Постановление Правительства Саратовской области от 23.11.2017 № 590-П
О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 4 июля 2013 года N 324-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2017 года N 590-П
г. Саратов
О внесении изменения в постановление
Правительства Саратовской области
от 4 июля 2013 года N 324-П
На основании Устава (Основного Закона)Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление ПравительстваСаратовской области от 4 июля2013 года N 324-П "Осоздании областной межведомственной координационной комиссии по вопросаммиграционной политики, привлечения и использования иностранных работников иреализации Государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих зарубежом" изменение, изложив приложения N 1, 2 в редакции согласноприложениям N 1, 2.
2. Министерству информации и печати области опубликоватьнастоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области В.В.Радаев
Приложение N 1 к постановлению
Правительства области от
23 ноября 2017 года N 590-П
"Приложение N 1 к постановлению
Правительства области от
4 июля 2013 года N 324-П
Состав
областной межведомственной координационной комиссии по вопросам
миграционной политики, привлечения и использования иностранных
работников и реализации Государственной программы по оказанию
содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом
| Гречушкина В.В. | - | заместитель Председателя Правительства области, председатель комиссии; |
| Соколова Н.Ю. | - | министр занятости, труда и миграции области, заместитель председателя комиссии; |
| Свидченко Л.А. | - | первый заместитель министра занятости, труда и миграции области, секретарь комиссии. |
| Члены комиссии: | ||
| Аверьянова К.С. | - | референт отдела экспертизы проектов правовых актов правового управления Правительства области; |
| Антонова И.А. | - | заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области (по согласованию); |
| Афонин В.Н. | - | начальник управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области (по согласованию); |
| Григорьева Л.А. | - | начальник отдела развития профессионального образования управления развития профессионального образования и организационной работы министерства образования области; |
| Зюзин С.Ю. | - | министр области – председатель комитета общественных связей и национальной политики области; |
| Изтлеуов А.С. | - | начальник управления химической, мебельной, легкой промышленности и промышленного производства строительных материалов министерства промышленности и энергетики области; |
| Кедрова Ю.В. | - | начальник отдела структурного анализа и мониторинга использования оборудования комитета организации медицинской помощи взрослому населению министерства здравоохранения области; |
| Кишмахова М.Я. | - | начальник отдела по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Саратовской области (по согласованию); |
| Колязина Л.В. | - | министр социального развития области; |
| Кожанова О.И. | - | руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (по согласованию); |
| Мариевская Н.Н. | - | начальник управления кадровой политики, правовой, организационной работы и делопроизводства министерства сельcкого хозяйства области; |
| Мигачев П.В. | - | первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства области; |
| Муллин В.В. | - | председатель регионального отделения работодателей "Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области" (по согласованию); |
| Назаров С.П. | - | начальник отдела социально-трудовых отношений Саратовского областного союза организаций профсоюзов "Федерация профсоюзных организаций Саратовской области" (по согласованию); |
| Нестеров К.В. | - | заместитель министра по делам территориальных образований области – начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления; |
| Осокин В.А. | - | первый заместитель министра финансов области; |
| Ошкина Н.В. | - | начальник отдела реализации целевых программ и взаимодействия с предприятиями полиграфического комплекса управления информационного взаимодействия, мониторинга и реализации целевых программ министерства информации и печати области; |
| Пустовая Н.В. | - | руководитель Саратовского отделения Представительства Министерства иностранных дел Российской Федерации в городе Самаре (по согласованию); |
| Розова М.Н. | - | начальник отдела контроля и надзора в сфере оказания медицинских услуг Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области (по согласованию); |
| Седова О.М. | - | заместитель начальника управления по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" (по согласованию); |
| Семенов А.С. | - | сотрудник Управления ФСБ России по Саратовской области (по согласованию); |
| Храмушин В.В. | - | начальник отдела сопровождения и мониторинга инвестиционных проектов управления инвестиционной политики комитета инвестиционной политики и имущественных отношений области; |
| Чеботарев С.В. | - | заместитель начальника отдела развития социальной сферы управления прогнозирования и социально-экономического развития министерства экономического развития области; |
| Шелест А.Ю. | - | член Общественной палаты Саратовской области (по согласованию); |
| Шпольский Е.М. | - | заместитель главы администрации Энгельсского муниципального района по экономике и управлению имуществом, председатель комитета экономики, промышленности и развития потребительского рынка (по согласованию).". |
____________________
Приложение N 2 к постановлению
Правительства области от
23 ноября 2017 года N 590-П
"Приложение N 2 к постановлению
Правительства области от
4 июля 2013 года N 324-П
Положение
обобластной межведомственной координационной комиссии
повопросам миграционной политики, привлечения и использования
иностранныхработников и реализации Государственной программы
пооказанию содействия добровольному переселению
вРоссийскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом
1. Областнаямежведомственная координационнаякомиссия по вопросам миграционной политики, привлечения и использования иностранныхработников и реализации Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом, (далее – МВК) является межведомственным коллегиальным органом,созданным в целях реализации Концепциигосударственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025года, Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в РоссийскуюФедерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и приказа Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 23 января 2014 года N 27н "Об утверждении Правил определенияорганами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности впривлечении иностранных работников".
