Постановление Правительства Саратовской области от 29.07.2016 № 397-П

Положение

о предоставлении субсидии на финансовое обеспечениезатрат

организаций области, связанных с реализацией мероприятия

по обеспечению временной занятости работников, находящихся под риском

увольнения (установление неполного рабочего времени, временная

приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной

платы, мероприятия по высвобождению работников), в рамках

подпрограммы "Дополнительныемероприятия в сфере занятости

населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда

Саратовской области" государственной программы Саратовской

области "Содействие занятостинаселения, совершенствование

социально-трудовых отношений ирегулирование трудовой миграции

в Саратовской области до 2020года", утвержденной постановлением

Правительства Саратовской области от 3октября 2013 года N 525-П

1. Настоящее Положение устанавливает категории получателей, цели, условия и порядок предоставления из областногобюджета субсидии на финансовое обеспечениезатрат организаций области, связанных с реализацией мероприятия пообеспечению временной занятости работников,находящихся под риском увольнения(установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранениязаработной платы, мероприятия по высвобождению работников), (далее –субсидия) в рамках реализации подпрограммы "Дополнительные мероприятия всфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынкетруда Саратовской области" государственнойпрограммы Саратовской области "Содействие занятости населения, совершенствованиесоциально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовскойобласти до 2020 года", утвержденнойпостановлением Правительства Саратовской области от 3 октября 2013 годаN 525-П, (далее – Программа), а также порядок возврата субсидии в областнойбюджет.

2. Целью предоставления субсидии является расширение возможностейтрудоустройства и дополнительной материальной поддержкиработников организаций области, находящихся под риском увольнения (далее –работники организаций).

3. Источником финансового обеспечениявозмещения затрат организаций, связанныхс реализацией мероприятия по обеспечению временной занятости работниковорганизаций (далее – мероприятие), являются средства областного бюджета,предусмотренные Законом Саратовской области "Об областном бюджете на 2016год" на реализацию Программы.

4. Участникамимероприятия могут быть работникиорганизаций, находящиеся под риском увольнения, в том числе в монопрофильных муниципальных образованиях.

К работникам организаций, находящимся под рискомувольнения, относятся занятые граждане, работающие в режиме неполного рабочеговремени, находящиеся в простое, находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы, участвующие в мероприятиях повысвобождению работников.

5. Право на получение субсидииимеют юридические лица (кроме государственных, муниципальныхучреждений), не находящиеся в стадии ликвидации, банкротства, а также ненаходящиеся в стадии банкротства индивидуальные предприниматели (далее –организации), подавшие в государственные казенные учреждения Саратовскойобласти центры занятости населения (далее – ГКУ СО ЦЗН) заявку на участие вмероприятии по обеспечению временной занятости работников организаций, содержащую сведения о количестве создаваемыхвременных рабочих мест для обеспечения временныхработ, заверенную подписью руководителя организации и печатьюорганизации (при наличии печати), (далее –заявка) в соответствии с требованиями пункта6 настоящего Положения (далее – получатели субсидии).

Субсидия предоставляется с учетом ограничений, предусмотренных частью5.1 статьи 78 и частью 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Заявка, типовая форма которой утверждается приказомминистерства занятости, труда и миграцииобласти (далее – Министерство), представляется с приложением следующихдокументов:

паспорт организации, типовая форма которого утверждается приказомМинистерства;

копия локального нормативного акта об установлениирежима неполного рабочего времени или временной приостановке работ, о предоставленииотпусков без сохранения заработной платы, о мероприятиях повысвобождению работников для организаций, работники которых находятся подугрозой массового увольнения;

копия программы развития организации, в томчисле направленная на импортозамещение, инновации,развитие персонала.

7. ГКУ СО ЦЗН осуществляет регистрациюпредставленных организациями заявок втечение 1 календарного дня со дня поступления заявки в той хронологической последовательности, в которой онипоступили, в специальном журнале.Журнал должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью.

8. ГКУСО ЦЗН в течение 7 календарных дней со дня поступления заявки проводит еепредварительное рассмотрение на предмет соответствия организации условиям,установленным пунктом 5 настоящего Положения, проверяет комплектностьпредставленных организацией документов.

