Постановление Правительства Саратовской области от 05.05.2014 № 263-П
Вопросы организации мероприятий по содействию трудоустройству граждан, освобожденных из мест лишения свободы
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2014 года N 263-П
г. Саратов
Вопросы организации мероприятий по содействию
трудоустройству граждан, освобожденных из мест
лишения свободы
Во исполнение Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в
Саратовской области" и Закона Саратовской области "Об областном
бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", в рамках
подпрограммы "Содействие занятости населения и социальная поддержка
безработных граждан" государственной программы Саратовской области
"Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых
отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области до
2020 года", утвержденной постановлением Правительства Саратовской
области от 3 октября 2013 года N 525-П, Правительство области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о предоставлении субсидии из областного
бюджета на возмещение затрат работодателей, связанных с реализацией
мероприятий по содействию трудоустройству граждан, освобожденных из
мест лишения свободы, в рамках подпрограммы "Содействие занятости
населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной
программы Саратовской области "Содействие занятости населения,
совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование
трудовой миграции в Саратовской области до 2020 года", утвержденной
постановлением Правительства Саратовской области от 3 октября 2013
года N 525-П, согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Саратовской области от 3 июня 2013
года N 272-П "Вопросы организации мероприятий по содействию
трудоустройству граждан, освобожденных из мест лишения свободы";
постановление Правительства Саратовской области от 5 ноября 2013
года N 594-П "О внесении изменений в постановление Правительства
Саратовской области от 3 июня 2013 года N 272-П".
3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней
после дня его официального опубликования, и распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Губернатор области В.В.Радаев
Приложение к постановлению
Правительства области от
5 мая 2014 года N 263-П
Положение
о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение
затрат работодателей, связанных с реализацией мероприятий по
содействию трудоустройству граждан, освобожденных из мест лишения
свободы, в рамках подпрограммы "Содействие занятости населения и
социальная поддержка безработных граждан" государственной программы
Саратовской области "Содействие занятости населения, совершенствование
социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции
в Саратовской области до 2020 года"
1. Настоящее Положение устанавливает категории получателей, цели,
условия, порядок предоставления субсидии на возмещение затрат
работодателей, связанных с реализацией мероприятий по содействию
трудоустройству граждан, освобожденных из мест лишения свободы, в
соответствии с Законом Саратовской области "Об областном бюджете на
2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (далее – субсидия) и
порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных
при ее предоставлении.
2. Источником финансового обеспечения реализации мероприятий по
содействию трудоустройству граждан, освобожденных из мест лишения
свободы, (далее – мероприятия) являются средства областного бюджета в
рамках подпрограммы "Содействие занятости населения и социальная
поддержка безработных граждан" государственной программы Саратовской
области "Содействие занятости населения, совершенствование
социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в
Саратовской области до 2020 года", утвержденной постановлением
Правительства Саратовской области от 3 октября 2013 года N 525-П
(далее – Программа).
3. Мероприятия организуются в форме трудоустройства на постоянные
рабочие места граждан, освобожденных из мест лишения свободы,
признанных в установленном порядке безработными или зарегистрированных
в государственных казенных учреждениях Саратовской области центрах
занятости населения (далее – ГКУ СО ЦЗН) в качестве граждан, ищущих
работу.
4. Право на получение субсидии имеют юридические лица (за
исключением государственных и муниципальных учреждений) и
индивидуальные предприниматели, кроме находящихся в стадии ликвидации,
банкротства (далее – работодатели), которые представили в ГКУ СО ЦЗН
заявку на участие в мероприятиях, содержащую сведения о количестве
рабочих мест для трудоустройства граждан, освобожденных из мест
лишения свободы, и их наименованиях, заверенную подписью руководителя
работодателя (работодателя) и печатью работодателя (далее – заявка).
ГКУ СО ЦЗН в день подачи осуществляет регистрацию представленных
работодателями заявок в специальном журнале в той хронологической
последовательности, в которой они поступили. Журнал должен быть
прошнурован, пронумерован, скреплен печатью.
