Постановление Областной Думы Саратовской области от 22.10.1996 № 33-541

О замечаниях Губернатора области на Положение о порядке предоставления в пользование участков недр в целях разработки общераспространенных полезных ископаемых на территории Саратовской области, принятое постановлением Саратовской областной Думы от...

  
                                          Утратилo силу - Постановление
  
  
                                       Областной Думы Саратовской области
                                           от 22.02.2005 г. N 33-1446
  
  
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        Саратовской областной Думыот 22.10.96 г.                                                N 33-541
                     О замечаниях Губернатора области
    на Положение о порядке предоставления в пользование участков недр
       в целях разработки общераспространенных полезных ископаемых
                    на территории Саратовской области,
            принятое постановлением Саратовской областной Думы
                     от 5 сентября 1996 года N 30-459
  
         (В редакции Постановлений Областной Думы Саратовской области
           от 23.05.2001 г. N 54-2407;
                          от 24.09.2003 г. N 16-538)
  
  
       Рассмотрев предложения   и   замечания   Губернатора   области  вПоложение о порядке предоставления в пользование участков недр в целяхразработки  общераспространенных  полезных  ископаемых  на  территорииСаратовской области, Саратовская областная Дума
                              ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       Внести все поправки Губернатора области  в  Положение  о  порядкепредоставления   в   пользование  участков  недр  в  целях  разработкиобщераспространенных полезных  ископаемых  на  территории  Саратовскойобласти   и   направить  его  Губернатору  области  для  подписания  иобнародования.
       Заместитель Председателя
       Саратовской областной Думы          В.Ф.Рашкин
                                Положение
  
             о порядке предоставления в пользование участков недр
         в целях разработки общераспространенных полезных ископаемых
             и резервов грунта на территории Саратовской области
         (В редакции Постановлений Областной Думы Саратовской области
            от 24.09.2003 г. N 16-538)
  
  
    
  
  
                              1. Общие положения
         1.1.  Настоящее  Положение  разработано  в соответствии с ЗакономРоссийской  Федерации  "О недрах", Положением о порядке лицензированияпользования  недрами,  утвержденным  Постановлением  Верховного СоветаРоссийской  Федерации  от 15 июля 1992 года N 3314-1, и ПостановлениемПравительства   Российской   Федерации  "Об  утверждении  Положения  олицензировании отдельных видов деятельности, связанных с геологическимизучением и использованием недр" от 31 июля 1995 года N 775.
         1.2.  Положение  определяет  порядок предоставления в пользованиеучастков   недр  в  целях  геологического  изучения  (поиски,  оценка,разведка)  и  разработки  общераспространенных  полезных  ископаемых ирезервов грунта на территории области.
         1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:
         общераспространенные  полезные  ископаемые - полезные ископаемые,имеющие  значительное  распространение в области, не требующие большихматериальных   и   финансовых  затрат  на  их  добычу  и  переработку,использующиеся  преимущественно  в  строительной  индустрии,  переченькоторых определяется в установленном порядке;
         объекты   недропользования   -   геологические   объекты  в  видеперспективных   площадей,   месторождений   (участков)   и  проявленийобщераспространенных  полезных ископаемых, расположенных на территорииобласти;
         перспективные    площади   -   часть   территории,   потенциальноперспективной на обнаружение того или иного вида общераспространенногополезного  ископаемого, заключающая в себе локальные объекты (объект),на  которых возможно осуществление поискового, поисково - оценочного иразведочного  этапов геологоразведочных работ (в случае положительногорезультата  геологоразведочных  работ  локальные объекты перспективнойплощади могут переходить в фонд месторождений (участков));
         резерв  грунта  -  место разработки грунта глубиной до 5 метров иобъемом  до 50 тысяч кубических метров, предназначенное для возведениянасыпи  при  строительстве  и  реконструкции  дорог, эксплуатируемое втечение проектного срока строительства участка дороги;
