Постановление Правительства Саратовской области от 25.05.2017 № 269-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 25 мая 2017 года N 269-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

Овнесении изменения в постановление

ПравительстваСаратовской области

от 16февраля 2016 года N 55-П

 

 

В целях реализациипостановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N   887 "Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг"Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление ПравительстваСаратовской области от16 февраля 2016 года N 55-П "О реализациимероприятий по содействию трудоустройству инвалидов на резервируемые рабочиеместа (в том числе специальные), организованные (выделенные) работодателямисверх установленной квоты" изменение, изложив приложение в редакциисогласно приложению.

2. Министерству информации и печати областиопубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня егоподписания.

3. Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней после дня его официальногоопубликования.

 

 

Временно исполняющий обязанности

Губернатора области                                                                          В.В.Радаев

 

 

 

 

Приложение кпостановлению

Правительства области от

25 мая 2017 года N 269-П

 

"Приложение кпостановлению

Правительства области от

16 февраля 2016 года N55-П

 

 

Положение

о предоставлении субсидии на возмещение затратработодателей

на реализацию мероприятий по содействиютрудоустройству инвалидов

на резервируемые рабочие места (в том числеспециальные),

организованные (выделенные) работодателями сверхустановленной

квоты, в рамках реализации подпрограммы"Содействие занятости

населения и социальная поддержка безработныхграждан"

государственной программы Саратовской области

"Содействие занятости населения,совершенствование

социально-трудовых отношений и регулированиетрудовой миграции

в Саратовской области до 2020 года"

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение устанавливаеткатегории получателей, цели, условия, порядок предоставления субсидии навозмещение затрат работодателей на реализацию мероприятий по содействиютрудоустройству инвалидов на резервируемые рабочие места (в том числеспециальные), организованные (выделенные) работодателями сверх установленнойквоты, (далее – субсидия), порядок возврата субсидии.

1.2. Субсидия предоставляется в целях стимулированияработодателей организовывать мероприятия по содействию трудоустройствуинвалидов на резервируемые рабочие места (в том числе специальные),организованные (выделенные) сверх установленной квоты.

Под мероприятием по содействию трудоустройствуинвалидов на резервируемые рабочие места (в том числе специальные),организованные (выделенные) работодателями сверх установленной квоты,понимается возмещение работодателю затрат на оплату труда участниковмероприятий (инвалидов), равных минимальному размеру оплаты труда,установленному законодательством Российской Федерации, увеличенному на суммустраховых взносов в государственные внебюджетные фонды, районного коэффициента,на одного работника в месяц.

1.3. Источником финансового обеспеченияреализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов на резервируемыерабочие места (в том числе специальные), организованные (выделенные)работодателями сверх установленной квоты, (далее – мероприятия) являютсясредства областного бюджета в рамках подпрограммы "Содействие занятостинаселения и социальная поддержка безработных граждан" государственнойпрограммы Саратовской области "Содействие занятости населения,совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовоймиграции в Саратовской области до 2020 года", утвержденной постановлениемПравительства Саратовской области от 3 октября 2013 года N 525-П.

1.4. Главным распорядителем как получателембюджетных средств, предоставляемых в виде субсидий, является министерствозанятости, труда и миграции области (далее – Министерство).

1.5. Мероприятия организуются в форметрудоустройства на постоянные рабочие места граждан из числа инвалидов,признанных в установленном порядке безработными или зарегистрированных вгосударственных казенных учреждениях Саратовской области центрах занятостинаселения (далее – ГКУ СО ЦЗН) в качестве граждан, ищущих работу.

1.6. Право наполучение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных имуниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели (далее –работодатели), подавшие в Министерство заявку на участие в мероприятиях,содержащую сведения о количестве рабочих мест для трудоустройства инвалидовсверх установленной квоты и их наименованиях, заверенную подписью работодателя(руководителя работодателя) и печатью работодателя (при наличии печати), (далеесоответственно – заявка, получатели субсидии).

Одновременно с подачейзаявки в Министерство работодателями представляются сведения о выполнении квотыв соответствии с Законом Саратовской области "Об установлении квоты дляприема на работу инвалидов" на дату предоставления заявки, заверенныеподписью работодателя (руководителя работодателя)  и печатью работодателя(при наличии печати).

