Постановление Правительства Саратовской области от 19.07.2016 № 378-П

О Комплексной программе "Обеспечение защиты прав потребителей в Саратовской области" на 2016-2020 годы

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратило силу – Постановление

Правительства Саратовской области

от 21.12.2020 г. N 1010-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июля 2016 года N 378-П

г. Саратов

О Комплексной программе"Обеспечение защиты прав потребителей в Саратовской области" на2016-2020 годы

На основании Устава (Основного Закона)Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Комплексную программу"Обеспечение защиты прав потребителей в Саратовской области" на2016-2020 годы согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановлениеПравительства Саратовской области от 13февраля 2013 года N 60-П "Об областной программе "Комплексная системаобеспечения защиты прав потребителей в Саратовской области" на 2013-2015годы".

3. Министерствуинформации и печати области опубликовать настоящее постановление в течениедесяти дней со дня его подписания.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания.

Губернатор области В.В.Радаев

Приложение к постановлению

Правительства области от

19 июля 2016 года N 378-П

Комплексная программа

"Обеспечение защиты прав потребителей

в Саратовской области" на 2016-2020 годы

ПаспортПрограммы

Наименование Программы

Комплексная программа "Обеспечение защиты прав потребителей в Саратовской области" на 2016-2020 годы (далее – Программа)

Основные

разработчики

Программы

Цели Программы

реализация единой политики в сфере защиты прав потребителей на основе объединения усилий органов представительной и исполнительной власти области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в чью компетенцию входят вопросы защиты прав потребителей, общественных объединений потребителей;

повышение уровня защищенности потребителей от действий недобросовестных продавцов, изготовителей, исполнителей товаров (работ, услуг), а также сокращение потерь потребителей от приобретения товаров (работ, услуг) с низкими потребительскими свойствами;

совершенствование условий для эффективной защиты прав потребителей на территории Саратовской области

Задачи Программы

формирование эффективной системы обеспечения защиты прав потребителей в Саратовской области;

повышение эффективности деятельности по контролю и надзору в наиболее проблемных с точки зрения достигнутого уровня защиты прав потребителей сферах потребительского рынка;

совершенствование правовой защиты потребителей;

развитие и укрепление системы защиты прав потребителей, повышение уровня квалификации профессиональных и общественных защитников прав потребителей в области;

содействие повышению правовой грамотности и информированности населения области в вопросах защиты прав потребителей, формирование навыков рационального потребительского поведения;

повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка области;

обеспечение защиты населения области от недоброкачественных товаров, работ, услуг, повышение их качества;

стимулирование производства безопасных и качественных товаров (работ, услуг);

содействие органам местного самоуправления в решении задач по защите прав потребителей;

создание системы оперативного обмена информацией между заинтересованными структурами об опасных и некачественных товарах (работах, услугах), фактах нанесения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан в связи с потреблением таких товаров (работ, услуг), о недобросовестных хозяйствующих субъектах и доведение этой информации через средства массовой информации до населения и предпринимателей;

поддержка общественных организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению защиты прав потребителей в области

Основные оценочные показатели

увеличение количества консультаций, полученных потребителями по вопросам нарушения их прав, на 10 процентов по отношению к показателю 2015 года;

увеличение количества потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке службами по защите прав потребителей, на 9,5 процента по отношению к показателю 2015 года;

увеличение количества хозяйствующих субъектов, принявших участие в семинарах по вопросам соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей, на 10 процентов по отношению к показателю 2015 года;

увеличение количества выпущенных в средствах массовой информации материалов (печатных, радио-, видео-, Интернет), касающихся вопросов защиты прав потребителей, на 10 процентов по отношению к показателю 2015 года;

увеличение количества обучающихся образовательных организаций области, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей, на 2500 человек по отношению к показателю 2015 года

Исполнители основных

мероприятий

Программы

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (по согласованию), министерство экономического развития и инвестиционной политики области, министерство образования области, министерство здравоохранения области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство промышленности и энергетики области, министерство транспорта и дорожного хозяйства области, министерство информации и печати области, комитет государственного регулирования тарифов области, управление ветеринарии Правительства области, Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию), федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний им.Б.А.Дубовикова в Саратовской области" (по согласованию), федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" (по согласованию), отделение по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию), федеральное государственное бюджетное учреждение "Саратовская межобластная ветеринарная лаборатория" (по согласованию)

Контроль за исполнением Программы

исполнители основных мероприятий Программы представляют в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области ежегодно до 20 февраля информацию о ходе выполнения мероприятий Программы

I.Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решенияпрограммными методами

Одной из основных задачсоциально-экономического развития области является повышение качества жизнинаселения. Неотъемлемым элементом качества жизни становится реализациягражданами своих потребительских прав, рациональное использование полученныхдоходов для приобретения товаров, работ и услуг, которые должны иметьсоответствующие параметры потребительскихсвойств и отвечать установленным требованиям безопасности прииспользовании и утилизации.

