Постановление Правительства Саратовской области от 05.04.2012 № 166-П
О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 29 марта 2011 года N 165-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 апреля 2012 года N 166-П г. СаратовО внесении изменений в постановлениеПравительства Саратовской областиот 29 марта 2011 года N 165-П На основании Устава (Основного Закона) Саратовской областиПравительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 29марта 2011 года N 165-П "Об исполнении условий заключенныхсоглашений" следующие изменения: пункт 7 признать утратившим силу; приложение N 1 изложить в новой редакции согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор области В.В.Радаев Приложение к постановлению Правительства области от 5 апреля 2012 года N 166-П План мероприятий по повышению налоговых и неналоговых доходов, сокращению недоимки по уплате налогов в консолидированный бюджет Саратовской области----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятий | Срок | Ответственные | Ожидаемый результат || п/п| | исполнения| исполнители | || | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Раздел I. Мероприятия по повышению налоговых и неналоговых доходов ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. |Проведение мониторинга и анализа основных| ежемесячно| министерство |обеспечение исполнения || |показателей производственной и финансово-| | промышленности |прогноза социально-эко- || |экономической деятельности организаций. В| |и энергетики области,|номического развития || |случае необходимости создание| | министерство |области, учтенного при || |ведомственных рабочих экспертных групп по| | транспорта |формировании доходной || |мониторингу финансово-экономических| | и дорожного |части консолидированного || |показателей деятельности предприятий: | | хозяйства области, |бюджета области; || | выплачивающих заработную плату| | министерство |принятие оперативных || |ниже среднеотраслевого уровня; | | сельского хозяйства |решений при возникновении || | работающих по толлинговым схемам; | | области, |ситуаций, имеющих негатив-|| | имеющих низкие темпы или| | министерство |ные последствия для испол-|| |отрицательную динамику налоговых| | строительства |нения консолидированного || |поступлений в консолидированный бюджет| | и жилищно- |бюджета области по доходам|| |области; | | коммунального | || | имеющих удельный уровень налоговых| | хозяйства области, | || |платежей ниже, чем по аналогичным| | министерство | || |предприятиям отрасли; | | экономического | || | имеющих убытки от производственной| | развития и торговли | || |деятельности | | области | ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 2. |Содействие созданию новых предприятий| в течение | министерство |рост налоговой базы || |и производств (в том числе с привлечением| года | промышленности | || |иностранного капитала), реализации| |и энергетики области,| || |значимых инвестиционных проектов,| | министерство | || |максимальному привлечению к участию| | инвестиционной | || |в реализации инвестиционных проектов| | политики области | || |предприятий и организаций, находящихся на| | | || |территории области | | | ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 3. |Содействие созданию новых предприятий и| в течение | министерство |создание не менее 700 || |производств с привлечением инвестиций, в| года | сельского хозяйства |новых рабочих мест; || |том числе в те отрасли, где необходимо| | области, |рост налоговой базы || |импортозамещение | | министерство |по налогу на доходы || | | | инвестиционной |физических лиц || | | | политики области | ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 4. |Проведение работы с предприятиями по| в течение | министерство |рост налоговой базы || |увеличению выпуска конечной продукции с| года | сельского хозяйства | || |высокой добавленной стоимостью,| | области | || |повышению рентабельности производства.| | | || |Содействие продвижению продукции| | | || |предприятий внутри и за пределами области | | | ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 5. |Анализ хода реализации инвестиционных| в течение | министерство |рост налоговой базы || |проектов, программ реконструкции,| года | промышленности | || |модернизации и технического| |и энергетики области,| || |перевооружения, в том числе ввода в| | министерство | || |эксплуатацию, постановки на налоговый| | сельского хозяйства | || |учет основных фондов | | области, | || | | | министерство | || | | | инвестиционной | || | | | политики области | ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 6. |Обеспечение заключения Соглашений о| ежегодно | министерство |обеспечение темпов роста || |взаимном сотрудничестве между| | промышленности |налоговых поступлений от || |Правительством Саратовской области и| |и энергетики области,|организаций, заключивших || |крупными организациями области,| | министерство |Соглашения о взаимном || |предусматривающих соответствующий| | транспорта и |сотрудничестве || |уровень налоговых платежей | | дорожного хозяйства |с Правительством || | | | области, |Саратовской области, || | | | министерство |не ниже темпов роста || | | | сельского хозяйства |объемов производства || | | | области, |товаров (работ, услуг) || | | | министерство | || | | | строительства | || | | | и жилищно- | || | | | коммунального | || | | | хозяйства области, | || | | | министерство | || | | | экономического | || | | | развития и торговли | || | | | области | ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 7. |Содействие увеличению загрузки| в течение | министерство |увеличение || |производственных