Постановление Областной Думы Саратовской области от 23.05.2001 № 54-2407

О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке предоставления в пользование участков недр в целях разработки общераспространенных полезных ископаемых и резервов грунта на территории Саратовской области, утвержденное постановлением Саратовской областной Думы от 22 октября 1996 года N 33-541

  
                                       Утратилo силу - Постановление
  
  
                                     Областной Думы Саратовской области
                                         от 22.02.2005 г. N 33-1446
  
  
                      САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      От 23.05.2001 г. N 54-2407
                               г.Саратов
        О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке
     предоставления в пользование участков недр в целях разработки
     общераспространенных полезных ископаемых и резервов грунта на
      территории Саратовской области, утвержденное постановлением
      Саратовской областной Думы от 22 октября 1996 года N 33-541
       Саратовская областная Дума
                             ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       Положение  о  порядке  предоставления  в  пользование участковнедр  в целях разработки общераспространенных полезных ископаемых ирезервов  грунта  на  территории  Саратовской области, утвержденноепостановлением  Саратовской  областной Думы от 22 октября 1996 годаN 33-541  (с  изменениями  и  дополнениями от 20 сентября 2000 годаN 45-2025), изложить в следующей редакции:
                              "Положение
        о порядке предоставления в пользование участков недр
      в целях разработки общераспространенных полезных ископаемых
          и резервов грунта на территории Саратовской области
                          1. Общие положения
       1.1. Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии  сЗаконом  Российской  Федерации  "О  недрах",  Положением  о порядкелицензирования  пользования  недрами,  утвержденным  ПостановлениемВерховного  Совета  Российской  Федерации  от  15  июля 1992 года N3314-1,  и  Постановлением  Правительства  Российской Федерации "Обутверждении    Положения    о    лицензировании   отдельных   видовдеятельности,  связанных с геологическим изучением и использованиемнедр" от 31 июля 1995 года N 775.
       1.2. Положение    определяет    порядок    предоставления    впользование  участков недр в целях геологического изучения (поиски,оценка,   разведка)   и  разработки  общераспространенных  полезныхископаемых и резервов грунта на территории области.
       1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:
       общераспространенные    полезные    ископаемые    -   полезныеископаемые,  имеющие  значительное  распространение  в  области, нетребующие  больших  материальных и финансовых затрат на их добычу ипереработку,    использующиеся   преимущественно   в   строительнойиндустрии, перечень которых определяется в установленном порядке;
       объекты   недропользования  -  геологические  объекты  в  видеперспективных   площадей,  месторождений  (участков)  и  проявленийобщераспространенных    полезных   ископаемых,   расположенных   натерритории области;
       перспективные   площади   -   часть  территории,  потенциальноперспективной     на    обнаружение    того    или    иного    видаобщераспространенного  полезного  ископаемого,  заключающая  в себелокальные  объекты  (объект),  на  которых  возможно  осуществлениепоискового,   поисково   -   оценочного   и   разведочного   этаповгеологоразведочных   работ   (в  случае  положительного  результатагеологоразведочных  работ  локальные  объекты перспективной площадимогут переходить в фонд месторождений (участков));
       резерв  грунта  - место разработки грунта глубиной до 5 метрови  объемом  до  50  тысяч  кубических  метров,  предназначенное длявозведения   насыпи   при   строительстве  и  реконструкции  дорог,эксплуатируемое  в  течение  проектного срока строительства участкадороги;
       месторождения   (участки)   -  природные  скопления  полезногоископаемого,  которые  в  количественном  и  качественном отношениимогут  быть  предметом  промышленной  разработки, запасы которых постепени  их  изученности  подразделяются на разведанные - категорииА,  В и С1 и предварительно оцененные - категория С2. Месторождениясчитаются  подготовленными  для промышленного освоения, если запасыполезных   ископаемых  прошли  (кроме  притрассовых  месторождений)государственную      геологическую      экспертизу     (утверждениетерриториальной  комиссией по запасам или государственной комиссиейпо запасам);