ГКУ СО ЦЗН в течение 3календарных дней со дня завершения процедуры предварительного рассмотрениянаправляет заявки в комиссию по отбору организаций – участников дополнительныхмероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда, которая создается Министерством, (далее –Комиссия) для выработки рекомендаций Министерству о включении (отказе вовключении) организации в перечень получателей субсидии, утверждаемый приказомМинистерства (далее – Перечень).

9. Комиссия втечение 6 календарных дней со дня поступления заявок осуществляет ихрассмотрение и направляет рекомендации о включении (отказе во включении)организации в Перечень в Министерство.

10. Организацияполучает отказ во включении организации в Перечень в случаях:

несоответствияорганизации на дату подачи заявки условиям, установленным пунктом 5 настоящегоПоложения;

непредставлениядокументов в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения или представления ихне в полном объеме.

11. При получениирекомендации Комиссии о включении (отказе вовключении) организации в Перечень Министерство в течение 5 календарныхдней принимает решение о включении (отказе во включении) организации вПеречень, оформляемое приказом (далее – Приказ), и информирует ГКУ СО ЦЗН вписьменной форме в течение 5 календарных дней со дня получения решенияКомиссии.

12. ГКУ СО ЦЗН втечение 5 календарных дней со дня издания Приказа направляет организациям письменные уведомления о результатахрассмотрения заявок. В письменных уведомлениях организациям, которымотказано во включении в Перечень, указываются причины отказа.

13. Включение организации в Перечень является необходимым идостаточным условием для заключения с ней договора о совместной деятельности поорганизации временных работ (далее – Договор). Типовая форма договораутверждается приказом Министерства. В Договор включается обязательное условие,предусмотренное пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

14. Основанием для предоставления организации субсидии являетсязаключение и соблюдение организацией условий Договора.

15. Основанием для отказа ГКУ СО ЦЗН в предоставлении субсидииорганизации является:

отсутствие организации в Перечне;

отсутствие заключенного Договора между ГКУ СО ЦЗНи организацией либо несоблюдениеорганизацией его условий.

16. Для заключения Договора необходимы следующиедокументы (сведения, содержащиеся в указанных документах):

а) копия выписки из Единого государственногореестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) с указаниемкодов по Общероссийскому классификатору видов экономическойдеятельности, осуществляемых работодателем;

б) копия правового актаорганизации о создании временных рабочих мест для трудоустройства работниковорганизаций на временные работы в рамках Программы.

Документ, предусмотренный подпунктом "б"настоящего пункта, представляется в ГКУ СО ЦЗН организацией.

ГКУ СО ЦЗН в соответствии с законодательствомзапрашивает сведения, содержащиеся в документе, предусмотренномподпунктом "а" настоящего пункта, в государственном органе, враспоряжении которого они находятся, если организацияне представила указанный документ по собственной инициативе.

Копии документов заверяются подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии печати),представляются в ГКУ СО ЦЗН.

17. Дополнительноорганизация до направления ее работников для участия во временных работах представляет в ГКУ СО ЦЗН списокработников организации, желающих участвовать во временных работах.

18. ГКУ СО ЦЗН направляет работников организации,находящихся под риском увольнения, для участия во временных работах на условии совместительства.

19. На период участия работников организаций во временных работах организация заключает с ними трудовые договоры всоответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Для выполнения временных работ организациязаключает с работниками организацийтрудовые договоры по совместительству.

Одновременно сзаключением трудовых договоров организация издает приказ о приеме работниковорганизаций на временные работы.

Копии трудовых договоров и приказов о приеме на работу, заверенныеподписью руководителя организации и печатью организации (при наличии печати),представляются в ГКУ СО ЦЗН в течение 14 календарных дней с момента ихзаключения.

20. Период (количествомесяцев) возмещения затрат организаций на заработную плату работниковорганизаций составляет не более 6 месяцев.

21. Размер субсидии, предоставляемой организации, на организациювременной занятости работников организаций определяется по формуле:

S_{i 3} = N_{i риск} x C _зприск x P _риск , где:

S_{i 3} – размерсубсидии, предоставляемой организации;

N_{i риск} –численность трудоустроенных на временную работу работников организаций (далее – участники временных работ);

C _зприск – размер возмещения организации затрат на заработнуюплату трудоустроенного на временную работу работника организаций, равный величине минимальногоразмера оплаты труда, установленного в Саратовской области на конец года, предшествующего отчетному, увеличенного на сумму страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды и районный коэффициент (далее – размер возмещения);

P _риск –период занятости на временных работах (количествомесяцев).