В Саратовской областипосле принятия Закона Российской Федерации "О защите правпотребителей" в целом сформирована достаточно гибкая и разветвленнаясистема защиты прав потребителей. Ее становление проходило ряд этапов.

От проведения совместных проверок,характерных для этапа становления системы, сделаны шаги к консолидации усилийвсех органов по обеспечению надежной защитыправ и интересов потребителей. Структуры, составляющие систему,осуществляют весь комплекс работ по реализации защиты прав потребителей нарегиональном и муниципальном уровнях.

Таким образом, за этигоды удалось не только создать региональную системузащиты прав потребителей, но и обеспечить взаимодействие отдельных ееэлементов в соответствии с возложенными на них полномочиями. Анализ организации защиты прав потребителей в регионесвидетельствует о переходе ее в настоящее время на новый качественныйуровень.

В целяхпредупреждения, выявления и пресечения нарушений прав потребителей натерритории области соответствующие органы регулярно осуществляют контроль за наиболее проблемными секторами потребительскогорынка, рассматривают заявления и обращенияпотребителей и хозяйствующих субъектов, дают консультации по вопросамзаконодательства, принимают меры к добровольному урегулированию споров,прибегают к мерам административноговоздействия к нарушителям законодательства, в судебном порядке защищаютправа потребителей, информируют и обучают население основам потребительской грамотности,вырабатывают предложения по совершенствованию защиты прав потребителей.

В соответствии со статьей 45 ЗаконаРоссийской Федерации "О защите прав потребителей" на территорииобласти осуществляют правозащитную деятельность десятки общественныхорганизаций. В рамках взаимодействия с общественными объединениями потребителейи координации деятельности по вопросамзащиты прав потребителей при Управлении Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области вноябре 2006 года создан консультативный совет по защите прав потребителей. Всостав совета вошли Уполномоченный по правам человека в Саратовской области,Саратовское региональное отделение Общероссийской общественной организациималого и среднего предпринимательства "Опора России", рядобщественных объединений потребителей.

За прошедшие годыпрактически решены такие вопросы, как доведение до потребителей необходимой идостоверной информации о продавцах (исполнителях),о товарах, в том числе импортных, на русском языке. В основном, решенвопрос с выдачей потребителям кассовых чеков и иных документов, подтверждающих покупку. Прочно вошло в практикудосудебное разрешение споров. Развивается конструктивное взаимодействиевсех ветвей системы защиты прав потребителей. В числе основных направленийдеятельности – меры по реализации правпотребителей на просвещение. Ежегодно проводятся мероприятия в рамкахВсемирного дня защиты прав потребителей. Средства массовой информации большоевнимание уделяют просвещению населения всфере защиты прав потребителей. Начата работа по обучению обучающихсяосновам потребительских знаний.

Успешная реализация потребительскойполитики в различных аспектах стала возможной в результате разработки иисполнения с 2009 года программы по защите прав потребителей. В то же время,остается немало нерешенных вопросов правового, экономического, организационногои социального характера. Рыночные механизмыне обеспечивают потребителям равные возможности во взаимоотношениях схозяйствующими субъектами. Появление новыхметодов товародвижения, развитие дистанционного способа продаж, долевогоучастия в строительстве, потребительского кредитования, медицинских и туристических услуг, реформирование жилищно-коммунальнойсферы и другие трансформации не всегда положительно сказываются на потребительских отношениях, имеющихзначительное влияние на социально-экономическое положение потребителей.

Ориентация системы защитыправ потребителей на обеспечение законныхинтересов конкретного человека, оправданная на стадии накопления опыта вреализации потребительского законодательства, малоэффективна, поскольку затраты на обеспечение такой защиты и еерезультаты несоизмеримы. Необходимы поиск и применениеновых подходов на основе баланса между активной и адресной защитой правпотребителей и обеспечением условий для свободного развития человека,способного самостоятельно и грамотно действовать на потребительском рынке.

