Постановление Правительства Саратовской области от 30.05.2017 № 281-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от30 мая 2017 года N 281-П

 

г.Саратов

 

 

 

 

О внесении изменения в постановление

Правительства Саратовской области

от 27 марта 2015 года N 137-П

 

 

В целяхреализации постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидии юридическим лицам (за исключением субсидиигосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг" Правительствообласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление ПравительстваСаратовской области от27 марта 2015 года N 137-П "О реализации мероприятий по содействию втрудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для нихрабочие места" изменение, изложив приложение в редакции согласноприложению.

2. Министерству информации ипечати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней содня его подписания.

3. Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней после дня его официальногоопубликования.

 

 

Временно исполняющий обязанности

Губернатора области                                                                           В.В.Радаев

 

 

 

 

Приложение к постановлению

Правительства области от

30 мая 2017 года N 281-П

 

"Приложение к постановлению

Правительства области от

27 марта 2015 года N 137-П

 

 

Положение

о предоставлении субсидии в рамкахреализации подпрограммы

"Содействие занятости населенияи социальная поддержка безработных

граждан" государственнойпрограммы Саратовской области

"Содействие занятостинаселения, совершенствование социально-

трудовых отношений и регулированиетрудовой миграции

в Саратовской области до 2020 года"на возмещение затрат

работодателей, связанных среализацией мероприятий по содействию

в трудоустройстве незанятыхинвалидов на оборудованные (оснащенные)

для них рабочие места

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение устанавливает категорииполучателей, цели, условия и порядок предоставления субсидии в рамкахреализации подпрограммы "Содействие занятости населения и социальнаяподдержка безработных граждан" государственной программы Саратовскойобласти "Содействие занятости населения, совершенствованиесоциально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовскойобласти до 2020 года" на возмещение затрат работодателей, связанных среализацией мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочиеместа, (далее соответственно – субсидия, порядок возврата субсидии).

1.2. Под оборудованием(оснащением) рабочих мест понимается приобретение,монтаж и установка оборудования (технических приспособлений, специальноймебели, а также средств для создания благоприятных условий работы и доступа крабочим местам):

на вновь создаваемых рабочих местахдля незанятых инвалидов;

на существующих вакантных рабочихместах, на которые будут трудоустроены незанятые инвалиды;

на рабочихместах для незанятых инвалидов на дому.

1.3. Субсидия представляется в целях расширениявозможностей для трудоустройства незанятых инвалидов.

1.4. Источником финансового обеспеченияреализаций мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов наоборудованные (оснащенные) для них рабочие места (далее – мероприятия) являютсясредства областного бюджета в рамках подпрограммы"Содействие занятости населения и социальная поддержка безработныхграждан" государственной программы Саратовской области "Содействиезанятости населения, совершенствованиесоциально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области до 2020 года",утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 3октября 2013 года N 525-П.

1.5. Главным распорядителем как получателембюджетных средств, предоставляемых в виде субсидии, является министерствозанятости, труда и миграции Саратовской области (далее – Министерство).

1.6. Мероприятия организуются в форметрудоустройства на постоянные рабочие места незанятыхинвалидов, признанных вустановленном порядке безработными или зарегистрированных в государственныхказенных учреждениях Саратовской области центрах занятости населения (далее – ГКУ СО ЦЗН) в качестве граждан, ищущихработу.

1.7. Право на получениесубсидии имеют юридические лица (за исключением государственных и муниципальныхучреждений) и индивидуальные предприниматели (далее – работодатели), подавшие вМинистерство заявку на участие в мероприятиях, содержащую сведения о количествеоборудуемых (оснащаемых) рабочих мест и их наименованиях для трудоустройства незанятых инвалидов,заверенную подписью работодателя (руководителя работодателя) и печатьюработодателя (при наличии печати), (далее – заявка).

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидии

 

2.1. Информация о дате началаприема документов размещается на официальном сайте Министерства http://www.mintrud.saratov.gov.ruв разделе "Субсидии". Документы, поступившие до даты начала приемадокументов, не регистрируются и возвращаются заявителям без рассмотрения.

2.2. Для признания участникоммероприятий заявитель направляет в Министерство документы, указанные в пунктах1.7, 2.3 и подпунктах "г" и "д" части первой пункта 2.8настоящего Положения.

