящему Положению, атакже справка о неисполненных поручениях по каждому исполнителю по форме согласноприложению N 11 к настоящему Положению, копия которой направляетсясоответствующему руководителю органа исполнительной власти области,муниципального образования области.

 

V. Организация контроляисполнения служебной корреспонденции,

поступившей от юридическихлиц

 

38. Работа свходящей корреспонденцией, поступающей от физических лиц, осуществляется всоответствии с порядком работы с обращениями граждан в Правительстве области иорганах исполнительной власти области, утвержденным Губернатором области.

39. Работа с входящейкорреспонденцией, поступающей от юридических лиц, в том числе с обращениями,поступающими от юридических лиц, осуществляется управлением делопроизводства иконтроля Правительства области в следующем порядке:

направление документа наисполнение контролеру в соответствии с компетенцией или резолюцией Губернатораобласти;

постановка в Отделедокумента на контроль путем внесения в электронную базу данных "Контрольисполнения документов" единой системы электронного документооборота иформирование контрольного листа по форме согласно приложению N 3 к настоящемуПоложению;

направление контролерамсправки предупредительного контроля за неделю до истечения срока исполнениядокумента (задания);

сбор и анализ отчетов обисполнении документов.

40. В случаепоступления письменного обращения, адресованного конкретному должностному лицуили в конкретный государственный орган, и содержащего вопросы, решение которыхне входит в компетенцию адресата, уведомление о переадресации поступившегообращения соответствующему должностному лицу, в государственный орган или органместного самоуправления, в чью компетенцию входит рассмотрение указанных вобращении вопросов, подписывается тем должностным лицом или руководителем тогогосударственного органа, в чей адрес обращение направлено первоначально.

41. Работа поорганизации Отделом контроля исполнения входящей корреспонденции, поступающейот федеральных органов власти в адрес Губернатора области и Правительстваобласти, осуществляется в случае наличия просьбы об оказании содействия врешении вопроса, запроса какой-либо информации или наличия соответствующейрезолюции Губернатора области, министра области – руководителя аппаратаГубернатора области о направлении в адрес обратившегося ответа.

42. Контролером являетсялицо, на имя которого поступило обращение.

Исключение составляютписьма, поступившие в адрес Губернатора области, Правительства области,контролером которых является лицо, указанное первым в резолюции Губернатораобласти, или лицо, определенное работником отдела документооборота управленияделопроизводства и контроля Правительства области в соответствии сраспределением обязанностей между вице-губернатором области, первымзаместителем Председателя Правительства области, заместителями ПредседателяПравительства области, управляющим делами Правительства области, министромобласти – руководителем аппарата Губернатора области.

43. Входящиедокументы, поступающие от федеральных органов власти в адрес вице-губернатораобласти, первого заместителя Председателя Правительства области, заместителейПредседателя Правительства области, управляющего делами Правительства области,министра области – руководителя аппарата Губернатора области, заместителяруководителя аппарата Губернатора области – начальника правового управленияПравительства области, заместителя руководителя аппарата Губернатора области –начальника управления кадровой политики и государственной службы Правительстваобласти, руководителя представительства Губернатора области и Правительстваобласти в органах власти, подлежат постановке на контроль в секретариатахуказанных должностных лиц, управлении делами Правительства области, структурныхподразделениях аппарата Губернатора области.

44. Персональнуюответственность за своевременное доведение до сведения вице-губернатораобласти, первого заместителя Председателя Правительства области, заместителейПредседателя Правительства области и исполнителей информации о постановкедокумента на контроль (то есть передачу всех полученных из управленияделопроизводства и контроля Правительства области документов) и своевременноедоведение уведомления о продлении срока рассмотрения обращения до обратившейсяорганизации несут руководители соответствующих секретариатов. Персональнуюответственность за своевременное доведение до сведения своего руководителя иисполнителей информации о постановке документа на контроль (то есть передачувсех полученных из управления делопроизводства и контроля Правительства областидокументов) и своевременное доведение уведомления о продлении срокарассмотрения обращения до обратившейся организации несут начальникиорганизационных и иных уполномоченных отделов соответствующих органовисполнительной власти области.

45. Контрольисполнения документа от его постановки на контроль до снятия с контроляосуществляется Отделом. Вся необходимая информация о ходе исполнения документазаносится Отделом в электронную базу данных "Контроль исполнениядокументов" единой системы электронного документооборота.