мощностей| года | промышленности |налогооблагаемой || |предприятий, росту объемов производства,| |и энергетики области,|прибыли; || |расширению кооперационных связей,| | министерство |рост налога на прибыль || |снижению производственных издержек,| | транспорта и |организаций относительно || |модернизации, реконструкции, техническому| | дорожного хозяйства |предыдущего налогового || |переоснащению производств | | области, |периода не менее, чем || | | | министерство |на 5 процентов || | | | сельского хозяйства | || | | | области, | || | | | министерство | || | | | строительства | || | | | и жилищно- | || | | | коммунального | || | | | хозяйства области | ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 8. |Содействие формированию портфеля| в течение | министерство |увеличение налоговой базы || |государственных заказов на производство и| года | промышленности |по налогу на прибыль || |ремонт вооружений и военной техники,| |и энергетики области |организаций, налогу || |сокращению сроков формирования заказов, в| | |на доходы физических лиц || |том числе формированию государственного| | | || |оборонного заказа 2012 года; заключение| | | || |контрактов на экспорт специальной| | | || |продукции; работа с Государственной| | | || |корпорацией "Ростехнологии" по загрузке| | | || |производственных мощностей предприятий| | | || |корпорации, расположенных на территории| | | || |области, модернизации, диверсификации,| | | || |техническому перевооружению производств | | | ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 9. |Осуществление работы по сокращению| в течение | министерство |стабилизация работы || |числа кризисных предприятий, привлечение| года | промышленности |предприятий; || |на них эффективных инвесторов | |и энергетики области,|минимизация объемов || | | | министерство |безнадежной к взысканию || | | | транспорта и |недоимки по налоговым || | | | дорожного хозяйства |платежам || | | | области, | || | | | министерство | || | | | сельского хозяйства | || | | | области, | || | | | министерство | || | | | инвестиционной | || | | | политики области | ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 10.|Проведение работы с руководителями| в течение | министерство |увеличение налоговой базы || |холдингов, головных компаний,| года | промышленности | || |вертикально-интегрированных структур по: | |и энергетики области | || | загрузке и развитию предприятий и| | | || |производств, расположенных на| | | || |территории области; | | | || | формированию в области "центров| | | || |затрат и прибыли"; | | | || | модернизации и техническому| | | || |переоснащению, освоению новых изделий,| | | || |направлений деятельности; | | | || | включению в систему кооперационных| | | || |поставок; | | | || | содействию продвижению продукции| | | || |внутри и за пределами области; | | | || | привлечению в область проектов,| | | || |позволяющих увеличить уровень| | | || |технологических переделов; | | | || | созданию центров компетенции по| | | || |вакуумной СВЧ электронике | | | ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 11.|Содействие участию промышленных и| в течение | министерство |увеличение налоговой базы || |научных предприятий области в| года | промышленности |по налогу на прибыль || |реализации федеральной адресной| |и энергетики области |организаций, налогу || |инвестиционной программы и федеральных| | |на доходы физических лиц || |целевых программ | | | ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 12.|Разработка показателей работы| в течение | министерство |увеличение налоговой базы || |предприятий транспортно-дорожного| года | транспорта и |по налогу на прибыль || |комплекса, мониторинг их исполнения с| | дорожного хозяйства |организаций, налогу || |целью выявления возможностей увеличения| | области |на доходы физических лиц, || |налоговых платежей | | |налогу на имущество || | | | |организаций ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 13.|Привлечение в соответствии с| в течение | министерство |увеличение налоговой базы || |законодательством средств Фонда| года | строительства |по налогу на прибыль || |содействия реформированию жилищно-| | и жилищно- |организаций, налогу || |коммунального хозяйства на выполнение| | коммунального |на доходы физических лиц || |работ по капитальному ремонту| | хозяйства области | || |многоквартирных домов и строительству| | | || |жилых домов | | | ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 14.|Осуществление работы по продвижению| в течение | министерство |рост налоговой базы || |продукции предприятий строительного| года | строительства |по налогу на прибыль || |комплекса области на рынки других| | и жилищно- |организаций за счет || |субъектов Российской Федерации | | коммунального |расширения рынка сбыта || | | | хозяйства области |продукции строительного || | | | |комплекса области ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 15.|Создание и размещение на сайте|в течение | министерство |рост налоговой базы || |Правительства области каталога продукции,|I квартала | строительства |по налогу на прибыль || |выпускаемой предприятиями| 2012 года | и жилищно- |организаций за счет || |промышленности строительных материалов| | коммунального |увеличения спроса || |и стройиндустрии области в целях| | хозяйства области |на продукцию строительного|| |содействия межотраслевой внутриобластной,| | |комплекса области || |межрегиональной кооперации | | | ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 16.