         месторождения   (участки)   -   природные   скопления   полезногоископаемого,  которые  в количественном и качественном отношении могутбыть  предметом  промышленной разработки, запасы которых по степени ихизученности  подразделяются  на  разведанные  -  категории А, В и С1 ипредварительно  оцененные  -  категория  С2.  Месторождения  считаютсяподготовленными  для  промышленного  освоения,  если  запасы  полезныхископаемых  прошли  (кроме притрассовых месторождений) государственнуюгеологическую  экспертизу  (утверждение  территориальной  комиссией позапасам или государственной комиссией по запасам);
         проявления - небольшие природные скопления полезного ископаемого,пригодные  для  промышленного  использования,  запасы  которых требуютопределения.   При   уточнении   (увеличении)   запасов  в  результатеразведочных работ переходят в категорию месторождений;
         месторождения общераспространенных полезных ископаемых областногозначения   -  крупные  месторождения  кирпичных  (более  1,5  миллионакубических  метров)  и  керамзитовых  (более  4,0  миллиона кубическихметров)  глин,  строительных  песков  (более  2,0  миллиона кубическихметров),  строительного камня (более 15,0 миллиона кубических метров),карбонатных  пород для производства извести (более 15,0 миллиона тонн)и  так  далее,  то  есть  месторождения  с большими запасами и высокимкачеством сырья, пользующегося у потребителя повышенным спросом;
         месторождения  общераспространенных  полезных ископаемых местногозначения  -  все  прочие  месторождения  (кроме указанных выше), сырьекоторых  используется,  в  основном,  для  местных нужд промышленного,гражданского и дорожного строительства;
         резервные  месторождения общераспространенных полезных ископаемых-    месторождения,   разведанные   до   промышленных   категорий,   сутвержденными  запасами,  но  длительное время (более 10 лет с моментаокончания   разведочных   работ)   по   тем   или   иным  причинам  неэксплуатируемые;
         притрассовые     месторождения    (карьеры)    -    месторожденияобщераспространенных  полезных  ископаемых (пески, строительные камни,глинистое  сырье),  эксплуатируемые  исключительно для строительства иреконструкции  дорог  в  течение срока, определенного проектом ведениядорожных  работ,  и  с  объемом  запасов не более 200 тысяч кубическихметров;
         месторождения  в  руслах рек - месторождения общераспространенныхполезных   ископаемых,   представленные   современными   русловыми   изатопленными  террасовыми  залежами  песка и песчано-гравийных пород иизменяющие  в  годовом  или  многолетнем  цикле  свое пространственноеположение  (форму,  размеры,  мощность)  и  качество  под воздействиемречных потоков;
         недрораспорядители   территориальный  орган  федерального  органауправления  фондом  недр и уполномоченный орган управления фондом недрисполнительной власти области;
         недропользователи  -  субъекты  предпринимательской  деятельности(юридические  и  физические  лица), осуществляющие либо предполагающиеосуществлять  пользование  недрами  на  территории области, официальнозарегистрированные  в  соответствии  с действующим законодательством иподтвердившие  наличие  собственных  сил  и  средств  либо возможностьпривлечения  сил  и  средств  третьих  лиц  для  проведения  работ  попользованию недрами;
         геологический  отвод  -  правовой режим использования территории,предоставляемой  для  изучения  с целью поисков и оценки месторожденийполезных  ископаемых,  зафиксированной географическими координатами, сограничением  по  глубине  или  без такого ограничения (ограничение поглубине  устанавливается  в  метрах,  исчисляемых  от поверхности, илипривязывается      к     определенному     геологическому     контакту(литологическому,   стратиграфическому,  тектоническому  и  др.),  прикотором   на   данной   территории   могут   производиться  работы  погеологическому   изучению   недр   различными  недропользователями  понескольким  лицензиям, как однотипным, так и разным по своему целевомуназначению.
         Взаимоотношения  между  недропользователями, осуществляющими своюдеятельность   в  границах  одного  и  того  же  участка  со  статусомгеологического отвода, определяются в лицензионных соглашениях;
         горный   отвод   -   правовой   режим  использования  территории,предоставляемой  для  добычи общераспространенных полезных ископаемых,зафиксированной   географическими   координатами   и  нижней  границейподсчета запасов (при определении границ горного отвода учитываются нетолько  размеры  участка  недр,  определяющие объект пользования, но изоны  технологического влияния работ, связанных с пользованием недрами(подходные  и  эксплуатационные  горные  выработки,  охранные целики идр.),   при  котором  на  данной  территории  недропользователь  имеетисключительное  право  осуществлять  в  границах отведенной территориидеятельность, связанную с пользованием недрами.
