Постановление Правительства Саратовской области от 28.10.2020 № 867-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28 октября 2020 года N 867-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Саратовской области

от 22 февраля 2017 года N 75-П

 

 

На основанииУстава (Основного Закона) Саратовской области Правительство Саратовской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внестив постановление Правительства Саратовской области от 22февраля 2017 года N 75-П "Об организации проектной деятельности ворганах исполнительной власти Саратовской области" следующие изменения:

дополнитьпунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Определитьруководителем регионального проектного офиса начальника отдела проектнойдеятельности – регионального проектного офиса управления административнойреформы и проектной деятельности министерства экономического развитияСаратовской области.";

вприложении:

пункт 4.3изложить в следующей редакции:

"4.3.Региональный проектный офис.

Региональныйпроектный офис:

а) обеспечиваетобщую координацию реализации региональных проектов в Саратовской области;

б)осуществляет мониторинг реализации региональных проектов;

в) представляетпо запросу проектного офиса Правительства Российской Федерации, Министерстваэкономического развития Российской Федерации, центра компетенций проектнойдеятельности, Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации ииных участников проектной деятельности аналитические и иные материалы ореализации в субъекте Российской Федерации национальных проектов, федеральныхпроектов и региональных проектов, за исключением информации и сведений,содержащихся в подсистеме управления национальными проектами государственнойинтегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронныйбюджет" (далее – подсистема управления национальными проектами ГИИС "Электронныйбюджет");

г) участвуетв контрольных мероприятиях, организованных проектным офисом ПравительстваРоссийской Федерации в отношении национальных проектов, федеральных проектов ирегиональных проектов, самостоятельно организует контрольные мероприятия вотношении региональных проектов;

д) осуществляетконтроль своевременности представления и оценку достоверности, актуальности,полноты и корректности информации о достижениипоказателей, результатов,контрольных точек и рисков реализации региональных проектов, представляемойучастниками региональных проектов в подсистеме управления национальнымипроектами ГИИС "Электронный бюджет", и формирует предложения подоработке указанной информации;

е) обеспечиваетнаправление информации о достижении показателей, результатов, контрольных точеки рисков реализации региональных проектов руководителям федеральных проектов ив Министерство экономического развития Российской Федерации в рамкахосуществления мониторинга и анализа реализации региональных проектов;

ж) обеспечиваетучет участников региональных проектов, а также учет их уровня занятости вреализации региональных проектов;

з) обеспечиваетметодологическое сопровождение реализации региональныхпроектов, в том числеразрабатывает и развивает нормативные правовые акты и методические документы попроектной деятельности в Саратовской области;

и) организуетработу по развитию профессиональных компетенций участников региональныхпроектов;

к) обеспечиваетформирование системы мотивации участников региональныхпроектов и организациипроектной деятельности, подготавливает предложения по оценке ключевыхпоказателей эффективности деятельности участников региональных проектов в целяхосуществления их мотивации;

л) осуществляеткоординацию взаимодействия участников проектной деятельности федерального,регионального и муниципального уровней в Саратовской области;

м) совместнос ответственными органами исполнительной власти области осуществляет оценкудостаточности предлагаемых в региональных проектах мероприятий для достиженияцелей, показателей и результатов, определенных в соглашении о реализациина территории Саратовской области региональных проектов, обеспечивающихдостижение целей, показателей и результатов соответствующих федеральныхпроектов ;

н) совместнос ответственными органами исполнительной власти области осуществляет анализвлияния региональных проектов на достижение ключевых показателей эффективностиГубернатора области;

о) осуществляеторганизационное и аналитическое обеспечение деятельности Совета, президиумаСовета, Штаба по реализации национальных проектов на территории Саратовскойобласти;

п) подготавливаетсправочные и аналитические материалы по вопросам реализации национальныхпроектов Губернатору области, вице-губернатору области – Председателю Правительстваобласти, первому заместителю Председателя Правительства области – министру финансовобласти;

р) обеспечиваетработу и координирует участников региональных проектов в подсистеме управлениянациональными проектами ГИИС "Электронный бюджет" и подсистемеанализа реализации национальных проектов государственной автоматизированнойинформационной системы "Управление" (далее – информационная аналитическаясистема реализации национальных проектов);

с) осуществляетконтроль достоверности и обоснованности сведений, содержащихся в документах,разрабатываемых при осуществлении проектной деятельности;

т) подготавливаетпредложения по доработке отчетов по региональным проектам и при необходимостиформирует заключения на отчеты по региональным проектам;

у) осуществляетвыявление, оценку рисков реализации региональных проектов и формированиепредложений по их снижению;

ф) анализируетинформацию, содержащуюся в запросах на изменение паспортов региональныхпроектов на предмет ее достоверности, актуальности, полноты и корректности и осуществляетподготовку заключений на запросы на изменение паспортов региональных проектов;

х) осуществляетконтроль сроков исполнения поручений и экспертизу хода исполнения поручений,формируемых в рамках реализации национальных проектов, федеральных проектов ирегиональных проектов на федеральном и региональном уровнях;

ц) осуществляетвзаимодействие с контрольно-надзорными и правоохранительными органами,политическими и общественными организациями и объединениями;

ч) организуети (или) осуществляет проведение социологических опросов и исследований;

ш) обеспечиваеткоординацию информационного сопровождения реализации национальных проектов вСаратовской области.";

пункт 4.5изложить в следующей редакции:

"4.5.Проектные комитеты.