|Осуществление работы по мобилизации| в течение | министерство |увеличение поступлений || |налоговых доходов в консолидированный| года | строительства |налоговых платежей || |бюджет Саратовской области с| | и жилищно- | || |предприятиями, зарегистрированными| | коммунального | || |за пределами Саратовской области и| | хозяйства области | || |являющимися генподрядными либо| | | || |субподрядными организациями,| | | || |осуществляющими строительство объектов| | | || |в рамках реализации инвестиционных| | | || |проектов на территории Саратовской области | | | ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 17.|Организация работы по исполнению| в течение | министерство |рост налоговой базы || |Соглашения между Правительством| года | занятости, труда |по налогу на доходы || |Саратовской области, Федерацией| | и миграции области, |физических лиц || |профсоюзных организаций Саратовской| | органы | || |области и Союзом товаропроизводителей| | исполнительной | || |и работодателей Саратовской области на| | власти области | || |2011-2012 годы в части принятия мер по| | | || |увеличению среднемесячной заработной| | | || |платы по области | | | ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 18.|Обеспечение роста заработной платы не| в течение | министерство |рост налоговой базы || |менее чем на 10 процентов к уровню 2011| года | промышленности |по налогу на доходы || |года, уход от простоев, неполной| |и энергетики области |физических лиц || |занятости, создание не менее 4 тыс. новых| | | || |высококвалифицированных рабочих мест | | | ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 19.|Осуществление контроля за выполнением| в течение | министерство |рост заработной платы || |условий отраслевого соглашения между| года | сельского хозяйства |не менее чем на 10 процен-|| |министерством сельского хозяйства| | области |тов к уровню 2011 года; || |области, территориальной (областной)| | |рост налоговой базы || |организацией профсоюза работников| | |по налогу на доходы || |агропромышленного комплекса,| | |физических лиц || |Ассоциацией крестьянских хозяйств и| | | || |сельскохозяйственных кооперативов| | | || |Саратовской области и Агропро-| | | || |мышленным союзом Саратовской области| | | || |на 2009-2012 годы в части повышения| | | || |уровня среднемесячной заработной платы| | | || |и ее своевременной индексации.| | | || |Мониторинг причин простоев, неполной| | | || |занятости | | | ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 20.|Организация и проведение выставки| март 2012 | министерство |создание условий, || |"Финансы и кредит" | года | экономического |повышающих объемы || | | | развития и торговли |реализуемых услуг || | | | области |организациями финансового || | | | |сектора ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 21.|Проведение совещаний с предпринимателями| по мере | министерство |информирование || |области с участием ведущих кредитных| необходи- | экономического |предпринимателей || |организаций области | мости | развития и торговли |о действующих кредитных || | | | области |программах, увеличение || | | | |объемов кредитования || | | | |реального сектора || | | | |экономики области ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 22.|Обеспечение увеличения уставного капитала| в течение | министерство |обеспечение роста || |ОАО "Гарантийный фонд для субъектов| года | экономического |портфеля выданных || |малого предпринимательства Саратовской| | развития и торговли |гарантий субъектам малого || |области" | | области |предпринимательства, || | | | |реализующих инвестиционные|| | | | |и инновационные проекты ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 23.|Проведение работы по актуализации баз| ежегодно | органы местного |рост поступлений || |данных об объектах налогообложения,| | самоуправления |земельного налога (на 10 || |используемых для исчисления земельного| | (по согласованию) |процентов ежегодно) || |налога, налога на имущество физических лиц | | |и налога на имущество || | | | |физических лиц (на 5 || | | | |процентов ежегодно), || | | | |начиная с 2012 года ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 24.|Организация работы по формированию| в течение | органы местного |увеличение объектов || |земельных участков под| года | самоуправления |налого-обложения || |многоквартирными домами | | (по согласованию) |земельным налогом ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 25.|Анализ эффективности предоставленных| ежегодно | министерство |ограничение объема || |налоговых льгот и их оптимизация | до 1 июля | финансов области, |налоговых льгот, || | | | органы местного |установленных законами || | | | самоуправления |области, - не более || | | | (по согласованию) |6 процентов налоговых || | | | |доходов областного || | | | |бюджета ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 26.|Рассмотрение возможности увеличения|до 1 июля | органы местного |рост поступлений || |ставок земельного налога (в установленных| 2012 года | самоуправления |земельного налога || |законодательством пределах). Подготовка| | (по согласованию) | || |проектов правовых актов органов местного| | | || |самоуправления | | | ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 27.|Проведение анализа финансово-| ежегодно | комитет по |получение || |хозяйственной деятельности|до 1 апреля| управлению |дополнительных доходов || |государственных и муниципальных| | имуществом области, | || |унитарных предприятий для определения| | органы | || |целесообразности их функционирования| | исполнительной | || |в организационно-правовой форме| | власти области, | || |унитарного предприятия и оптимизации| | органы местного | || |структуры имущества, находящегося в| | самоуправления (по | || |государственной и муниципальной| | согласованию) | || |собственности | | | ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 28.