Постановление Правительства Саратовской области от 09.06.2016 № 285-П
О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 11 января 2013 года N 1-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2016 года N 285-П
г. Саратов
О внесении изменений в постановление
Правительства Саратовской области
от 11 января 2013 года N 1-П
На основании Устава (Основного Закона) Саратовскойобласти Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление ПравительстваСаратовской области от11 января 2013 года N 1-П "Об утверждении Положения о порядкеразработки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовыйгод и на плановый период" следующие изменения:
в приложении:
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. В целях повышения прозрачностибюджетного процесса ежегодно формируется межведомственная комиссия поразработке проекта закона области об областном бюджете и прогнозаконсолидированного бюджета области на очередной финансовый год и на плановыйпериод, в которую включаются представители исполнительной власти области,Саратовской областной Думы (по согласованию), организаций (по согласованию),органов местного самоуправления (по согласованию), территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти (по согласованию) и состав которойутверждается Правительством области.";
дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Разработка проекта областного бюджета и прогнозаконсолидированного бюджета области осуществляется в соответствии с планоммероприятий по разработке проекта закона области об областном бюджете ипрогноза консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и наплановый период согласно приложению к настоящему Положению.";
дополнить приложением в редакции согласно приложению.
2. Министерствуинформации и печати области опубликовать настоящее постановление в течениедесяти дней со дня его подписания.
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания .
Губернатор области В.В.Радаев
Приложение к постановлению
Правительства области от
9 июня 2016 года N 285-П
"Приложение
к Положению о порядке разработки проекта законаобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период
План мероприятий
по разработке проекта закона области обобластном бюджете и прогноза
консолидированного бюджета области наочередной финансовый год и на плановый период
| N п/п | Содержание мероприятий | Ответственный исполнитель | Срок представления* | Куда представляется |
| 1. | Разработка и направление: предварительного прогноза расчетных индексов изменения тарифов на тепло-, энерго- и водоресурсы для учреждений бюджетной сферы и населения области на очередной финансовый год и на плановый период | комитет государственного регулирования тарифов области | до 5 мая | главные распорядители средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области |
| предварительного прогноза показателей инфляции, индексов цен производителей по видам экономической деятельности, средней заработной платы в целом по экономике области и среднего дохода от трудовой деятельности на очередной финансовый год и на плановый период | министерство экономического развития и инвестиционной политики области | до 5 мая | главные распорядители средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области | |
| 2. | Подготовка и направление предварительных условий для формирования реестров расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период | министерство финансов области | до 11 мая | главные распорядители средств областного бюджета |
| 3. | Формирование и представление реестров расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с предварительными условиями | главные распорядители средств областного бюджета | до 20 мая | министерство финансов области |
| 4. | Разработка и направление: перечня показателей прогноза социально-экономического развития области в целом по области и в разрезе муниципальных районов области для разработки прогноза консолидированного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период | министерство финансов области | до 5 июня | министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
| прогнозных показателей по земельному налогу на очередной финансовый год и на плановый период | органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию) | до 5 июня | министерство финансов области | |
| оценки средней заработной платы по области и среднего дохода от трудовой деятельности на очередной финансовый год и на плановый период | министерство экономического развития и инвестиционной политики области | до 10 июня | главные распорядители средств областного бюджета | |
| показателей прогноза социально-экономического развития области на очередной финансовый год и на плановый период в целом по области (по согласованному с министерством финансов области перечню) | министерство экономического развития и инвестиционной политики области | до 10 июня | министерство финансов области | |
| прогнозов поступлений в областной бюджет и консолидированные бюджеты муниципальных районов (городских округов) области и источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период | главные администраторы доходов областного бюджета, главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета | до 10 июня | ||
| данных о поступлении дополнительных средств в областной и консолидированные бюджеты муниципальных районов (городских округов) области в результате проведенной реструктуризации в соответствии со сроками погашения реструктурированных платежей | Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (по согласованию) | до 10 июня | ||
| данных о задолженности по отмененным налогам и сборам, реальной к взысканию в очередном финансовом году и плановом периоде | ||||
