Постановление Администрации г. Саратова от 02.09.2009 № 655
Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение безопасности эксплуатации зданий, укрепление материально-технической базы учреждений образования, подведомственных комитету по образованию" на 2010-2011 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРАТОВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 2 сентября 2009 года N 655Об утверждении ведомственной целевой программы"Обеспечение безопасности эксплуатации зданий,укрепление материально-технической базыучреждений образования, подведомственныхкомитету по образованию" на 2010-2011 годы В соответствии с постановлением администрации города от 10февраля 2009 года N 56 "Об утверждении Положения о порядке разработки,утверждения и реализации ведомственных целевых программ" постановляю: 1. Утвердить ведомственную целевую программу "Обеспечениебезопасности эксплуатации зданий, укрепление материально-техническойбазы учреждений образования, подведомственных комитету по образованию"на 2010-2011 годы согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации муниципального образования "ГородСаратов" по социальной сфере Архипова И.В.Глава администрации муниципальногообразования "Город Саратов" В.Л. Сомов Приложение к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 2 сентября 2009 года N 655 Ведомственная целевая программа "Обеспечение безопасности эксплуатации зданий, укрепление материально-технической базы учреждений образования, подведомственных комитету по образованию" на 2010 – 2011 годы Паспорт ведомственной целевой программы -----------------------------------------------------------------------|Наименование структурного | - комитет по образованию ||подразделения администрации | администрации муниципального ||муниципального образования | образования "Город Саратов" (далее – ||"Город Саратов" | комитет по образованию) ||——————————————————————————————|——————————————————————————————————————||Наименование Программы | - ведомственная целевая программа || | "Обеспечение безопасности || | эксплуатации зданий, укрепление || | материально-технической базы || | учреждений образования, || | подведомственных комитету по || | образованию" на 2010 – 2011 годы || | (далее – Программа) ||——————————————————————————————|——————————————————————————————————————||Дата утверждения, наименование| ||и номер соответствующего | ||правового акта | ||——————————————————————————————|——————————————————————————————————————||Сроки реализации | - 2010-2011 годы ||——————————————————————————————|——————————————————————————————————————||Цели и задачи | - цель Программы - создание || | необходимых условий для || | удовлетворительной организации || | учебно-воспитательного процесса в || | образовательных учреждениях. || | || | Задачи Программы: || | - обеспечение технической, пожарной, || | антитеррористической безопасности || | эксплуатируемых зданий, сооружений, || | инженерных коммуникаций, || | благоустройство внутридворовых || | территорий; || | - совершенствование || | материально-технической базы || | образовательных учреждений ||——————————————————————————————|——————————————————————————————————————||Ожидаемые социальные, | - реализация Программы позволит ||экономические и экологические | улучшить эксплуатационные ||результаты реализации | характеристики зданий; ||Программы | увеличить срок безаварийной || | эксплуатации зданий; || | создать необходимые || | материально-технические условия для || | участников образовательного процесса;|| | || | обеспечить безопасность обучающихся || | и работников в 32 образовательных || | учреждениях || | ||——————————————————————————————|——————————————————————————————————————||Целевые индикаторы | - целевые показатели: || | проведение инженерно-технического || | обследования зданий четырех || | учреждений; || | проведение ремонта зданий, || | сооружений и инженерных коммуникаций || | 18 учреждений; || | оснащение системами видеонаблюдения || | 11 зданий 9 образовательных || | учреждений; || | заключение договоров на обслуживание || | систем безопасности в зданиях 32 || | учреждений; || | проведение мероприятий по обеспечению|| | пожарной безопасности в зданиях 30 || | учреждений; || | асфальтирование и ремонт асфальтовых || | покрытий внутридворовых территорий 26|| | учреждений; || | приобретение мебели и оборудования || | для 25 учреждений ||——————————————————————————————|——————————————————————————————————————||Характеристика программных | - улучшение эксплуатационных ||мероприятий | характеристик зданий, сооружений, || | инженерных коммуникаций: техническое || | обследование несущих конструкций, || | проведение ремонта зданий, || | сооружений, инженерных коммуникаций; || | - организация учебно-воспитательного || | процесса в соответствии с || | современными потребностями: || | приобретение мебели и