46. Сотрудникамисекретариатов (организационных и иных уполномоченных отделов органовисполнительной власти области) в случае необходимости осуществляется ведениесистемы электронного документооборота "Практика" с занесением в неевсей необходимой информации.

47. Оригиналобращения в случае адресования Губернатору области и Правительству области,копия резолюции и второй экземпляр контрольного листа формируются в контрольноедело, которое находится в Отделе до сдачи его в архив.

48. Исходящаякорреспонденция – инициативные письма, направляемые за подписью Губернатораобласти, вице-губернатора области, первого заместителя ПредседателяПравительства области, заместителей Председателя Правительства области,управляющего делами Правительства области и министра области – руководителяаппарата Губернатора области.

Исходящаякорреспонденция, направляемая за подписью Губернатора области, подлежитпостановке на контроль в Отделе в следующих случаях:

наличие запросакакой-либо информации;

направление заявки навыделение денежных средств;

наличие ходатайства овключении Саратовской области в различные проекты и программы;

наличие требования овыполнении каких-либо обязательств другой стороной.

Исходящаякорреспонденция, направляемая за подписью вице-губернатора области, первогозаместителя Председателя Правительства области, заместителей ПредседателяПравительства области, управляющего делами Правительства области и министраобласти – руководителя аппарата Губернатора области, в случае необходимостиподлежит постановке на контроль в секретариатах, управлении делами Правительстваобласти или структурных подразделениях аппарата Губернатора области.

49. Постановка наконтроль осуществляется Отделом на основании резолюции министра области –руководителя аппарата Губернатора области, начальника управленияделопроизводства и контроля Правительства области путем внесения в электроннуюбазу данных "Контроль исполнения документов" единой системыэлектронного документооборота и формирования контрольного листа по формесогласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Один экземпляр контрольноголиста Отделом направляется контролеру в течение 1 рабочего дня с датыпостановки документа на контроль, а другой помещается в контрольное дело.

50. Отделомпринимаются меры упреждающего контроля: за неделю до истечения срока исполнениядокумента или его отдельных заданий контролеру направляется справкапредупредительного контроля.

51. Контрольисполнения документа от его постановки на контроль до снятия осуществляетсяОтделом на основании отчетов, представляемых контролером в адрес Губернатораобласти.

52. Отделомеженедельно подводятся итоги исполнения в Правительстве области контрольнойслужебной корреспонденции по форме согласно приложениям N 7, 8 к настоящемуПоложению.

 

VI. Организация контроляисполнения документов в органах

исполнительной власти области, секретариатах вице-губернатора области ,

первого заместителяПредседателя Правительства области,

заместителейПредседателя Правительства области

 

53. Вопросыорганизации контроля и проверки исполнения контролируемых документов должныпредусматриваться в планах работы вице-губернатора области, первого заместителяПредседателя Правительства области, заместителей Председателя Правительстваобласти, управляющего делами Правительства области, министра области –руководителя аппарата Губернатора области, руководителей структурныхподразделений аппарата Губернатора области и органов исполнительной властиобласти.

54. Структурныеподразделения, обеспечивающие контроль за исполнением документов в органахисполнительной власти области, при получении документов, взятых на контроль,заводят контрольные дела, в которые помещают:

документ, взятый наконтроль;

контрольный листдокумента;

план мероприятий поорганизации контроля с указанием конкретных сроков и должностных лиц,ответственных за исполнение документа;

отчетные документыисполнителей;

уведомление организациио продлении срока исполнения обращения;

справки о ходе ирезультатах исполнения документа.

55. Непосредственныйконтроль по срокам представления отчетов об исполнении документов осуществляютруководители секретариатов вице-губернатора области, первого заместителяПредседателя Правительства области, заместителей Председателя Правительстваобласти, начальники организационных и иных уполномоченных отделов органовисполнительной власти области или другие уполномоченные соответствующимприказом работники не ниже начальника отдела.