| данных о дополнительных платежах в областной и местные бюджеты, доначисленных по результатам контрольной работы налоговых органов в очередном финансовом году и плановом периоде | ||||
| предложений по планируемым мероприятиям по оптимизации сети областных учреждений бюджетной сферы (по каждому учреждению) по установленной министерством финансов области форме | главные распорядители средств областного бюджета | до 20 июня | министерство финансов области, министерство экономического развития и инвестиционной политики области | |
| оценки потребности по исполнению расходных обязательств области по осуществлению социальных выплат, прогнозу изменения численности получателей и среднего размера выплат и предложений по их дальнейшей оптимизации с учетом введения критериев адресности и нуждаемости, в том числе передаваемых местным бюджетам в форме субвенций, по установленной министерством финансов области форме | главные распорядители средств областного бюджета | до 20 июня | министерство финансов области, министерство экономического развития и инвестиционной политики области | |
| расчета минимальной потребности в средствах областного и местных бюджетов на повышение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, от 1 июня 2012 года N 761 и от 28 декабря 2012 года N 1688, прогноза изменения среднесписочной численности указанных категорий работников по установленной министерством финансов области форме | главные распорядители средств областного бюджета | до 20 июня | министерство финансов области | |
| прогноза расчетных индексов изменения тарифов на тепло-, энерго- и водоресурсы для учреждений бюджетной сферы и населения области на очередной финансовый год и на плановый период | комитет государственного регулирования тарифов области | до 30 июня | главные распорядители средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области | |
| 5. | Подготовка и согласование проекта распоряжения Правительства области о формировании межведомственной комиссии по разработке проекта закона области об областном бюджете и прогноза консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период (далее – межведомственная комиссия) | министерство финансов области | до 1 июля | |
| 6. | Подготовка и согласование проектов правовых актов о внесении изменений в утвержденный Правительством области перечень государственных программ Саратовской области в части его дополнения государственными программами Саратовской области, предлагаемыми к реализации начиная с очередного финансового года или с одного из годов планового периода | министерство экономического развития и инвестиционной политики области | до 1 июля | |
| 7. | Разработка основных характеристик прогноза консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период: | министерство финансов области | | |
| в целом по консолидированному бюджету области | до 15 июля | |||
| по областному бюджету и по бюджетам муниципальных районов и городских округов области | до 31 июля | |||
| 8. | Согласование с органами местного самоуправления бюджетообразующих показателей социально-экономического развития муниципальных районов (городских округов) области на очередной финансовый год и на плановый период | министерство экономического развития и инвестиционной политики области | до 10 июля | |
| 9. | Представление показателей прогноза социально-экономического развития области в разрезе муниципальных образований области на очередной финансовый год и на плановый период (по согласованному с министерством финансов области перечню) | министерство экономического развития и инвестиционной политики области | до 17 июля | министерство финансов области |
| 10. | Рассмотрение на заседании межведомственной комиссии: сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития области на очередной финансовый год и на плановый период | министерство экономического развития и инвестиционной политики области | III декада июля | межведомственная комиссия |
| предложений по основным направлениям бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период | министерство финансов области совместно с министерством экономического развития и инвестиционной политики области | |||
| предложений по основным подходам к оценке расходов местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период | ||||
| отдельных вопросов реализации на территории Саратовской области федеральных законов и законов Саратовской области (при наличии в очередном финансовом году и (или) плановом периоде) | главные распорядители средств областного бюджета (по отдельному перечню) | |||
| 11. | Разработка нормативных правовых актов министерства финансов области: | министерство финансов области | I декада августа | главные распорядители средств областного бюджета |
| о порядке планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период | ||||
| о перечне и кодах целевых статей расходов, применяемых при формировании и исполнении областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования области на очередной финансовый год и на плановый период, а также о порядке их применения | ||||
| 12. | Формирование и направление предельных бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и методики оценки прогнозных объемов расходов местных бюджетов области на очередной финансовый год и на плановый период | министерство финансов области | I декада августа | главные распорядители средств областного бюджета |
| 13. | Согласование с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области исходных данных для расчета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на очередной финансовый год и на плановый период (при необходимости) | главные распорядители средств областного бюджета | II декада августа | органы местного самоуправления муниципальных образований области |