оборудования, || | необходимых для функционирования || | образовательных учреждений; || | - выполнение мероприятий по || | обеспечению безопасности обучающихся,|| | воспитанников и работников || | образовательных учреждений: || | заключение договоров на сервисное || | обслуживание систем безопасности, || | выполнение противопожарных || | мероприятий; || | - выполнение мероприятий по || | благоустройству: асфальтирование и || | ремонт асфальтовых покрытий || | внутридворовых территорий || | образовательных учреждений ||——————————————————————————————|——————————————————————————————————————||Объемы и источники | - общий объем финансирования из ||финансирования | бюджета муниципального образования || | "Город Саратов" – 91619,3 тыс. руб., || | в том числе: || | на 2010 год – 46928,8 тыс. руб.; || | на 2011 год – 44690,5 тыс. руб. || | Суммы, необходимые для выполнения || | мероприятий Программы, определены на || | основе предварительного анализа в || | ценах 2009 года. || | |----------------------------------------------------------------------- I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путемреализации Программы, анализ причин ее возникновения, целесообразностьи необходимость решения на ведомственном уровне Комитет по образованию администрации муниципального образования"Город Саратов" является учредителем 32 образовательных учреждений, втом числе семи общеобразовательных учреждений (из них два - начальныешколы-детские сады), 19 дошкольных образовательных учреждений, пятьучреждений дополнительного образования детей и одного детскогообразовательно-оздоровительного центра. Обеспечение комплексной безопасности – необходимое условиефункционирования образовательных учреждений. Целевые индикаторы,достигнутые при реализации ранее принятых программ: муниципальнаяцелевая программа "Развитие сети дошкольных образовательных учрежденийв городе Саратове на 2007-2009 годы", ведомственная целевая программа"Укрепление безопасности образовательных учреждений, подведомственныхкомитету по образованию" на 2009 год, учтены в данной Программе. Для сохранения и развития материально-технической базыобразовательных учреждений, подведомственных комитету по образованию,актуальной остается проблема обеспечения технической, противопожарной,антитеррористической безопасности эксплуатируемых зданий, сооруженийи инженерных коммуникаций образовательных учреждений, улучшенияматериально-технической базы учреждений в соответствии с современнымипотребностями. В результате длительного периода недостаточного финансированияобъектов сферы образования накопился ряд проблем: - имеются видимые дефекты отдельных конструкций и узлов зданийчетырех образовательных учреждений (одно - общеобразовательное, три -дошкольных), в связи с чем требуется проведение техническогообследования; - в целях улучшения эксплуатационных характеристик требуетсяпроведение ремонта в 6 общеобразовательных учреждениях, 7 дошкольныхобразовательных учреждениях, 5 учреждениях дополнительного образованиядетей; - в 19 дошкольных образовательных учреждениях и 7 учрежденияхобщего образования требуется выполнение мероприятий по асфальтированиюи ремонту асфальтового покрытия внутридворовых территорий. Кроме того, ужесточение требований к образовательным учреждениямв плане обеспечения условий безопасности обучающихся, воспитанников иработников образовательных учреждений обязывает к выполнению рядамероприятий: - установка современных систем безопасности (виденаблюдение)требуется в 11 образовательных учреждениях, их обслуживание (включаяАПС) необходимы в 32 образовательных учреждениях; - выполнение противопожарных мероприятий (приобретениепротивопожарного оборудования и инвентаря, противопожарная обработкадеревянных и металлических конструкций и их лабораторные испытания,замеры сопротивления изоляции, установка, ремонт и обслуживание системвентиляции и др.) необходимо в 30 образовательных учреждениях. Из 19 дошкольных образовательных учреждений, 2 из них являютсяцентрами развития ребенка с программами воспитания, превышающимиобразовательные стандарты, 12 детских садов компенсирующего вида длядетей с различными видами заболеваний и 6 детских садов присмотра иоздоровления для детей с ослабленным здоровьем. Профиль учреждений предполагает оснащение этих учрежденийсовременными техническими средствами обучения, развития и оздоровлениядетей, включая специализированное оборудование и тренажеры. Сравнительный анализ состава обучающихся в 5 учрежденияхдополнительного образования детей, включающих 23 подростковых клуба поинтересам, показывает, что в последние годы наблюдается рост созданиякружков для детей младшего школьного возраста. Сокращается числокружков технической и туристической направленности, востребованныхмальчиками и юношами, из-за отсутствия спортивного оборудования иинвентаря для спортивно-технических объединений: судомодельных,авиамодельных, туристских. Принятие Программы позволит: - укрепить материально-техническую базу образовательныхучреждений; - повысить безопасность обучающихся, воспитанников и работниковобразовательных учреждений; - повысить качество общего, дошкольного и дополнительногообразования. Поскольку организация предоставления общего, дошкольного,дополнительного образования, обеспечение первичных мер пожарнойбезопасности относится к вопросам местного значения, финансированиевыполнения данных мероприятий осуществляется за счет средств местногобюджета. II. Срок реализации Программы, в том числе по этапам Реализация Программы планируется в 2010 - 2011 годах. Этапы исполнения Программы указаны в приложении N 1 к Программе. III. Основные цели и задачи Программы Цель Программы: - создание необходимых условий для удовлетворительнойорганизации учебно-воспитательного процесса в образовательныхучреждениях. Задачи Программы: - обеспечение технической, пожарной, антитеррористическойбезопасности эксплуатируемых зданий, сооружений, инженерныхкоммуникаций, благоустройство внутридворовых территорий; - совершенствование материально-технической базы образовательныхучреждений. IV. Описание ожидаемых социальных, экономических и экологическихрезультатов реализации Программы, общая оценка ее вклада в достижениестратегической цели К ожидаемым результатам реализации Программы относятся: - техническое обследование четырех зданий; - ремонт зданий, сооружений и инженерных коммуникаций18 образовательных учреждений, что составляет 56% отобщего количества учреждений; - увеличение количества учреждений, оснащенных системамивидеонаблюдения, с 21 до 32, что составляет 100% от общего количестваучреждений; - обслуживание систем безопасности в 32 (100%) образовательныхучреждениях; - выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в30 учреждениях (96%); - приобретение оборудования и мебели для 25 дошкольныхобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования(78%); - асфальтирование внутридворовых территорий 26общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений (81%). Реализация Программы позволит: - укрепить материально-техническую базу образовательныхучреждений в соответствии с современными потребностями; - создать комфортные и безопасные условия для обучающихся,воспитанников и работников образовательных учреждений; - обеспечить соответствие учреждений санитарным требованиям,соответствующим требованиям действующего законодательства; - минимизировать последствия пожаров, заболеваний, травм, аварийна инженерных коммуникациях. V. Целевые индикаторы - измеряемые количественные показателирешения поставленных задач и хода реализации Программы по кварталам,годам, этапам и в целом за период реализации Целевые индикаторы – измеряемые количественные показатели решенияпоставленных задач и хода реализации Программы по годам и в целом запериод реализации отражены в системе мероприятий, приложение N 2 кПрограмме. VI. Перечень и описание программных мероприятий Перечень программных мероприятий отражен в приложении N 2 кПрограмме и предусматривает: - инженерно-техническое обследование зданий и осуществлениетекущего ремонта учреждений; - установку и обслуживание систем безопасности; - выполнение противопожарных мероприятий (замеры сопротивления,обработка горючих поверхностей, ремонт вентиляции, установкапротивопожарных дверей и др.); - материально-техническое оснащение образовательного процесса(приобретение мебели; приобретение оборудования для пищеблоков,прачечных, медкабинетов; оборудование игровых и спортплощадок,музыкальных и спортивных залов и др.); - асфальтирование и ремонт асфальтовых покрытий внутридворовыхтерриторий. VII. Методика оценки результативности Программы Методика оценки эффективности Программы заключается вежеквартальном сопоставлении достигнутых показателей сзапланированными на соответствующий год значениям целевых индикаторов(приложение N 2 к Программе). VIII. Оценка рисков реализации Программы Возможные риски реализации Программы: - финансирование запланированных мероприятий не в полном объеме; - рост инфляции выше прогнозного уровня; - форс-мажорные обстоятельства IX. Обоснование потребности в необходимых ресурсах Расчет потребности в необходимых ресурсах произведен на основанииизучения котировок цен на рынке товаров, работ, услуг, действующихв 2009 году. В результате программных мероприятий в образовательныхучреждениях, подведомственных комитету по образованию, планируетсяобеспечить проведение: - технического обследования 4 зданий на сумму 1000,0 тыс. руб.; - ремонта 18 зданий на сумму 54477,7 тыс. руб.; - установки системы безопасности: системы видеонаблюдения в11 зданиях девяти образовательных учреждений на сумму741,0 тыс. руб.; - обслуживания систем безопасности в 32 образовательныхучреждениях на сумму 5348,0 тыс. руб.; - противопожарных мероприятий в 