       проявления   -   небольшие   природные   скопления   полезногоископаемого,  пригодные  для  промышленного  использования,  запасыкоторых  требуют  определения. При уточнении (увеличении) запасов врезультате разведочных работ переходят в категорию месторождений;
       месторождения    общераспространенных    полезных   ископаемыхобластного  значения  -  крупные месторождения кирпичных (более 1,5миллиона  кубических  метров)  и  керамзитовых  (более 4,0 миллионакубических  метров)  глин,  строительных песков (более 2,0 миллионакубических   метров),  строительного  камня  (более  15,0  миллионакубических  метров),  карбонатных  пород  для  производства извести(более  15,0  миллиона  тонн)  и так далее, то есть месторождения сбольшими  запасами  и  высоким  качеством  сырья,  пользующегося  употребителя повышенным спросом;
       месторождения    общераспространенных    полезных   ископаемыхместного  значения  -  все  прочие  месторождения  (кроме указанныхвыше),  сырье  которых  используется,  в основном, для местных нуждпромышленного, гражданского и дорожного строительства;
       резервные    месторождения    общераспространенных    полезныхископаемых  - месторождения, разведанные до промышленных категорий,с  утвержденными  запасами,  но  длительное  время  (более 10 лет смомента  окончания  разведочных  работ) по тем или иным причинам неэксплуатируемые;
       притрассовые    месторождения    (карьеры)   -   месторожденияобщераспространенных   полезных   ископаемых  (пески,  строительныекамни,   глинистое   сырье),   эксплуатируемые   исключительно  длястроительства  и реконструкции дорог в течение срока, определенногопроектом  ведения  дорожных работ, и с объемом запасов не более 200тысяч кубических метров;
       месторождения     в     руслах     рек     -     месторожденияобщераспространенных     полезных     ископаемых,    представленныесовременными  русловыми и затопленными террасовыми залежами песка ипесчано-гравийных  пород  и  изменяющие  в  годовом или многолетнемцикле  свое пространственное положение (форму, размеры, мощность) икачество под воздействием речных потоков;
       недрораспорядители  территориальный  орган федерального органауправления  фондом  недр  и  уполномоченный орган управления фондомнедр исполнительной власти области;
       недропользователи  - субъекты предпринимательской деятельности(юридические    и    физические    лица),    осуществляющие    либопредполагающие   осуществлять  пользование  недрами  на  территорииобласти,    официально    зарегистрированные   в   соответствии   сдействующим  законодательством  и подтвердившие наличие собственныхсил  и  средств  либо возможность привлечения сил и средств третьихлиц для проведения работ по пользованию недрами;
       геологический    отвод    -   правовой   режим   использованиятерритории,  предоставляемой  для изучения с целью поисков и оценкиместорождений  полезных ископаемых, зафиксированной географическимикоординатами,  с ограничением по глубине или без такого ограничения(ограничение  по  глубине  устанавливается в метрах, исчисляемых отповерхности,   или  привязывается  к  определенному  геологическомуконтакту  (литологическому,  стратиграфическому,  тектоническому  идр.),  при  котором на данной территории могут производиться работыпо  геологическому  изучению недр различными недропользователями понескольким  лицензиям,  как  однотипным,  так  и  разным  по своемуцелевому назначению.
       Взаимоотношения   между  недропользователями,  осуществляющимисвою  деятельность  в границах одного и того же участка со статусомгеологического отвода, определяются в лицензионных соглашениях;
       горный   отвод  -  правовой  режим  использования  территории,предоставляемой    для    добычи    общераспространенных   полезныхископаемых,  зафиксированной  географическими координатами и нижнейграницей  подсчета  запасов  (при определении границ горного отводаучитываются  не  только  размеры  участка недр, определяющие объектпользования,  но и зоны технологического влияния работ, связанных спользованием   недрами   (подходные   и   эксплуатационные   горныевыработки,   охранные   целики   и  др.),  при  котором  на  даннойтерритории    недропользователь    имеет    исключительное    правоосуществлять   в   границах   отведенной  территории  деятельность,связанную с пользованием недрами.
