Постановление Правительства Саратовской области от 06.07.2015 № 335-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 6 июля 2015 года N 335-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

Вопросыопережающего профессионального обучения работников организаций области,находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

 

 

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от22 января 2015 года N 35 "О предоставлении и распределении в 2015 годусубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленныхна снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о предоставлении субсидии на возмещениезатрат организаций, связанных с реализацией мероприятия по опережающемупрофессиональному обучению работников организаций области, находящихся подриском увольнения, и граждан, ищущих работу, в рамках подпрограммы"Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные наснижение напряженности на рынке труда Саратовской области" государственнойпрограммы Саратовской области "Содействие занятости населения,совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовоймиграции в Саратовской области до 2020 года", утвержденной постановлениемПравительства Саратовской области от 3октября 2013 года N 525-П, согласно приложению.

2. Министерству информации и печати областиопубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня егоподписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу черездесять дней после дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                                      В.В.Радаев

 

 

 

 

Приложение кпостановлению

Правительства области от

6 июля 2015 года N 335-П

 

 

Положение

о предоставлении субсидии на возмещениезатрат организаций, связанных с реализацией мероприятия по опережающемупрофессиональному обучению работников организаций области, находящихся подриском увольнения, и граждан, ищущих работу,

в рамкахподпрограммы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения,направленные на снижение напряженности

на рынкетруда Саратовской области" государственной программы Саратовской области"Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовыхотношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области до 2020года",

утвержденнойпостановлением Правительства Саратовской области

от 3 октября2013 года N 525-П

 

1. Настоящее Положение устанавливает категории получателей, цели,условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидии на возмещениезатрат организаций, связанных с реализацией мероприятия по опережающему профессиональному обучению работниковорганизаций области, находящихся под рискомувольнения, и граждан, ищущих работу, (далее – субсидия) в рамкахреализации подпрограммы "Дополнительные мероприятия в сфере занятостинаселения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Саратовскойобласти" государственнойпрограммы Саратовской области "Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовыхотношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области до2020 года", утвержденной постановлением Правительства Саратовской областиот 3 октября 2013 года N 525-П (далее – Программа), а также порядок возвратасубсидии в областной бюджет.

2. Целью предоставления субсидии является повышениеконкурентоспособности на рынке труда и дополнительная материальная поддержка работников организаций области,находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу (далее – работникиорганизаций и граждане).

3. Источником финансового обеспечениявозмещения затрат организаций области,связанных с реализацией мероприятия по опережающему профессиональному обучениюработников организаций и граждан, являются средства областного бюджета,предусмотренные Законом Саратовской области "Об областном бюджете на 2015год и на плановый период 2016 и 2017 годов" на реализацию Программы.

4. Право наполучение субсидии имеют индивидуальные предприниматели, юридические лица (заисключением государственных и муниципальных учреждений), не находящиеся в стадииликвидации, банкротства, (далее – организации), подавшие заявку на участие вобучении работников организаций и граждан, содержащую сведения о количестверабочих мест для трудоустройства работников организаций и граждан с указанием профессий (специальностей), завереннуюподписью руководителя организации и печатью организации, (далее –заявка) в соответствии с требованиями пункта 12 настоящего Положения (далее –получатели субсидии).

5. Мероприятие по опережающему профессиональномуобучению (далее – обучение) включает в себя профессиональное обучение(профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации) идополнительное профессиональное образование (профессиональную переподготовку,повышение квалификации).

Обучение заканчивается итоговой аттестацией.Лицам, успешно освоившим программы обучения, выдаетсядокумент о прохождении профессионального обучения или получении дополнительногопрофессионального образования.

6. Участниками обучения могут быть работникиорганизаций и граждане в случаях:

невозможности подобрать подходящую работу как вданной, так и в других организациях из-за отсутствия у них необходимойквалификации;

необходимости изменить профессию, специальность, родзанятий в связи с отсутствием работы как в данной, так и в других организациях,отвечающей имеющейся у них квалификации;

утраты ими способности к выполнению работы поимеющейся квалификации.

  7. Право вприоритетном порядке пройти обучение имеют работники организаций и граждане,являющиеся родителями, воспитывающими несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, атакже инвалиды –  выпускники профессиональных образовательных организаций иобразовательных организаций высшего образования.

Обучение для каждого работника организации в периоддействия трудового договора данного работника с организацией и гражданинареализуется не более одного раза за календарный год.