30 образовательных учреждениях насумму 3752,6 тыс. руб.; - материально-технического оснащения образовательного процесса25 учреждений дошкольного и дополнительного образования насумму 20295,2 тыс. руб.; - асфальтирования внутридворовых территорий 26общеобразовательных и дошкольных образовательных учрежденийна сумму 6004,8 тыс. руб. Источник финансирования Программы – бюджет муниципальногообразования "Город Саратов". Общий объем финансирования – 91619,3 тыс. руб., в том числе: на 2010 год – 46928,8 тыс. руб.; на 2011 год – 44690,5 тыс. руб. Финансирование Программы предусматривается за счет средств,выделяемых на текущие расходы, без использования средств накапитальные вложения. X. Описание системы управления реализацией Программы Комитет по образованию, руководители образовательных учреждений,подведомственных комитету по образованию, обеспечивают выполнениепрограммных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемовбюджетного финансирования, представляют в установленном порядкенеобходимую отчетную информацию, направляют предложения покорректировке Программы и несут ответственность за несвоевременноевыполнение мероприятий. Комитет по образованию ежеквартально и по итогам года направляетзаместителю главы администрации муниципального образования "ГородСаратов" по социальной сфере и в комитет по экономике администрациимуниципального образования "Город Саратов" отчет о ходе выполненияПрограммы. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместительглавы администрации муниципального образования "Город Саратов" посоциальной сфере и председатели комитетов по образованию, по экономикеадминистрации муниципального образования "Город Саратов".Председатель комитета по образованиюадминистрации муниципального образования"Город Саратов" М.А. Епифанова Приложение N 1 к ведомственной целевой программе "Обеспечение безопасности эксплуатации зданий, укрепление материально-технической базы учреждений образования, подведомственных комитету по образованию" на 2010-2011 годы Календарный план реализации программных мероприятий --------------------------------------------------------------------------------------------------------------|Наименование мероприятия| Количество учреждений| 2010 год | 2011 год | Всего по || |----------------------|-----------------------|------------------------| Программе || | всего| в отношении | I | II | III | IV | I | II | III | IV | || | | которых будут | | | | | | | | | || | | выполнены | | | | | | | | | || | | мероприятия | | | | | | | | | ||------------------------|------|---------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|------|-----|-----------||Инженерно-техническое | 32 | 4 | - | 2 | 1 | - | - | 1 | - | - | 4 ||обследование зданий | | | | | | | | | | | ||------------------------|------|---------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|------|-----|-----------||Текущий ремонт зданий | 32 | 18 | - | - | 6 | 6 | - | - | 3 | 3 | 32 ||------------------------|------|---------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|------|-----|-----------||Оснащение системами | 32 | 9 | - | | 9 | 0 | - | - | - | - | 9 ||видеонаблюдения | | | | | | | | | | | ||------------------------|------|---------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|------|-----|-----------||Обслуживание систем | 32 | 21 | 21 | 23 | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 ||видеонаблюдения | | | | | | | | | | | ||------------------------|------|---------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|------|-----|-----------||Обслуживание кнопок | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 ||тревожной сигнализации | | | | | | | | | | | ||------------------------|------|---------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|------|-----|-----------||Обслуживание АПС | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 ||------------------------|------|---------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|------|-----|-----------||Противопожарные | 32 | 30 | - | 5 | 5 | 5 | - | 5 | 5 | 5 | 30 ||мероприятия | | | | | | | | | | | ||------------------------|------|---------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|------|-----|-----------||Асфальтирование и ремонт| 32 | 26 | - | 3 | 10 | | - | 3 | 10 | - | 26 ||асфальтовых покрытий | | | | | | | | | | | ||------------------------|------|---------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|------|-----|-----------||Приобретение мебели, | 32 | 25 | - | 5 | 5 | 5 | - | 3 | 4 | 3 | 25 ||оборудования | | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к ведомственной целевой программе "Обеспечение безопасности эксплуатации зданий, укрепление материально-технической базы учреждений образования, подведомственных комитету по образованию" на 2010-2011 годы Система программных мероприятий --------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Цель, задачи,| Испол- | Код | Финансовые | Показатели результативности || наименование | нитель | классификации | затраты | выполнения Программы || мероприятий | | | тыс. руб. | || | | |----------------|-------------------------------------------------|| | | | 2010 | 2011 | наимено- | ед. |базовое| 2010 | 2011 |целевое|| | | | год | год | вание | изм. |значе- | год | год |значе- || | | | | | показателя | |ние | | |ние ||--------------|--------|-----------------|--------|-------|------------|------|-------|------|------|-------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------||Цель: создание необходимых условий для удовлетворительной организации учебно-воспитательного процесса || в образовательных учреждениях ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------||Задача 1: обеспечение технической, пожарной, антитеррористической безопасности эксплуатируемых зданий, || сооружений, инженерных коммуникаций, благоустройство внутридворовых территорий ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------||1. Мероприятия|муници- | всего |29554,5 |25923,2|инженерно- |кол-во| 28 | 3 | 1 | 4 ||по обеспечению|пальные |0702 7950000 001 | 5000,0 |21173,2|техническое |учреж-| | | | ||технической |образо- |0701 7950000 001 |24554,5 |4750,0 |обследование|дений | | | | ||безопасности |ватель- | | | |зданий | | | | | ||эксплуатиру- |ные | | | | | | | | | ||емых зданий, |учрежде-| | | |------------|------|-------|------|------|-------||сооружений, |ния | | | |текущий |кол-во| 14 | 12 | 6 | 32 ||инженерных | | | | |ремонт |учреж-| | | | ||коммуникаций | | | | |зданий |дений | | | | ||--------------|--------|-----------------|--------|-------|------------|------|-------|------|------|-------||2. Мероприятия|муници- | всего | 5167,7 |4673,9 |количество | ед. | 23 | 9 | 0 | 32 ||по обеспечению|пальные |0702 7950000 001 | 1992,6 |2094,7 |учреждений, | | | | | ||пожарной, |образо- |0701 7950000 001 | 3175,1 |2579,2 |оснащенных | | | | | ||антитеррори- |ватель- | | | |системами | | | | | ||стической |ные | | | |видео- | | | | | ||безопасности |учрежде-| | | |наблюдения | | | | | ||эксплуатиру- |ния | | | |------------|------|-------|------|------|-------||емых зданий, | | | | |обслуживание|кол-во| 21 | 32 | 32 | 32 ||сооружений, | | | | |систем |учреж-| | | | ||инженерных | | | | |видео- |дений | | | | ||коммуникаций | | | | |наблюдения | | | | | || | | | | |------------|------|-------|------|------|-------|| | | | | |обслуживание|кол-во| 32 | 32 | 32 | 32 || | | | | |кнопок |учреж-| | | | || | | | | |тревожной |дений | | | | || | | | | |сигнализации| | | | | || | | | | |------------|------|-------|------|------|-------|| | | | | |обслуживание|кол-во| 32 | 32 | 32 | 32 || | | | | |АПС |учреж-| | | | || | | | | | |дений | | | | || | | | | |------------|------|-------|------|------|-------|| | | | | |противо- |кол-во| 2 | 15 | 15 | 32 || | | | | |пожарные |учреж-| | | | || | | | | |мероприятия |дений | | | | ||--------------|--------|-----------------|--------|-------|------------|------|-------|------|------|-------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||--------------|--------|-----------------|--------|-------|------------|------|-------|------|------|-------||3. Мероприятия|муници- | всего | 2946,8 |3058,0 |асфальтиро- |кол-во| 6 | 13 | 13 | 32 ||по благо- |пальные | | | |вание и |учреж-| | | | ||устройству |образо- | | | |ремонт |дений | | | | ||внутридворовых|ватель- |-----------------|--------|-------|асфальтовых | | | | | ||территорий |ные |0702 7950000* 001| 667,2 | 500,4 |покрытий | | | | | || |учрежде-|-----------------|--------|-------| | | | | | || |ния |0701 7950000* 001| 2279,6 |2557,6 | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------||Задача 2: совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------||7. Мероприятия|муници- | всего | 9259,8 |11035,4|приобретение|кол-во| 7 | 15 | 10 | 32 ||по организации|пальные | | | |мебели, |учреж-| | | | ||материально- |образо- | | | |оборудования|дений | | | | ||технического |ватель- | | | | | | | | | ||оснащения |ные |-----------------|--------|-------| | | | | | ||образова- |учрежде-|0701 7950000* 001| 4824,4 |6295,4 | | | | | | ||тельных |ния |-----------------|--------|-------| | | | | | ||учреждений | |0702 7950000* 001| 4435,4 |4740,0 | | | | | | ||--------------|--------|-----------------|--------|-------|------------|------|-------|------|------|-------||Итого: | | |46928,8 |44690,5| | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Примечание: Экономия денежных средств, сложившаяся в результате размещениямуниципальных заказов на приобретение товаров, выполнение работ,оказание услуг в рамках данных мероприятий, направляется на реализациюдополнительных мероприятий, соответствующих целям и задачам даннойПрограммы.