Построение правовогогосударства требует не только формирования соответствующей законодательнойосновы, но и обеспечения адекватного поведения людей, что, в свою очередь,предполагает знание населением своих законных потребительских прав иобязанностей. Информационно-просветительская работа становится одним изосновных элементов потребительской политики и должна включать: пропагандуправовых знаний через средства массовой информации; издание специальной ипопулярной литературы; максимально возможное вовлечение в образовательныйпроцесс различных групп потребителей. Особое внимание должно быть уделеносоциально незащищенным, малообеспеченным, проживающим в отдаленных районах и всельской местности потребителям, организации системного обучения обучающихся вобразовательных организациях на условиях его непрерывности и преемственности сприоритетом обучения основам потребительских знаний в общеобразовательныхорганизациях, обучению предпринимателей, поддержке общественного движенияпотребителей. В результате субъекты предпринимательской деятельности должныприобрести определенные навыки и стереотипы поведения в условиях рыночнойэкономики, что способствовало бы добровольному разрешению возникающих споров.

Для обеспечениядейственности государственной потребительской политики требуется поддержаниестарых и разработка новых организационных подходов, объединение усилий органовисполнительной власти области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления, обществ потребителей и других заинтересованныхструктур.

Решение вышеобозначенных проблем и задач в определенной степенивозможно в рамках реализации региональной комплексной программы по защите прав потребителей. Отличительнойособенностью этой Программы является ее комплексный подход косуществлению поставленных целей государственной поддержки потребителей, чтопозволяет максимально интегрировать интересыи возможности всех структур в Саратовской области, занимающихся защитойправ потребителей, и в конечном итоге существенно влияет на улучшениесоциально-экономической ситуации в регионе.

Реализациякомплекса мероприятий, которые предусмотрены Программой, позволит решить обозначенные вышезадачи, будет способствовать дальнейшему повышению уровня защищенностипотребителей, снижению социальной напряженности на территории области.

II. Цели изадачи Программы

Целями Программы являются обеспечение в регионе реализациипотребительской политики на основе объединения усилий органов представительной и исполнительной власти области,местного самоуправления, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, в чью компетенцию входят вопросы защиты правпотребителей, правоохранительных органов, общественных объединенийпотребителей; повышение уровня защищенности потребителей от действийнедобросовестных продавцов, изготовителей, исполнителей, а также сокращениепотерь потребителей от приобретения товаров (работ, услуг) с недостатками иопасных товаров (работ, услуг).

Основными задачами Программыявляются:

формирование эффективной системыобеспечения защиты прав потребителей в Саратовской области;

повышение эффективности деятельности поконтролю и надзору в первую очередь в наиболее проблемных с точки зрениядостигнутого уровня защиты прав потребителей сферах потребительского рынка;

совершенствование правовой защитыпотребителей;

развитие и укрепление системы защиты правпотребителей, повышение уровня квалификации профессиональных и общественныхзащитников потребителей в области;

содействие повышению правовой грамотностии информированности населения области в вопросах защиты прав потребителей,формирование навыков рационального потребительского поведения;

повышение уровня правовой грамотностихозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке области;

обеспечение защиты населения области отнедоброкачественных товаров, работ, услуг, повышение их качества;

стимулирование производства безопасных икачественных товаров (работ, услуг);

содействие органам местного самоуправленияобласти в решении задач по защите прав потребителей;

создание системы оперативного обменаинформацией между заинтересованными структурами об опасных и некачественныхтоварах (работах, услугах), фактах нанесения вреда жизни, здоровью, имуществуграждан в связи с потреблением таких товаров (работ, услуг), о недобросовестных хозяйствующих субъектах идоведение этой информации через средства массовой информации донаселения и предпринимателей;

организация пропаганды положенийзаконодательства и приемов потребительского поведения среди населения иразвитие потребительского образования обучающихся;

поддержка общественных организаций,осуществляющих деятельность по обеспечению защиты прав потребителей в области;

создание на территории областиусловий для полной и всесторонней реализации законодательства о защите правпотребителей.

III. Срокреализации Программы

Программа рассчитана на реализацию втечение с 2016 по 2020 годы.