8.  Обучение работниковорганизаций и граждан осуществляется на учебно-производственной базеобразовательных организаций области, их филиалов, а также на базе структурныхподразделений организаций, имеющих соответствующие лицензии на осуществлениеобразовательной деятельности по программам профессионального обучения и (или)дополнительного профессионального образования (далее – образовательныеорганизации области).

Отбор образовательной организации области для обучения работниковорганизаций или граждан проводит организация.

Направление работников организаций играждан на обучение осуществляется организациями наоснове договоров организации с образовательными организациями области.

9. Обучение граждан осуществляется попрофессиям (специальностям), востребованным на рынке труда, для замещения конкретных свободных рабочих мест ивакантных должностей, заявленных в государственное казенное учреждение Саратовской области центр занятости населения (далее– ГКУ СО ЦЗН) организациями.

Направление граждан в организацииосуществляется ГКУ СО ЦЗН при предъявлении следующих документов:

заявление о направлении на обучение;

копия паспорта;

копия документа, удостоверяющего профессиональнуюквалификацию (для граждан, имеющих квалификацию);

копия документа об образовании (для граждан, неимеющих квалификации).

Формы заявления гражданина о направлении на обучение,направления гражданина в организацию утверждаютсяприказом министерства занятости, труда и миграции области (далее –Министерство).

10. Обучение работников организаций осуществляется попрофессиям, специальностям, образовательнымпрограммам для повышения квалификации по имеющейся у работника профессии(специальности) с сохранением занятости в организации или для замещенияработниками существующих свободных рабочих мест и вакантных должностей в даннойили других организациях.

11. Напериод обучения работников организаций и граждан организациями заключаютсяученические договоры в соответствии с трудовым законодательством РоссийскойФедерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудовогоправа.

Ученическим договором с гражданином устанавливается обязательствогражданина в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовомудоговору в организации области, организовавшей его обучение, не менее 1 года.

На период обучения работников организаций и граждан организациярезервирует свободные рабочие места (вакантные должности) для трудоустройстваработников организаций или граждан после завершения ими обучения.

Копии ученических договоров организации с работниками организации,заверенные подписью руководителя организации и печатью организации,представляются в ГКУ СО ЦЗН после заключения договора, указанного в пункте 19настоящего Положения, но не позднее дня представления в ГКУ СО ЦЗН сведений,указанных в пункте 25 настоящего Положения.

Копии ученических договоров организации с гражданами, заверенные подписью руководителя организации и печатьюорганизации, представляются в ГКУ СО ЦЗН по мере заключения ученическихдоговоров с гражданами, направленными ГКУ СО ЦЗН в организацию, но не позднеедня представления в ГКУ СО ЦЗН сведений, указанных в пункте 25 настоящегоПоложения.

12. Для получения возможности стать получателемсубсидии организации необходимопредставить в ГКУ СО ЦЗН заявку на участие в мероприятии, типовая форма которой утверждается приказомМинистерства, с приложением следующих документов:

паспорт организации, типовая форма которого утверждается приказомМинистерства;

копия локального нормативного акта об установлении режима неполногорабочего времени или временной приостановке работ, о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, омероприятиях по высвобождению работников;

копия программы повышения производительности труда, оптимизациирасходов и (или) развития персонала и (или) проектов, направленных на импортозамещение, имеющихся в организации;

сведения,подтверждающие наличие у организации свободныхрабочих мест (вакантных должностей) для трудоустройства работников организацийили граждан после обучения.

13. ГКУ СО ЦЗН осуществляет регистрацию представленныхорганизациями заявок на участие в соответствии с пунктом 12 настоящегоПоложения в течение 1 календарного дня со дня поступления заявки в тойхронологической последовательности, в которой они поступили, в специальномжурнале. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью.

14. ГКУСО ЦЗН в течение 7 календарных дней со дня поступления заявки проводит еепредварительное рассмотрение на предмет соответствия организации условиям,установленным пунктом 4 настоящего Положения, проверяет комплектностьпредставленных организацией документов.

ГКУ СО ЦЗН в течение 3календарных дней со дня завершения процедуры предварительного рассмотрениянаправляет заявки в комиссию по обеспечению устойчивого развития экономики исоциальной стабильности в Саратовской области (далее – Комиссия) для выработкирекомендаций Министерству о включении (отказе во включении) организации вперечень получателей субсидии, утверждаемый приказом Министерства (далее –Перечень).

15. Комиссия в течение6 календарных дней со дня поступления заявок осуществляет их рассмотрение инаправляет рекомендации о включении (отказе во включении) организации вПеречень в Министерство.

16. Организацияполучает отказ во включении организации в Перечень в случаях:

несоответствияорганизации на дату подачи заявки условиям, установленным пунктом 4 настоящегоПоложения;

непредставлениядокументов в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения или представленияих не в полном объеме.