Руководительсекретариата (начальник организационного отдела или иной уполномоченныйработник):

своевременно доводит досведения вице-губернатора области, первого заместителя ПредседателяПравительства области, заместителей Председателя Правительства области,руководителя органа исполнительной власти области и исполнителей информацию опостановке документа на контроль, то есть направляет исполнителям копиипереданных из управления делопроизводства и контроля Правительства областиконтрольных листов;

своевременно информируетзаявителя о продлении срока рассмотрения обращения;

организует работу поисполнению документа в установленные сроки;

не позднее чем за 5 днейдо окончания срока исполнения документа подписанный контролером (в отношениипоручений Губернатора области – не позднее установленного срока исполнителем,указанным в поручении первым) отчет на имя Губернатора области направляется вотдел документооборота управления делопроизводства и контроля Правительстваобласти, а копия указанного отчета представляется в Отдел (в отношениидокументов, находящихся на контроле в Отделе) ежедневно, кроме пятницы, с 9.00до 18.00, в пятницу и день, предшествующий праздничному дню, – до 13.00.

 

VII. Требования коформлению отчета об исполнении документов

 

56. В отчете должнысодержаться:

заголовок к текстудокумента (ссылки на пункт, дату и номер контролируемого документа), в случаеподготовки отчета по входящей служебной корреспонденции не допускается ссылкана регистрационный штамп (штрих-код);

содержание задания;

аналитическая часть, вкоторой указываются факторы, влияющие на ход исполнения задания, и действия,предпринятые всеми исполнителями с целью решения вопроса;

заключительная часть, вкоторой контролер (в отношении поручений Губернатора области – исполнитель,указанный в поручении первым) ходатайствует о снятии документа (поручения) сконтроля или, если по объективным причинам исполнение документа в установленныйсрок невозможно, о переносе этого срока с указанием планируемой датыисполнения. Исключением является отчет об исполнении документа (поручения),предполагающего периодическое предоставление информации (еженедельно,ежеквартально и т.п.).

57. При подготовкеотчета с ходатайством о переносе срока исполнения документа контролер (вотношении поручений Губернатора области –исполнитель, указанный в поручениипервым) указывает меры, предпринятые им для решения вопроса, которые включают всебя:

проведение проверок ходаисполнения, в том числе с выездом на место;

регулярное заслушиваниена совещаниях либо специальных заседаниях (постоянно действующих совещаниях,коллегиях и т.п.) отчетов должностных лиц о проделанной работе по исполнению;

проведение служебныхрасследований по факту несвоевременного или ненадлежащего исполнения;

внесение предложений попривлечению к ответственности виновных должностных лиц.

58. При подготовкеотчета с ходатайством о возложении контроля по исполнению документа на другоедолжностное лицо контролер (в отношении поручений Губернатора области –исполнитель, указанный в поручении первым) обосновывает необходимость этого соссылками на распределение обязанностей между членами Правительства области илина положение о конкретном органе исполнительной власти области, в чьюкомпетенцию входит исполнение задания или документа.

В указанном случае отчетготовится и представляется Губернатору области в течение 5 рабочих дней смомента получения документа.

Не допускаетсяразделение контроля исполнения документа по заданиям между несколькимидолжностными лицами. Подготовка отчета по выполнению соответствующего задания вуказанном случае осуществляется должностным лицом, определенным Губернаторомобласти (министром области – руководителем аппарата Губернатора области, начальникомуправления делопроизводства и контроля Правительства области), на основезапросов в органы исполнительной власти области, в чьей компетенции находитсяисполнение соответствующего задания.

59. При подготовкеотчета с ходатайством о снятии документа с контроля в связи с объективнойневозможностью его исполнения контролер (в отношении поручений Губернатораобласти – исполнитель, указанный в поручении первым) указывает причины этого(противоречие законодательству или его изменение, изменение условий, послужившихпричиной выхода контролируемого документа, и т.д.).

60. При упоминаниидействующих нормативных правовых актов и распорядительных актов указываетсядата, номер и полное наименование акта.

При упоминанииразрабатываемых документов их копия прикладывается к отчету об исполнениидокумента (поручения).

При составлении отчетапо строительным объектам основная его часть должна соответствовать формесогласно приложению N 13 к настоящему Положению.

 

VIII. Организацияконтроля исполнения других служебных документов

 

61. Обращения граждан,поступившие в управление делопроизводства и контроля Правительства области илив приемные, должны направляться для обязательной регистрации в управление поработе с обращениями граждан Правительства области и возвращаться для исполненияв соответствующие приемные.

Рассмотренные материалыс другими документами проверок на основании резолюций возвращаются для учета ихранения в структурные подразделения аппарата Губернатора области, другиеорганы исполнительной власти области.

