Постановление Правительства Саратовской области от 23.05.2008 № 212-П
Об утверждении Положения о порядке разработки и формы среднесрочного финансового плана области и проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год
Утратилo силу - Постановление Правительства Саратовской области от 11.01.2013 г. N 1-П ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 мая 2008 года N 212-П г. Саратов Об утверждении Положения о порядкеразработки и формы среднесрочногофинансового плана области и проектазакона области об областном бюджетена очередной финансовый год (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 21.11.2008 г. N 446-П) Во исполнение Закона Саратовской области "О бюджетном процессе вСаратовской области" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить: Положение о порядке разработки среднесрочного финансового планаобласти и проекта закона области об областном бюджете на очереднойфинансовый год согласно приложению N 1; форму среднесрочного финансового плана области согласноприложению N 2. 2. Признать утратившими силу абзацы третий и четвертый пункта 2постановления Правительства Саратовской области от 19 апреля 2007 годаN 178-П "О разработке проекта среднесрочного финансового планаобласти на 2008-2010 годы и проекта закона области "Об областномбюджете на 2008 год". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 23 мая 2008 года N 212-П Положение о порядке разработки среднесрочного финансового плана области и проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год I. Основные положения 1. Среднесрочный финансовый план области (далее – среднесрочныйфинансовый план) и проект закона области об областном бюджете наочередной финансовый год (далее – проект областного бюджета)разрабатываются в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и Законом Саратовской области "О бюджетном процессе вСаратовской области". 2. В настоящем Порядке используются следующие понятия: очередной финансовый год – год, следующий за текущим финансовымгодом; плановый период – два финансовых года, следующие за очереднымфинансовым годом; отчетный год – год, предшествующий текущему финансовому году. II. Разработка проекта среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета 3. В разработке проекта среднесрочного финансового плана ипроекта областного бюджета участвуют Правительство области,министерство экономического развития и торговли области, министерствофинансов области и другие органы исполнительной власти области, атакже иные органы и организации в соответствии с настоящим Порядком. 4. Правительство области: одобряет прогноз социально-экономического развития области иосновные направления бюджетной и налоговой политики на очереднойфинансовый год и плановый период; утверждает проект среднесрочного финансового плана; одобряет проект областного бюджета и вносит его в областную Думуи в Счетную палату области. 5. Министерство экономического развития и торговли области: организует разработку прогноза социально-экономического развитияобласти на очередной финансовый год и плановый период; доводит до органов исполнительной власти области и органовместного самоуправления муниципальных образований области системупоказателей прогноза социально-экономического развития области наочередной финансовый год и плановый период, устанавливает перечень исроки представления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимыхдля разработки прогноза социально-экономического развития области наочередной финансовый год и плановый период; в установленные сроки представляет в министерство финансовобласти: а) предварительные параметры прогноза социально-экономическогоразвития области на очередной финансовый год и плановый период; б) показатели прогноза социально-экономического развития областина очередной финансовый год и плановый период в разрезе муниципальныхрайонов и городских округов области; в) пояснительную записку к прогнозу социально-экономическогоразвития области на очередной финансовый год и плановый период; г) предварительные итоги социально-экономического развитияобласти за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итогисоциально-экономического развития области за текущий финансовый год. 6. Министерство финансов области: разрабатывает прогноз основных параметров консолидированногобюджета области на очередной финансовый год и плановый период и проектобластного бюджета; разрабатывает предложения по основным направлениям бюджетной иналоговой политики; устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований,перечень, формы и сроки представления отчетных и (или) прогнозныхданных, необходимых для разработки проекта среднесрочного финансовогоплана, проекта областного бюджета и материалов к нему; запрашивает в установленном порядке у территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти информацию, необходимую дляразработки проекта среднесрочного финансового плана и проектаобластного бюджета; формирует реестр расходных обязательств области на основереестров расходных обязательств, представляемых главнымираспорядителями средств областного бюджета; определяет на основе прогноза социально-экономического развитияобласти, расчетов главных администраторов доходов областного бюджета ииных главных распорядителей средств областного бюджета прогнозныйобъем доходов и поступлений в областной бюджет (с учетом доходов отиной приносящей доход деятельности) и консолидированный бюджет областина очередной финансовый год и плановый период; разрабатывает основные характеристики консолидированного бюджетаобласти на очередной финансовый год и плановый период с распределениемрасходов в соответствии с функциональной классификацией расходовбюджетов Российской Федерации, доводит до главных распорядителейсредств областного бюджета прогнозные объемы расходов по разделамфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации наочередной финансовый год и плановый период; осуществляет свод представленных главными распорядителями средствобластного бюджета объемов расходов по разделам, подразделам, целевымстатьям и видам расходов классификации расходов бюджетов; вносит предложения по установлению нормативов отчислений отналоговых доходов в местные бюджеты; рассчитывает верхний предел государственного долга области наконец очередного финансового года и каждого года планового периода; разрабатывает для внесения на рассмотрение Правительства областипроект областного бюджета и проект среднесрочного финансового плана поустановленной форме. 