17. При получениирекомендации Комиссии о включении (отказе вовключении) организации в Перечень Министерство в течение 5 календарныхдней со дня подписания председателем Комиссии соответствующего протоколазаседания Комиссии принимает решение о включении (отказе во включении)организации в Перечень, оформляемое приказом (далее – приказ), и информируетГКУ СО ЦЗН в письменной форме в течение 5 календарных дней со дня получениярешения Комиссии.

18. ГКУ СО ЦЗН втечение 5 календарных дней со дня издания приказа направляет заявителямписьменные уведомления о результатах рассмотрения заявок. В письменныхуведомлениях организациям, которым отказано во включении в Перечень,указываются причины отказа.

19. Включение организации в Перечень являетсянеобходимым и достаточным условием для заключения с ней договора о совместнойдеятельности по организации обучения (далее – договор). Типовые формы договоровутверждаются приказом Министерства.

20. Основанием для предоставления организации субсидии являетсязаключение и соблюдение организацией условий договора.

21. Основанием для отказа ГКУ СО ЦЗН в предоставлении субсидииорганизации является:

отсутствие организации в Перечне;

отсутствие заключенного договора между ГКУ СО ЦЗНи организацией либо несоблюдениеорганизацией его условий.

22. Для заключения договора необходимы следующиедокументы (сведения, содержащиеся в указанных документах):

а) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

б) копия уведомления Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Саратовской области со сведениями о видах деятельностилибо копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц(индивидуальных предпринимателей) с указанием кодов по Общероссийскомуклассификатору видов экономической деятельности, осуществляемых работодателем,либо копия свидетельства о включении в Единый государственный реестрюридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

в) копия договораорганизации с образовательной организацией области о предоставленииобразовательных услуг по обучению работников организации или граждан;

г) копия сметыобразовательной организации области на оказание образовательных услуг пообучению работников организации или граждан;

д ) заверенная копиялицензии на осуществление образовательной деятельности;

е) расчет средстворганизации на выплату стипендии работникам организации или гражданам согласноформе, утвержденной приказом Министерства.

Документы, предусмотренные подпунктами "в","г", "е" части первой настоящего пункта, представляется вГКУ СО ЦЗН организацией.

ГКУ СО ЦЗН в соответствии с законодательством запрашивает сведения,содержащиеся в документах, предусмотренных подпунктами "а","б", "д", в государственныхорганах, в распоряжении которых они находятся, если организация не представилауказанные документы по собственной инициативе.

Копии документов, заверенные подписью руководителя организации ипечатью организации, представляются в ГКУ СО ЦЗН.

23. Субсидии предоставляются на возмещение затрат организацийобласти на:

оплатустоимости обучения работников организаций или граждан;

выплатустипендии работникам организаций или гражданам, направленным организацией наобучение.

Размерсубсидий, предоставляемых организации на обучение работников организаций илиграждан, определяется по формуле:

 

S = C об + N х C ст х P об, где:

 

S – размер затраторганизации на обучение работников организаций или граждан;

          N – численность работников организаций или граждан,направленных на обучение;

C об – фактическая стоимость обучения N работников организаций или граждан, направленных наобучение, за весь период обучения;

         C ст – размер стипендии, выплачиваемой ежемесячно в периодобучения работнику организации или гражданину, равный величине прожиточногоминимума для трудоспособного населения, установленной в Саратовской области в IV квартале 2014 года (7455 рублей), с учетом суммыстраховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

         P об – периодобучения работников организаций или граждан в соответствии с договороморганизации с образовательной организацией области.

         Максимальный размер субсидии,предоставляемой организации на оплату стоимости обучения 1 человека за весьпериод обучения, составляет 16500 рублей.   

24.   Предоставление организации субсидии осуществляет ГКУСО ЦЗН в рамках бюджетных ассигнований на 2015 год в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании договора путемперечисления средств бюджета нарасчетный счет организации, открытый в кредитной организации, всоответствии со сроками, указанными в пункте 26 настоящего Положения.

25.  Организацияежемесячно представляет в ГКУ СО ЦЗН сведения о сумме денежных средств,необходимых для возмещения затрат на обучение работников организации илиграждан и на выплату стипендии работникаморганизации или гражданам, направленным на обучение, подтвержденные расчетоморганизации (далее – сведения) по форме, утвержденной приказом Министерства,заверенные подписью руководителя организации и печатью организации.

