Постановление Администрации г. Саратова от 18.05.2010 № 1369
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ" __________________________________________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 мая 2010 года N 1369Об утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Принятиеграждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещенияхмуниципального специализированного жилищного фонда" В соответствии с Концепцией административной реформы в РоссийскойФедерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, во исполнениепостановления администрации муниципального образования "Город Саратов"от 8 октября 2009 года N 899 "О Порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций(предоставления муниципальных услуг)" постановляю: 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Принятие граждан на учет в качестве нуждающихсяв жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда"(приложение). 2. Комитету по общественным отношениям, анализу и информацииадминистрации муниципального образования "Город Саратов" опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации и поместить наофициальном сайте администрации муниципального образования "ГородСаратов" в сети Интернет. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации муниципального образования"Город Саратов".И.о. главы администрациимуниципального образования"Город Саратов" А.Л. Прокопенко Приложение к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент (далее - регламент)предоставления муниципальной услуги "Принятие граждан на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях муниципальногоспециализированного жилищного фонда" (далее - муниципальная услуга)разработан в целях реализации прав и интересов граждан, нуждающихся впредоставлении жилых помещений муниципального специализированногожилищного фонда, а также повышения качества предоставления идоступности муниципальной услуги, создания комфортных условий дляполучателей и определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при предоставлении услуги. 1.2. Муниципальную услугу предоставляет Комитет по управлениюимуществом города Саратова (далее - Комитет). Непосредственное исполнение муниципальной услуги осуществляетотдел по учету и распределению жилой площади Комитета (далее - отдел). 1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Жилищный кодекс Российской Федерации (источники публикации:первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собраниезаконодательства Российской Федерации" 03.01.2005 N 1 (часть 1) ст.14; "Российская газета" N 1 от 12.01.2005; "Парламентская газета" N7-8 от 15.01.2005); - решение Саратовской городской Думы от 16.05.2006 N 3-17 "ОПорядке предоставления жилых помещений муниципальногоспециализированного жилищного фонда" (газета "Саратовская панорама",спецвыпуск N 18 (69) от 25.05.2006); - решение Саратовской городской Думы от 28.02.2008 N 25-243 "ОПоложении о комитете по управлению имуществом города Саратова"(источник опубликования газета "Саратовская панорама", спецвыпуск N 26(7) от 17.03.2008 и спецвыпуск N 65 (456) от 15.07.2009); - постановление администрации города Саратова от 10 июля 2006 годаN 176А "Об осуществлении учета граждан, нуждающихся в жилыхпомещениях муниципального специализированного жилищного фонда" (газета"Саратовская панорама", спецвыпуск N 74 (465) от 19.08.2009). 1.4. Результаты предоставления муниципальной услуги. Результатом предоставления муниципальной услуги является: - принятие граждан на учет в качестве нуждающихся впредоставлении жилых помещений муниципального специализированногожилищного фонда. - отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся впредоставлении жилых помещений муниципального специализированногожилищного фонда. 1.5. Описание заявителей. Заявителями на принятие на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях специализированного жилищного фонда являются граждане, атакже управляющие организации (при проведении капитального ремонта илиреконструкции дома): в служебных жилых помещениях: - не обеспеченные жилыми помещениями на территории муниципальногообразования "Город Саратов": - замещающие выборные муниципальные должности; - в связи с характером их трудовых отношений с органами местногосамоуправления или муниципальным учреждением; - работающие в муниципальных учреждениях здравоохранения; - являющиеся педагогическими работниками муниципальныхобразовательных учреждений; - работающие в муниципальных учреждениях социальногообслуживания; в жилых помещениях в общежитиях: - не обеспеченные жилыми помещениями на территории муниципальногообразования "Город Саратов": - принятые на работу в органы местного самоуправления; - принятые на работу в муниципальные учреждения муниципальногообразования "Город Саратов"; - принятые на работу в муниципальные унитарные предприятиямуниципального образования "Город Саратов"; в жилых помещениях маневренного жилищного фонда: - занимающие жилые помещения по договорам социального найма вдомах, требующих проведения капитального ремонта или реконструкции; - утратившие жилые помещения в результате обращения взыскания наэти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банкаили иной кредитной организации либо средств целевого займа,предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, изаложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если намомент обращения взыскания такие жилые помещения являются для нихединственными; - у которых единственные жилые помещения стали непригодными дляпроживания в результате чрезвычайных обстоятельств; - иные, в случаях, предусмотренных законодательством. От имени заявителей могут выступать их законные представители. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной услуги. Прием заявителей для получения информации по вопросампредоставления муниципальной услуги осуществляется в Комитете и вотделе по адресу: 410012, г. Саратов, Театральная площадь, 7. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работыразмещаются при входе в здание, где расположен Комитет. График работы Комитета и отдела: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 перерыв с 13.00 до 14.00 суббота, воскресенье - выходные дни. Справочные телефоны: - Комитета: (845-2) 27-71-65, факс: (845-2) 27-71-52 - отдела: (845-2) 27-71-50 Адрес электронной почты: kimsar@mail.ru , GILOTDEL@ADMSARATOV.ru Информация о порядке предоставления муниципальной услугиразмещается на: - информационных стендах в местах предоставления муниципальнойуслуги; - официальном сайте администрации муниципального образования"Город Саратов": www.saratovmer.ru. На информационных стендах, размещаемых в помещениях отдела,содержится следующая информация: - месторасположение, номера телефонов Комитета и отдела; - административные процедуры предоставления муниципальной услуги; - перечень лиц, имеющих право на предоставление муниципальнойуслуги; - перечень документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги; - основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; - порядок обжалования решений, действий или бездействийосуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги. - образцы заполнения заявлений, формализованных документов. На официальном сайте администрации муниципального образования"Город Саратов" размещается текст административного регламента сприложением, информация об адресе местонахождения Комитета и отдела. 2.2. Порядок консультирования. Способы консультирования: 1) по телефону Время разговора по телефону не должно превышать 5 минут. Ответына телефонные звонки должны начинаться с информации о наименованииотдела, фамилии, имени, отчества, должности специалиста. При разговорепо телефону слова произносятся четко. При невозможности специалиста отдела, принявшего телефонныйзвонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, заявителюсообщается номер телефона, по которому можно получить необходимуюинформацию. Разговор по телефону ведётся в корректной форме. Специалисты отдела информируют заявителей муниципальной услуги опорядке оформления заявлений и других установленных формализованныхдокументов. 2) по личному устному или письменному обращению Получение информации заявителями, а также их законнымипредставителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в томчисле о ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется поличному письменному или устному обращению. Срок рассмотрения письменного обращения заявителя по вопросампредоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней смомента его получения. При консультировании на личном приеме специалист: - представляется, указав фамилию, имя, отчество, должность; - отвечает на заданные вопросы; - в случае, если подготовка ответа на заданные вопросы требуетпродолжительного времени (более 30 минут), может предложить обратитьсяписьменно либо назначить для получения консультации другое удобноедля обратившегося время. Консультирование осуществляется в пределах 10 мин. В случае, если обратившийся не удовлетворен предоставленнойинформацией, специалист отдела предлагает ему подготовить письменноеобращение по интересующим вопросам. Ответ на письменное обращение заявителей муниципальной услугиподписывается руководителем Комитета. Если вопрос не относится к компетенции начальника или специалистаотдела, они должны сообщить заявителю номер телефона должностноголица или организации, в чьей компетенции находится поставленныйвопрос. Время ожидания личного приема в очереди должно составлять неболее 20 минут. Специалист отдела в корректной форме обязан ответить на вопросы: - о порядке обращения за получением услуги, включая информацию ографике работы и месте нахождения Комитета и отдела; - о лицах, имеющих право на получение муниципальной услуги; - о перечне документов, представление которых необходимо для получения муниципальной услуги, и требованиях к их оформлению; - о порядке получения бланков заявлений и других формализованных документов; - о сроках получения муниципальной услуги; - иные вопросы, касающиеся предоставления муниципальной услуги. 2.3. Требования к местам предоставления муниципальной услуги. 2.3.1. Помещение Комитета должно соответствоватьСанитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Вход в помещениеКомитета, оборудуется информационной табличкой, содержащей следующуюинформацию: - наименование Комитета, отдела; - адрес места нахождения Комитета, отдела; - режим работы Комитета, отдела; - телефонные номера Комитета, отдела. 2.3.2. Места приема заявителей оборудуются информационнымитабличками с указанием номера кабинета и наименованием отдела.Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы приоткрытой двери таблички были видны и читаемы. 2.3.3. Места, предназначенные для ознакомления заявителей синформационными материалами, оборудуются информационными стендами. 2.3.4. Рабочее место каждого специалиста оборудуется персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базамданных, печатающим устройством, не менее 1 копировальным аппаратом,сканирующим устройством, а также офисной мебелью для персонала. 2.3.5. Места ожидания для заявителей оснащаются столами,стульями, бумагой для записи, ручками (карандашами). 2.3.6. Помещение Комитета оснащается: - противопожарной системой и средствами пожаротушения; - системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; - средствами оказания первой медицинской помощи; - туалетными комнатами. 2.3.7. Входы в туалетные комнаты оснащаются условнымиобозначениями или разъясняющими надписями. 