Постановление Администрации г. Саратова от 23.08.2012 № 1968
О внесении изменений в постановление администрации города Саратова от 10 февраля 2009 года N 56 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ" __________________________________________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 августа 2012 года N 1968О внесении изменений в постановлениеадминистрации города Саратова от 10 февраля2009 года N 56 "Об утверждении Положенияо порядке разработки, утверждения и реализацииведомственных целевых программ" В соответствии со статьей 36 Устава муниципального образования"Город Саратов" постановляю: 1. Внести в постановление администрации города Саратова от10 февраля 2009 года N 56 "Об утверждении Положения о порядкеразработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ"изменения, изложив приложение к постановлению в новой редакции(прилагается). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации муниципального образования "ГородСаратов" по экономическим вопросам, председателя комитета поэкономике.Глава администрациимуниципального образования"Город Саратов" А.Л. Прокопенко Приложение к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 23 августа 2012 года N 1968 Положение о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок разработки, утвержденияи реализации ведомственных целевых программ, направленных наосуществление главными распорядителями бюджетных средств муниципальнойполитики в установленных сферах деятельности, обеспечение достиженияцелей и решения задач социально-экономического развития, повышениерезультативности расходов бюджета муниципального образования "ГородСаратов" (далее - город). 2. Ведомственная целевая программа (далее – Программа)представляет собой увязанный по задачам, ресурсам, срокамосуществления комплекс мероприятий, реализуемый главным распорядителембюджетных средств, обеспечивающий эффективное решение приоритетныхвнутриотраслевых задач в сфере социально-экономического развитиягорода, характеризуемый измеряемыми целевыми индикаторами. 3. Программа содержит: а) паспорт Программы по форме согласно приложению N 1к настоящему Положению; б) характеристику проблемы, решение которой осуществляется путемреализации Программы, анализ причин ее возникновения (рассматриваетсясостояние по году, предшествующему первому году реализации Программы),целесообразность и необходимость разработки Программы; в) срок реализации Программы; г) цели и задачи, которые будут достигнуты и решены приисполнении мероприятий Программы; д) описание ожидаемых результатов реализации Программы, общуюоценку ее вклада в осуществление полномочий органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения; е) целевые индикаторы - измеряемые количественные показателирешения поставленных задач и достижения поставленных целей по годам ив целом за период реализации; ж) перечень и описание программных мероприятий по форме согласноприложению N 2 к настоящему Положению, включая состав мероприятий,информацию о необходимых ресурсах и сроках реализации каждогомероприятия; з) оценку рисков реализации Программы; и) финансово-экономическое обоснование потребности в бюджетныхассигнованиях на реализацию мероприятий Программы; к) описание системы управления реализацией Программы. 4. Мероприятия Программы не могут дублировать мероприятиядолгосрочной целевой программы. Расходы долгосрочной целевой программы не могут быть включены всостав Программы. Объекты капитального строительства, финансируемые в рамкахПрограммы, включаются в установленном порядке в перечень объектовкапитального строительства муниципальной собственности. 5. Программа не подлежит разделению на подпрограммы. 6. Предложения по объемам осуществляемых за счет средств бюджетагорода расходов на реализацию Программы в целом и каждого измероприятий подготавливаются главным распорядителем бюджетных средствв соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации(код главного распорядителя бюджетных средств; код раздела,подраздела, целевой статьи, вида расходов; код классификации операцийсектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов),с расчетами и обоснованиями на весь период реализации Программы. Для реализации Программы могут привлекаться средства федеральногои областного бюджетов. 7. Программа разрабатывается и утверждается: - с началом реализации в очередном финансовом году с учетомпрогнозных объемов расходов бюджета города, сформированных инаправленных комитетом по финансам администрации города (далее -комитет по финансам) главному распорядителю бюджетных средств всоответствии с порядком составления проекта бюджета города наочередной финансовый год и плановый период (далее - прогнозные объемырасходов); - с началом реализации в текущем финансовом году в пределахбюджетных ассигнований, утвержденных главному распорядителю бюджетныхсредств по соответствующему разделу и подразделу бюджетнойклассификации решением Саратовской городской Думы о бюджете города, завычетом произведенных кассовых выплат, в течение одного месяца со дняпринятия соответствующего решения Саратовской городской Думы обюджете города. 