Субсидияпредоставляется с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 5.1 статьи 78 ипунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

2. Условия и порядок предоставлениясубсидии

 

2.1. Информация о дате начала приемадокументов размещается на официальном сайте Министерстваhttp://www.mintrud.saratov.gov.ru в разделе "Субсидии". Документы,поступившие до даты начала приема документов, не регистрируются и возвращаютсязаявителям без рассмотрения.

2.2. Для получения субсидии заявительпредставляет в Министерство документы, указанные в пункте 1.6 и подпунктах "в"и "г" части первой пункта 2.7 настоящего Положения.

2.3. Сотрудник Министерства в деньпоступления заявки осуществляет ее регистрацию в специальном журнале в тойхронологической последовательности, в которой они поступили. Журнал должен бытьпрошнурован, пронумерован, скреплен печатью.

2.4. Заявку на участие в мероприятияхМинистерство рассматривает в течение 14 календарных дней со дня ее поступленияна предмет соответствия работодателя условиям, установленным пунктами 1.6 и2.14 настоящего Положения, проверяет комплектность представленных работодателемдокументов и принимает решение о признании (отказе в признании) работодателяучастником мероприятий, о чем работодатель уведомляется в письменной формезаказной корреспонденцией в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

2.5. Признание работодателя участникоммероприятий является основанием для заключения договора о предоставлениисубсидии (далее – договор).

2.6. Для организации трудоустройстваинвалидов на резервируемые рабочие места (в том числе специальные),организованные (выделенные) работодателями сверх установленной квоты, сполучателем субсидии (работодателем) Министерство заключает договор в течение10  календарных дней со дня признания работодателя участником мероприятийв соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансовобласти для соответствующего вида субсидий.

Срок действия договора составляет 12 месяцев содня его подписания.

2.7. Для заключения договора сМинистерством необходимы следующие документы (сведения, содержащиеся вуказанных документах):

а) копия листа записи Единого государственногореестра юридических лиц или листа записи Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей;

б) копия уведомлениятерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поСаратовской области со сведениями о видах деятельности либо копия выписки изЕдиного государственного реестра юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей) с указанием кодов по общероссийскому классификатору видовэкономической деятельности, осуществляемых работодателем, либо копиясвидетельства о включении в Единый государственный реестр юридических лиц(индивидуальных предпринимателей), заверенная подписью работодателя(руководителя работодателя) и печатью работодателя (при наличии печати);

в) копия приказаработодателя о резервировании рабочих мест (в том числе специальных) длятрудоустройства инвалидов сверх установленной квоты, заверенная подписьюработодателя (руководителя работодателя) и печатью работодателя (при наличиипечати);

г) сведения овыполнении работодателем квоты в соответствии с Законом Саратовской области"Об установлении квоты для приема на работу инвалидов" на датузаключения договора с Министерством.

Документы,предусмотренные подпунктами "в", "г" части первойнастоящего пункта, представляются в Министерство работодателем.

Министерство всоответствии с законодательством запрашивает сведения, содержащиеся в документах,предусмотренных подпунктами "а", "б" части первойнастоящего пункта, в государственных органах, в распоряжении которых онинаходятся, если работодатель не представил указанные документы по собственнойинициативе.

2.8. Работодатель впериод действия договора с Министерством подтверждает трудоустройствоинвалидов, а также увольнение указанных лиц путем представления в Министерствокопий трудовых договоров и приказов о приеме на работу (увольнении), заверенныхподписью работодателя (руководителя работодателя) и печатью работодателя (приналичии печати), не позднее 3 рабочих дней со дня приема (увольнения)работника.

2.9. Для подтверждениявыплаты заработной платы и перечисления страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды работодатель ежемесячно в течение 10 рабочих дней со днявыплаты заработной платы и перечисления страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды представляет в Министерство заверенные подписью работодателя(руководителя работодателя) и печатью работодателя (при наличии печати)сведения о фактическом отработанном времени участников мероприятий (инвалидов)и сумме денежных средств для возмещения затрат по организации содействия в ихтрудоустройстве (далее – сведения) согласно форме, утвержденной приказомМинистерства.

Министерство в течение 5рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 2.8 настоящегоПоложения и настоящем пункте, принимает решение о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии).

2.10. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:

несоответствие представленных получателемсубсидии документов требованиям, указанным в пункте 1.6 и в подпунктах"в" и "г" пункта 2.7, пунктах 2.8, 2.9 настоящего Положенияили непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие работодателя требованиям пункта2.14 настоящего Положения;

недостоверность представленной работодателеминформации.

Об отказе в предоставлении субсидии работодательуведомляется в письменной форме заказной корреспонденцией в течение 5 рабочихдней со дня принятия решения.

