Постановление Правительства Саратовской области от 12.03.2014 № 146-П
Вопросы содействия самозанятости безработных граждан
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2014 года N 146-П
г.Саратов
Вопросы содействия самозанятости
безработных граждан
Во исполнение Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в
Саратовской области" и Закона Саратовской области "Об областном
бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", в рамках
реализации подпрограммы "Содействие занятости населения и социальная
поддержка безработных граждан" государственной программы Саратовской
области "Содействие занятости населения, совершенствование
социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в
Саратовской области до 2020 года", утвержденной постановлением
Правительства Саратовской области от 3 октября 2013 года N 525-П,
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о предоставлении субсидии на возмещение
затрат безработных граждан, связанных с реализацией мероприятия по
содействию самозанятости безработных граждан, в том числе на оказание
единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в
качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо
крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной
финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей
государственной регистрации, в рамках подпрограммы "Содействие
занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
государственной программы Саратовской области "Содействие занятости
населения, совершенствование социально-трудовых отношений и
регулирование трудовой миграции в Саратовской области до 2020 года"
согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Саратовской области от 17 февраля
2012 года N 82-П "Вопросы содействия самозанятости безработных
граждан";
постановление Правительства Саратовской области от 24 мая 2012
года N 253-П "О внесении изменений в постановление Правительства
Саратовской области от 17 февраля 2012 года N 82-П";
постановление Правительства Саратовской области от 29 июня 2012
года N 348-П "О внесении изменений в постановление Правительства
Саратовской области от 17 февраля 2012 года N 82-П";
постановление Правительства Саратовской области от 14 марта 2013
года N 113-П "О внесении изменений в постановление Правительства
Саратовской области от 17 февраля 2012 года N 82-П";
постановление Правительства Саратовской области от 5 ноября 2013
года N 592-П "О внесении изменений в постановление Правительства
Саратовской области от 17 февраля 2012 года N 82-П".
3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней
после дня его официального опубликования и распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Губернатор области В.В.Радаев
Приложение к постановлению
Правительства области от
12 марта 2014 года N 146-П
Положение
о предоставлении субсидии на возмещение затрат безработных
граждан, связанных с реализацией мероприятия по содействию
самозанятости безработных граждан, в том числе на оказание
единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации
в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо
крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной
финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей
государственной регистрации, в рамках реализации подпрограммы
"Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных
граждан" государственной программы Саратовской области "Содействие
занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений
и регулирование трудовой миграции в Саратовской области до 2020 года"
1. Настоящее Положение устанавливает категории получателей, цели,
условия предоставления субсидии на возмещение затрат безработных
граждан, связанных с реализацией мероприятия по содействию
самозанятости безработных граждан, в том числе на оказание
единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в
качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо
крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной
финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей
государственной регистрации, в рамках подпрограммы "Содействие
занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
государственной программы Саратовской области "Содействие занятости
населения, совершенствование социально-трудовых отношений и
регулирование трудовой миграции в Саратовской области до 2020 года",
утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от
3 октября 2013 года N 525-П (далее – Субсидия).
2. К получателям Субсидии относятся граждане, признанные в
установленном порядке безработными, достигшие на дату подачи заявления
о предоставлении Субсидии восемнадцатилетнего возраста, открывшие
собственное дело в текущем году (далее – получатели Субсидии).
3. Приказом министерства занятости, труда и миграции области
(далее – Министерство) утверждаются:
форма заявления о предоставлении Субсидии;
форма технико-экономического обоснования выбранного вида
деятельности (бизнес-плана);
форма договора о предоставлении Субсидии (далее – Договор);
форма акта о выполнении условий Договора (далее – Акт).
4. Для получения Субсидии получатели Субсидии представляют в
государственные казенные учреждения Саратовской области центры
занятости населения по месту жительства (далее – Центры занятости)
следующие документы:
заявление о предоставлении Субсидии;
проект технико-экономического обоснования выбранного вида
деятельности (бизнес-план).
Центр занятости осуществляет регистрацию представленных заявлений
получателей Субсидии в той последовательности, в которой они
поступили, в специальном журнале. Журнал должен быть прошнурован,
пронумерован, скреплен печатью.
5. В Центре занятости создается комиссия по содействию
самозанятости безработных граждан, состав которой утверждается
приказом Центра занятости (далее – Комиссия). Типовое положение о
Комиссии утверждается Министерством.
Заявление о предоставлении Субсидии и бизнес-план рассматриваются
Комиссией в течение 14 рабочих дней с даты регистрации заявления.
Бизнес-планы получателей Субсидии, не отвечающие установленной
форме, Центр занятости возвращает на доработку (для внесения
изменений) в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии.