5. Заявка на участие в мероприятиях рассматривается ГКУ СО ЦЗН
в течение 10 календарных дней со дня ее поступления.
6. Основанием для принятия решения об отказе работодателю в
признании его участником мероприятий является несоответствие
работодателя требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Положения, о
чем работодатель уведомляется в письменной форме заказной
корреспонденцией в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
Признание работодателя участником мероприятий является основанием
для заключения договора о совместной деятельности по организации
содействия трудоустройству граждан, освобожденных из мест лишения
свободы (далее – договор), о чем работодатель уведомляется в
письменной форме заказной корреспонденцией в течение 5 рабочих дней со
дня принятия решения.
7. Для организации трудоустройства граждан, освобожденных из мест
лишения свободы, с участником мероприятий (работодателем) ГКУ СО ЦЗН
заключает договор в течение 10 календарных дней со дня поступления в
ГКУ СО ЦЗН документов (сведений, содержащихся в документах), указанных
в пункте 11 настоящего Положения.
Срок действия договора составляет 12 месяцев со дня его
подписания.
Формы заявки и договора утверждаются приказом министерства
занятости, труда и миграции Саратовской области (далее –
министерство).
8. Предоставление работодателю субсидии осуществляет ГКУ СО ЦЗН в
соответствии со сводной бюджетной росписью и лимитами бюджетных
обязательств на текущий финансовый год на основании договора,
заключенного между ГКУ СО ЦЗН и работодателем, путем ежемесячного
перечисления средств бюджета на расчетный счет получателя субсидии,
открытый в кредитной организации, в размере одного, установленного
законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты
труда, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды
и районного коэффициента, установленного Законом Саратовской области
"Об установлении коэффициента к заработной плате за работу в пустынной
и безводной местности на территории Новоузенского муниципального
района Саратовской области" и постановлением Правительства Российской
Федерации от 14 декабря 1996 года N 1489 "Об установлении
коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной
местности на территории Александрово-Гайского района Саратовской
области" (далее – районный коэффициент), за одного работника.
Субсидия перечисляется в течение 10 банковских дней со дня
представления работодателем сведений, указанных в пункте 15 настоящего
Положения.
Субсидия предоставляется работодателю в порядке очередности
регистрации заявки в соответствии с частью второй пункта 4 настоящего
Положения.
9. Период, в течение которого работодателю предоставляется
субсидия, составляет 3 месяца.
10. Размер субсидии, предоставляемой работодателю, за весь период
определяется по формуле:
Sobrab = Pobrab x Nobrab x Fobrab, где:
Sobrab – размер субсидии, предоставляемой работодателю;
Pobrab – размер возмещения работодателю затрат на оплату труда
граждан, освобожденных из мест лишения свободы, равный установленному
законодательством Российской Федерации минимальному размеру оплаты
труда, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды
и районного коэффициента, за одного работника в месяц;
Nobrab – численность граждан, освобожденных из мест лишения
свободы, трудоустроенных работодателем;
Fobrab – период возмещения затрат на оплату труда граждан,
освобожденных из мест лишения свободы, трудоустроенных на вакантные
или вновь созданные рабочие места.
11. Для заключения договора с ГКУ СО ЦЗН необходимы следующие
документы:
а) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе,
заверенная подписью руководителя работодателя (работодателя) и печатью
работодателя;
б) копии уведомления Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Саратовской области со сведениями о
видах экономической деятельности, выписки из Единого государственного
реестра юридических лиц или Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей, выданной не ранее чем за 15 дней до
дня ее представления в ГКУ СО ЦЗН, заверенные подписью руководителя
работодателя (работодателя) и печатью работодателя;
в) копия свидетельства о государственной регистрации физического
лица в качестве индивидуального предпринимателя либо копия
свидетельства о государственной регистрации юридического лица или
крестьянского (фермерского) хозяйства, заверенная подписью
руководителя работодателя (работодателя) и печатью работодателя;
г) приказ работодателя об организации или выделении вакантных
рабочих мест для трудоустройства граждан, освобожденных из мест
лишения свободы.