62. Ежемесячноуправление по работе с обращениями граждан Правительства области готовитсведения о рассмотрении обращений граждан руководством аппарата Губернатораобласти и членами Правительства области. Один раз в полгода управление поработе с обращениями граждан Правительства области готовит информацию орезультатах рассмотрения писем, жалоб и обращений, поступивших в аппаратГубернатора области, в другие органы исполнительной власти области.

 

 

 

Приложение N1

к Положениюоб организации контроля

исполнениядокументов в аппарате

ГубернатораСаратовской области

иПравительстве Саратовской области

 

 

Отдел контроляуправления делопроизводства и контроля

ПравительстваСаратовской области

 

Контрольный листдокумента

____________________________________________________________

(число, месяц, год)

 

Вид контроля:

Вид документа

Заголовок документа:

Контролер: __________________________

(Ф.И.О.)

 

 

Прил., п., п/п	Задание	Срок исполнения	Исполнители

 

 

 

ПриложениеN 2

к Положениюоб организации контроля

исполнениядокументов в аппарате

ГубернатораСаратовской области

иПравительстве Саратовской области

 

 

Отдел контроляуправления делопроизводства и контроля

ПравительстваСаратовской области

 

Контрольный листдокумента

_____________________________________________________________________________________________

(число, месяц, год)

 

Вид контроля: Служебная корреспонденция

Вид документа

Заголовок:

Контролер: _________________________

(Ф.И.О.)

 

 

Прил., п., п/п	Содержательная часть документа (письма)	Срок исполнения	Исполнители

 

 

 

Приложение N3

к Положениюоб организации контроля

исполнениядокументов в аппарате

ГубернатораСаратовской области

иПравительстве Саратовской области

 

 

Отдел контроляуправления делопроизводства и контроля

ПравительстваСаратовской области

 

Справкапредупредительного контроля

___________________________________________________________________________________________

(число, месяц, год)

____________________ N _________

 

 

Исполнение контролирует: ___________________________

(Ф.И.О.)

 

 

Вид документа, номер, дата	Наимено-вание документа	Прил., п., п/п	Содержание задания	Срок исполнения	Исполнители

 

Всего:

 

 

 

Приложение N4

к Положениюоб организации контроля

исполнениядокументов в аппарате

ГубернатораСаратовской области

и ПравительствеСаратовской области

 

 

Отдел контроляуправления делопроизводства и контроля

ПравительстваСаратовской области

 

Справкапредупредительного контроля

___________________________________________________________________________________________

(число, месяц, год)

____________________ N ____________

 

 

Исполнение контролирует: ___________________________

(Ф.И.О.)

 

 

Вид документа, номер, дата	Наименование документа	Прил., п., п/п	Содержательная часть документа (письма)	Срок исполнения	Испол-нители

 

Всего:

 

 

 

Приложение N5

к Положениюоб организации контроля

исполнениядокументов в аппарате

ГубернатораСаратовской области

иПравительстве Саратовской области

 

 

Отдел контроляуправления делопроизводства и контроля

ПравительстваСаратовской области

 

Справка о выполнениидокументов в Правительстве области

на _____________       ____года

 

 

Исполнение контролирует	Федеральные нормативные правовые, распорядительные акты			Областные нормативные правовые, распорядительные акты			Поручения Губернатора области
	всего на конт-роле	срок испол-нения истек	срок пере-несен	всего на конт-роле	срок испол-нения истек	срок пере-несен	всего на конт-роле	срок испол-нения истек	срок пере-несен

 

 

 

Приложение N6

к Положениюоб организации контроля

исполнениядокументов в аппарате

ГубернатораСаратовской области

иПравительстве Саратовской области

 

 

Отдел контроляуправления делопроизводства и контроля

ПравительстваСаратовской области

 

Справка о выполнениидокументов в Правительстве области

на _____________       ____года

 

 

Исполнение контролирует	Входящая служебная корреспонденция			Исходящая служебная корреспонденция
	всего на контроле	срок исполнения истек	срок исполнения перенесен	всего на контроле	срок исполнения истек	срок исполнения перенесен

 

 

 

Приложение N7

к Положениюоб организации контроля

исполнениядокументов в аппарате

ГубернатораСаратовской области

иПравительстве Саратовской области

 

 

Отдел контроляуправления делопроизводства и контроля

ПравительстваСаратовской области

 

Перечень неисполненныхзаданий

на___________________________________

(число, месяц, год)

 

Вид контроля:

 

Контролер: _____________________

(Ф.И.О.)