IV.Мероприятия Программы

Для решения основных задач Программыпредлагается реализовать следующие мероприятия:

информационно-аналитическоесопровождение системы защиты прав потребителейна территории области, определение приоритетных направлений деятельностипо совершенствованию системы защиты прав потребителей;

комплекс мер поразъяснительной работе с изготовителями и продавцами товаров, исполнителями работ и услуг, направленной на предотвращениенарушений прав потребителей;

совершенствование системы оказанияправовой помощи потребителям;

организация системного обученияосновам правовых знаний в сфере защиты прав потребителей;

комплекс мер по просвещениюнаселения в сфере защиты прав потребителей;

осуществлениемер по совершенствованию системы контроля безопасности товаров (работ, услуг).

Описание мероприятий Программы:

1. Информационно-аналитическоесопровождение системы защиты прав потребителей на территории области,определение приоритетных направлений деятельности по совершенствованию системызащиты прав потребителей.

Мероприятие предусматриваеторганизацию взаимодействия уполномоченных федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти области с органами местногосамоуправления, общественными и правозащитными организациями в сфере защитыправ потребителей и надзора на потребительском рынке в целях эффективной реализации гражданско-правовых форм защиты правпотребителей. На практике реализацияданного направления будет осуществляться через консультативный совет по защите прав потребителей при УправленииФедеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее – совет).

В рамках работысовета будет осуществляться деятельность в следующих направлениях:

подготовка предложений по улучшениювзаимодействия структур, осуществляющих функции по контролю и надзору в сферезащиты прав потребителей;

обеспечение методической помощиспециалистам муниципальных образований,осуществляющим свою деятельность в сфере законодательства по защите правпотребителей;

разработка основных направленийдеятельности в области защиты прав потребителей на потребительском рынкеобласти;

рассмотрениенаиболее актуальных и проблемных вопросов современного потребительского рынка.

Реализация указанного мероприятиядолжна повысить эффективность реализации Закона Российской Федерации "Озащите прав потребителей".

2. Комплекс мер поразъяснительной работе с изготовителями и продавцами товаров, исполнителямиработ и услуг, направленной на предотвращение нарушений прав потребителей.

Деятельность поразъяснительной работе среди хозяйствующих субъектов является одной из превентивных мер, позволяющих минимизировать нарушениязаконодательства по защите прав потребителей на стадиях изготовления, храненияи реализации продукции, а также на стадиях заключения договоров на исполнениеуслуг, выполнение работ.

Практическимиформами проявления такой работы являются семинары, конференции, круглые столы, организованные для хозяйствующих субъектов попрофильным видам деятельности.

Организационную работу по проведениютаких встреч осуществляют органы местного самоуправления с привлечениемпрофильных специалистов территориальных органов федеральных органовисполнительной власти и других органов (по согласованию).

3. Совершенствованиесистемы оказания правовой помощи потребителям.

Защита прав изаконных интересов потребителей, оказание потребителям правовой помощи предусматривает:

рассмотрение обращений граждан и ихконсультирование по фактам нарушений прав потребителей;

составлениепретензий и исковых заявлений при невозможности досудебного решения споров по фактам нарушений прав потребителей;

предъявление исков в суды в защитуправ и законных интересов отдельных потребителей (групп потребителей,неопределенного круга потребителей);

обобщение судебной практики в сферезащиты прав потребителей.

4. Организация системного обученияосновам правовых знаний в сфере защиты прав потребителей.

Это направление деятельностипредусматривает:

организацию обучения в образовательныхорганизациях области по основам законодательства о защите прав потребителей;

проведение в учебных заведенияхсеминаров, конференций, "круглых столов" и т.д. по проблемнымвопросам потребительского рынка товаров и услуг;

оказание помощиобразовательным организациям области при разработке учебных программ по основам правовых знаний в сфере защиты правпотребителей.

5. Комплекс мер по просвещениюнаселения в сфере защиты прав потребителей.

Правопотребителей на просвещение в сфере защиты прав потребителей будет обеспечиваться посредством включения соответствующих требований в общеобразовательные и профессиональныепрограммы, а также посредством организации системы мер по информированиюпотребителей об их правах и необходимых действиях по защите этих прав.

6. Осуществление мер посовершенствованию системы контроля безопасности товаров (работ, услуг).

Обеспечение безопасности товаров(работ, услуг) предусматривает проведение работы в следующих направлениях:

обеспечениеусловий для проведения независимой экспертизы по качеству и безопасности товаров, работ, услуг, по соответствию потребительскихсвойств товара заявленной продавцом информации о них, ветеринарно-санитарнойэкспертизы продукции животного происхождения;

организация и проведениеконтрольно-надзорных мероприятий в сфере защиты прав потребителей по соблюдениюхозяйствующими субъектами обязательных требований к товарам (работам, услугам),законодательства о техническом регулировании;

реализация мер по предотвращениюввоза на территорию области опасных товаров.