Проектныйкомитет является коллегиальным органом, состав которого утверждается кураторомпроекта. Проектный комитет формируется при кураторах в целях реализациинескольких проектов (программ).

Проектныйкомитет:

а) утверждаетзапросы на изменение паспортов региональных проектов;

б) утверждаетпаспорта и запросы на изменение паспортов ведомственных проектов (программ);

в) рассматриваетинформацию о ходе реализации проектов (программ) и координирует всоответствующей сфере деятельность органов исполнительной власти области иучастников проекта (программы), одобряет отчеты о ходе реализации региональныхи ведомственных проектов;

г) запрашиваету органов исполнительной власти области, органов местного самоуправленияобласти и организаций материалы и информацию по вопросам реализации проекта(программы);

д) рассматриваети снимает разногласия, возникающие между участниками проектной детальности входе разработки и реализации региональных проектов;

е) рассматриваети одобряет проекты актов Правительства Саратовской области, подготавливаемые врамках реализации региональных проектов;

ж) представляетв президиум Совета доклады и предложения по вопросам реализации региональныхпроектов в рамках контроля;

з) принимаетрешение о достижении целей, показателей, результатов и контрольных точек,выполнении задач региональных проектов, решение об их завершении;

и) оцениваетэффективность и результативность деятельности руководителей региональныхпроектов.

Руководителемпроектного комитета является куратор.

В составпроектного комитета включаются руководители либо заместители руководителейорганов исполнительной власти области, являющихся исполнителями илисоисполнителями мероприятий проекта (программы) либо заинтересованных врезультатах реализации проекта (программы), руководитель проекта (программы), ответственныйсекретарь проектного комитета, представитель регионального проектного офиса.

Составпроектного комитета утверждается куратором проекта и подлежит актуализации нереже 1 раза в год.

Заседанияпроектного комитета проводятся не реже одного раза в месяц.

Решение опроведении заседания проектного комитета принимается куратором проекта(программы) либо (по согласованию с куратором проекта (программы) егозаместителем.

Подготовку иорганизацию проведения заседания проектного комитета осуществляет ответственныйсекретарь проектного комитета.

Заседаниепроектного комитета считается правомочным, если на нем присутствуют болееполовины членов проектного комитета.

Членыпроектного комитета участвуют в заседаниях лично. В случае невозможностиприсутствия члена проектного комитета на заседании он имеет правозаблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам вписьменной форме.

Решенияпроектного комитета принимаются простым большинством голосов членов проектногокомитета, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающимявляется голос председательствующего на заседании проектного комитета.

Принимаемыена заседаниях проектного комитета решения оформляются протоколом, которыйподписывается куратором проекта (программы) либо иным председательствующим назаседании проектного комитета.

Протоколызаседаний проектного комитета рассылаются членам проектного комитета, а такжегосударственным органам области, организациям и должностным лицам по списку,утверждаемому куратором проекта (программы) либо (по указанию куратора проекта(программы) одним из членов проектного комитета в течение 2 рабочих дней последня их подписания (утверждения).

Решениепроектного комитета вступает в силу по истечении 3 календарных дней с датыподписания (утверждения) протокола заседания проектного комитета проекта(программы).";

раздел VI. "Мониторингреализации проектов (программ)" изложить в следующей редакции:

 

"VI. Мониторингреализации проектов (программ)

 

30. Мониторингреализации региональных проектов и ведомственных проектов (программ), включаяподготовку отчетов, осуществляется с учетом Методических рекомендаций,размещенных на официальном сайте министерства экономического развития области.

Мониторингреализации проектов (программ) осуществляется начиная с принятия решения обутверждении паспортов соответствующих проектов (программ) и завершается вмомент принятия решения об их завершении.

Мониторингреализации региональных проектов, паспорта которых сформированы в соответствиис частью третьей пункта 20 настоящего Положения, осуществляется в подсистемеуправления национальными проектами ГИИС "Электронный бюджет".

31. Входе мониторинга реализации проектов (программ) руководителем проекта(программы) формируются ежемесячные и ежеквартальные отчеты. Ежеквартальныеотчеты формируются нарастающим итогом.

Вежемесячные и ежеквартальные отчеты включается достоверная информация ореализации проектов (программ), содержащая, в том числе, фактические ипрогнозные сведения о выполнении задач, достижении показателей, результатов,контрольных точек проектов (программ) и исполнениибюджетов проектов (программ),информация о рисках реализации проектов (программ), а также иные сведения. Вежеквартальные отчеты также включается информация о прогнозных значенияхцелевых и дополнительных показателей проектов (программ).