8. Методическое руководство и координацию работ по разработке,реализации и внесению изменений в Программы осуществляет комитет поэкономике администрации города (далее - комитет по экономике). II. Формирование и утверждение Программы 9. Разработка Программы осуществляется главным распорядителембюджетных средств по согласованию либо по поручению заместителя главыадминистрации города, координирующего и контролирующего деятельностьсоответствующего главного распорядителя бюджетных средств. 10. Проект Программы направляется главным распорядителембюджетных средств в комитет по финансам, который в течение десятикалендарных дней проводит экспертизу проекта Программы на соответствиеобъемов расходов на реализацию Программы прогнозным объемам расходовили бюджетным ассигнованиям, утвержденным главному распорядителюбюджетных средств по соответствующему разделу и подразделу бюджетнойклассификации. 11. После согласования комитетом по финансам проект Программынаправляется главным распорядителем бюджетных средств в комитет поэкономике, который в течение десяти календарных дней проводитэкспертизу проекта, учитывая: - соответствие проекта требованиям настоящего Положения; - приоритетность проблемы и необходимость ее решения в рамкахПрограммы; - соответствие программных мероприятий целям и задачам Программы; - обоснованность и комплексность мероприятий, сроки ихреализации; - отсутствие дублирования мероприятий в рамках иных Программ; - ожидаемые конечные результаты реализации Программы. 12. Программа утверждается постановлением администрации города насрок не менее года. 13. Программа отражается в решении Саратовской городской Думы обюджете города (с изменениями и дополнениями) на соответствующийфинансовый год с присвоением ей уникального кода целевой статьи и(или) вида расходов. III. Реализация и контроль за ходом выполнения Программы 14. Программа реализуется главным распорядителем бюджетныхсредств ответственным за ее исполнение. В целях решения поставленных вПрограмме задач могут осуществляться организационные мероприятия,выполняемые иными структурными подразделениями администрации города врамках текущей деятельности, а так же муниципальными учреждениями иорганизациями. В этом случае главный распорядитель бюджетных средств,реализующий программу, готовит соответствующее распоряжениеадминистрации города о взаимодействии структурных подразделенийадминистрации города, муниципальных учреждений и организаций в еереализации. 15. Внесение изменений в Программу осуществляется в порядке,установленном для ее формирования и утверждения. Изменения, связанныес уточнением объема финансирования на основании решения Саратовскойгородской Думы о бюджете города (с изменениями и дополнениями),вносятся в Программу не позднее одного месяца со дня принятиясоответствующего решения Саратовской городской Думы о бюджете города. 16. В случае получения экономии бюджетных средств при реализацииотдельных программных мероприятий, главный распорядитель бюджетныхсредств вправе расходовать сэкономленные бюджетные средства как на ужевключенные в Программу, так и на новые мероприятия, направленные нарешение поставленных задач. Критерием выбора направления новыхмероприятий является обеспечение скорейшего достижения целейПрограммы. Соответствующие изменения вносятся в Программу вустановленном порядке. 17. Контроль за ходом реализации Программы осуществляетсязаместителем главы администрации города, координирующим иконтролирующим деятельность главного распорядителя бюджетных средств,главным распорядителем бюджетных средств, комитетом по экономике. 18. Основными задачами контроля за ходом реализации Программыявляются: - определение фактически произведенных бюджетных расходов иреальных сроков выполнения Программы; - определение достигнутых показателей Программы (промежуточныхфактических значений); - определение результативности программы; - выявление факторов, негативно влияющих на реализацию программы. 19. В процессе контроля за ходом реализации Программыустанавливаются отклонения фактических результатов от планируемых. Вслучае существенных отклонений (более 50%) выявляются причины ифакторы, негативно влияющие на реализацию Программы, а такжеразрабатываются предложения по повышению результативности Программы. 20. Главный распорядитель бюджетных средств ежеквартальнодо 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом,подготавливает отчет о выполнении Программы согласно приложению N 3 кнастоящему Положению с пояснительной запиской об уровне выполненияцелевых индикаторов за отчетный период и за весь период реализацииПрограммы и причинах их отклонения от запланированных и направляетзаместителю главы администрации города, координирующему иконтролирующему деятельность главного распорядителя бюджетных средств,и в комитет по экономике. 21. Комитет по экономике по результатам рассмотрения отчета можетнаправить главному распорядителю бюджетных средств предложения онеобходимости внесения изменений в Программу или прекращения еереализации исходя из уровня достижения запланированных результатов. 22. Заместитель главы администрации города, координирующий иконтролирующий деятельность главного распорядителя бюджетных средств,по результатам рассмотрения отчета может дать поручение главномураспорядителю бюджетных средств внести изменения в Программу илипрекратить ее реализацию исходя из уровня достижения запланированныхрезультатов. 