2.3. Для рассмотрения заявкинеобходимы следующие документы:

документы, подтверждающие наличие уработодателя в собственности или на ином законном основании на срок реализации мероприятий здания (помещения) для оборудования(оснащения) рабочих мест, заверенныеподписью работодателя (руководителя работодателя) и печатью работодателя (приналичии печати) (за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым пункта1.2 настоящего Положения). Если права на указанное здание (помещение) незарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, указанныедокументы представляются в Министерствоработодателем. Если права зарегистрированы, работодатель вправепредставить указанные документы по собственной инициативе;

документы, подтверждающие наличие унезанятого инвалида в собственности или на ином законном основании помещения,земельного участка при оборудовании (оснащении) для него рабочего места на дому(в случае, предусмотренном абзацем четвертым пункта 1.2 настоящего Положения).Если права на указанное помещение, земельный участок не зарегистрированы вЕдином государственном реестре недвижимости, указанные документы представляются в Министерство работодателем. Еслиправа зарегистрированы, работодатель вправе представить указанные документы пособственной инициативе. При отсутствии у незанятого инвалида права владения помещением, земельным участкомработодатель в Министерство представляет документ, подтверждающийсогласие собственника помещения, земельного участка на оборудование (оснащение)рабочего места на дому для незанятого инвалида.

В случае наличия у работодателя надень представления заявки здания (помещения) для оборудования (оснащения)рабочих мест на праве аренды или на ином законном основании на срок менее срокареализации мероприятий работодатель обязан в течение 30 календарных дней со дняистечения срока действия права на указанное здание (помещение) представить вМинистерство новый документ, если права на указанное здание (помещение) незарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости), подтверждающийналичие у работодателя в собственности или на ином законном основании здания(помещения) для оборудования (оснащения) рабочих мест на срок реализациимероприятий. Если права на указанное здание (помещение) зарегистрированы вЕдином государственном реестре недвижимости, работодатель вправе представитьуказанный документ по собственной инициативе.

Министерство всоответствии с законодательством запрашивает сведения, содержащиеся в документах,предусмотренных абзацами вторым, третьим части первой, а также частью второй настоящегопункта (если права на указанное здание (помещение) зарегистрированы вЕдином государственном реестре недвижимости), в государственных органах,в распоряжении которых они находятся, если работодатель не представил указанныедокументы по собственной инициативе.

2.4. Сотрудник Министерства вдень поступления заявки осуществляет ее регистрацию в специальном журнале в тойхронологической последовательности, в которой они поступили. Журнал должен бытьпрошнурован, пронумерован, скреплен печатью.

2.5. Заявку на участие вмероприятиях Министерство рассматривает в течение 14 календарных дней со дня еепоступления на предмет соответствия работодателя условиям, установленнымпунктами 1.7, 2.3 и 2.16 настоящегоПоложения, проверяет комплектность представленных работодателемдокументов и принимает решение о признании (отказе в признании) работодателяучастником мероприятий, о чем работодатель уведомляется в письменной формезаказной корреспонденцией в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

2.6. Признаниеработодателя участником мероприятий является основанием для заключения договорао предоставлении субсидии (далее – договор).

2.7. Дляорганизации трудоустройства незанятых инвалидов с получателем субсидии (работодателем)Министерство заключает договор в течение 10 календарных дней со дня признанияработодателя участником мероприятий ипоступления в Министерство документов (сведений, содержащихся в документах),указанных в пунктах 2.8 и 2.16 настоящего Положения, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказомминистерства финансов области, для соответствующего вида субсидии.

Срок действия договора составляет 12месяцев со дня его подписания.

2.8. Для заключения договора сМинистерством необходимы следующие документы:

а) копия листа записи Единогогосударственного реестра юридических лиц или листа записи Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей;

б)  копия выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц илиЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей ;

в)  копиясвидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, заверенная подписью работодателя (руководителяработодателя) и печатьюработодателя (при наличии печати);

г) копияприказа об оборудовании (оснащении) рабочихмест для незанятых инвалидов, завереннаяподписью работодателя (руководителяработодателя) и печатью работодателя (при наличии печати);

д) смета расходов на оборудование (оснащение) рабочихмест для трудоустройства незанятых инвалидов, заверенная подписью работодателя(руководителя работодателя) и печатью работодателя (при наличии печати);

Документы, предусмотренныеподпунктами "г", "д" части первой настоящего пункта,представляются в Министерство работодателем.