         Деятельность  других  лиц,  связанная  с  пользованием  недрами вграницах участка, имеющего статус горного отвода, может осуществлятьсятолько  с  согласия  недропользователя, закрепляемого в договоре междуним и другими лицами.
                     2. Предоставление недр в пользование
         2.1.  Недра  в  соответствии  с  Законом  Российской Федерации "Онедрах"   предоставляются   в   пользование   на  основании  лицензий,являющихся   документами,   удостоверяющими  право  их  владельцев  напользование  участками  недр  в  определенных границах, с указанными влицензиях  целями,  в  течение  установленного  срока,  при соблюдениипользователем  оговоренных  в  лицензионных  документах  требований  иусловий.
         2.2.   Виды   пользования  недрами,  предусматриваемые  настоящимПоложением, подразделяются на:
         геологическое  изучение (поиски, поисково-оценочные и ревизионныеработы, разведка месторождений полезных ископаемых);
         добычу общераспространенных полезных ископаемых.
         2.3.   На   основании   выдаваемых   лицензий   недра  передаютсяпользователю  в виде участков, представляющих собой геометризированныеблоки  недр, с точными пространственными границами, в пределах которыхразрешается осуществление работ, указанных в лицензии. Границы участкадолжны иметь подробное описание и координаты.
         2.4.  Участки  недр, предоставляемые для геологического изучения,имеют статус геологического отвода.
         2.5.   Участки   недр,   предоставляемые   для   добычи  полезныхископаемых,  имеют  статус  горного  отвода,  границы  которого  носятпредварительный   характер  до  их  уточнения  в  горноотводном  акте,оформляемом  в  Управлении  Средне-Волжского  округа  ГосгортехнадзораРоссии.
         2.6.   Участки  недр  могут  предоставляться  для  геологическогоизучения  с  последующей (параллельной) добычей полезных ископаемых. Вэтом  случае  участок  имеет  статус  горного отвода, границы которогоносят предварительный характер.
                               3. Виды лицензий
         3.1.   В  соответствии  с  видами  пользования  недрами  лицензииустановленного образца выдаются для:
         а) геологического изучения недр;
         б) добычи общераспространенных полезных ископаемых;
         в)     геологического     изучения     и    последующей    добычиобщераспространенных полезных ископаемых (совмещенные лицензии).
         3.2.  Лицензия  на геологическое изучение недр удостоверяет правонедропользователя на ведение поисков, поисково-оценочных и ревизионныхработ, разведку месторождений полезных ископаемых.
         В   случае   если   выявленное   в   процессе  поисков  и  оценкиместорождение  общераспространенных  полезных  ископаемых  выходит  заграницы  предоставленного  в  соответствии  с лицензией геологическогоотвода,  то  по  заявке  недропользователя  участок  недр  может  бытьувеличен таким образом, чтобы в него входило все месторождение.
         3.3.  Лицензия на добычу общераспространенных полезных ископаемыхдает  право на разработку (или разведку и разработку) месторождения, атакже  на  переработку  отходов  горнодобывающего  и  связанных  с нимперерабатывающих производств, если иное не оговаривается в лицензии.
         Лицензия  может выдаваться как на разработку всего месторождения,так и его отдельной части.
         Допускается  одновременное  предоставление нескольких лицензий направо   добычи  общераспространенных  полезных  ископаемых  по  группеблизкорасположенных месторождений одному заявителю.
         Лицензия на детальную разведку месторождений общераспространенныхполезных   ископаемых  отдельно  не  предоставляется,  право  разведкипредусматривается в лицензии на добычу полезных ископаемых.
         3.4.   Совмещенные  лицензии  включают  в  себя  несколько  видовпользования недрами.