В информациюо реализации региональных проектов, необходимую для формирования отчетов пофедеральным проектам, включаются, в том числе, сведения об исполнении бюджетоврегиональных проектов.

Руководительрегионального проекта несет ответственность за достоверность,актуальность иполноту информации, содержащейся в отчете по региональному проекту.

Подтверждениедостоверности информации о реализации региональных проектов осуществляется наосновании информации и данных, получаемых и обрабатываемых в информационнойаналитической системе реализации национальных проектов, после ее интеграции(передачи данных) с государственнымиинформационными системами и инымиинформационными системами федеральныхорганов исполнительной власти, иныхорганов и организаций, осуществляющих функции по выдаче и (или) регистрациисоответствующих документов (прав, действий, фактов хозяйственной деятельности)либо функции по контролю (надзору) в соответствующей сфере деятельности, атакже данных подсистемыуправления национальными проектами ГИИС "Электронныйбюджет", в соответствии с регламентом, указанным в пункте 8 Положения оборганизациипроектной деятельности в Правительстве Российской Федерации,утвержденномпостановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября2018 года N 1288. До интеграции соответствующихинформационных систем подтверждениедостоверности информации о реализациирегиональных проектов осуществляетсяна основании информации и данных, представляемыхуказанными федеральными органами исполнительной власти, иными органами иорганизациями.

32. Подготовкаежемесячных отчетов осуществляется без их обязательного рассмотрения назаседаниях проектных комитетов. Ежеквартальные отчеты по проектам (программам)подлежат рассмотрению на заседаниях проектных комитетов.

Попредложению регионального проектного офиса и (или) решению проектного комитетаежемесячный отчет может быть рассмотрен на заседании проектного комитета. Вэтом случае ежемесячный отчет вносится в проектный комитет руководителемсоответствующего проекта.

33. Проектныйкомитет рассматривает отчет по проекту и принимает одно из следующих решений:

а) решениеоб утверждении отчета по региональному проекту;

б) решениео необходимости доработки отчета по региональному проекту.

34. Участникирегионального проекта по результатам и контрольным точкам не позднее плановой и(или) фактической даты их достижения, по показателям не позднее 2-го рабочегодня месяца, следующего за отчетным, либо не позднее установленной даты расчетазначений показателей представляют в подсистему управления национальнымипроектами ГИИС "Электронный бюджет" информацию о достижениисоответствующих показателей, результатов и контрольных точек, ответственнымиисполнителями которых они являются, а также не позднее 2-го рабочего днямесяца, следующего за отчетным,– прогнозные данные о достижении показателей,результатов, контрольных точек в следующих отчетных периодах и сведения орисках реализации соответствующих проектов.

35. Региональныйпроектный офис в течение отчетного месяца осуществляет контроль своевременностипредставления и оценку актуальности, полноты и корректности информации ореализации региональных проектов и не позднее 2-го рабочего дня месяца,следующего за отчетным, представляет при необходимости руководителюрегионального проекта предложения по доработке указанной информации.

36. Руководительрегионального проекта обеспечивает доработку участниками регионального проектаинформации о реализации регионального проекта.

37. Региональныйпроектный офис не позднее 5-го рабочего дня месяца,следующего за отчетным,обеспечивает направление информации о реализациирегиональных проектовруководителям федеральных проектов и в Министерство экономического развитияРоссийской Федерации.";

пункт 40изложить в следующей редакции:

"40. Руководителемрегионального проекта обеспечивается согласование запроса на изменение паспортарегионального проекта со всеми участниками проекта, министерством финансовобласти (при изменении финансового обеспечения паспорта регионального проекта),получение заключения общественного и экспертного советов и направление запросана изменение паспорта регионального проекта на согласование в региональныйпроектный офис.

Получениезаключения общественного и экспертного советов на запрос на изменение паспортарегионального проекта осуществляется в случае, если изменения, содержащиеся втаком запросе на изменение, предусматривают изменение ключевых параметроврегиональных проектов (целей, показателей и результатов), не связанных сприведением в соответствие с паспортом федерального проекта заключенныхсоглашений о реализации соответствующего регионального проекта на территорииСаратовской области, соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов нареализацию мероприятий регионального проекта, иных поручений федеральныхорганов исполнительной власти.

Рассмотрениеобщественным и экспертным советом иных изменений паспорта регионального проектаосуществляется по предложению руководителя соответствующего проекта.";

в пункте 41слова "не позднее 15 рабочих дней" заменить словами "не позднее5 рабочих дней";

в пункте 42слова "не позднее 15 рабочих дней" заменить словами "не позднее5 рабочих дней";

раздел X "Рейтингэффективности реализации региональных проектов и ведомственных проектов(программ)" признать утратившим силу;

приложение кПоложению об организации проектной деятельности в органах исполнительной властиСаратовской области признать утратившим силу.

2. Министерствуинформации и печати области опубликовать настоящее постановление в течениедесяти дней со дня его подписания.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Вице-губернатор Саратовской области –

Председатель Правительства

Саратовской области                                                                     Р.В.Бусаргин