Закон Саратовской области от 26.11.2019 № 116-ЗСО

 

принят Саратовской областной Думой                                     20ноября 2019 года

О внесении изменений в Закон Саратовской области

"О бюджетном процессе в Саратовской области"

 

 

Статья 1

Внести в Закон Саратовской области от 16января 2008 года N 3-ЗСО "О бюджетном процессе в Саратовскойобласти" (с изменениями от 27 мая 2009 года N 61-ЗСО, 26 апреля 2011 годаN 47-ЗСО, 25 ноября 2011 года N 177-ЗСО, 25 сентября 2012 года N 142-ЗСО,25 сентября 2012 года N 143-ЗСО, 26 февраля 2013 года N 10-ЗСО, 24сентября 2013 года N 168-ЗСО, 25 ноября 2013 года N 202-ЗСО, 25 апреля2014 года N 54-ЗСО, 29 октября 2014 года N 135-ЗСО, 3 декабря 2014 года N148-ЗСО, 30 сентября 2015 года N 132-ЗСО, 25 ноября 2015 года N 159-ЗСО, 28марта 2016 года N 41-ЗСО, 20 июля 2016 года N 85-ЗСО, 3 октября 2016 годаN 123-ЗСО, 31 мая 2017 года N 47-ЗСО, 28 июня 2017 года N 54-ЗСО, 28ноября 2017 года N 108-ЗСО, 16 мая 2019 года N 34-ЗСО) следующие изменения:

1) в статье2:

а) в части 2:

в пункте 6 слова "субсидий и"исключить, слова "статьями 139 и" заменить словом"статьей", после слов "на конкурсной основе" дополнитьсловами ", а также субсидий за счет средств резервного фондаПравительства области и субсидий, источником финансового обеспечения которыхявляются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации";

дополнить пунктом 6¹ следующего содержания:

"6¹)перечень субсидий бюджетам муниципальных образований области, предоставляемыхиз областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления порешению вопросов местного значения;";

пункт 13 изложить вследующей редакции:

"13)возможность, способы и основные условия урегулирования денежных обязательств(задолженности по денежным обязательствам) перед областью;";

б) в части 4:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) порядокопределения общего объема субвенций местным бюджетам для осуществления переданных полномочий, показатели (критерии) и методики их распределения междумуниципальными образованиями области;";

пункт 8 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) случаи ипорядок внесения изменений в распределение объемов субсидий междумуниципальными образованиями области без внесения изменений в закон области обобластном бюджете.";

дополнить абзацемследующего содержания:

"Иными законамиобласти могут регулироваться иные вопросы в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.";

в) в части 5:

дополнить пунктами 5¹, 5² следующего содержания:

"5¹)порядок формирования перечня налоговых расходов области;

5²)порядок оценки налоговых расходов области;";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) порядокпредоставления и распределения субсидий местным бюджетам;";

пункт 7¹ признать утратившим силу;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) правила,устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределениюсубсидий местным бюджетам из областного бюджета;";

в пункте 8¹ слова "субсидий и" исключить, слова"статьями 139 и" заменить словом "статьей";

дополнить пунктами 8², 8³, 8⁴ следующегосодержания:

"8²)порядок определения и установления предельного уровня софинансирования областью(в процентах) объема расходного обязательства муниципального образованияобласти;

8³)методика распределения дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности, иных дотаций, иных межбюджетных трансфертов местнымбюджетам и правила их предоставления местным бюджетам из областного бюджета;

8⁴)внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальнымиобразованиями области без внесения изменений в закон области об областномбюджете в установленных законом области случаях и порядке;";

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) порядокпредоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета;";

пункт 15⁷ изложить в следующей редакции:

"15⁷) распределение между муниципальными образованиями областисубсидий местным бюджетам из областного бюджета в соответствии с закономобласти об областном бюджете в случае распределения таких субсидий наконкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительстваобласти и субсидий, источником финансового обеспечения которых являютсямежбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации;";

дополнить пунктами 15¹³, 15¹⁴, 15¹⁵следующего содержания:

"15¹³)порядок оценки долговой устойчивости муниципальных образований области;

15¹⁴)порядок проведения анализа финансового состояния принципала, проверкидостаточности, надежности и ликвидности обеспечения при предоставлениигосударственной гарантии области, мониторинга финансового состояния принципала,контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленногообеспечения после предоставления государственной гарантии области;

15¹⁵)порядок проведения оценки надежности банковской гарантии, поручительства припредоставлении государственной гарантии области, бюджетного кредита;";

пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) правила(основания, условия и порядок) реструктуризации денежных обязательств(задолженности по денежным обязательствам) перед областью;";

пункт 21 изложить вследующей редакции:

"21) порядок проведения проверкигодового отчета об исполнении местного бюджета в случаях, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации;";