         3.5.  Лицензии  выдаются для геологического изучения недр на срокдо  5  лет,  для  добычи общераспространенных полезных ископаемых - насрок  до  20 лет, при совмещении геологического изучения недр и добычиполезных ископаемых - на срок до 25 лет.
         При  проектном сроке отработки месторождения общераспространенныхполезных  ископаемых более 20 лет по инициативе недропользователя срокее действия может быть продлен.
         3.6.  Срок  действия лицензии исчисляется со дня ее регистрации втерриториальных геологических фондах.
                            4. Содержание лицензии
         4.1.  Титульный  лист лицензии на право недропользования являетсяосновным  документом  лицензии  и содержит данные о пользователе недр,данные  о  целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами,срок  действия  лицензии  и перечень документов, являющихся составнымичастями данной лицензии.
         4.2.  Помимо титульного листа в состав лицензии входят и являютсяее частями следующие документы:
         1)  описание, содержащее указание пространственных границ участканедр,  предоставляемого в пользование, геологическое описание участка,а также горноотводный акт и необходимый картографический материал;
         2) копии документов на предоставление земельного участка;
         3)  соглашение  об условиях пользования недрами, содержащее срокивыполнения  работ,  условия,  связанные  с  платежами,  взимаемыми припользовании недрами, согласованный уровень добычи минерального сырья ипорядок  его  долевого  распределения,  порядок  определения  прав  нагеологическую  информацию,  получаемую в процессе пользования недрами,условия  выполнения установленных законодательством России стандартами(нормами,  правилами) требований по охране недр и окружающей природнойсреды,  безопасному  ведению  работ, условия продления срока лицензии,права  и  обязанности  недропользователя  и  иные  условия, касающиесяорганизации пользования недрами;
         4)  согласование  условий  выдачи  лицензии  с  заинтересованнымиорганами;
         5) геолого-экономическая экспертиза заявки;
         6) (Исключен  -  Постановление Областной Думы Саратовской областиот 24.09.2003 г. N 16-538)
         4.3.    Лицензия    и   лицензионное   соглашение   подписываютсяуполномоченными       представителями       недрораспорядителей      инедропользователя.
          5. Порядок предоставления права пользования участками недр
         5.1.  Право  пользования  недрами  при  геологическом  изучении идобыче общераспространенных полезных ископаемых может быть приобретенопретендентами  на основании результатов конкурса, тендера, а также безконкурса - на основании совместного решения недрораспорядителей.
         5.1.1.  На  бесконкурсной  основе  лицензия  может быть выдана наместорождения  (участки),  находящиеся  в  эксплуатации,  а  также  напроведение геологоразведочных работ с последующей добычей.
         5.1.2. По конкурсу лицензия может быть выдана на подготовленные кпромышленному  освоению,  но неэксплуатируемые месторождения (участки)областного значения.
         5.1.3.  На  условиях  тендера (закрытого аукциона) лицензия можетбыть выдана на резервные месторождения областного значения.
         5.1.4.  На  остальные месторождения (участки) лицензия может бытьвыдана   на   основании  совместного  решения  уполномоченного  органауправления    фондом    недр    исполнительной    власти   области   итерриториального органа федерального органа управления фондом недр.
         5.2.   При   предоставлении   лицензии  на  бесконкурсной  основепретендент на получение лицензии подает заявку в территориальный органфедерального  органа  управления фондом недр с приложением необходимыхдокументов  и  материалов  в  зависимости от вида лицензии (все в двухэкземплярах).
         5.2.1.   Рассмотрение  поступивших  заявок,  принятие  решения  опредоставлении     лицензий     и     их    условиях    осуществляетсянедрораспорядителями   с   участием  заявителей.  Заявка  должна  бытьрассмотрена в месячный срок со дня ее поступления.
         5.2.2.  После  оценки полноты представленных материалов заявителювыдается  бланк  протокола согласования материалов с заинтересованнымиорганами и один экземпляр пакета материалов.
         Другой   экземпляр   направляется   на   геолого-экономическую  июридическую экспертизу.