22. Предоставление организации субсидии осуществляетГКУ СО ЦЗН в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных на эти цели в установленном порядке, на основании Договора путем перечисления средств субсидии на расчетныйсчет организации, открытый вкредитной организации, в соответствии со сроками, указанными в пункте 24настоящего Положения.

23. Организацияежемесячно предоставляет в ГКУ СО ЦЗН сведения о фактическом количествеучастников временных работ и сумме денежных средств, необходимых для начислениязаработной платы, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетныефонды и районного коэффициента (далее –сведения) по форме, утвержденной приказом Министерства, заверенные подписьюруководителя организации и печатью организации (при наличии печати).

24. Перечисление денежных средств организациипроизводится ГКУ СО ЦЗН ежемесячно наосновании сведений, указанных в пункте 23 настоящего Положения, вразмере произведения фактического количества участников временных работ иразмера возмещения в течение 10 банковских дней со дня предоставления организациейсведений, заверенных подписью руководителя организации и печатью организации(при наличии печати).

25. Для подтверждения выплаты заработной платы иперечисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды организацияежемесячно в течение 10 рабочих дней со дня выплаты заработной платы иперечисления страховых взносов в государственные внебюджетные фондыпредставляет в ГКУ СО ЦЗН:

копии платежных ведомостей по оплате труда или копииплатежных поручений о перечислении средств на оплату труда на счета работниковорганизаций, открытые ими в кредитных организациях;

копии платежных поручений о перечислении страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды.

Копии документов заверяются подписью руководителяорганизации и печатью организации (при наличии печати).

26. Субсидия не подлежит перечислению организациив случае непредставления ею сведений, указанных в пункте 23, и документов,указанных в части четвертой пункта 19 настоящего Положения.

27. Не позднее 31 декабря текущего года организация представляетдля подписания в ГКУ СО ЦЗН акт о выполнении условий Договора согласно форме,утвержденной приказом Министерства.

28. Субсидия носит целевой характер и не может быть направлена наиные цели.

29. В случае установления факта нарушения организацией условий,установленных при предоставлении субсидии, субсидия подлежит возвратуорганизацией в областной бюджет в следующем порядке:

ГКУ СО ЦЗН в течение 5 рабочих дней со дня установления факта нарушения условий, установленных при предоставлениисубсидии, составляет акт о необходимости возврата субсидии организациейв областной бюджет;

в течение 7 календарных дней со дня составленияакта, предусмотренного абзацем вторымнастоящего пункта, ГКУ СО ЦЗН направляет организации письменное требование о возврате субсидии с приложением копии указанногоакта и платежных реквизитов для осуществления возврата субсидии;

в течение 15 календарных дней со дня получения требования,предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, организация обязанавозвратить субсидию в областной бюджет;

если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, организация не возвратила субсидию вобластной бюджет, ГКУ СО ЦЗН втечение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока направляетматериалы в суд для взыскания средств в судебном порядке.

30. В случаях, предусмотренных Договором,неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возвратуорганизацией в текущем финансовом году в следующем порядке:

ГКУ СО ЦЗН до 1 февраля года, следующего заотчетным, составляет акт о необходимости возврата организацией в областнойбюджет неиспользованного остатка субсидии (далее – остаток субсидии);

в течение 7 календарных дней со дня составленияакта, предусмотренного абзацем вторымнастоящего пункта, ГКУ СО ЦЗН направляет организации письменное требование овозврате остатка субсидии с приложением копии указанного акта и платежныхреквизитов для осуществления возврата остатка субсидии;

в течение 15 календарных дней со дня получения требования,предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, организация обязанавозвратить остаток субсидии в областной бюджет;

если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящегопункта, организация не возвратила остаток субсидии в областной бюджет, ГКУ СОЦЗН в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока направляетматериалы в суд для взыскания средств в судебном порядке.

31. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерством и органами государственногофинансового контроля области (по согласованию) проводится обязательнаяпроверка соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставлениясубсидии.

32. ГКУ СО ЦЗН в течение 10 рабочих дней месяца, следующего заотчетным, представляют в Министерство отчет о расходах финансовых средств,направленных на предоставление субсидии, по форме, утвержденной Министерством.

___________________