дополнить пунктом 21³ следующего содержания:

"21³)порядок, сроки заключения соглашений, установленных статьями 137 и 138Бюджетного кодекса Российской Федерации, требования к указанным соглашениям, атакже меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанныхсоглашений и невыполнение органами местного самоуправления обязательств,возникающих из таких соглашений;";

2) в статье 5:

а) пункт 3¹ признатьутратившим силу;

б) в пункте 9³слова "субсидий и" исключить, слова "статьями 139 и"заменить словом "статьей";

3) в статье 6:

а) пункты 10, 11изложить в следующей редакции:

"10)осуществляет анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности,надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, при предоставлении государственнойгарантии области, а также мониторинг финансового состояния принципала, контрольза достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспеченияпосле предоставления государственной гарантии области в соответствии спостановлением Правительства области;

11) ведет учетвыданных гарантий, увеличения государственного долга по ним, сокращениягосударственного долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицамив полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченныхгарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либочасти обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантомплатежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленныхгосударственными гарантиями;";

б) дополнить пунктом 12¹ следующего содержания:

"12¹)устанавливает состав информации о долговых обязательствах муниципальныхобразований области, отраженных в муниципальных долговых книгах, порядок исроки ее предоставления;";

в) дополнить пунктом 13¹ следующего содержания:

"13¹)формирует перечень муниципальных образований области, отнесенных к группамзаемщиков по уровням долговой устойчивости в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;";

г) пункт 17 изложитьв следующей редакции:

"17)осуществляет оценку надежности банковской гарантии, поручительства,предоставляемых в качестве обеспечения по бюджетному кредиту, в соответствии спостановлением Правительства области;";

д) пункт 19 признать утратившим силу;

е) пункт 37 изложитьв следующей редакции:

"37) ведетсводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средствобластного бюджета, главных администраторов и администраторов доходовобластного бюджета, главных администраторов и администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета, сводный реестр областныхгосударственных автономных и бюджетных учреждений, иных юридических лиц, неявляющихся участниками бюджетного процесса, в целях открытия и ведения лицевыхсчетов;";

ж) пункт 39 признать утратившим силу;

з) пункты 40¹, 40² изложить в следующей редакции:

"40¹)устанавливает порядок исполнения решений о применении бюджетных мерпринуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений, а также случаи иусловия продления срока исполнения бюджетной меры принуждения в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации;

40²)принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении(отмене) указанных решений или решения об отказе в применении бюджетных мерпринуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;";

и) дополнить пунктами 40⁴, 40⁵ следующегосодержания:

"40⁴)заключает с главами местных администраций (руководителямиисполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований области,получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) из областного бюджета, соглашения, которымипредусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлениюмуниципальных финансов муниципального района (городского округа);

40⁵)утверждает типовую форму соглашения о предоставлении субсидии местному бюджетуиз областного бюджета;";

4) наименование статьи 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Полномочияруководителя финансового органа области";

5) в статье 7¹:

а) пункт 1 изложитьв следующей редакции:

"1) осуществляетполномочия по внутреннему государственному финансовому контролю в соответствиисо статьей 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации;";

б)пункт 2 признать утратившим силу;

в) пункт 3 изложитьв следующей редакции:

"3) проводитпроверку годового отчета об исполнении местного бюджета в случаях,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;";

г) пункт 4 признатьутратившим силу;

6) в пункте 8 статьи7² слова "применением мер ответственности за нарушениеобязательств" заменить словами "применением бюджетных мер принужденияза совершение бюджетных нарушений";

7) статью 9дополнить пунктами 17¹, 17², 17³ следующегосодержания:

"17¹) получает от финансовых органов, иных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления сведения, необходимыедля составления проекта бюджета Территориального фонда;

17²) утверждает порядок и методику планирования бюджетныхассигнований;

17³) устанавливает порядок завершения операций по исполнениюбюджета Территориального фонда в текущем финансовом году;";

8) часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"1. Составлениебюджетной отчетности осуществляется в порядке и сроки, установленные финансовыморганом области в соответствии со статьями 264¹–264³Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

 

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу со дняего официального опубликования, за исключением положений, для которыхустановлены иные сроки вступления их в силу.

2. Пункты 15¹³, 15¹⁴,15¹⁵, 21 части 5 статьи 2 Закона Саратовской области от 16 января2008 года N 3-ЗСО "О бюджетном процессе в Саратовской области" (вредакции настоящего Закона), подпункт "а" пункта 2, подпункты"а", "в" пункта 3, подпункт "б" пункта 5 статьи 1настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2020 года.

 

 

Губернатор

Саратовскойобласти                                                                              В.В.Радаев

 

 

г.Саратов

26 ноября 2019 г.

N 116-ЗСО