         5.2.3.  В  процессе  рассмотрения поступивших заявок определяютсяусловия, на которых претендентом оформляются лицензии, предоставляющиеили  подтверждающие  их право на пользование недрами. В лицензии могутустанавливаться  сроки,  в  течение  которых  недропользователь обязанпривести свою деятельность в соответствие с условиями лицензии.
         Часть.  (Исключена  -  Постановление  Областной  Думы Саратовскойобласти от 24.09.2003 г. N 16-538)
         5.2.4.  Недропользователи,  которые  не  в  состоянии  обеспечитьвыполнение  условий  лицензионных  соглашений в течение установленногосрока,  могут  быть  лишены  недрораспорядителями права на пользованиенедрами,  а  находившийся  в  их  распоряжении участок недр становитсяобъектом лицензирования на конкурсной основе.
         5.2.5.  Недропользователи, деятельность которых не будет продленалицензией,      обязаны      передать     новым     недропользователямгеолого-техническую документацию по находившимся в их ведении участкамнедр, подготовительные и эксплуатационные горные выработки, недвижимоегорное   оборудование.   Порядок  и  условия  этой  передачи,  размерыкомпенсационных  выплат  за  ранее  произведенные затраты определяютсядоговором между прежним и новым недропользователями.
         5.3. Сроки и условия проведения конкурсов по объектам, по которымнастоящим  Положением предусмотрено проведение конкурсов, определяютсясовместным решением недрораспорядителей.
         5.3.1.  Для  получения  лицензии  на  право  пользования  недрамизаявители  обращаются  в  территориальный  орган  федерального  органауправления фондом недр, который предоставляет необходимую информацию осроках и условиях предоставления лицензий по интересующему объекту.
         5.3.2.  Заявки  на  участие в конкурсе подаются в территориальныйорган  федерального  органа  управления  фондом  недр в течение срока,указанного в объявлении конкурса, опубликованного в средствах массовойинформации.
         5.3.3.  К заявке прилагается анкета, в которой указываются полныереквизиты   претендента,   в   том  числе  сведения  о  руководстве  иучредителях,  финансовое  состояние  заявителя  и  основные финансовыепоказатели за последний год.
         5.3.4.   Территориальный  орган  федерального  органа  управленияфондом   недр   учитывает  поступающие  заявки  и  информирует  о  нихуполномоченный  орган  управления  фондом  недр  исполнительной властиобласти.
         5.3.5.  Заявки,  поданные  на участие в конкурсе, предварительнуюэкспертизу  не  проходят.  Заявка  на  участие  в  конкурсе  считаетсяпринятой после уплаты заявителем 20 процентов от размера лицензионногосбора.
         5.3.6.  После  принятия  заявки  на  участие в конкурсе заявителюпредоставляется   пакет   геологической  информации  по  интересующемуучастку  недр.  Пакет должен содержать необходимый объем геологическойинформации  для  проведения  заявителем технико-экономических расчетовпоказателей ведения работ.
         На   основании  изучения  геологической  информации  заявитель  вустановленный    срок    разрабатывает    и    представляет   основныетехнико-экономические показатели ведения работ, связанные с намечаемымпользованием   недрами.  Необходимый  объем  геологической  информацииопределяется  экспертами  территориального  органа федерального органауправления фондом недр.
         5.3.7. Для проведения конкурса создается комиссия, состав которойутверждается  представителем  уполномоченного органа управления фондомнедр исполнительной власти области.
         5.3.8.  Победителем  признается  заявитель,  отвечающий  условиямконкурса   и   представивший   наиболее   экономически  эффективные  исоответствующие  требованиям  охраны недр и окружающей природной средытехнические  решения.  В  случае  если  на  конкурс подана только одназаявка, лицензия на право пользования недрами может быть предоставленаэтому заявителю на условиях объявленного конкурса.
         Итоги  конкурса  подводятся  в течение 2 месяцев со дня окончаниясрока подачи заявок.
         5.3.9.  Для  получения  лицензии  победитель конкурса доплачиваетразницу между внесенной и установленной суммами лицензионного сбора.