| 14. | Подготовка и направление: распределения предельных бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по кодам бюджетной классификации с расчетами и обоснованиями по ним | главные распорядители средств областного бюджета | II декада августа | министерство финансов области |
| оценки прогнозных объемов расходов местных бюджетов области на очередной финансовый год и на плановый период | II декада августа | |||
| 15. | Проработка обоснованности распределения расходов областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период на исполнение действующих и принимаемых обязательств области, проведение анализа оценки прогнозных объемов расходов местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период на заседаниях рабочей группы в министерстве финансов области, формирование перечня несогласованных вопросов | министерство финансов области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета | III декада августа | |
| 16. | Рассмотрение на заседании межведомственной комиссии: основных параметров проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, их соответствия требованиям бюджетного законодательства и соглашений, заключенных при предоставлении бюджетных кредитов | министерство финансов области | I-II декада сентября | межведомственная комиссия |
| проекта бюджетного прогноза области на долгосрочный период (внесения изменений в него) | министерство финансов области | |||
| оценки прогнозных объемов доходов и расходов местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период | министерство финансов области | |||
| прогноза консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период | министерство финансов области | |||
| перечня несогласованных вопросов | министерство финансов области | |||
| доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования области на очередной финансовый год и на плановый период | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Саратовской области (по согласованию) | |||
| 17. | Представление уточненных с учетом решений межведомственной комиссии: показателей социально-экономического развития области на очередной финансовый год и на плановый период | министерство экономического развития и инвестиционной политики области | II-III декада сентября | министерство финансов области |
| прогнозных показателей по земельному налогу на очередной финансовый год и на плановый период | органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию) | |||
| оценки объемов расходов местных бюджетов (в разрезе муниципальных районов, городских округов и поселений области) на очередной финансовый год и на плановый период | главные распорядители средств областного бюджета | |||
| сведений и материалов для подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период | ||||
| администрируемых доходов и поступлений в областной и местные бюджеты на очередной финансовый год и на плановый период | главные администраторы доходов областного бюджета, главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета | |||
| распределения объемов расходов областного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией на очередной финансовый год и на плановый период | главные распорядители средств областного бюджета | |||
| предложений по включению в проект областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период | министерство экономического развития и инвестиционной политики области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета | |||
| расчетов распределения межбюджетных трансфертов местным бюджетам с методиками (проектами методик) их распределения на очередной финансовый год и на плановый период | главные распорядители средств областного бюджета | |||
| перечней расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений | главные распорядители средств областного бюджета | |||
| пояснительной записки к проекту закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период с подробным описанием направлений расходования бюджетных ассигнований областного бюджета по государственным программам Саратовской области | главные распорядители средств областного бюджета | |||
| 18. | Внесение на рассмотрение Правительства области: проекта закона области об областном бюджете и прогноза консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период | министерство финансов области | I декада октября | Правительство области |
| проекта закона области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на очередной финансовый год и на плановый период | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Саратовской области (по согласованию) | |||
| 19. | Подготовка материалов для проведения публичных слушаний по проекту закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период | министерство финансов области | I декада октября | Правительство области |
| 20. | Представление проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период для предварительного ознакомления | министерство финансов области | за пять дней до рассмотрения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на заседании Правительства области | Саратовская областная Дума |
| 21. | Формирование и представление в министерство финансов области реестра расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период | главные распорядители средств областного бюджета | до 20 октября | министерство финансов области |
* Если срок представления информациивыпадает на выходной или праздничный день, информация представляется в первыйрабочий день, следующий за указанной датой.".
_____________________________________