Постановление Правительства Саратовской области от 25.05.2017 № 270-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от25 мая 2017 года N 270-П

 

г.Саратов

 

 

 

 

О внесении изменения в постановление

Правительства Саратовской области

от 5 мая 2014 года N 263-П

 

 

В целяхреализации постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг" Правительствообласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановлениеПравительства Саратовской области от 5 мая2014 года N 263-П "Вопросы организации мероприятий по содействиютрудоустройству граждан, освобожденных из мест лишения свободы" изменение,изложив приложение к постановлению в редакции согласно приложению.

2. Министерству информации ипечати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней содня его подписания.

3. Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней после дня его официальногоопубликования.

 

 

Временно исполняющийобязанности

Губернатора области                                                                           В.В.Радаев

 

 

 

 

Приложение к постановлению

Правительства области от

25 мая 2017 года N 270-П

 

"Приложение к постановлению

Правительства области от

5 мая 2014 года N 263-П

 

 

Положение

о предоставлении субсидии изобластного бюджета на возмещение затрат

работодателей,связанных с реализацией мероприятий по содействию

трудоустройству граждан,освобожденных из мест лишения свободы,

в рамках подпрограммы "Содействие занятости населения

и социальная поддержка безработныхграждан"

государственной программы Саратовской области

"Содействие занятостинаселения, совершенствование

социально-трудовых отношений ирегулирование

трудовой миграции в Саратовскойобласти до 2020 года"

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение устанавливает категорииполучателей, цели, условия, порядок предоставления субсидии на возмещениезатрат работодателей, связанных с реализацией мероприятий по содействиютрудоустройству граждан, освобожденных из мест лишения свободы, (далее – субсидия)и порядок возврата субсидии.

1.2. Субсидия предоставляется в целях расширениявозможностей для трудоустройства граждан, освобожденных из мест лишениясвободы, создания условий для их ресоциализации ипрофилактики правонарушений.

Под мероприятием по содействию трудоустройствуграждан, освобожденных из мест лишения свободы, понимается возмещениеработодателю затрат на оплату труда участников мероприятий, равных минимальномуразмеру оплаты труда, установленному законодательством Российской Федерации, увеличенномуна сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, районногокоэффициента, на одного работника в месяц.

1.3. Источником финансовогообеспечения реализации мероприятий по содействию трудоустройству граждан,освобожденных из мест лишения свободы, (далее – мероприятия) являются средстваобластного бюджета в рамках подпрограммы"Содействие занятости населения и социальная поддержка безработныхграждан" государственной программы Саратовской области "Содействиезанятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений ирегулирование трудовой миграции в Саратовской области до 2020 года",утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 3 октября 2013 года N 525-П.

1.4. Главным распорядителем как получателембюджетных средств, предоставляемых в виде субсидий, является министерствозанятости, труда и миграции области (далее – Министерство).

1.5. Мероприятия организуются в форметрудоустройства на постоянные рабочие места граждан, освобожденных из местлишения свободы, признанных в установленном порядке безработными илизарегистрированных в государственных казенных учреждениях Саратовской областицентрах занятости населения в качестве граждан, ищущих работу.

1.6. Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключениемгосударственных и муниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели(далее – работодатели), подавшие в Министерство заявку на участие вмероприятиях, содержащую сведения о количестве рабочих мест для трудоустройстваграждан, освобожденных из мест лишения свободы, и их наименованиях, завереннуюподписью работодателя (руководителя работодателя) и печатью работодателя (приналичии печати) (далее соответственно – заявка, получатели субсидии).

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидии

 

2.1. Информация о дате началаприема документов размещается на официальном сайте Министерстваhttp://www.mintrud.saratov.gov.ru в разделе "Субсидии". Документы,поступившие до даты начала приема документов, не регистрируются и возвращаютсязаявителям без рассмотрения.

2.2. Для признания участникоммероприятий заявитель представляет в Министерство документы, указанные в пункте1.6 и подпункте "г" части первой пункта 2.7 настоящего Положения.

2.3. Сотрудник Министерства в деньпоступления заявки осуществляет ее регистрацию в специальном журнале в тойхронологической последовательности, в которой они поступили. Журнал должен бытьпрошнурован, пронумерован, скреплен печатью.