|Анализ структуры имущества, находящегося| ежегодно | комитет по |рост доходов от имущества,|| |в государственной и муниципальной| | управлению |находящегося в государст- || |собственности и утверждение плана| | имуществом области, |венной и муниципальной || |мероприятий по повышению эффективности| | органы местного |собственности, не менее || |его использования | | самоуправления (по |чем на 1 процент ежегодно || | | | согласованию) | ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 29.|Организация работы по выявлению| ежегодно | органы местного |увеличение объектов || |юридических и физических лиц,| | самоуправления |налогообложения || |использующих земельные участки без| | (по согласованию) |земельным налогом || |правоустанавливающих документов.| | | || |Передача материалов в уполномоченные| | | || |органы | | | ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 30.|Проведение работы по сбору объективной| в течение | министерство |увеличение || |информации об объеме инвестиций в| года | инвестиционной |налогооблагаемой базы || |основной капитал предприятий и| | политики области, | || |организаций зарегистрированных на| | органы местного | || |территории области, с целью содействия| | самоуправления (по | || |увеличению налогооблагаемой базы | | согласованию) | ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 31.|Организация работы по выявлению| в течение | органы местного |увеличение || |неучтенных для целей налогообложения| года | самоуправления |налогооблагаемой базы || |объектов недвижимости, расположенных| | (по согласованию) | || |на территории муниципальных| | | || |образований области, а также фактов| | | || |осуществления предпринимательской| | | || |деятельности физическими лицами без| | | || |регистрации с целью привлечения их| | | || |к налогообложению | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Раздел II. Мероприятия по сокращению задолженности по налоговым и неналоговым доходам || консолидированного бюджета области ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. |Осуществление оперативного мониторинга| ежеквар- | министерство |своевременное и полное || |своевременности уплаты текущих платежей| тально | сельского хозяйства |погашение || |в консолидированный бюджет области и| в течение | области |реструктуризированной || |внебюджетные фонды сельскохозяйственными| | |недоимки || |товаропроизводителями-участниками программы| | | || |финансового оздоровления | | | ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 2. |Анализ предоставленной налоговыми| в течение | министерство |погашение недоимки, || |органами информации о наличии| года | сельского хозяйства |обеспечение своевременной || |задолженности по текущим платежам| | области |и полной уплаты текущих || |сельскохозяйственных товаропроизводителей-| | |платежей || |участников программы финансового| | | || |оздоровления с последующим рассмотрением| | | || |вопросов погашения образовавшейся задолжен-| | | || |ности и принятием мер в соответствии с| | | || |Федеральным законом "О финансовом| | | || |оздоровлении сельскохозяйственных| | | || |товаропроизводителей" | | | ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 3. |Инвентаризация имеющейся задолженности.| до 1 | администраторы |снижение задолженности || |Проведение мероприятий по претензионной| сентября | доходов |по неналоговым доходам || |работе и передаче материалов в суд| 2012 года | | || |для взыскания | | | ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 4. |Проведение работы по списанию|до 1 апреля| Управление |сокращение размера || |признанных безнадежными к взысканию| 2012 года | Федеральной |задолженности || |недоимки, задолженности по пеням и| | налоговой службы по |по региональным и местным || |штрафам, числящимся за физическими| |Саратовской области |налогам || |лицами по состоянию на 1 января 2009 года,| | (по согласованию) и | || |в соответствии со статьей 4 Федерального| | его территориальные | || |закона от 21 ноября 2011 года N 330-ФЗ| | органы | || |"О внесении изменений в часть вторую| | (по согласованию) | || |Налогового кодекса Российской Федерации,| | | || |статью 15 Закона Российской Федерации| | | || |"О статусе судей в Российской Федерации" и| | | || |признании утратившими силу отдельных| | | || |положений законодательных актов| | | || |Российской Федерации" | | | ||----+--------------------------------------------+-----------+---------------------+--------------------------|| 5. |Проведение работы с организациями в| в течение | органы |сокращение размера || |соответствии с отраслевой| года | исполнительной |задолженности || |принадлежностью по вопросу погашения| | власти области, |по региональным и местным || |ими задолженности по региональным| | Управление |налогам || |и местным налогам | | Федеральной | || | | | налоговой службы по | || | | | Саратовской области | || | | | (по согласованию) | || | | | и его | || | | | территориальные | || | | | органы | || | | | (по согласованию) | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Реализация мероприятий предполагает обеспечить увеличение налоговых | в 2012 году на 15,8 || и неналоговых доходов консолидированного бюджета области: |процента к 2011 году || |--------------------------|| | в 2013 году на 10 || |процентов к 2012 году || |--------------------------|| | в 2014 году на 10 || |процентов к 2013 году |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ____________________________