7. Главные распорядители средств областного бюджета разрабатываюти представляют в установленные сроки: в министерство финансов области: а) прогнозный объем администрируемых доходов и поступлений вобластной бюджет, включая доходы от иной приносящей доход деятельностина очередной финансовый год и плановый период, расчеты к ним; б) реестр расходных обязательств области главного распорядителясредств областного бюджета; в) расчеты и обоснования распределения прогнозных объемоврасходов областного и местных бюджетов в разрезе муниципальных районови городских округов области в соответствии с функциональнойклассификацией расходов бюджетов Российской Федерации на очереднойфинансовый год и плановый период по установленной министерствомфинансов области форме; г) проектировки расходов областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевымстатьям и видам расходов, долгосрочным областным и (или) ведомственнымцелевым программам по установленной министерством финансов областиформе; д) предложения по передаче отдельных государственных полномочийдля исполнения органам местного самоуправления, проекты методик ирасчеты распределения субвенций на исполнение данных полномочий; е) предложения по предоставлению бюджетам муниципальныхобразований области иных межбюджетных трансфертов целевойнаправленности, проекты методик и расчеты их распределения; на рассмотрение межведомственной комиссии по подготовке проектасреднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета: а) предложения по отмене или изменению в очередном финансовомгоду и плановом периоде нормативных правовых актов, договоров исоглашений, направленные на оптимизацию состава расходных обязательстви (или) сокращение объема ассигнований, необходимых для ихисполнения; б) предложения по принятию или изменению в очередном финансовомгоду и плановом периоде нормативных правовых актов, договоров исоглашений, влекущих увеличение объема бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств области. 8. Территориальный фонд обязательного медицинского страхованияСаратовской области разрабатывает и представляет в установленные срокив министерство финансов области прогнозируемый объем доходов,расходов и дефицита (профицита) бюджета Территориального фондаобязательного медицинского страхования Саратовской области наочередной финансовый год и плановый период. 9. Прогноз социально-экономического развития области, проектсреднесрочного финансового плана и проект областного бюджета вносятсяв установленном порядке на рассмотрение Правительства области. 10. Разработка проекта среднесрочного финансового плана и проектаобластного бюджета осуществляется в соответствии с утверждаемымПравительством области планом мероприятий. Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 23 мая 2008 года N 212-П Среднесрочный финансовый план области на _________ годы (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 21.11.2008 г. N 446-П) Таблица N 1 Основные параметрыконсолидированного бюджета области (без бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования области) (тыс. рублей)+---+--------------------------+---------------+---------------------+| N | Показатели | Очередной | Плановый период ||п/п| | финансовый +----------+----------+| | | год | 1-й год | 2-й год |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| 1.| Доходы - всего: | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | в том числе: | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | Налоговые и неналоговые | | | || | доходы | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | из них: | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | доходы от иной приносящей| | | || | доход деятельности | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | Безвозмездные поступления| | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| 2.| Расходы - всего | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| 3.| Профицит (+), дефицит (-)| | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| 4.| Источники внутреннего | | | || | финансирования дефицита | | | || | бюджета | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+ Таблица N 2 Основные параметры областного бюджета области (тыс. рублей)+---+--------------------------+---------------+---------------------+| N | Показатели | Очередной | Плановый период ||п/п| | финансовый +----------+----------+| | | год | 1-й год | 2-й год | +---+--------------------------+---------------+----------+----------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| 1.| Доходы - всего: | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | в том числе: | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | Налоговые и неналоговые | | | || | доходы | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | из них: | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | доходы от иной приносящей| | | || | доход деятельности | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | Безвозмездные поступления| | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| 2.| Расходы - всего | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | в том числе: | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | межбюджетные трансферты | | | || | местным бюджетам | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | из них: | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | дотации на выравнивание | | | || | бюджетной обеспеченности | | | || | муниципальных образований| | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | субвенции на исполнение | | | || | государственных | | | || | полномочий по расчету и | | | || | предоставлению дотаций на| | | || | выравнивание бюджетной | | | || | обеспеченности поселений | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| 3.