2.4. Сроки исполнения муниципальной услуги. Общий срок предоставления муниципальной услуги не долженпревышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления о принятиина учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципальногоспециализированного жилищного фонда. 2.5. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги. Перечень документов, необходимых для принятия на учет заявителейв качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципальногоспециализированного жилищного фонда: 1) в служебных жилых помещениях: - заявление на имя главы администрации муниципального образования"Город Саратов" в произвольной форме; - ходатайство работодателя, с которым гражданин состоит втрудовых отношениях, о предоставлении служебного жилого помещения; - копия трудового договора и приказа о приеме на работу; - копии документов, подтверждающих избрание на выборную должность(заявителям, замещающим выборные муниципальные должности); - копии документов, удостоверяющих личность всех членов семьи,указанных в заявлении; - копия свидетельства о браке (гражданам, состоящим в браке); - выписка из единого государственного реестра объектовградостроительной деятельности; - выписка из единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о зарегистрированных правах (о наличии всобственности у заявителя и (или) членов семьи жилых помещений); - справка с места жительства по форме согласно приложению N 2 кЗакону Саратовской области от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО "Опредоставлении жилых помещений в Саратовской области". 2) в жилых помещениях маневренного фонда: - копии документов, удостоверяющих личность всех членов семьи,указанных в заявлении; - копия свидетельства о браке (гражданам, состоящим в браке); - выписка из единого государственного реестра объектовградостроительной деятельности; - выписка из единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о зарегистрированных правах (о наличии всобственности у заявителя и (или) членов семьи жилых помещений); - справка с места жительства по форме согласно приложению N 2 кЗакону Саратовской области от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО "Опредоставлении жилых помещений в Саратовской области"; - копия решения суда об обращении взыскания на жилое помещение(гражданам, утратившим жилые помещения в случаях, указанных в ст. 95ч. 2, ст. 106 ч. 2, п. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации); - копии документов, подтверждающих принятие решения о проведениикапитального ремонта или реконструкции дома, в котором находятся жилыепомещения, занимаемые по договорам социального найма (гражданам,проживающим в таких домах); - документы, подтверждающие, что единственное жилое помещение вустановленном порядке признано непригодным для проживания в результатечрезвычайных обстоятельств (гражданам, у которых единственное жилоепомещение стало непригодным для проживания). 3) в жилых помещениях в общежитиях: - ходатайство работодателя, с которым гражданин состоит в трудовыхотношениях, о предоставлении жилого помещения в общежитии; - копия трудового договора (контракта) и приказа о приеме наработу в орган местного самоуправления, муниципальное учреждение,муниципальное унитарное предприятие; - справка с места жительства по форме согласно приложению N 2 кЗакону Саратовской области от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО "Опредоставлении жилых помещений в Саратовской области"; - копии документов, удостоверяющих личность всех членов семьи,указанных в заявлении; - копия свидетельства о браке (гражданам, состоящим в браке); - выписка из единого государственного реестра объектовградостроительной деятельности; - выписка из единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о зарегистрированных правах (о наличии всобственности у заявителя и (или) членов семьи жилых помещений). 2.6. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставлениямуниципальной услуги. Муниципальная услуга предоставляется заявителям безвозмездно. 3. Административные процедуры предоставления муниципальной услуги 3.1. Последовательность выполнения административных процедур припредоставлении муниципальной услуги. Последовательность выполнения административных процедур припредоставлении муниципальной услуги включает в себя следующиедействия: - прием и регистрация заявления и документов; - рассмотрение представленных заявителями документов и принятиерешения о принятии на учет или об отказе в принятии на учетнуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированногожилищного фонда; - уведомление заявителей о принятом решении. 3.1.1. Прием и регистрация заявления и документов. Основанием для начала исполнения данной административнойпроцедуры является личное (письменное) обращение заявителя спредставлением документов, перечисленных в п. 2.5 регламента, вадминистрацию муниципального образования "Город Саратов". Прием заявителей для приема и регистрации документовосуществляется по адресу: г. Саратов, Театральная пл., 7. Документы изаявление на имя главы администрации муниципального образования "ГородСаратов" подаются в приемную Комитета. Прием и регистрация документов осуществляется работником,ответственным за прием документов, поступающих на имя председателяКомитета, с последующей передачей документов председателю Комитета длярезолюции. Сформированный пакет документов с резолюцией, проставленной назаявлении председателем Комитета, поступает на исполнение в отдел. Максимальный срок исполнения данной административной процедурысоставляет 2 календарных дня с момента регистрации поступившегозаявления. 