1.1. МВКв своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСаратовской области, а также настоящим Положением.
II. Основные задачи ифункции МВК
2.1.Основными задачами МВК являются:
а) определениестратегических ориентиров региональной миграционной политики во взаимосвязи сожидаемыми перспективами экономического, социального и демографическогоразвития области;
б) анализдеятельности органов власти, а также взаимодействие с заинтересованнымиорганизациями и общественными объединениями в сфере реализациимиграционной политики в Саратовской области;
в) содействиеобеспечению сбалансированности регионального рынка труда через определениеоптимального баланса внутренних (региональных) и внешних трудовых(межрегиональных и иностранных) ресурсов;
г) содействиев решении практических вопросов регулирования миграционных потоков в целях создания действенных механизмов замещения естественной убылинаселения в интересах социально-экономического развития области;
д) организация взаимодействия заинтересованныхфедеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной властиобласти по вопросам привлечения и использования иностранных работников.
2.2.Основными функциями МВК являются:
2.2.1. Анализ и прогноз состояния миграционной ситуации вСаратовской области и выработка практических рекомендаций по вопросамреализации единой государственной миграционной политики на территории области.
2.2.2. Рассмотрение и подготовка согласованных предложенийпо приоритетным вопросам внешней и внутренней миграции с учетом развитияэтих процессов в Саратовской области, Российской Федерации и иностранныхгосударствах.
2.2.3. Рассмотрение проектовстратегий и концепций регулирования миграционных процессов, нормативныхправовых актов, целевых программ в части реализации государственноймиграционной политики, соглашений и договоров по вопросам миграции.
2.2.4. Подготовка и внесение в установленном порядкепредложений по совершенствованию стратегий и концепций регулированиямиграционных процессов, нормативных правовых актов, целевых программ в частиреализации государственной миграционной политики, соглашений и договоров повопросам миграции.
2.2.5. Рассмотрение инициативы общественных объединений, атакже научных и управленческих инициатив, связанных с решением наиболее сложныхпроблем миграции.
2.2.6. Рассмотрение(ежемесячно, по мере поступления заявок работодателей на привлечение ииспользование иностранных работников в соответствии с Правиламиопределения органами государственной власти субъекта Российской Федерациипотребности в привлечении иностранных работников, утвержденными приказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 января 2014года N 27н) представленных уполномоченному органу исполнительной властиобласти по определению потребности в привлечении иностранных работников иформированию квот на осуществление иностранными гражданами трудовойдеятельности на территории области (далее – уполномоченный орган):
а) заявокработодателей о потребности в привлечении иностранных работников на предстоящийгод, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам;
б) заявокработодателей об увеличении (уменьшении) размера потребности в привлечениииностранных работников, в том числе по приоритетнымпрофессионально-квалификационным группам;
в) итогов предварительного голосования членов МВК, принятых посредством АИК"Миграционные квоты", о целесообразностизаявленных работодателями объемов и профессионально-квалификационной структурыпривлечения иностранных работников.
2.2.7. Взаимодействие с заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области по вопросам привлечения ииспользования иностранных работников.
2.2.8. Взаимодействиес органами исполнительной власти области в части информирования работодателей,заказчиков работ (услуг) по вопросам привлечения и использования иностранныхработников.
2.2.9. Обеспечение взаимодействия и согласованных действийорганов исполнительной власти области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти на территории области, органов местногосамоуправления области, работодателей, организаций, участвующих в реализациимероприятий программы Саратовской области по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом(далее – Программа).
2.2.10. Рассмотрение вопросов,связанных с приемом, обустройством, трудоустройством участников Программы ичленов их семей на территории области.
2.2.11. Организация проведениямониторинга привлечения и использования трудовых мигрантов, а также мониторингареализации мероприятий Программы.
2.2.12. Анализ результатов деятельности органов исполнительнойвласти области, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти на территории области, органов местного самоуправления области иработодателей по реализации Программы и выработка соответствующих рекомендаций.
2.2.13. Внесение предложений об уточнении мероприятийПрограммы, корректировке показателей и индикаторов Программы с учетомскладывающейся социально-экономической ситуации и хода реализации Программы.
2.2.14. Обобщение и распространение положительного опытадругих субъектов Российской Федерации по реализации программ по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом.