         5.3.10.  Объекты,  по которым в результате проведения конкурса невыявлено  победителя  либо  по  которым  конкурсы  не состоялись из-заотсутствия к ним интереса, переводятся в категорию резервных.
         5.4.  Сроки и условия проведения тендеров (закрытых аукционов) пообъектам    недропользования,    по   которым   настоящим   Положениемпредусмотрено  проведение  тендеров,  определяются совместным решениемнедрораспорядителей.
         5.4.1.  Перечень  объектов  недропользования,  право  пользованиянедрами  которых  будет предоставляться на основе проведения тендеров,утверждается  Правительством области по представлению территориальногооргана федерального органа управления фондом недр.
         5.4.2. Сроки проведения тендера, обязательные условия и стартоваяцена    по    каждому   объекту   определяются   совместным   решениемнедрораспорядителей.
         5.4.3.  Для  получения  лицензии  на право пользования недрами наоснове   тендера   заявители   обращаются   в   территориальный  органфедерального   органа  управления  фондом  недр,  который  предоставитнеобходимую  информацию о сроках и условиях предоставления лицензий поинтересующему объекту.
         5.4.4.  Заявки  на  участие  в тендере подаются в территориальныйорган  федерального  органа  управления  фондом  недр в течение срока,указанного  в объявлении тендера, опубликованного в средствах массовойинформации.
         5.4.5.  К заявке прилагается анкета, в которой указываются полныереквизиты   претендента,   в   том   числе   сведения  о  руководстве,учредителях,  финансовое  состояние  заявителя  и  основные финансовыепоказатели за последний год.
         5.4.6.    Заявки    и    анкеты   участников   тендера   проходятпредварительную геолого-экономическую и юридическую экспертизу. Заявкана  участие  в  тендере  считается принятой после уплаты заявителем 20процентов от размера лицензионного сбора.
         5.4.7.   После   принятия   заявки   заявителю   выдается   пакетгеологической информации по интересующему участку недр.
         5.4.8.  Для проведения тендера создается комиссия, состав которойутверждается  представителем  уполномоченного органа управления фондомнедр исполнительной власти области.
         5.4.9.   В   установленный   условиями   тендера  срок  заявителипредставляют  свои предложения по цене за право пользования недрами наинтересующем   их   объекте,  подписанные  руководителем  либо  лицом,обладающим правом первой подписи, и главным бухгалтером.
         5.4.10.  Предложения подаются в запечатанных конвертах из плотнойнепрозрачной  бумаги  с указанием на них официального названия объектанедропользования и полного наименования заявителя.
         5.4.11.  Поступающие  конверты  с  предложениями  опечатываются ихранятся  у  председателя  тендерной  комиссии  до  момента проведениятендера.
         5.4.12.  Во  время, определенное в условиях тендера, председательтендерной  комиссии  в  присутствии  членов  комиссии и представителейзаявителей   (по   их  желанию)  вскрывает  конверты  с  предложениямизаявителей.
         5.4.13. Победителем тендера признается тот заявитель, чья цена заправо  пользования  недрами  на  данном  объекте будет максимальной посравнению с предложениями остальных заявителей.
         5.4.14.  Итоги  тендера  подводятся  в  день вскрытия конвертов спредложениями  заявителей и оформляются протоколом заседания тендернойкомиссии.
         5.4.15.  Победитель  тендера  обязан  в  недельный срок с моментаподписания  протокола заседания тендерной комиссии оплатить оставшуюсясумму   лицензионного   сбора   и  сумму,  предложенную  им  за  правопользования недрами на лицензионном участке.
         5.4.16.  В  случае  нарушения пункта 5.4.15. настоящего Положениязаявитель,  выигравший  тендер,  лишается права пользования недрами, арезультаты тендера аннулируются.
         5.4.17. Лицензия на право пользования недрами выдается победителютендера   в   месячный  срок  с  момента  поступления  денег  на  счеттерриториального органа федерального органа управления фондом недр.
         5.4.18.  Объекты,  по  которым в результате проведения тендера невыявлено  победителя  либо  по  которым  тендеры  не  состоялись из-заотсутствия  интереса к ним пользователей недр, переводятся в категориюрезервных.