Получатель Субсидии, получивший бизнес-план на доработку, вправе
представить в Центр занятости доработанный бизнес-план в течение 10
рабочих дней со дня получения документов на доработку.
В случае непредставления доработанного бизнес-плана в указанный
срок по решению Комиссии рассмотрение поданных получателем Субсидии
документов прекращается, о чем Центр занятости письменно уведомляет
получателя Субсидии в течение 5 рабочих дней со дня истечения
вышеуказанного срока.
6. По результатам положительного рассмотрения бизнес-плана и при
отсутствии оснований для отказа в предоставлении Субсидии Комиссией
вносится предложение Центру занятости о соответствии составленного
бизнес-плана установленной форме и наличии оснований для
предоставления Субсидии, которое оформляется протоколом в течение 3
рабочих дней со дня заседания Комиссии.
Центр занятости на основании протокола Комиссии в течение 5
рабочих дней со дня ее заседания заключает Договор с получателем
Субсидии. Срок действия Договора составляет 12 месяцев со дня его
подписания.
7. Основанием для отказа в предоставлении Субсидии является
несоответствие получателя Субсидии требованиям пункта 2 настоящего
Положения, получение ранее аналогичной Субсидии на организацию
собственного дела.
Решение об отказе в предоставлении Субсидии принимает Центр
занятости в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии на
основании протокола Комиссии об отказе в предоставлении Субсидии.
Центр занятости в течение 5 рабочих дней со дня заседания
Комиссии уведомляет получателя Субсидии в письменной форме об отказе
в предоставлении Субсидии с указанием причин.
8. Получатель Субсидии в течение 10 рабочих дней со дня
подписания Договора с Центром занятости о предоставлении Субсидии
принимает меры по осуществлению государственной регистрации
юридического лица, в качестве индивидуального предпринимателя в
порядке, установленном законодательством.
9. Центр занятости издает приказ о предоставлении Субсидии
получателю Субсидии в течение 7 рабочих дней после дня поступления в
Центр занятости следующих документов (сведений, содержащихся в
указанных документах):
копии свидетельства о государственной регистрации физического
лица в качестве индивидуального предпринимателя, копии свидетельства
о государственной регистрации юридического лица или крестьянского
(фермерского) хозяйства;
копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц
или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
копий расчетно-платежных документов, подтверждающих расходы
получателя Субсидии на открытие собственного дела (копий
расчетно-платежных документов, подтверждающих расходы получателя
Субсидии на подготовку документов, представляемых при государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уплату
государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг
правового и технического характера, приобретение бланочной
документации, изготовление печатей, штампов).
Центр занятости в соответствии с законодательством запрашивает в
течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного
пунктом 8 настоящего Положения, сведения, содержащиеся в документах,
предусмотренных абзацами вторым, третьим части первой настоящего
пункта, в налоговых органах, если получатель Субсидии не представил
указанные документы по собственной инициативе.
В случае представления получателем Субсидии документов по
собственной инициативе копии документов заверяются работниками Центра
занятости при представлении оригиналов документов.
10. Субсидия предоставляется единовременно в сумме 12-кратной
максимальной величины пособия по безработице и в сумме подтвержденных
расчетно-платежными документами расходов получателя Субсидии на
подготовку документов, представляемых при государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уплату
государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг
правового и технического характера, приобретение бланочной
документации, изготовление печатей, штампов.
11. Предоставление Субсидии осуществляет Центр занятости в
соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета за счет
бюджетных ассигнований и в пределах лимитов бюджетных обязательств на
текущий финансовый год на основании Договора, заключенного между
Центром занятости и получателем Субсидии, путем перечисления средств
Субсидии на расчетный (лицевой) счет получателя Субсидии, открытый в
кредитной организации.
Субсидии предоставляются получателям Субсидии в порядке
очередности в соответствии с их регистрацией в хронологическом порядке
согласно части второй пункта 4 настоящего Положения.
12. Перечисление средств Субсидии на расчетный (лицевой) счет
получателя Субсидии, открытый им в кредитной организации, производится
Центром занятости в размере 100 процентов суммы предоставляемой
Субсидии до истечения 30 календарных дней с даты внесения записи в
Единый государственный реестр юридических лиц или Единый
государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
13. Оплата услуг кредитной организации по перечислению Субсидии
производится в соответствии с договором между Центром занятости и
кредитной организацией за счет средств областного бюджета,
предусмотренных в рамках реализации подпрограммы "Содействие занятости
населения и социальная поддержка безработных граждан"
государственной программы Саратовской области "Содействие занятости
населения, совершенствование социально-трудовых отношений и
регулирование трудовой миграции в Саратовской области до 2020 года",
утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 3
октября 2013 года N 525-П.