III. Права МВК
3. МВК дляосуществления своих функций в установленном порядке имеет право:
заслушивать на своихзаседаниях должностных лиц территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властиобласти по вопросам, отнесенным к компетенции МВК;
привлекать вустановленном порядке для участия в работе МВК представителей территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления, научных и иных организаций, а также экспертов по вопросам,относящимся к компетенции МВК;
запрашиватьв установленном порядке у территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властиобласти, органов местного самоуправления, организаций справочные,аналитические, статистические и иные материалы и информацию по вопросам,относящимся к компетенции МВК;
организовывать и проводить совещания и рабочие встречипо вопросам реализации единойгосударственной миграционной политики;
вноситьв органы исполнительной власти области предложения по вопросам, относящимся ккомпетенции МВК и требующим решения органов исполнительной власти области;
создаватьподкомиссии и рабочие группы.
IV.Информационно-аналитическая база МВК
4.МВК для выполнения возложенных на нее задачиспользует:
а) результатымониторинга ситуации на рынке труда в области;
б) сведения овыборке квоты работодателями на территории области в предшествующем периоде;
в) результатыоценки эффективности привлечения и использования иностранной рабочей силы;
г) данныегосударственной статистической отчетности и государственных статистическихнаблюдений;
д) данные прогноза баланса трудовых ресурсов и отчетныхбалансов трудовых ресурсов;
е) сведения,содержащиеся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятостинаселения;
ж) информационные,аналитические, статистические материалы территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти области, органов местного самоуправления по вопросам, отнесеннымк компетенции МВК.
V.Порядок формирования и деятельности МВК
5.1. МВК формируется в составе председателя Комиссии, егозаместителя, секретаря и членов МВК.
5.2. Состав МВК утверждается Правительством области.
5.3. Работа МВК осуществляется путемличного участия ее членов в рассмотрении вопросов. Допускается заочная формазаседания МВК в случае рассмотрения небольшого количества (1–2) заявокработодателей о потребности в привлечении иностранных работников и приотсутствии разногласий между членами МВК (например, заявка работодателя науменьшение объемов привлечения иностранных работников) по итогампредварительного голосования через АИК "Миграционные квоты".
В случае отсутствиявозможности личного участия члена МВК в заседании он обязан в срок не менее чемза три рабочих дня до начала заседания МВК представить письменное подтверждениепринятого им решения либо свое мнение о рассматриваемых на заседании МВКвопросах, которое оглашается на заседании МВК и приобщается к протоколузаседания МВК.
На заседании МВК при открытом голосованииприсутствующих членов МВК по заявкам работодателей учитываются голосаотсутствующих членов МВК путем оглашения их мнения, изложенного в письменномвиде.
5.4. Председателем МВК является заместитель ПредседателяПравительства области, курирующий сферу занятости и миграции населения.
5.5. Заместителем председателя МВК является министрзанятости, труда и миграции области.
5.6. Секретарем МВК является первый заместитель министразанятости, труда и миграции области.
5.7. В отсутствие председателя МВКего обязанности исполняет заместитель председателя МВК.
5.8. Председатель МВК и другие членыМВК осуществляют свою деятельность на общественных началах.
5.9. ЧленыМВК обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании МВКвопросов. Решения МВК принимаются большинством голосов присутствующих на заседаниичленов МВК. При равенстве голосов решающим является голос председателя МВК.
5.10.Заседания МВК проводятся по мере необходимости.
5.11. ЗаседаниеМВК считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава.
5.12. ЗаседанияМВК проводит председатель МВК или по его поручению заместитель председателяМВК.
5.13. РешенияМВК оформляются протоколами, которые подписываются председателем МВК или в егоотсутствие заместителем председателя МВК.
5.14. Организационно-техническоеобеспечение деятельности МВК осуществляет министерство занятости, труда имиграции области.
VI. Организациядеятельности рабочих групп
6.1. Решением МВК нанеопределенное время либо на срок, необходимый для рассмотрения конкретноговопроса, могут создаваться рабочие группы.
6.2. Включение в состави исключение членов рабочих групп осуществляется на основании решения МВК.
6.3. Рабочие группыизбирают из своих составов руководителей, одновременно являющихся членами МВК.
6.4. Очередные заседаниярабочих групп проводятся по решению МВК, по решению председателя МВК либо порешению руководителей рабочих групп с учетом предложений членов рабочих групп.
6.5. Заседания рабочихгрупп являются правомочными, если на них присутствуют не менее половинысписочного состава членов рабочих групп.
6.6. Решения рабочих группсчитаются принятыми, если за решения проголосовало простое большинство членов,участвующих в заседании.
6.7. Решения рабочих группоформляются протоколами. Протоколы в течение трех рабочих дней направляютсяпредседателю МВК.".
____________________