         6. Особенности предоставления права пользования недрами при
      разработке притрассовых месторождений (карьеров) и резервов грунта
         6.1.  Основаниями  для  выдачи лицензии на право недропользованиядля  разработки  притрассовых месторождений (карьеров) являются проектна  строительство  (ремонт)  дороги,  зарегистрированный  в УправленииСредне-Волжского    округа    Госгортехнадзора    России,    прошедшийэкологическую  экспертизу  и  согласованный  с недрораспорядителями, иналичие  земельного  отвода,  согласованного  с комитетом по земельнымресурсам и землеустройству по Саратовской области.
         6.1.1.  Основанием для разработки резервов грунта является проектна   строительство  (реконструкцию)  дороги,  прошедший  экологическуюэкспертизу,  согласованный с недрораспорядителями и в части разработкии  рекультивации  резервов  грунта  -  с  Управлением Средне-Волжскогоокруга   Госгортехнадзора   России.   Получение   лицензии   на  правопользования недрами для разработки резервов грунта не требуется.
         6.2.  Лицензия на добычу общераспространенных полезных ископаемыхиз  притрассовых  месторождений (карьеров) может выдаваться на участкинедр,  геологическая  информация  по которым не прошла государственнуюэкспертизу запасов.
         6.3.   Предоставление   лицензий   недропользователям   на  правопользования  недрами  притрассовых  месторождений  (карьеров) полезныхископаемых осуществляется на бесконкурсной основе.
           7. Особенности предоставления права пользования недрами
               при разработке месторождений песков в руслах рек
         7.1.  Лицензия на добычу общераспространенных полезных ископаемыхв  руслах  рек  выдается  недрораспорядителями  на  срок  до  5  лет споследующим продлением при необходимости.
         7.2.   Разработка   месторождений  общераспространенных  полезныхископаемых  в  руслах  рек  производится недропользователями, имеющимилицензию  на  такой вид деятельности, по типовой технологической схемедобычи    (техническому    проекту    разработки),   согласованной   ссоответствующими контролирующими органами.
         7.3.  В  связи  с  сезонностью  проведения  работ по добыче песканедропользователь   обязан  в  начале  и  конце  навигации  определятьколичество   выбранных   и  намечаемых  к  списанию  запасов  полезныхископаемых в пределах руслового месторождения.
         7.4.   Предоставление   лицензий   недропользователям   на  правопользования  недрами  на  месторождениях общераспространенных полезныхископаемых в руслах рек осуществляется на бесконкурсной основе.
               8. Порядок пользования недрами в особых случаях
         8.1.   В   тех  случаях,  когда  пользование  недрами  связано  сповышенной  опасностью  для  жизни  и  здоровья  людей, работающих илипроживающих  в  зоне  ведения работ, связанных с пользованием недрами,значительным  экологическим  риском  в процессе пользования недрами, влицензии предусматриваются два этапа.
         На первом этапе в установленный в лицензии срок ее владелец ведетподготовку   проекта   использования   недр   и   его  согласования  ссоответствующими    органами    с   целью   определения   соответствияразработанного  проекта  стандартам  (нормам, правилам) по безопасномуведению   работ   и   экологической  безопасности.  При  необходимостипроизводится уточнение границ горного отвода и земельного участка.
         На  втором этапе осуществляется реализация согласованного проектав  соответствии  с  условиями  лицензии. Проведение работ, связанных спользованием недрами, до согласования проекта запрещается.
            9. Основания для прекращения права пользования недрами
         9.1.  Право  на  пользование  недрами  прекращается: по истеченииустановленного  в  лицензии  срока  ее  действия; при отказе владельцалицензии   от   прав   на   пользование   недрами;  при  возникновениизафиксированного в лицензии решающего условия, исключающего дальнейшееосуществление предоставленного права на пользование недрами.
         9.2. Право на пользование недрами может быть досрочно прекращено,приостановлено  или  ограничено  недрораспорядителями,  в том числе попредставлению  контролирующих  органов  в  соответствии  с действующимзаконодательством.