       Деятельность  других  лиц,  связанная с пользованием недрами вграницах   участка,   имеющего   статус   горного   отвода,   можетосуществляться  только  с согласия недропользователя, закрепляемогов договоре между ним и другими лицами.
                 2. Предоставление недр в пользование
       2.1. Недра  в  соответствии  с Законом Российской Федерации "Онедрах"   предоставляются  в  пользование  на  основании  лицензий,являющихся  документами,  удостоверяющими  право  их  владельцев напользование  участками недр в определенных границах, с указанными влицензиях  целями,  в  течение установленного срока, при соблюдениипользователем  оговоренных  в  лицензионных документах требований иусловий.
       2.2. Виды  пользования  недрами, предусматриваемые   настоящимПоложением, подразделяются на:
       геологическое    изучение    (поиски,   поисково-оценочные   иревизионные работы, разведка месторождений полезных ископаемых);
       добычу общераспространенных полезных ископаемых.
       2.3. На  основании  выдаваемых   лицензий   недра   передаютсяпользователю     в     виде    участков,    представляющих    собойгеометризированные   блоки   недр,   с   точными  пространственнымиграницами,  в  пределах  которых  разрешается  осуществление работ,указанных  в  лицензии.  Границы  участка  должны  иметь  подробноеописание и координаты.
       2.4. Участки    недр,   предоставляемые   для   геологическогоизучения, имеют статус геологического отвода.
       2.5. Участки   недр,  предоставляемые   для   добычи  полезныхископаемых,  имеют  статус  горного  отвода, границы которого носятпредварительный  характер  до  их  уточнения  в горноотводном акте,оформляемом  в  Управлении Средне-Волжского округа ГосгортехнадзораРоссии.
       2.6. Участки  недр  могут  предоставляться  для геологическогоизучения  с последующей (параллельной) добычей полезных ископаемых.В   этом  случае  участок  имеет  статус  горного  отвода,  границыкоторого носят предварительный характер.
                           3. Виды лицензий
       3.1. В  соответствии  с  видами  пользования  недрами лицензииустановленного образца выдаются для:
       а) геологического изучения недр;
       б) добычи общераспространенных полезных ископаемых;
       в) геологического     изучения     и     последующей    добычиобщераспространенных полезных ископаемых (совмещенные лицензии).
       3.2. Лицензия  на  геологическое  изучение  недр  удостоверяетправо  недропользователя  на  ведение поисков, поисково-оценочных иревизионных работ, разведку месторождений полезных ископаемых.
       В   случае   если  выявленное  в  процессе  поисков  и  оценкиместорождение  общераспространенных  полезных ископаемых выходит заграницы  предоставленного в соответствии с лицензией геологическогоотвода,  то  по  заявке  недропользователя  участок недр может бытьувеличен таким образом, чтобы в него входило все месторождение.
       3.3. Лицензия   на   добычу   общераспространенных    полезныхископаемых  дает  право  на  разработку (или разведку и разработку)месторождения,  а  также  на переработку отходов горнодобывающего исвязанных   с   ним  перерабатывающих  производств,  если  иное  неоговаривается в лицензии.
       Лицензия    может   выдаваться   как   на   разработку   всегоместорождения, так и его отдельной части.
       Допускается  одновременное  предоставление нескольких лицензийна  право добычи общераспространенных полезных ископаемых по группеблизкорасположенных месторождений одному заявителю.
       Лицензия      на      детальную     разведку     месторожденийобщераспространенных     полезных     ископаемых     отдельно    непредоставляется,  право  разведки  предусматривается  в лицензии надобычу полезных ископаемых.
       3.4. Совмещенные  лицензии  включают  в себя  несколько  видовпользования недрами.
       3.5. Лицензии  выдаются  для  геологического  изучения недр насрок  до 5 лет, для добычи общераспространенных полезных ископаемых-  на срок до 20 лет, при совмещении геологического изучения недр идобычи полезных ископаемых - на срок до 25 лет.
       При      проектном      сроке      отработки     месторожденияобщераспространенных   полезных   ископаемых   более   20   лет  поинициативе недропользователя срок ее действия может быть продлен.
       3.6. Срок   действия   лицензии   исчисляется    со   дня   еерегистрации в территориальных геологических фондах.