Документ, предусмотренный подпунктом "г" части первой настоящего
пункта, представляется в ГКУ СО ЦЗН работодателем.
ГКУ СО ЦЗН в соответствии с законодательством запрашивает
сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных подпунктами "а",
"б" и "в" части первой настоящего пункта, в государственных органах, в
распоряжении которых они находятся, если Работодатель не представил
указанные документы по собственной инициативе.
12. Основанием для отказа в заключении договора с работодателем
является непредставление документа, указанного в подпункте "г" части
первой пункта 11 настоящего Положения.
13. Для проведения мероприятий работодатель заключает с
гражданами, освобожденными из мест лишения свободы, направленными ГКУ
СО ЦЗН, трудовые договоры в соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами,
содержащими нормы трудового права.
14. Работодатель в период действия договора с ГКУ СО ЦЗН
подтверждает трудоустройство граждан, освобожденных из мест лишения
свободы, а также увольнение указанных лиц путем представления в ГКУ СО
ЦЗН копий трудовых договоров и приказов о приеме на работу
(увольнении), заверенных подписью руководителя работодателя
(работодателя) и печатью работодателя, не позднее 3 рабочих дней со
дня приема (увольнения) работника.
15. Для подтверждения выплаты заработной платы и перечисления
страховых взносов в государственные внебюджетные фонды работодатель
ежемесячно, в течение 10 рабочих дней со дня выплаты заработной платы
и перечисления страховых взносов в государственные внебюджетные
фонды, представляет в ГКУ СО ЦЗН заверенные подписью руководителя
работодателя (работодателя) и печатью работодателя сведения о
фактическом отработанном времени граждан, освобожденных из мест
лишения свободы, и сумме денежных средств для возмещения затрат по
организации содействия в их трудоустройстве (далее – сведения).
Форма сведений утверждается приказом министерства.
16. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является
непредставление сведений, указанных в пункте 15 настоящего Положения,
или предоставления их не в полном объеме.
17. Субсидия носит целевой характер и не может быть направлена
на иные цели.
18. В случае установления факта нарушения работодателем условий,
установленных при предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату
Работодателем в полном объеме в областной бюджет в следующем порядке:
в течение 5 рабочих дней со дня установления факта нарушения ГКУ
СО ЦЗН составляет акт о необходимости возврата субсидии работодателем
в областной бюджет;
в течение 7 календарных дней со дня составления акта,
предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, ГКУ СО ЦЗН
направляет работодателю письменное требование о возврате субсидии с
приложением копии указанного акта и платежных реквизитов для
осуществления возврата субсидии;
в течение 15 календарных дней со дня получения требования,
предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, работодатель
обязан возвратить субсидию в областной бюджет;
если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящего
пункта, работодатель не возвратил субсидию в областной бюджет, ГКУ СО
ЦЗН в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока
направляет материалы в суд для взыскания средств в судебном порядке.
19. В случаях, предусмотренных договором о предоставлении
субсидии, неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидии
подлежит возврату работодателем в текущем финансовом году в следующем
порядке:
ГКУ СО ЦЗН до 1 февраля года, следующего за отчетным, составляет
акт о необходимости возврата работодателем в областной бюджет
неиспользованного остатка субсидии (далее – остаток субсидии);
в течение 7 календарных дней со дня составления акта,
предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, ГКУ СО ЦЗН
направляет работодателю письменное требование о возврате остатка
субсидии с приложением копии указанного акта и платежных реквизитов
для осуществления возврата остатка субсидии;
в течение 15 календарных дней со дня получения требования,
предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, работодатель
обязан возвратить остаток субсидии в областной бюджет;
если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящего
пункта, работодатель не возвратил остаток субсидии в областной
бюджет, ГКУ СО ЦЗН в течение 30 календарных дней со дня истечения
указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств в
судебном порядке.
20. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации министерством и органами государственного финансового
контроля области (по согласованию) проводится обязательная проверка
соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее
получателями.
________________________