2.4. Заявкуна участие в мероприятиях Министерство рассматривает в течение 14 календарных дней со дня ее поступления на предметсоответствия работодателя условиям, установленным пунктами 1.6 и 2.14настоящего Положения, проверяет комплектность представленных работодателемдокументов и принимает решение о признании (отказе в признании) работодателяучастником мероприятий, о чем работодатель уведомляется в письменной формезаказной корреспонденцией в течение 5 рабочих дней со дня принятиярешения.

2.5. Признание работодателяучастником мероприятий является основанием для заключения договора о предоставлениисубсидии (далее – договор).

2.6. Для организации трудоустройстваграждан, освобожденных из мест лишения свободы, с получателем субсидииМинистерство заключает договор в течение 10 календарных дней со дня признанияработодателя участником мероприятий в соответствии с типовой формой,утвержденной приказом министерства финансов области для соответствующего видасубсидий.

Срок действия договора составляет 12месяцев со дня его подписания.

2.7. Для заключения договора сМинистерством необходимы следующие документы:

а) копия листа записи Единогогосударственного реестра юридических лиц или листа записи Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей;

б) копииуведомления территориального органа Федеральной службы государственной статистикипо Саратовской области со сведениями о видах экономической деятельности,выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданной не ранее чемза 15 дней до дня ее представления в Министерство, заверенные подписьюработодателя (руководителя работодателя) и печатью работодателя (при наличиипечати);

в) копия свидетельства огосударственной регистрации физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя либо копия свидетельства о государственной регистрацииюридического лица или крестьянского (фермерского) хозяйства, завереннаяподписью работодателя (руководителя работодателя) и печатью работодателя (приналичии печати);

г) копия приказа работодателяоб организации или выделении вакантных рабочих мест для трудоустройстваграждан, освобожденных из мест лишения свободы, заверенная подписьюработодателя (руководителя работодателя) и печатью работодателя (при наличии печати).

Документ, предусмотренный подпунктом"г" части первой настоящего пункта, представляется в Министерствоработодателем.

Министерство в соответствии сзаконодательством запрашивает сведения, содержащиеся в документах,предусмотренных подпунктами "а", "б" и "в" частипервой настоящего пункта, в государственных органах, в распоряжении которых онинаходятся, если  работодатель непредставил указанные документы по собственной инициативе.

2.8. Работодательв период действия договора с Министерством подтверждает трудоустройствограждан, освобожденных из мест лишения свободы, а также увольнение указанныхлиц путем представления в Министерство копий трудовых договоров и приказов оприеме на работу (увольнении), заверенных подписью работодателя (руководителяработодателя) и печатью работодателя (при наличии печати), не позднее 3 рабочихдней со дня приема (увольнения) работника.

2.9. Для подтверждения выплаты заработной платы и перечисления страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды работодатель ежемесячно в течение10 рабочих дней со дня выплаты заработной платы и перечисления страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды представляет в Министерствозаверенные подписью работодателя (руководителя работодателя) и печатьюработодателя (при наличии печати) сведения о фактическом отработанном времениграждан, освобожденных из мест лишения свободы, и сумме денежных средств для возмещения затрат по организации содействия в ихтрудоустройстве (далее – сведения) по форме, утвержденной приказомМинистерства.

Министерствов течение 5 рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 2.8настоящего Положения и настоящем пункте, принимает решение о предоставлениисубсидии (об отказе в предоставлении субсидии).

2.10. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

несоответствие представленныхполучателем субсидии документов требованиям, указанным в пункте 1.6, иподпункте "г" пункта 2.7, пунктах 2.8, 2.9 настоящего Положения илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие получателя субсидиитребованиям пункта 2.14 настоящего Положения;

недостоверность представленнойполучателем субсидии информации.