                        4. Содержание лицензии
       4.1. Титульный  лист  лицензии   на   право   недропользованияявляется   основным   документом   лицензии  и  содержит  данные  опользователе  недр,  данные о целевом назначении работ, связанных спользованием   недрами,   срок   действия   лицензии   и   переченьдокументов, являющихся составными частями данной лицензии.
       4.2. Помимо  титульного  листа  в  состав  лицензии  входят  иявляются ее частями следующие документы:
       1) описание,  содержащее  указание   пространственных   границучастка   недр,   предоставляемого   в  пользование,  геологическоеописание   участка,   а   также  горноотводный  акт  и  необходимыйкартографический материал;
       2) копии документов на предоставление земельного участка;
       3) соглашение  об  условиях   пользования  недрами, содержащеесроки  выполнения работ, условия, связанные с платежами, взимаемымипри  пользовании недрами, согласованный уровень добычи минеральногосырья  и  порядок  его  долевого распределения, порядок определенияправ   на   геологическую   информацию,   получаемую   в   процессепользования     недрами,     условия    выполнения    установленныхзаконодательством    России    стандартами   (нормами,   правилами)требований   по   охране   недр   и   окружающей  природной  среды,безопасному  ведению работ, условия продления срока лицензии, праваи   обязанности   недропользователя   и  иные  условия,  касающиесяорганизации пользования недрами;
       4) согласование  условий  выдачи  лицензии с заинтересованнымиорганами;
       5) геолого-экономическая экспертиза заявки;
       6) выписка  из  протокола  заседания  экспертного  совета   повопросам недропользования при Правительстве области.
       4.3. Лицензия   и    лицензионное   соглашение   подписываютсяуполномоченными      представителями      недрораспорядителей     инедропользователя.
      5. Порядок предоставления права пользования участками недр
       5.1. Право  пользования  недрами  при геологическом изучении идобыче   общераспространенных   полезных   ископаемых   может  бытьприобретено   претендентами   на  основании  результатов  конкурса,тендера,  а  также  без конкурса - на основании совместного решениянедрораспорядителей.
       5.1.1. На  бесконкурсной  основе лицензия может быть выдана наместорождения  (участки),  находящиеся  в  эксплуатации, а также напроведение геологоразведочных работ с последующей добычей.
       5.1.2. По    конкурсу    лицензия   может   быть   выдана   наподготовленные   к  промышленному  освоению,  но  неэксплуатируемыеместорождения (участки) областного значения.
       5.1.3. На  условиях  тендера   (закрытого  аукциона)  лицензияможет быть выдана на резервные месторождения областного значения.
       5.1.4. На  остальные  месторождения  (участки) лицензия  можетбыть   выдана  на  основании  совместного  решения  уполномоченногооргана  управления  фондом  недр  исполнительной  власти  области итерриториального   органа  федерального  органа  управления  фондомнедр.
       5.2. При   предоставлении   лицензии  на  бесконкурсной основепретендент  на  получение  лицензии подает заявку в территориальныйорган  федерального  органа  управления  фондом  недр с приложениемнеобходимых  документов и материалов в зависимости от вида лицензии(все в двух экземплярах).
       5.2.1. Рассмотрение  поступивших  заявок, принятие  решения  опредоставлении    лицензий    и    их    условиях    осуществляетсянедрораспорядителями  с  участием  заявителей.  Заявка  должна бытьрассмотрена в месячный срок со дня ее поступления.
       5.2.2. После   оценки   полноты   представленных    материаловзаявителю   выдается  бланк  протокола  согласования  материалов  сзаинтересованными органами и один экземпляр пакета материалов.
       Другой   экземпляр  направляется  на  геолого-экономическую  июридическую экспертизу.
       5.2.3. В     процессе    рассмотрения    поступивших    заявокопределяются   условия,   на   которых   претендентом   оформляютсялицензии,   предоставляющие   или   подтверждающие   их   право  напользование  недрами.  В  лицензии  могут  устанавливаться сроки, втечение    которых    недропользователь    обязан   привести   своюдеятельность в соответствие с условиями лицензии.