Министерство в соответствии сзаконодательством запрашивает сведения, содержащиеся в документах,предусмотренных подпунктами "а", "б", "в" частипервой настоящего пункта, в государственных органах, в распоряжении которых они находятся, если работодатель не представил указанныедокументы по собственной инициативе.

Министерство в течение 5 рабочихдней после получения документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Положения,принимает решение о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлениисубсидии).

2.9. Предоставлениеработодателю субсидии осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета за счет бюджетных ассигнований в пределах лимитовбюджетных обязательств на текущий финансовый год в размере 100 процентов суммыпредоставляемой субсидии на основании заключенного с Министерством договора.

Работодатель не позднее 30календарных дней со дня заключения договора, но не позднее 15 декабрятекущего года оборудует (оснащает) каждое рабочее место для трудоустройстванезанятых инвалидов и представляет в Министерство акт выполненных работ сфинансовым отчетом об оборудовании (оснащении) рабочих мест по форме,утвержденной приказом Министерства.

Субсидия перечисляется не позднеедесятого рабочего дня после принятия решенияМинистерством по результатам рассмотрения им документов, указанных внастоящем пункте, на расчетные или корреспондентские счета (счета, на которыеперечисляется субсидия, указываются в договоре), открытые работодателям вучреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Субсидия предоставляетсяработодателю в порядке очередности регистрации заявки.

2.10. Размер возмещения затрат работодателю на оборудование (оснащение) рабочих мест в рамках реализации мероприятийопределяется финансовым отчетом и не может превышать затрат, предусмотренныхсметой расходов, являющейся неотъемлемой частью договора, и составлять более50000 рублей за одно рабочее место.

2.11. Размер субсидии,предоставляемой работодателю, определяется по формуле:

 

S iszg = P isodin x N isodin, где :

 

S iszg – размер субсидии;

Р isodin – размер возмещения работодателю затрат наприобретение, монтаж и установку оборудования для оборудования (оснащения)рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов;

N isodin – количество рабочих мест для трудоустройстванезанятых инвалидов.

2.12. Работодательтрудоустраивает на оборудованные (оснащенные) рабочиеместа незанятых инвалидов не позднее14 календарных дней со дня представления акта выполненных работ.

2.13. Сгражданами из числа незанятых инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) рабочиеместа, работодатель заключает трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации ииными нормативными правовыми актами,содержащими нормы трудового права.

2.14. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, указанным в пунктах1.7, 2.3, 2.9 и в подпунктах "г" и "д" части первой пункта2.8 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов, о чем работодатель уведомляется в письменной форме заказной корреспонденцией в течение 5 рабочих днейсо дня принятия решения;

отсутствие на праве собственностиили ином законном основании на срок реализации мероприятий по содействию втрудоустройстве незанятых инвалидов, здания (помещения) для оборудования(оснащения) рабочих мест (за исключением случая, предусмотренного абзацемчетвертым пункта 1.2 настоящего Положения);

несоответствие работодателятребованиям пункта 2.16 настоящего Положения;

недостоверность представленнойработодателем информации.

2.15. Вслучае отказа незанятых инвалидов от трудоустройства на оборудованное(оснащенное) для него рабочее место (или его смерти) до заключения трудовогодоговора с работодателем период трудоустройства иных незанятых инвалидов наданное рабочее место, указанный в пункте 2.12 настоящего Положения,увеличивается на 14 календарных дней.

В случае наступления временнойнетрудоспособности незанятого инвалида до заключения с ним трудового договорапериод его трудоустройства на оборудованные(оснащенные) для них рабочие места, указанный в пункте 2.12 настоящего Положения, увеличивается на числокалендарных дней, равное периоду их временной нетрудоспособности.

В случаеувольнения, смерти инвалида, трудоустроенного на оборудованное (оснащенное) рабочее место на дому,работодатель в течение 10 календарных дней за счет собственных средствпроизводит демонтаж оборудования и в течение срока действия договора оборудует(оснащает) рабочее место для другого незанятого инвалида с целью еготрудоустройства.