14. Субсидия в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по
безработице должна быть использована получателем Субсидии в течение 3
месяцев со дня поступления средств Субсидии на его расчетный
(лицевой) счет.
15. В ходе выполнения работ по бизнес-плану получатель Субсидии
имеет право в течение 3 месяцев со дня поступления средств Субсидии на
его счет однократно перераспределять средства между направлениями
расходов в объеме не более 50 процентов средств Субсидии согласно
заявленному виду деятельности.
16. Для подтверждения целевого и своевременного использования
Субсидии получатель Субсидии в течение 3 месяцев со дня поступления
средств Субсидии на его счет представляет в Центр занятости документы,
подтверждающие использование Субсидии в соответствии с бизнес-планом
(платежные документы (копии): платежные поручения; кассовые чеки;
квитанции к кассовым приходным ордерам; документы строгой отчетности
(квитанции), свидетельствующие о фактически произведенных расходах;
приходные документы (копии): товарные (товарно-транспортные)
накладные, товарные чеки, договоры гражданско-правового характера,
акты выполненных работ (оказанных услуг), документы о внесении паевого
взноса в паевой фонд кооператива в случае его создания).
17. Получатель Субсидии обязан осуществлять деятельность
юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства или в
качестве индивидуального предпринимателя до истечения 12 месяцев со
дня заключения Договора с Центром занятости.
18. Центр занятости в течение 3 рабочих дней со дня истечения
срока, предусмотренного пунктом 17 настоящего Положения, в
соответствии с законодательством запрашивает сведения, содержащиеся в
выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в
налоговых органах, если получатель Субсидии за 10 календарных дней до
истечения срока, предусмотренного пунктом 17 настоящего Положения, не
представил по собственной инициативе указанные документы, выданные не
ранее чем за 15 календарных дней до дня представления.
19. Для подтверждения выполнения условий Договора после получения
сведений, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения, Центром
занятости составляется Акт.
20. Субсидия носит целевой характер и не может быть направлена на
иные цели.
21. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме
в случаях:
непредставления получателем Субсидии документов, подтверждающих
целевое использование Субсидии в сумме 12-кратной максимальной
величины пособия по безработице, предусмотренных пунктом 16 настоящего
Положения, в установленный срок;
нецелевого ее использования (использование Субсидии на цели, не
предусмотренные бизнес-планом);
прекращения деятельности юридического лица, в качестве
индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства
до истечения 12 месяцев со дня заключения Договора.
22. В случае установления факта нарушения получателем Субсидии
условий, установленных при ее предоставлении, Субсидия подлежит
возврату получателем Субсидии в полном объеме в областной бюджет в
следующем порядке:
Центр занятости в течение 5 рабочих дней со дня установления
факта нарушения условий предоставления Субсидии составляет акт о
необходимости возврата Субсидии получателем Субсидии в областной
бюджет;
в течение 7 календарных дней со дня составления акта,
предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, Центр занятости
направляет получателю Субсидии письменное требование о возврате
Субсидии с приложением копии указанного акта и платежных реквизитов
для осуществления возврата Субсидии;
получатель Субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня
получения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего
пункта, возвратить Субсидию в областной бюджет;
если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящего
пункта, получатель Субсидии не возвратил Субсидию в областной бюджет,
Центр занятости в течение 30 календарных дней со дня истечения
указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств в
судебном порядке.
23. В случаях, предусмотренных Договором о предоставлении
Субсидии, неиспользованный в отчетном финансовом году остаток Субсидии
подлежит возврату получателем Субсидии в текущем финансовом году в
следующем порядке:
Центр занятости до 1 апреля года, следующего за отчетным,
составляет акт о необходимости возврата получателем Субсидии в
областной бюджет неиспользованного остатка Субсидии (далее – остаток
Субсидии);
в течение 7 календарных дней со дня составления акта,
предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, Центр занятости
направляет получателю Субсидии письменное требование о возврате
остатка Субсидии с приложением копии указанного акта и платежных
реквизитов для осуществления возврата остатка Субсидии;
получатель Субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня
получения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего
пункта, возвратить остаток Субсидии в областной бюджет;
если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящего
пункта, получатель Субсидии не возвратил остаток Субсидии в областной
бюджет, Центр занятости в течение 30 календарных дней со дня
истечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания
средств в судебном порядке.
24. Центр занятости ежемесячно в течение 10 календарных дней
месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчет о
расходовании Субсидии по форме, утверждаемой Министерством.
25. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации Министерством и органами государственного финансового
контроля области (по согласованию) проводится обязательная проверка
соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии ее
получателями.
_______________________