       На   основании   проведенных  экспертиз  экспертный  совет  повопросам   недропользования   при   Правительстве   области  выдаетнедрораспорядителям рекомендации о предоставлении лицензии.
       5.2.4. Недропользователи,  которые  не  в состоянии обеспечитьвыполнение    условий    лицензионных    соглашений    в    течениеустановленного  срока, могут быть лишены недрораспорядителями правана  пользование  недрами,  а находившийся в их распоряжении участокнедр становится объектом лицензирования на конкурсной основе.
       5.2.5. Недропользователи,  деятельность   которых   не   будетпродлена   лицензией,  обязаны  передать  новым  недропользователямгеолого-техническую  документацию  по  находившимся  в  их  веденииучасткам   недр,   подготовительные   и   эксплуатационные   горныевыработки,  недвижимое  горное оборудование. Порядок и условия этойпередачи,  размеры  компенсационных  выплат  за ранее произведенныезатраты    определяются    договором    между   прежним   и   новымнедропользователями.
       5.3. Сроки  и  условия  проведения  конкурсов  по объектам, покоторым  настоящим  Положением  предусмотрено проведение конкурсов,определяются совместным решением недрораспорядителей.
       5.3.1. Для  получения  лицензии на право  пользования  недрамизаявители  обращаются  в  территориальный орган федерального органауправления   фондом   недр,   который   предоставляет   необходимуюинформацию   о   сроках   и  условиях  предоставления  лицензий  поинтересующему объекту.
       5.3.2. Заявки   на   участие    в    конкурсе    подаются    втерриториальный  орган федерального органа управления фондом недр втечение  срока, указанного в объявлении конкурса, опубликованного всредствах массовой информации.
       5.3.3. К  заявке  прилагается  анкета, в  которой  указываютсяполные  реквизиты претендента, в том числе сведения о руководстве иучредителях,  финансовое  состояние заявителя и основные финансовыепоказатели за последний год.
       5.3.4. Территориальный  орган  федерального  органа управленияфондом  недр  учитывает  поступающие  заявки  и  информирует  о нихуполномоченный  орган  управления фондом недр исполнительной властиобласти.
       5.3.5. Заявки,    поданные     на    участие    в    конкурсе,предварительную   экспертизу  не  проходят.  Заявка  на  участие  вконкурсе  считается  принятой  после уплаты заявителем 20 процентовот размера лицензионного сбора.
       5.3.6. После  принятия  заявки на участие в конкурсе заявителюпредоставляется  пакет  геологической  информации  по интересующемуучастку    недр.   Пакет   должен   содержать   необходимый   объемгеологической      информации     для     проведения     заявителемтехнико-экономических расчетов показателей ведения работ.
       На  основании  изучения  геологической  информации заявитель вустановленный    срок   разрабатывает   и   представляет   основныетехнико-экономические   показатели   ведения   работ,  связанные  снамечаемым  пользованием  недрами.  Необходимый объем геологическойинформации    определяется   экспертами   территориального   органафедерального органа управления фондом недр.
       5.3.7. Для  проведения  конкурса  создается  комиссия,  составкоторой    утверждается   представителем   уполномоченного   органауправления фондом недр исполнительной власти области.
       5.3.8. Победителем  признается  заявитель, отвечающий условиямконкурса   и  представивший  наиболее  экономически  эффективные  исоответствующие  требованиям  охраны  недр  и  окружающей природнойсреды  технические  решения. В случае если на конкурс подана толькоодна  заявка,  лицензия  на  право  пользования  недрами может бытьпредоставлена этому заявителю на условиях объявленного конкурса.
       Итоги   конкурса   подводятся  в  течение  2  месяцев  со  дняокончания срока подачи заявок.
       5.3.9. Для    получения    лицензии    победитель     конкурсадоплачивает   разницу   между  внесенной  и  установленной  суммамилицензионного сбора.
       5.3.10. Объекты, по которым  в  результате проведения конкурсане  выявлено  победителя  либо  по  которым  конкурсы не состоялисьиз-за   отсутствия   к   ним   интереса,  переводятся  в  категориюрезервных.