V.Управление реализацией мероприятий

Программы иконтроль ее исполнения

Мероприятиями Программы определенкруг исполнителей, которые несут ответственность за выполнение мероприятий.

Исполнителимероприятий Программы представляют до 20 февраля года, следующего за отчетным,в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Саратовской области по запросу отчет о достигнутых заистекший период действия Программы результатах.

VI. Оценкаэффективности социально-экономических последствий

реализацииПрограммы

Реализациямероприятий Программы позволит повысить эффективность защиты прав потребителей посредствомоптимизации совместной деятельности территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органовместного самоуправления, общественных и правозащитных организаций.

Осуществление превентивных мер,направленных на профилактику нарушений в сфере защиты прав потребителей,создаст условия для повышения культуры обслуживания потребителей, повышениягражданского самосознания изготовителей и продавцов (исполнителей) товаров,работ и услуг. Реализация мероприятийПрограммы должна привести к сокращению поступления на потребительскийрынок опасных и некачественных товаров, работ, услуг, сформировать у жителейобласти навыки рационального потребительского поведения. Программа обеспечитповышение информированности населения всфере защиты прав потребителей. Повышение уровня защиты населения приреализации потребительских прав приведет к снижению социальной напряженности вобществе.

VII.Перечень программных мероприятий Программы

Перечень мероприятий Комплекснойпрограммы "Обеспечение защиты прав потребителей в Саратовской области"на 2016-2020 годы приведен в приложении.

Приложение

к Комплексной программе "Обеспечение

защиты прав потребителей в Саратовской

области" на 2016-2020 годы

Перечень

мероприятий Комплексной программы "Обеспечениезащиты прав потребителей в Саратовской области"

на 2016-2020 годы

п/п

Содержание мероприятия

Срок

исполнения

Исполнитель

Ожидаемые результаты

1. Информационно-аналитическое сопровождение системы защиты прав потребителей на территории Саратовской области, определение приоритетных направлений деятельности по совершенствованию системы защиты прав потребителей

1.1.

Оказание методической помощи органам местного самоуправления области по вопросам защиты прав потребителей в муниципальных образованиях, в том числе по вопросам метрологического обеспечения и стандартизации

2016-2020 годы

Управление Федеральной службы по надзору

в сфере защиты прав потребителей

и благополучия человека по Саратовской области

(по согласованию),

федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний им.Б.А.Дубовикова

в Саратовской области"

(по согласованию)

укрепление системы защиты прав потребителей

1.2.

Формирование в муниципальных образованиях

области эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей посредством разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных программ по защите прав потребителей

2016 год

органы местного

самоуправления

(по согласованию)

укрепление системы защиты прав потребителей

1.3.

Активизация деятельности консультационных пунктов по защите прав потребителей, созданных в муниципальных образованиях на базе федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены

и эпидемиологии в Саратовской области"

2016-2020 годы

Федеральное

бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области"

(по согласованию)

совершенствование системы защиты прав потребителей

1.4.

Формирование и организация в муниципальных образованиях области временных отделений

по поверке средств измерений

2016-2020 годы

в Саратовской области"

(по согласованию)

совершенствование системы защиты прав потребителей

2. Оказание методической и информационной поддержки производителям и продавцам товаров,

исполнителям работ и услуг в сфере защиты прав потребителей

2.1.

Оказание информационной поддержки промышленным предприятиям при создании новых производств, модернизации

и переоснащении действующих производственных мощностей по вопросам предоставления налоговых преференций в рамках законодательства, государственной поддержки субъектов малого

и среднего предпринимательства, а также

по вопросам метрологического обеспечения

и стандартизации

2016-2020 годы

министерство промышленности

и энергетики области,

министерство строительства и жилищно-коммунального

хозяйства области,

министерство экономического развития и инвестиционной политики области, федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний им.Б.А.Дубовикова

в Саратовской области"

(по согласованию)

совершенствование производственных процессов для выпуска высококачественной

продукции

2.2.

Содействие повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами

2016-2020 годы

министерство

строительства

и жилищно-коммунального

хозяйства области,

органы местного

самоуправления

(по согласованию)

повышение квалификации кадров в целях

предотвращения нарушений законодательства Российской Федерации

2.3.

Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением регулируемых комитетом государственного регулирования тарифов области цен (тарифов) и проведение проверок хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов)

2016-2020 годы

комитет

государственного

регулирования

тарифов области

выявление и пресечение правонарушений в сфере применения регулируемых цен (тарифов)

2.4.

Оказание консультативной и методической помощи государственным учреждениям ветеринарии и иным организациям, оказывающим ветеринарные услуги

ежегодно

управление

ветеринарии

Правительства

области

повышение уровня специальных знаний, профессиональных навыков и знаний законодательства Российской Федерации

о ветеринарии у работников организаций, оказывающих ветеринарные услуги

2.5.

Организация зональных семинаров для работников потребительского рынка области

2016-2020 годы

министерство

экономического развития и инвестиционной политики области

повышение уровня правовой грамотности и квалификации кадров, занятых в сфере потребительского рынка области

2.6.

Организация и проведение курсов повышения квалификации для работников предприятий

и организаций области по поверке и калибровке средств измерений, метрологическому обеспечению производства, метрологической экспертизе документов

2016-2020 годы

в Саратовской области" (по согласованию)

создание эффективной системы повышения уровня правовой грамотности

и квалификации кадров, работающих

на потребительском рынке области

3. Совершенствование системы оказания правовой помощи потребителям

3.1.

Организация оказания консультационных, юридических услуг по обращениям граждан, связанным с вопросами защиты прав потребителей, поступившим по телефонам горячей линии, электронной почте

постоянно

Управление

Федеральной службы

по надзору в сфере

защиты прав потребителей

и благополучия человека по Саратовской области

(по согласованию),

органы местного самоуправления

(по согласованию),

федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области"

(по согласованию),

общественные

объединения

потребителей

(по согласованию),

министерство

здравоохранения области,

министерство образования

области

повышение уровня правовой грамотности

3.2.

Мониторинг судебной практики по потребительским спорам и правонарушениям, касающимся вопросов защиты прав потребителей

2016-2020 годы

Управление

Федеральной службы

по надзору в сфере

защиты прав потребителей

и благополучия

человека по Саратовской области

(по согласованию),

органы местного самоуправления

(по согласованию).

совершенствование практики по судебной защите потребителей

3.3.

Оказание правовой помощи потребителям

через консультационные центры, созданные

на базе федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены

и эпидемиологии в Саратовской области"

2016-2020 годы

федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области"

(по согласованию)

оказание правовой помощи потребителям

3.4.

Организация взаимодействия с общественными

организациями по судебной защите прав потребителей, в том числе посредством заключения соглашений о сотрудничестве, обмена информацией

2016-2020 годы

Управление

Федеральной службы

по надзору в сфере

защиты прав потребителей

и благополучия

человека по Саратовской области (по согласованию),

общественные

объединения

потребителей области

(по согласованию)

оказание правовой помощи потребителям

4. Организация системного обучения основам правовых знаний в сфере защиты прав потребителей

4.1.

Организация многоуровневой системы подготовки квалифицированных кадров менеджеров

и специалистов массовых профессий

2016-2020 годы

министерство

образования области,

профессиональные образовательные организации

и образовательные организации высшего образования

(по согласованию)

обеспечение высокого уровня квалификации специалистов, работающих с потребителями товаров (работ, услуг)

4.2.

Популяризация основ законодательства о защите прав потребителей среди обучающихся образовательных организаций области

2016-2020 годы

министерство

образования области,

профессиональные образовательные организации

и образовательные организации высшего образования

(по согласованию),

общественные объединения потребителей области

(по согласованию)

повышение уровня правовой грамотности

4.3.

Проведение олимпиад, конкурсов по тематике

законодательства о защите прав потребителей среди обучающихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования

2016-2020 годы

министерство

образования области,

профессиональные образовательные организации

и образовательные организации высшего образования

(по согласованию), общественные объединения потребителей области

(по согласованию)

повышение уровня правовой грамотности

5. Комплекс мер по просвещению и информированию населения в сфере защиты прав потребителей

5.1.

Проведение информационных акций, приуроченных к празднованию Всемирного дня защиты прав потребителей, в том числе распространение в местах массового скопления граждан листовок, брошюр, справочных материалов по защите прав потребителей; организация и проведение Дней качества, смотров-конкурсов, выставок, ярмарок-распродаж потребительских товаров местных товаро-производителей с привлечением предприятий-изготовителей, предпринимателей и потребителей

2016-2020 годы

Управление Федеральной службы по надзору

в сфере защиты прав потребителей

и благополучия человека по Саратовской области (по согласованию), федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний им.Б.А.Дубовикова

в Саратовской области"

(по согласованию),

общественные

объединения

потребителей области

(по согласованию),

органы местного

самоуправления

(по согласованию)

информирование населения об уровне качества потребительских товаров, налаживание обратной связи местных предприятий-изготовителей с покупателями их продукции

5.2.