23. Решение о прекращении реализации Программы оформляетсяпостановлением администрации города, которое издается в течение одногомесяца со дня получения соответствующего предложения или поручения.Заместитель главы администрациимуниципального образования"ГородСаратов" по экономическим вопросам,председатель комитета по экономике Е.В. Ножечкина Приложение N 1 к Положению ФОРМА ПАСПОРТА ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ----------------------------------------------------------------------| Наименование главного | || распорядителя бюджетных средств | ||——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Наименование программы | ||——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Дата утверждения, наименование и | || номер соответствующего правового | || акта | ||——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Сроки реализации | ||——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Цели и задачи | ||——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Ожидаемые результаты реализации | || программы | ||——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Целевые индикаторы | ||——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Характеристика программных | || мероприятий | ||——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Объемы и источники финансирования| |---------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Положению СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Цели, задачи, |Исполнитель| Код | Финансовые | Показатели результативности выполнения Программы || наименование | |классифи-|затраты, тыс.руб.| || мероприятий | | кации +-----------------+---------------------------------------------------+| | | | J | J+1 | J+n |наименова-| ед.| базовое | J | J+1 | J+n | целевое|| | | | год | год | год | ние |изм.|значение*| | год | год |значение|| | | | | | |показателя| | | | | | |+----------------+-----------+---------+-----+-----+-----+----------+----+---------+----+-----+-----+--------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Цели |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Задачи |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Мероприятия... | | | | | | | | | | | | |+----------------+-----------+---------+-----+-----+-----+----------+----+---------+----+-----+-----+--------+| .... | | | | | | | | | | | | |+----------------+-----------+---------+-----+-----+-----+----------+----+---------+----+-----+-----+--------+| | | | | | | | | | | | | |+----------------+-----------+---------+-----+-----+-----+----------+----+---------+----+-----+-----+--------+| Мероприятия... | | | | | | | | | | | | |+----------------+-----------+---------+-----+-----+-----+----------+----+---------+----+-----+-----+--------+| .... | | | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------где J и J+n – соответственно год начала и год завершения реализацииПрограммы_________________________ * - значение целевого индикатора на момент утверждения Программы год Приложение N 3 к Положению ОТЧЕТ о выполнении ведомственной целевой Программы на 1 __________________________ 20__ года (нарастающим итогом с начала года) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Цели, задачи, |Исполнитель| Финансовые затраты | Показатели результативности выполнения Программы || наименование | +--------------------------+---------------------------------------------------+| мероприятий | |утверж-|уточнен-|исполнено|наименова-| ед. | базовое | план | фактическое || | |денный |ный | | ние | изм.| значение | на | выполнение || | |план*, |план**, | |показателя| |(на начало| год | в отчетном || | |тыс. |тыс. | | | |реализации| | периоде || | |руб. |руб. +---------+ | |Программы)| +----------------+| | | | | тыс.| % | | | | |натуральные| % || | | | | руб.| | | | | |показатели | |+-----------------+-----------+-------+--------+-----+---+----------+-----+----------+------+-----------+----+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Цели - |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Задача. |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Мероприятия... | | | | | | | | | | | |+-----------------+-----------+-------+--------+-----+---+----------+-----+----------+------+-----------+----+| + | | | | | | | | | | | |+-----------------+-----------+-------+--------+-----+---+----------+-----+----------+------+-----------+----+| | | | | | | | | | | | |+-----------------+-----------+-------+--------+-----+---+----------+-----+----------+------+-----------+----+| | | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------Руководитель структурного подразделения /Расшифровка подписи/ _________________________ * - бюджетные назначения, предусмотренные на реализацию Программы в соответствии с решением Саратовской городской Думы о бюджете города; ** - уточненные бюджетные назначения, предусмотренные на реализацию Программы в соответствиис решением Саратовской городской Думы о бюджете города (с изменениями и дополнениями), действующим на отчетную дату.