       5.4. Сроки   и   условия    проведения    тендеров   (закрытыхаукционов)  по  объектам  недропользования,  по  которым  настоящимПоложением    предусмотрено   проведение   тендеров,   определяютсясовместным решением недрораспорядителей.
       5.4.1. Перечень  объектов  недропользования, право пользованиянедрами   которых   будет   предоставляться  на  основе  проведениятендеров,  утверждается  Правительством  области  по  представлениютерриториального   органа  федерального  органа  управления  фондомнедр.
       5.4.2. Сроки   проведения   тендера,  обязательные  условия  истартовая  цена по каждому объекту определяются совместным решениемнедрораспорядителей.
       5.4.3. Для  получения  лицензии  на  право пользования недрамина  основе  тендера  заявители  обращаются  в территориальный органфедерального  органа  управления  фондом  недр, который предоставитнеобходимую  информацию о сроках и условиях предоставления лицензийпо интересующему объекту.
       5.4.4. Заявки    на   участие    в    тендере    подаются    втерриториальный  орган федерального органа управления фондом недр втечение  срока,  указанного в объявлении тендера, опубликованного всредствах массовой информации.
       5.4.5. К  заявке  прилагается  анкета, в  которой  указываютсяполные  реквизиты  претендента, в том числе сведения о руководстве,учредителях,  финансовое  состояние заявителя и основные финансовыепоказатели за последний год.
       5.4.6. Заявки   и   анкеты    участников    тендера   проходятпредварительную  геолого-экономическую  и  юридическую  экспертизу.Заявка  на  участие  в  тендере  считается  принятой  после  уплатызаявителем 20 процентов от размера лицензионного сбора.
       5.4.7. После   принятия  заявки   заявителю   выдается   пакетгеологической информации по интересующему участку недр.
       5.4.8. Для  проведения  тендера  создается   комиссия,  составкоторой    утверждается   представителем   уполномоченного   органауправления фондом недр исполнительной власти области.
       5.4.9. В  установленный  условиями  тендера   срок   заявителипредставляют  свои предложения по цене за право пользования недрамина  интересующем  их объекте, подписанные руководителем либо лицом,обладающим правом первой подписи, и главным бухгалтером.
       5.4.10. Предложения  подаются  в  запечатанных   конвертах  изплотной   непрозрачной  бумаги  с  указанием  на  них  официальногоназвания    объекта   недропользования   и   полного   наименованиязаявителя.
       5.4.11. Поступающие  конверты  с предложениями опечатываются ихранятся  у  председателя  тендерной комиссии до момента проведениятендера.
       5.4.12. Во   время,   определенное    в    условиях   тендера,председатель  тендерной  комиссии  в  присутствии членов комиссии ипредставителей  заявителей  (по  их  желанию)  вскрывает конверты спредложениями заявителей.
       5.4.13. Победителем  тендера  признается  тот  заявитель,  чьяцена   за   право  пользования  недрами  на  данном  объекте  будетмаксимальной по сравнению с предложениями остальных заявителей.
       5.4.14. Итоги  тендера  подводятся в день вскрытия конвертов спредложениями   заявителей   и   оформляются  протоколом  заседаниятендерной комиссии.
       5.4.15. Победитель  тендера  обязан в недельный срок с моментаподписания   протокола   заседания   тендерной   комиссии  оплатитьоставшуюся  сумму  лицензионного  сбора и сумму, предложенную им заправо пользования недрами на лицензионном участке.
       5.4.16. В   случае   нарушения   пункта   5.4.15.   настоящегоПоложения  заявитель, выигравший тендер, лишается права пользованиянедрами, а результаты тендера аннулируются.
       5.4.17. Лицензия  на  право   пользования   недрами   выдаетсяпобедителю  тендера  в месячный срок с момента поступления денег насчет  территориального органа федерального органа управления фондомнедр.
       5.4.18. Объекты,  по  которым  в результате проведения тендеране  выявлено победителя либо по которым тендеры не состоялись из-заотсутствия   интереса  к  ним  пользователей  недр,  переводятся  вкатегорию резервных.