3.1.2. Рассмотрение представленных документов и принятие решенияо принятии на учет или об отказе в принятии на учет в качественуждающегося в жилом помещении муниципального специализированногожилищного фонда. Основанием для начала исполнения данной административнойпроцедуры является поступление заявления и документов в отдел нарассмотрение. Специалист отдела проводит проверку документов на соответствиетребованиям п. 2.5 регламента и определяет нуждаемость заявителя вжилом помещении муниципального специализированного жилищного фонда. По результатам рассмотрения представленных документовспециалистом отдела сформированный пакет документов предоставляетсяначальнику отдела с последующим предоставлением указанного пакетадокументов председателю Комитета для принятия решения о принятии научет либо об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жиломпомещении муниципального специализированного жилищного фонда путемпроставления соответствующей резолюции на заявлении. По результатам принятого председателем Комитета решенияспециалистом отдела готовится проект постановления администрациимуниципального образования "Город Саратов" о принятии на учет либо оботказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещениимуниципального специализированного жилищного фонда. Согласование проекта указанного постановления осуществляется всоответствии с Инструкцией по работе с документами в администрациимуниципального образования "Город Саратов". Максимальный срок исполнения данной административной процедурысоставляет 20 календарных дней с момента поступления заявления идокументов в отдел. 3.1.3. Уведомление заявителей о принятом решении. Основанием для начала исполнения данной административнойпроцедуры является принятое постановление администрации муниципальногообразования "Город Саратов" о принятии на учет или об отказе впринятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещениимуниципального специализированного жилищного фонда. Специалист отдела посредством телефонной связи сообщает заявителюо результатах предоставления муниципальной услуги, а также онеобходимости получения заявителем данного результата в течение двухрабочих дней. Прибывший для получения результата предоставлениямуниципальной услуги заявитель указывает на копии постановленияадминистрации муниципального образования "Город Саратов" о принятии научет или об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жиломпомещении муниципального специализированного жилищного фонда фамилию,имя, отчество, ставит подпись и дату получения постановления. В случае неявки заявителя в течение времени, указанногоспециалистом отдела, для получения результата предоставлениямуниципальной услуги, а также в случае отсутствия возможностиуведомления заявителя посредством телефонной связи специалист отделане позднее трех рабочих дней со момента принятия постановленияадминистрации муниципального образования "Город Саратов" о принятии научет или об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жиломпомещении муниципального специализированного жилищного фонданаправляет заявителю постановление с сопроводительным письмом, котороеподписывается председателем Комитета, по почте заказным письмом суведомлением о вручении. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры -три рабочих дня со дня принятия постановления. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальнымислужащими последовательности действий, определенных административнымипроцедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляетпредседатель Комитета. Текущий контроль осуществляется путем проведения указаннымдолжностным лицом проверок соблюдения и исполнения работникамиположений регламента, нормативных правовых актов Российской Федерациии муниципальных правовых актов. Полнота и качество предоставления муниципальной услугиопределяются по результатам проверки. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальнойуслуги, или отдельные аспекты. Проверка может проводиться поконкретному обращению заявителя. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемое) в ходе предоставлениямуниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги Заявитель муниципальной услуги имеет право на обжалованиедействий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставлениямуниципальной услуги. Жалоба подается в письменном виде на имя главы администрациимуниципального образования "Город Саратов". Заявитель муниципальной услуги вправе обжаловать решения,принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия(бездействие) должностных лиц путем подачи заявления в суд в порядке,предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством.Председатель комитета по управлениюимуществом города Саратова Д.А. Кузьмин Приложение к регламенту Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги "Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда" +--------------------------+ ¦ Прием и регистрация ¦ ¦ заявления и документов ¦ +-------------+------------+ ¦ +---------------+--------------+ ¦ Проверка ¦ ¦ специалистом отдела ¦ +------+ представленных заявителями +------+ ¦ ¦ документов ¦ ¦ ¦ +------------------------------+ ¦ ¦ ¦ несоответствие требованиям, соответствие требованиям, необходимым для принятия необходимым для принятия на учет на учет ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+------------------+ +----------------+------------+¦ Подготовка и принятие ¦ ¦ Подготовка и принятие ¦¦ постановления администрации ¦ ¦ постановления администрации ¦¦ муниципального образования ¦ ¦ муниципального образования ¦¦ "Город Саратов" об отказе ¦ ¦ "Город Саратов" о принятии ¦¦ в принятии на учет ¦ ¦ заявителя на учет ¦¦с указанием оснований отказа ¦ ¦ ¦+-------------+---------------+ +----------------+------------+ ¦ ¦ +-------------+---------------+ +----------------+------------+¦ Выдача или направление ¦ ¦ Выдача или направление ¦¦ постановления об отказе ¦ ¦ постановления о принятии ¦¦в принятии на учет заявителю ¦ ¦ на учет заявителю ¦+-----------------------------+ +-----------------------------+