Об отказе в предоставлении субсидииработодатель уведомляется в письменной форме заказной корреспонденцией втечение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

2.11. Предоставлениеработодателю субсидии осуществляет Министерство в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета за счет бюджетных ассигнований в пределахлимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на основании договора,заключенного между Министерством и работодателем, путем ежемесячногоперечисления средств в размере одного установленного законодательствомРоссийской Федерации минимального размера оплаты труда с учетом страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды и районного коэффициента, установленного Законом Саратовской области "Об установлениикоэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности натерритории Новоузенского муниципального районаСаратовской области" и постановлением Правительства Российской Федерацииот 14 декабря 1996 года N 1489 "Об установлении коэффициента к заработнойплате за работу в пустынной и безводной местности на территории Александрово-Гайского района Саратовской области" (далее– районный коэффициент), за одного работника.

Субсидия перечисляется не позднеедесятого рабочего дня после принятия решения Министерством о предоставлениисубсидии  на расчетные иликорреспондентские счета (счета, на которые перечисляется субсидия, указываютсяв договоре), открытые работодателям в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях.

Субсидия предоставляетсяработодателю в порядке очередности регистрации заявки в соответствии с пунктом2.3 настоящего Положения.

2.12. Период, в течениекоторого работодателю предоставляется субсидия, составляет 3 месяца.

2.13. Размер субсидии,предоставляемой работодателю, за весь период определяется по формуле:

 

Sobrab = Pobrab x Nobrab x Fobrab, где :

 

Sobrab – размер субсидии, предоставляемойработодателю;

Pobrab – размер возмещения работодателюзатрат на оплату труда граждан, освобожденных из мест лишения свободы, равныйустановленному законодательством Российской Федерации минимальному размеруоплаты труда, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды ирайонного коэффициента, за одного работника в месяц;

Nobrab – численность граждан,освобожденных из мест лишения свободы, трудоустроенных работодателем;

Fobrab – период возмещения затрат наоплату труда граждан, освобожденных из мест лишения свободы, трудоустроенных навакантные или вновь созданные рабочие места.

2.14. Требования, которымдолжны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение договора с Министерством, получатели субсидии:

у получателей субсидии должнаотсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которымнаступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у получателей субсидии должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед областным бюджетом;

получатели субсидии не должнынаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметьограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

получателисубсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а такжероссийскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, представляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны ) в отношении таких юридических лиц, в совокупностипревышает 50 процентов;

получатели субсидии не должныполучать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.15. Показателирезультативности мероприятия устанавливаются Министерством в договоре сработодателем.

 

3.Требования к отчетности

 

3.1. Сроки иформы предоставления получателем субсидии отчетности о достижении показателейрезультативности устанавливаются Министерством в договоре.

 

4.Требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий,

целей ипорядка предоставления субсиди и иответственности

за ихнарушение

 

4.1. Министерство иуполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляютобязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии.

4.2. В случае нарушенияработодателем условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленногопо фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным органомгосударственного финансового контроля, а также недостиженияпоказателей результативности, установленных в договоре в соответствии с пунктом2.15 настоящего Положения, субсидия подлежит возврату работодателем в областнойбюджет в следующем порядке:

в течение 5рабочих дней со дня установления факта нарушения Министерство составляет акт онеобходимости возврата субсидии работодателем в областной бюджет;

в течение 7календарных дней со дня составления акта, предусмотренного абзацем вторымнастоящего пункта, Министерство направляет работодателю письменное требование овозврате субсидии с приложением копии указанного акта и платежных реквизитовдля осуществления возврата субсидии;

в течение 15календарных дней со дня получения требования, предусмотренного абзацем третьимнастоящего пункта, работодатель обязан возвратить субсидию в областной бюджет;

если втечение срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, организацияне возвратила субсидию в областной бюджет, Министерство в течение 30календарных дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суддля взыскания средств в судебном порядке.

4.3. В случае, если получателемсубсидии не достигнуты значения показателей результативности и (или) иныхпоказателей, установленных в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Положения,применяются штрафные санкции. Размер штрафных санкцийрассчитывается по форме, установленной приложением N 4 к типовой формесоглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидииюридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальномупредпринимателю, физическому лицу – производителю товаров, работ, услуг навозмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством(реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилейлегковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенногона территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказаниемуслуг, утвержденной приказом министерства финансов области от 30 декабря 2016года N 579.".

 

____________________