Проведение просветительских акций в рамках

мероприятий, посвященных Всемирному дню

защиты прав потребителей, Дню финансиста,

просветительская работа с населением через печатные и электронные средства массовой

информации

2016-2020 годы

Управление

Федеральной службы

по надзору в сфере

защиты прав потребителей

и благополучия человека по Саратовской области

(по согласованию),

отделение по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации

(по согласованию),

федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области"

(по согласованию)

повышение уровня финансовой грамотности населения, минимизация нарушений законодательства по защите прав потребителей в сфере оказания финансовых услуг

5.3.

Размещение в доступных для всех жителей

в многоквартирном доме местах списков

и реквизитов органов и организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием

номеров телефонов аварийных служб ресурсоснабжающих организаций, органов

государственной жилищной инспекции

2016-2020 годы

министерство строительства

и жилищно-коммунального хозяйства области,

управляющие

организации

(по согласованию),

товарищества

собственников жилья, жилищно-строительные,

жилищные или иные

специализированные

потребительские

кооперативы

(по согласованию),

органы местного

самоуправления

(по согласованию)

информирование широких слоев населения, контроль качества и доступности потребляемых населением услуг

5.4.

Повышение эффективности работы "горячей

линии" по вопросам транспортного обслуживания населения

2016-2020 годы

министерство транспорта и дорожного хозяйства области

минимизация нарушений законодательства

по защите прав потребителей в сфере транспорта

5.5.

Организация содействия информированию населения о правилах оказания транспортных услуг

2016-2020 годы

министерство транспорта и дорожного хозяйства области

повышение уровня информированности потребителей

5.6.

Организация и проведение семинаров, "круглых

столов" по вопросам разъяснения норм жилищного законодательства, способах управления многоквартирным домом, предоставления и оплаты коммунальных услуг, проведения поверки приборов учета энергоресурсов

2016-2020 годы

министерство

строительства

и жилищно-коммунального

хозяйства области,

органы местного

самоуправления

(по согласованию), федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний им.Б.А.Дубовикова

в Саратовской области"

(по согласованию)

повышение уровня грамотности населения в вопросах предоставления жилищно-

коммунальных услуг, субсидий на оплату

жилищно-коммунальных услуг

5.7.

Размещение на информационных стендах медицинских организаций области доступной информации для граждан и их родственников

о перечне оказываемых платных медицинских услуг и их стоимости, режиме работы специалистов по оказанию платных медицинских услуг, их специализации и сертификации, льготах, предоставляемых отдельным категориям граждан, адресах и телефонах руководителей медицинских организаций и вышестоящих органов управления здравоохранением

2016-2020 годы

министерство

здравоохранения области, медицинские организации

(по согласованию)

повышение уровня информированности

потребителей платных медицинских услуг

5.8.

Разъяснения в электронных и печатных средствах массовой информации задач и полномочий ветеринарной службы, направлений деятельности учреждений ветеринарии, в том числе

по оказанию ветеринарных услуг

2016-2020 годы

управление

ветеринарии

Правительства

области

информирование широких слоев населения, субъектов предпринимательской деятельности

5.9.

Организацияи проведение семинаров, "круглых

столов", встреч с гражданами по вопросам предоставления ветеринарных услуг

2016-2020 годы

управление

ветеринарии

Правительства

области, областные

государственные

учреждения

ветеринарии

(по согласованию)

повышение уровня информированности

населения и предпринимателей о видах

и характере услуг, оказываемых ветеринарной службой

5.10.

Проведение "Дней информации", направленных на повышение уровня информированности потребителей по вопросам стандартизации

и технического регулирования

2016-2020 годы

в Саратовской области"

(по согласованию)

информирование населения об основных требованиях безопасности потребительских товаров и услуг

5.11.

Публикация в электронных средствах массовой информации уведомлений о проектах технических регламентов, информации об отмененных стандартах, о выставках и конкурсах

"100 лучших товаров России", ответов

на запросы потребителей по вопросам технического регулирования, стандартизации, метрологии

2016-2020 годы

в Саратовской области"

(по согласованию)

повышение уровня грамотности потребителей в сфере технического регулирования, метрологии

6. Осуществление мер по совершенствованию системы контроля безопасности товаров (работ, услуг)

6.1.