      6. Особенности предоставления права пользования недрами приразработке притрассовых месторождений (карьеров) и резервов грунта
       6.1. Основаниями    для     выдачи     лицензии    на    правонедропользования    для   разработки   притрассовых   месторождений(карьеров)   являются  проект  на  строительство  (ремонт)  дороги,зарегистрированный    в    Управлении    Средне-Волжского    округаГосгортехнадзора   России,  прошедший  экологическую  экспертизу  исогласованный  с недрораспорядителями, и наличие земельного отвода,согласованного  с комитетом по земельным ресурсам и землеустройствупо Саратовской области.
       6.1.1. Основанием  для  разработки  резервов  грунта  являетсяпроект   на   строительство   (реконструкцию)   дороги,   прошедшийэкологическую  экспертизу, согласованный с недрораспорядителями и вчасти  разработки  и  рекультивации резервов грунта - с УправлениемСредне-Волжского    округа   Госгортехнадзора   России.   Получениелицензии  на  право  пользования  недрами  для  разработки резервовгрунта не требуется.
       6.2. Лицензия   на    добычу   общераспространенных   полезныхископаемых   из   притрассовых   месторождений   (карьеров)   можетвыдаваться  на участки недр, геологическая информация по которым непрошла государственную экспертизу запасов.
       6.3. Предоставление  лицензий  недропользователям   на   правопользования  недрами притрассовых месторождений (карьеров) полезныхископаемых осуществляется на бесконкурсной основе.
       7. Особенности предоставления права пользования недрами
           при разработке месторождений песков в руслах рек
       7.1. Лицензия   на    добычу   общераспространенных   полезныхископаемых  в руслах рек выдается недрораспорядителями на срок до 5лет с последующим продлением при необходимости.
       7.2. Разработка  месторождений  общераспространенных  полезныхископаемых  в руслах рек производится недропользователями, имеющимилицензию  на  такой  вид  деятельности,  по типовой технологическойсхеме  добычи  (техническому  проекту  разработки), согласованной ссоответствующими контролирующими органами.
       7.3. В  связи  с  сезонностью проведения работ по добыче песканедропользователь  обязан  в  начале  и  конце навигации определятьколичество  выбранных  и  намечаемых  к  списанию  запасов полезныхископаемых в пределах руслового месторождения.
       7.4. Предоставление  лицензий  недропользователям   на   правопользования    недрами   на   месторождениях   общераспространенныхполезных  ископаемых  в  руслах рек осуществляется на бесконкурснойоснове.
            8. Порядок пользования недрами в особых случаях
       8.1. В  тех  случаях,  когда  пользование  недрами  связано  сповышенной  опасностью  для  жизни и здоровья людей, работающих илипроживающих   в   зоне  ведения  работ,  связанных  с  пользованиемнедрами,  значительным  экологическим риском в процессе пользованиянедрами, в лицензии предусматриваются два этапа.
       На  первом  этапе  в установленный в лицензии срок ее владелецведет  подготовку  проекта  использования недр и его согласования ссоответствующими   органами   с   целью   определения  соответствияразработанного    проекта    стандартам   (нормам,   правилам)   побезопасному   ведению   работ  и  экологической  безопасности.  Принеобходимости   производится  уточнение  границ  горного  отвода  иземельного участка.
       На   втором  этапе  осуществляется  реализация  согласованногопроекта  в  соответствии  с  условиями  лицензии. Проведение работ,связанных   с   пользованием   недрами,   до  согласования  проектазапрещается.
        9. Основания для прекращения права пользования недрами
       9.1. Право  на  пользование недрами прекращается: по истеченииустановленного  в  лицензии срока ее действия; при отказе владельцалицензии   от   прав  на  пользование  недрами;  при  возникновениизафиксированного   в   лицензии   решающего  условия,  исключающегодальнейшее  осуществление  предоставленного  права  на  пользованиенедрами.
       9.2. Право  на  пользование  недрами   может   быть   досрочнопрекращено,  приостановлено  или ограничено недрораспорядителями, втом  числе по представлению контролирующих органов в соответствии сдействующим законодательством.