 

Вид документа, номер, дата	Наимено- вание документа	Прил., п., п/п	Содержание задания	Срок исполнения	Исполнители

 

 

Всего:

 

 

 

Приложение N8

к Положениюоб организации контроля

исполнениядокументов в аппарате

ГубернатораСаратовской области

иПравительстве Саратовской области

 

 

Секретариат ГубернатораСаратовской области

__________________________________________________________________

 

Контрольный листдокумента

 

Вид контроля:

Заголовок документа:

 

N пункта	Задание	Срок исполнения	Исполнитель	Отметка о снятии с контроля

 

 

 

Приложение N9

к Положениюоб организации контроля

исполнениядокументов в аппарате

ГубернатораСаратовской области

иПравительстве Саратовской области

 

 

Секретариат ГубернатораСаратовской области

__________________________________________________________________

 

Справкапредупредительного контроля

с _____________________по _____________________

    (число, месяц, год)                                       (число,месяц, год)

 

Вид контроля:

Исполнитель:

 

Вид документа, номер, дата	Наименование документа	N пункта	Задание	Срок исполнения
Задания, срок исполнения которых истекает до ____________________                                                                                                                                  (число, месяц, год)

 

 

 

Приложение N10

к Положениюоб организации контроля

исполнениядокументов в аппарате

ГубернатораСаратовской области

и ПравительствеСаратовской области

 

 

Информация

о неисполненныхпоручениях, данных Губернатором области

на постоянно действующихсовещаниях, выездных совещаниях

в муниципальныхобразованиях области,

других совещаниях сучастием Губернатора области,

по состоянию на________________________________

(число,месяц, год)

 

Исполнитель	Количество неисполненных поручений
	всего	по которым представлены отчеты об исполнении
Итого:

 

 

 

Приложение N11

к Положениюоб организации контроля

исполнениядокументов в аппарате

ГубернатораСаратовской области

иПравительстве Саратовской области

 

 

Секретариат ГубернатораСаратовской области

__________________________________________________________________

 

Справка о неисполненныхпоручениях,

данных Губернаторомобласти на постоянно действующих совещаниях,

выездных совещаниях вмуниципальных образованиях области,

других совещаниях сучастием Губернатора области,

по состоянию на _______________________________

(число,месяц, год)

 

Вид контроля:

Исполнитель:

 

Вид документа, номер, дата	Наимено- вание документа	N пункта	Задание	Срок исполнения	Примечание

 

 

 

Приложение N12

к Положениюоб организации контроля

исполнениядокументов в аппарате

ГубернатораСаратовской области

иПравительстве Саратовской области

 

 

Информация

о реализациигосударственных программ области

за счет средствобластного бюджета

на 1 ____________ 20___года

(месяц)

 

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, главного распорядителя средств областного бюджета	Утверждено в областном бюджете на год	Исполнено	Процент исполнения

 

 

 

Приложение N13

к Положениюоб организации контроля

исполнениядокументов в аппарате

ГубернатораСаратовской области

иПравительстве Саратовской области

 

 

Форма

представления отчетов построительным объектам

 

1. Наименование объектас указанием месторасположения.

2. При представленииинформации в первый раз указывается заказчик по объекту (в том числе фамилия,имя, отчество (при наличии) руководителя), генеральный подрядчик и подрядчик(фамилии, имена, отчества (при наличии) руководителей). В дальнейшем указаннаяинформация представляется в случае их изменения.

3. Если объектпредусмотрен какой-либо программой, то указывается ее полное наименование инаименование документа, которым она была утверждена.

4. Указываетсясметная стоимость объекта в соответствии с утвержденной проектно-сметнойдокументацией и срок окончания работ по объекту (сдачи его в эксплуатацию).

5. Указываютсялимиты по соответствующим бюджетам (прогнозно) с разбивкой по ним насоответствующий финансовый год.

6. Указываютсядокументы, которыми указанные лимиты были утверждены.

7. Перечислениефинансирования и освоение указанных лимитов (также с разбивкой по бюджетам(прогнозно). Также в отчете указывается процент готовности объекта.