                 10. Права и обязанности владельцев лицензии
         10.1. Недропользователи имеют право:
         использовать   участки   недр   в   установленных   границах  дляосуществления  любой  формы предпринимательской или иной деятельности,соответствующей цели, обозначенной в лицензии;
         использовать   по   своему   усмотрению   полученные  ими  отходыгорнодобывающего  и связанных с ним перерабатывающих производств (еслииное не оговорено в лицензии);
         ограничивать  застройку  площадей залегания полезных ископаемых впределах предоставленных им участков недр в виде горных отводов;
         проводить  без дополнительного разрешения все виды геологическогоизучения  недр  за счет собственных средств в пределах предоставленныхим в виде горных отводов участков недр;
         привлекать  на  подрядных  условиях  исполнителей отдельных видовработ,  связанных  с  пользованием недрами, которые в процессе веденияуказанных  работ  принимают  на  себя  ответственность  за  соблюдениестандартов (норм, правил) в области охраны недр и окружающей природнойсреды;
         обращаться  к  недропользователям  по  поводу  пересмотра условийлицензионных  соглашений  при возникновении обстоятельств, существенноотличающихся от тех, при которых лицензия была выдана.
         10.2. Недропользователи обязаны:
         соблюдать  требования  законодательства  Российской  Федерации  онедрах,  утвержденных в установленном порядке стандартов по технологииведения работ, связанных с пользованием недрами;
         в   течение   6   месяцев   после  государственной  геологическойэкспертизы   запасов   полезных   ископаемых   составить  и  утвердитьтехнический   проект   разработки   месторождения,  согласовав  его  сконтролирующими органами;
         в  течение  одного  месяца  после  утверждения проекта разработкиместорождения    оформить   в   Управлении   Средне-Волжского   округаГосгортехнадзора России окончательный вариант горного отвода;
         соблюдать  требования технических проектов и схем развития горныхработ;
         представлять    недрораспорядителям   геологическую   информацию,сведения  о  разведанных,  извлекаемых  и оставляемых в недрах запасахполезных  ископаемых,  содержащихся  в  них  компонентах,  а  также обиспользовании   недр   в   целях,  не  связанных  с  добычей  полезныхископаемых;
         обеспечивать безопасное для работников и населения ведение работ,связанных с пользованием недрами;
         соблюдать  установленные  стандарты  по охране недр, атмосферноговоздуха,  земель,  лесов,  вод  и других объектов окружающей природнойсреды,  а  также  зданий  и  сооружений  от  вредного  влияния  работ,связанных с пользованием недрами;
         обеспечивать   приведение   участков  земли  и  других  природныхобъектов,  нарушенных  при пользовании недрами, в состояние, пригодноедля их дальнейшего использования;
         обеспечивать  сохранность  разведочных горных выработок и буровыхскважин,  которые могут быть использованы при разработке месторожденийполезных  ископаемых  и  в  иных  хозяйственных  целях, и ликвидацию вустановленном    порядке    выработок   и   скважин,   не   подлежащихиспользованию;
         обеспечивать  сохранность  геологической  или  иной документации,получаемой в процессе геологического изучения недр;
         производить своевременное и правильное внесение платежей за правона пользование недрами и прочих обязательных платежей.
         Владелец  лицензии  при  осуществлении добычи полезных ископаемыхобязан  измерять объем и вес добываемого минерального сырья методами испособами, оговоренными в лицензии, и фиксировать данные в специальныхжурналах.
         Владелец   лицензии   обязан   представлять   недрораспорядителямежегодные  отчеты,  включающие  сведения  о  финансовой  деятельности,результатах   проведенных   поисковых  и  разведочных  работ,  добытомминеральном сырье и погашенных в недрах запасах полезных ископаемых, атакже иные данные, установленные лицензионным соглашением.
         10.3.  Лицензия  может  определять  иные  права  и обязанности еевладельца,  не противоречащие действующему законодательству РоссийскойФедерации и настоящему Положению.
            11. Ответственность за нарушение настоящего Положения
         11.1.  Лица,  виновные  в  нарушении  настоящего Положения, несутответственность, предусмотренную действующим законодательством.