Организация и проведение в пределах компетенции контрольно-надзорных мероприятий в сфере защиты прав потребителей по соблюдению хозяйствующими субъектами обязательных требований к товарам и услугам

2016-2020 годы

Управление

Федеральной службы

по надзору в сфере защиты прав потребителей

и благополучия

человека по Саратовской области

(по согласованию)

повышение эффективности контрольно-

надзорной деятельности, направленной

на защиту прав потребителей

6.2.

Создание и организация работы по контролю

за подготовкой объектов жилищно-коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период

ежегодно

министерство

строительства

и жилищно-коммунального

хозяйства области,

органы местного

самоуправления

(по согласованию),

Нижне-Волжское

управление

Федеральной службы

по экологическому,

технологическому

и атомному надзору

(по согласованию)

организация контроля подготовки

к отопительному сезону

6.3.

Осуществление мониторинга цен и тарифов

на отдельные виды товаров (работ, услуг)

2016-2020 годы

министерство

экономического развития и инвестиционной политики области,

министерство

здравоохранения

области,

министерство

промышленности

и энергетики области,

министерство

строительства

и жилищно-коммунального

хозяйства области,

комитет

государственного

регулирования

тарифов области,

органы местного

самоуправления

(по согласованию)

недопущение фактов необоснованного роста цен

6.4.

Оказание информационной и методической поддержки собственникам помещений

в многоквартирных домах по вопросам управления многоквартирным домом, проведения капитального ремонта многоквартирных домов

ежегодно

министерство

строительства

и жилищно-коммунального

хозяйства области,

министерство

информации

и печати области,

органы местного

самоуправления

(по согласованию)

участие собственников помещений

в управлении многоквартирными домами

6.5

Организация и проведение мероприятий

по мониторингу соблюдения транспортными предприятиями правил перевозки пассажиров

и багажа

2016-2020 годы

министерство транспорта и дорожного хозяйства области

повышение качества предоставления

транспортных услуг

6.6.

Ведение в медицинских организациях книг

жалоб и предложений, журналов обращений

граждан

2016-2020 годы

министерство

здравоохранения

области,

медицинские организации

(по согласованию)

своевременное получение информации

от граждан о качестве и объемах предоставляемых платных и бесплатных

медицинских услуг в медицинских организациях

6.7.

Организация и контроль за работой ящиков "Для писем руководителю" в медицинских организациях

2016-2020 годы

министерство

здравоохранения

области,

государственные

и муниципальные медицинские организации

(по согласованию)

получение информации от граждан

о качестве и объемах предоставляемых платных и бесплатных медицинских услуг

6.8.

Мониторинг качества ветеринарных услуг,

оказываемых областными государственными

учреждениями ветеринарии

2016-2020 годы

управление

ветеринарии

Правительства

области

повышение качества и доступности для населения и субъектов хозяйственной деятельности ветеринарных услуг, оказываемых областными государственными учреждениями ветеринарии

6.9.

Организация ведения книг жалоб, обращений

и пожеланий граждан, других потребителей ветеринарных услуг во всех структурных подразделениях учреждений ветеринарии

постоянно

областные

государственные

учреждения

ветеринарии –

областная, городская

и районные станции

по борьбе с болезнями животных

мониторинг общественного мнения граждан и субъектов предпринимательской деятельности о качестве предоставляемых

ветеринарных услуг, расценках на платные

ветеринарные услуги, оперативное устранение недостатков в организации предоставления ветеринарных услуг, повышение качества ветеринарного обслуживания

6.10.

Проведение независимой экспертизы пищевых продуктов как производимых на территории области, так и ввозимых извне по качеству

и безопасности, услуг общественного питания

в соответствии с областями аккредитации испытательных лабораторий учреждений

2016-2020 годы

в Саратовской области"

(по согласованию),

федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области"

(по согласованию),

федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Саратовская межобластная ветеринарная

лаборатория"

(по согласованию)

обеспечение качества и безопасности производимой и реализуемой потребителям продовольственной продукции, предупреждение пищевых отравлений

6.11.

Осуществление внутреннего контроля сроков

и качества исполнения административных процедур в процессе предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области

2016-2020 годы

органы

исполнительной

власти области

обеспечение сроков предоставления государственных услуг, предусмотренных

административными регламентами

_____________________________