              10. Права и обязанности владельцев лицензии
       10.1. Недропользователи имеют право:
       использовать   участки   недр  в  установленных  границах  дляосуществления    любой    формы    предпринимательской   или   инойдеятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии;
       использовать   по  своему  усмотрению  полученные  ими  отходыгорнодобывающего  и  связанных  с  ним перерабатывающих производств(если иное не оговорено в лицензии);
       ограничивать  застройку площадей залегания полезных ископаемыхв пределах предоставленных им участков недр в виде горных отводов;
       проводить    без    дополнительного    разрешения   все   видыгеологического   изучения   недр  за  счет  собственных  средств  впределах предоставленных им в виде горных отводов участков недр;
       привлекать  на подрядных условиях исполнителей отдельных видовработ,   связанных  с  пользованием  недрами,  которые  в  процессеведения  указанных  работ  принимают  на  себя  ответственность  засоблюдение  стандартов  (норм,  правил)  в  области  охраны  недр иокружающей природной среды;
       обращаться  к  недропользователям по поводу пересмотра условийлицензионных    соглашений    при    возникновении   обстоятельств,существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была выдана.
       10.2. Недропользователи обязаны:
       соблюдать  требования  законодательства Российской Федерации онедрах,   утвержденных   в   установленном  порядке  стандартов  потехнологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;
       в   течение  6  месяцев  после  государственной  геологическойэкспертизы   запасов  полезных  ископаемых  составить  и  утвердитьтехнический  проект  разработки  месторождения,  согласовав  его  сконтролирующими органами;
       в  течение  одного месяца после утверждения проекта разработкиместорождения   оформить   в   Управлении  Средне-Волжского  округаГосгортехнадзора России окончательный вариант горного отвода;
       соблюдать  требования  технических  проектов  и  схем развитиягорных работ;
       представлять   недрораспорядителям  геологическую  информацию,сведения  о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасахполезных  ископаемых,  содержащихся  в  них компонентах, а также обиспользовании  недр  в  целях,  не  связанных  с  добычей  полезныхископаемых;
       обеспечивать  безопасное  для  работников  и населения ведениеработ, связанных с пользованием недрами;
       соблюдать    установленные    стандарты    по   охране   недр,атмосферного   воздуха,   земель,  лесов,  вод  и  других  объектовокружающей   природной  среды,  а  также  зданий  и  сооружений  отвредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;
       обеспечивать  приведение  участков  земли  и  других природныхобъектов,   нарушенных   при   пользовании  недрами,  в  состояние,пригодное для их дальнейшего использования;
       обеспечивать   сохранность   разведочных  горных  выработок  ибуровых  скважин,  которые  могут  быть использованы при разработкеместорождений  полезных  ископаемых и в иных хозяйственных целях, иликвидацию   в   установленном  порядке  выработок  и  скважин,  неподлежащих использованию;
       обеспечивать  сохранность геологической или иной документации,получаемой в процессе геологического изучения недр;
       производить  своевременное  и  правильное внесение платежей заправо на пользование недрами и прочих обязательных платежей.
       Владелец    лицензии   при   осуществлении   добычи   полезныхископаемых  обязан  измерять  объем  и вес добываемого минеральногосырья  методами и способами, оговоренными в лицензии, и фиксироватьданные в специальных журналах.
       Владелец   лицензии  обязан  представлять  недрораспорядителямежегодные  отчеты,  включающие  сведения о финансовой деятельности,результатах  проведенных  поисковых  и  разведочных  работ, добытомминеральном   сырье   и   погашенных   в  недрах  запасах  полезныхископаемых,   а   также  иные  данные,  установленные  лицензионнымсоглашением.
       10.3. Лицензия  может  определять  иные права и обязанности еевладельца,    не   противоречащие   действующему   законодательствуРоссийской Федерации и настоящему Положению.
         11. Ответственность за нарушение настоящего Положения
       11.1. Лица, виновные в нарушении настоящего  Положения,  несутответственность, предусмотренную действующим законодательством.".
       Председатель 
       Саратовской областной Думы          А.П.Харитонов