2.11. Предоставление работодателю субсидииосуществляет Министерство в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета за счет бюджетных ассигнований в пределах лимитов бюджетныхобязательств на текущий финансовый год на основании договора, заключенногомежду Министерством и работодателем, в размере одного установленногозаконодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда сучетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районногокоэффициента, установленного Законом Саратовской области "Об установлениикоэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности натерритории Новоузенского муниципального района Саратовской области" ипостановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 1996 годаN 1489 "Об установлении коэффициента к заработной плате за работу впустынной и безводной местности на территории Александрово-Гайского районаСаратовской области" (далее – районный коэффициент), за одного работника.

Субсидия перечисляется не позднее десятогорабочего дня после принятия решения Министерством о предоставлениисубсидии  на расчетные или корреспондентские счета (счета, на которыеперечисляется субсидия, указываются в договоре), открытые работодателям вучреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Субсидия предоставляется работодателю в порядкеочередности регистрации заявки в соответствии с пунктом 2.3 настоящегоПоложения.

2.12. Период, в течение которогоработодателю предоставляется субсидия, составляет 3 месяца.

2.13. Размер субсидии, предоставляемойработодателю, за весь период определяется по формуле:

 

Sobrab = Pobrab x Nobrabx Fobrab, где :

 

Sobrab – размерсубсидии, предоставляемой работодателю;

Pobrab – размервозмещения работодателю затрат на оплату труда участников мероприятий(инвалидов), равный минимальному размеру оплаты труда, установленномузаконодательством Российской Федерации, увеличенному на сумму страховых взносовв государственные внебюджетные фонды, районного коэффициента, на одногоработника в месяц;

Nobrab – численностьинвалидов, трудоустроенных работодателем на резервируемые рабочие места (в томчисле специальные), организованные (выделенные) сверх установленной квоты;

Fobrab – периодвозмещения затрат на оплату труда инвалидов, трудоустроенных на резервируемыерабочие места (в том числе специальные), организованные (выделенные) сверхустановленной квоты.

2.14. Требования, которым должнысоответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение договора с Министерством, получатели субсидии:

у получателей субсидии должна отсутствоватьзадолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил всоответствии с законодательством Российской Федерации;

у получателей субсидии должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

получатели субсидии не должны находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограниченияна осуществление хозяйственной деятельности;

получатели субсидии не должны являтьсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, представляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидии не должны получать средстваиз областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами нацели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.15. Показатели результативностимероприятия устанавливаются Министерством в договоре с работодателем.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Сроки и формыпредоставления получателем субсидии отчетности о достижении показателейрезультативности устанавливаются Министерством в договоре.

 

4. Требования об осуществленииконтроля за соблюдением условий,

целей и порядка предоставлениясубсиди и иответственности

за их нарушение

 

4.1. Министерство и уполномоченный органгосударственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. В случае нарушения работодателемусловий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактампроверок, проведенных Министерством и уполномоченным органом государственногофинансового контроля, а также недостижения показателей результативности,установленных в договоре в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Положения,субсидия подлежит возврату работодателем в областной бюджет в следующемпорядке:

в течение 5 рабочих днейсо дня установления факта нарушения Министерство составляет акт о необходимостивозврата субсидии работодателем в областной бюджет;

в течение 7 календарныхдней со дня составления акта, предусмотренного абзацем вторым настоящегопункта, Министерство направляет работодателю письменное требование о возвратесубсидии с приложением копии указанного акта и платежных реквизитов дляосуществления возврата субсидии;

в течение 15 календарныхдней со дня получения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящегопункта, работодатель обязан возвратить субсидию в областной бюджет;

если в течение срока,установленного абзацем четвертым настоящего пункта, работодатель не возвратилсубсидию в областной бюджет, Министерство в течение 30 календарных дней со дняистечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств всудебном порядке.

4.3. Вслучае, если получателем субсидии не достигнуты значения показателейрезультативности и (или) иных показателей, установленных в соответствии спунктом 2.15 настоящего Положения, применяются штрафные санкции. Размерштрафных санкций рассчитывается по форме, установленной приложением N 4 ктиповой форме соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджетасубсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения),индивидуальному предпринимателю, физическому лицу – производителю товаров,работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи спроизводством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кромеавтомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных извыращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ,оказанием услуг, утвержденной приказом министерства финансов области от 30декабря 2016 года N 579.".

 

____________________