26. Перечислениеденежных средств организации производится ГКУ СО ЦЗН в размере 100процентов суммы предоставляемой субсидии в течение 10 банковских дней со дняпредоставления организацией сведений.

27. Для подтверждениявыплаты стипендии и перечисления денежныхсредств образовательной организации области за обучение работников организацииили граждан организацияежемесячно в течение 10 рабочих дней со дня выплаты стипендии и перечисления денежных средств на счет образовательной организации областипредставляет в ГКУ СО ЦЗН:

сведенияо фактически перечисленных образовательной организации денежных средствах на обучениеи выплаченных стипендиях работникам организацииили гражданам по форме, утвержденной приказом Министерства ;

копииплатежных поручений о перечислении денежных средств на счетобразовательной организации области за обучение ;

копииведомостей по выплаченной стипендии или копии реестров на зачисление стипендиина счета зарплатных карт работников организаций илиграждан;

копииплатежных поручений о перечислении страховых взносов в государственные внебюджетныефонды;

копиисправки образовательной организации области о посещаемости занятий работниками организаций или гражданами,заверенной образовательной организацией области.

Копии документов, заверенные подписью руководителя организации ипечатью организации, представляются в ГКУ СО ЦЗН.

28. Организацияв срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня завершения работниками организацииили гражданами обучения, представляет в ГКУ СО ЦЗН следующие документы:

копия документа, подтверждающего прохождение работникоморганизации или гражданином обучения (удостоверение, свидетельство, диплом);

копияприказа о трудоустройстве работника организации или гражданина в организации (вслучаях трудоустройства гражданина, повышения разряда по рабочей профессииработника организации, перевода работника организации после прохожденияобучения на другую должность в организации) или справка о продолженииработником работы в организации после окончания обучения.

Копиидокументов, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации,представляются в ГКУ СО ЦЗН.

29. По окончании срока действия договора, но не позднее 31 декабря 2015года, организация представляет для подписания в ГКУ СО ЦЗН акт о выполненииусловий договора. Форма акта утверждается приказом Министерства.

30. Субсидия не подлежит перечислению организациив случае непредоставления ею сведений, указанных в пункте 25, и документов,указанных в частях четвертой-пятой пункта 11 и пункте 27 настоящегоПоложения.

31. Субсидия носит целевой характер и не можетбыть направлена на иные цели.

32. В случае установления факта нарушения организацией условий,установленных при предоставлении субсидии, либо организация пересталасоответствовать требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Положения,субсидия подлежит возврату организацией в областной бюджет в следующем порядке:

ГКУ СО ЦЗН в течение 5 календарных дней со дня установления фактанарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, илинесоответствия организации требованиям пункта 4 настоящего Положениясоставляет акт о необходимости возврата субсидии организацией в областнойбюджет;

в течение 7 календарных дней со дня составления акта, предусмотренногоабзацем вторым настоящего пункта, ГКУ СО ЦЗН направляет организации письменноетребование о возврате субсидии с приложением копии указанного акта и платежныхреквизитов для осуществления возврата субсидии;

в течение 15 календарных дней со дня получения требования,предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, организация обязанавозвратить субсидию в областной бюджет;

если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящегопункта, организация не возвратила субсидию в областной бюджет, ГКУ СО ЦЗН втечение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока направляетматериалы в суд для взыскания средств в судебном порядке.

33. В случаях, предусмотренных договором, неиспользованный в отчетномфинансовом году остаток субсидии подлежит возврату организацией в текущемфинансовом году в следующем порядке:

ГКУ СО ЦЗН до 1 февраля года, следующего за отчетным, составляет акт онеобходимости возврата организацией в областной бюджет неиспользованногоостатка субсидии (далее – остаток субсидии);

в течение 7 календарных дней со дня составленияакта, предусмотренного абзацем вторымнастоящего пункта, ГКУ СО ЦЗН направляет организации письменное требование овозврате остатка субсидии с приложением копии указанного акта и платежныхреквизитов для осуществления возврата остатка субсидии;

в течение 15 календарных дней со дня получения требования,предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, организация обязанавозвратить остаток субсидии в областной бюджет;

если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящегопункта, организация не возвратила остаток субсидии в областной бюджет, ГКУ СОЦЗН в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока направляетматериалы в суд для взыскания средств в судебном порядке.

34. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации Министерством и органами государственного финансового контроляобласти (по согласованию) проводится обязательная проверка соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидии ее получателями.

35. ГКУ СО ЦЗН в течение 10рабочих дней месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчето расходах финансовых средств, направленныхна предоставление субсидии, по форме, утвержденной Министерством.

 

____________________