| Профицит (+), дефицит (-)| | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| 4.| Источники внутреннего | | | || | финансирования дефицита | | | || | бюджета | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | из них: | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | кредиты кредитных | | | || | организаций | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | получение | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | погашение | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | государственные ценные | | | || | бумаги | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | размещение | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | погашение | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | бюджетные кредиты от | | | || | других бюджетов бюджетной| | | || | системы Российской | | | || | Федерации | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | получение | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | погашение | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | иные источники | | | || | внутреннего | | | || | финансирования дефицита | | | || | бюджета | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| 5.| Предельный объем | | | || | государственного долга | | | || | области на конец года | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+ Таблица N 3 Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (тыс. рублей)+------------------------------+---------------+---------------------+| Наименование муниципального | Очередной | Плановый период || района (городского округа) | финансовый +----------+----------+| области | год | 1-й год | 2-й год |+------------------------------+---------------+----------+----------+| | | | |+------------------------------+---------------+----------+----------+| | | | |+------------------------------+---------------+----------+----------+ Таблица N 3а Распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений области (тыс. рублей)----------------------------------------------------------------------| N | Наименование городского | Очередной | Плановый период || п/п | округа области | финансовый |-------------------|| | | год | 1-й год | 2-й год | |—————|—————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||—————|—————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|| | | | | ||—————|—————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|| | | | | ||—————|—————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|| | | | | |---------------------------------------------------------------------- (Таблица дополнена - Постановление Правительства Саратовскойобласти от 21.11.2008 г. N 446-П) Таблица N 4 Распределение субвенций бюджетам муниципальных районов области на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (тыс. рублей)+------------------------------+---------------+---------------------+| Наименование | Очередной | Плановый период || муниципального района области| финансовый +----------+----------+| | год | 1-й год | 2-й год |+------------------------------+---------------+----------+----------+| | | | |+------------------------------+---------------+----------+----------+| | | | |+------------------------------+---------------+----------+----------+ Таблица N 5 Дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц взамен дотации, предоставляемой, исходя из численности жителей (в процентах)+------------------------------+---------------+---------------------+| Наименование муниципальных | Очередной | Плановый период || районов (городских округов) | финансовый +----------+----------+| области | год | 1-й год | 2-й год |+------------------------------+---------------+----------+----------+| | | | |+------------------------------+---------------+----------+----------+| | | | |+------------------------------+---------------+----------+----------+ Таблица N 6 Объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов (тыс. рублей)+--------------+---+----+----+-------+-----+------+------------------+| Наименование |Код|Раз-|Под-| Целе- |Вид | Оче- | Плановый || главных | |дел |раз-| вая |рас- |редной| период ||распорядителей| | |дел | статья|ходов|финан-+--------+---------+ | средств | | | | | |совый | 1-й год| 2-й год || областного | | | | | | год | || бюджета | | | | | | | |+--------------+---+----+----+-------+-----+------+--------+---------+| | | | | | | | | |+--------------+---+----+----+-------+-----+------+--------+---------+| | | | | | | | | |+--------------+---+----+----+-------+-----+------+--------+---------+ Таблица N 7 Основные параметры бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области (тыс. рублей)+---+--------------------------+---------------+---------------------+| N | Показатели | Очередной | Плановый период ||п/п| | финансовый +----------+----------+| | | год | 1-й год | 2-й год |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| 1.| Доходы - всего: | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | в том числе: | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | Налоговые и неналоговые | | | || | доходы | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | Безвозмездные поступления| | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| 2.| Расходы - всего | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| 3.| Профицит (+), дефицит (-)| | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| 4.| Источники внутреннего | | | || | финансирования дефицита | | | || | бюджета | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | из них: | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+| | остатки средств бюджета | | | |+---+--------------------------+---------------+----------+----------+