2.16. Требования,которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу,в котором планируется заключение договора с Министерством, получатели субсидии:

у получателейсубсидии должна отсутствовать задолженность по налогам , сборам и иным обязательнымплатежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения покоторым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у получателейсубсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областнымбюджетом;

получатели субсидии не должнынаходиться в процессе  реорганизации,ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществлениехозяйственной деятельности;

получатели субсидии не должныявляться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическимилицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория,включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий,представляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовыхопераций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупностипревышает 50 процентов;

получатели субсидии не должныполучать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения.

2.17. Показателирезультативности мероприятия устанавливаются Министерством в договоре сработодателем.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Работодатель в периоддействия договора с Министерством подтверждает трудоустройство незанятыхинвалидов на оборудованные (оснащенные) рабочие места, а также увольнениеуказанных лиц путем представления в Министерство копий трудовых договоров иприказов о приеме на работу (увольнении), заверенных подписью работодателя (руководителяработодателя) и печатью работодателя (при наличии печати), не позднее 3 рабочихдней со дня приема (увольнения) работника.

В случае отказанезанятых инвалидов от трудоустройства на оборудованные (оснащенные)для них рабочие места или смерти в период действия договора работодатель втечение 3 рабочих дней со дня отказа от трудоустройства или смерти работникаобязан подать в ГКУ СО ЦЗН сведения о потребности в работниках и наличиивакантного рабочего места.

В случае невозможности трудоустроитьнезанятого инвалида из числа безработных в установленные договором сроки попричине его временной нетрудоспособности работодатель представляет вМинистерство полученную от незанятого инвалида копию листа нетрудоспособности втечение 5 рабочих дней со дня его закрытия. Период временной нетрудоспособностинезанятого инвалида, ищущего работу,подтверждается путем представления работодателем в Министерствополученной от незанятого инвалида копии иного документа, подтверждающего фактего временной нетрудоспособности, выданного медицинской организацией вустановленном порядке, в течение 5 рабочих дней со дня его выдачи.

3.2. Работодатель,получивший субсидию, обязан сохранять оборудованное (оснащенное) рабочее место итрудоустраивать на него незанятых инвалидов не менее чем в течение одного годасо дня составления работодателем акта выполненных работ и (или) актавыполненных работ на дому по его оснащению.

3.3. Сроки и формыпредоставления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности устанавливаютсяМинистерством в договоре.

 

4. Требования об осуществленииконтроля за соблюдением условий,

целей и порядка предоставлениясубсидии и ответственности

за их нарушение

 

4.1. Министерствои уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляет обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. В случае нарушения работодателем условий,установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок,проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом государственногофинансового контроля, а также недостижения показателей результативности,установленных в договоре в соответствии с пунктом 2.17 настоящего Положения,субсидия подлежит возврату работодателем в областной бюджет в следующем порядке:

в течение 5 рабочихдней со дня установления факта нарушения Министерство составляет акт онеобходимости возврата субсидии работодателем в областной бюджет;

в течение 7 календарных дней со дня составления акта, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта,Министерство направляет организации письменное требование о возврате субсидии сприложением копии указанного акта и платежных реквизитов для осуществлениявозврата субсидии;

в течение 15календарных дней со дня получения требования, предусмотренного абзацем третьимнастоящего пункта, работодатель обязан возвратить субсидию в областной бюджет;

если втечение срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, организацияне возвратила субсидию в областной бюджет, Министерство в течение 30календарных дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суддля взыскания средств в судебном порядке.

4.3. Вслучае, если работодателем не достигнуты значения показателей результативностии (или) иных показателей, установленных в соответствии с пунктом 2.17настоящего Положения, применяются штрафные санкции. Размер штрафных санкцийрассчитывается по форме, установленной приложением N 4 к типовой формесоглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидииюридическому лицу (за исключением государственногоучреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу – производителютоваров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи спроизводством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кромеавтомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных извыращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ,оказанием услуг, утвержденной приказом министерства финансов области от 30декабря 2016 года N 579.".

 

_____________________