Постановление Областной Думы Саратовской области от 17.11.1994 № 7-63
О временном положении о внебюджетном фонде стабилизации и развития экономики Саратовской области "Фонд стабилизации"
Утратило силу - Постановление Областной Думы Саратовской области от 15.12.96 г. N 35-577 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Саратовской областной Думыот 17.11.94 г. N 7-63 О Временном положении о внебюджетном фонде стабилизации и развития экономики Саратовской области "Фонд стабилизации" Саратовская областная Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Временное положение о внебюджетном фонде стабилизации иразвития экономики Саратовской области "Фонд стабилизации" - утвердить(Приложение N 1). Председатель областной Думы А.П.Харитонов ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Постановлению Саратовской областной Думыот 17.11.94 г. N 7-63 Временное положение о внебюджетном фонде стабилизации и развития экономики Саратовской области "ФОНД СТАБИЛИЗАЦИИ" Общие положения 1. Внебюджетный фонд стабилизации и развития экономикиСаратовской области "ФОНД СТАБИЛИЗАЦИИ", именуемый в дальнейшем"Фонд", является государственной организацией. Создан постановлениемадминистрации Саратовской области от 26.05.94 г. N 230 "О созданиифонда стабилизации и развития экономики Саратовской области" в целяхвыполнения постановления Совета Министров - правительства РоссийскойФедерации от 30 июня 1993 года N 621 "О мерах по стабилизациисоциально-экономического положения Саратовской области в 1993-1997годах". 2. В своей деятельности Фонд руководствуется Конституцией РФ,законами РФ, постановлениями Палат Федерального Собрания, Указами ираспоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениямиПравительства РФ, актами органов государственной власти области, атакже настоящим Положением. 3. Фонд является юридическим лицом, пользуется правами ивыполняет обязанности, связанные с его деятельностью, может бытьистцом и ответчиком в арбитражном и третейском судах. Фонд обладает направе оперативного управления обособленным имуществом, имеетсамостоятельный баланс, расчетный и валютный счета. Фонд имеет печатьс изображением Государственного Герба Российской Федерации и со своимнаименованием, бланки, угловой штамп и иные реквизиты. 4. Фонд стабилизации является одним из учредителейфинансово-инвестиционной корпорации. 5. В деятельности Фонда на добровольных началах могут приниматьучастие в установленном законом порядке любые юридические лица, в томчисле и иностранные. 6. Фонд несет полную ответственность за нарушение договорных,кредитных, расчетных и налоговых обязательств, иных требований иправил ведения хозяйственной деятельности, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением. 7. Государство не несет ответственности по обязательствам Фонда,равно как Фонд - по обязательствам государства. 8. Местонахождение Фонда: г.Саратов, ул.Московская, 72. Задачи и функции Фонда 9. Основной целью Фонда по стабилизации и развитию экономикиСаратовской области является аккумулирование на добровольной основесредств для оказания селективной поддержки субъектов хозяйствования впроцессе структурной перестройки экономики области, институциональныхизменений и формирования рыночных отношений через головное структурноеподразделение - финансово-инвестиционную корпорацию. 10. Поступления от деятельности Фонда могут предоставлятьсяхозяйствующим субъектам под льготный процент или на договорной основе. 11. Основными задачами деятельности Фонда являются: - Содействие в разработке, организации экспертиз, а такжереализации программ и проектов по приоритетным направлениям длядостижения основной цели. - Финансовая и материальная точечная селективная поддержка, наконкурсной основе предприятий и объединений независимо от формсобственности в приоритетных направлениях развития. - Содействие проведению государственной структурно-экономическойполитики в области формирования рыночных отношений на основе поддержкипредпринимательства и развития конкуренции. - Содействие формированию рыночной инфраструктуры, обеспечивающейхозяйствующим экономическим субъектам равные возможности дляосуществления своей деятельности. - Проведение исследований в области экономики. - Содействие в создании и развитии предприятий по приоритетнымдля области направлениям с привлечением для этого зарубежныхтехнологий, "Ноу-Хау", инновационного потенциала области. - Привлечение отечественных и зарубежных инвестиций в целяхреализации приоритетных направлений деятельности. - Издание сборников, справочников, информационно-рекламных идругих печатных материалов по вопросам, входящим а компетенцию Фонда. - Осуществление любых видов хозяйственной деятельности, незапрещенных законодательством Российской Федерации и настоящимПоложением, в соответствии с основной целью своей деятельности. 12. Для реализации основных направлений деятельности,определенных настоящим Положением, Фонду предоставляется право: - Создавать, в том числе совместно с другими юридическими лицами,включая иностранных инвеститоров, предприятия, компании, банки,внешнеэкономические фирмы и другие организации, открывать своипредставительства и отделения в различных регионах в соответствии сдействующим законодательством. - Аккумулировать взносы предприятий и организаций на жилищноестроительство, поддерживать участие граждан в финансировании жилищногостроительства или приобретении жилья. - Осуществлять в установленном порядке внешнеэкономическуюдеятельность. - Проводить мероприятия, направленные на привлечение средствинвесторов и их эффективное использование, в том числе организовыватьконкурсы, выставки, аукционы, лотереи, совершать операции с ценнымибумагами в порядке, установленном действующим законодательством. - Организовывать сбор, обработку нормативно-правовой,патентно-лицензионной и иной информации, представляющей интерес дляпредпринимателей, оказывать консультационную иорганизационно-методическую помощь при разработке программ и проектов. - Предоставлять финансовую помощь на беспроцентной и льготнойоснове при осуществлении программ демонополизации, разукрупнениимонопольных экономических структур и отдельных предприятий,перепрофилировании производства с целью развития конкуренции инасыщения товарных рынков с соблюдением требований действующегозаконодательства, выступать залогодателем, поручителем, гарантом пообязательствам предприятий. - Принимать долевое участие в создании и деятельностихозяйствующих субъектов, обеспечивающих развитие инфраструктуры рынка,специализированных консультационных организаций и информационныхсистем. - Получать долю прибыли при реализации основных видовдеятельности согласно настоящему Положению. - Контролировать целевое использование финансовых средств,выделяемых Фондом, приостанавливать финансирование. - Заключать договоры, приобретать, арендовать, отчуждатьимущество, вступать в иные гражданско-правовые отношения сюридическими и физическими лицами. - Финансировать мероприятия по подготовке и повышениюквалификации кадров, по вопросам антимонопольной политики, развитиюпредпринимательства, поддержки новых экономических структур, защитыправ потребителей. - Организовывать обучение, переподготовку и повышениеквалификации специалистов за рубежом. - Создавать творческие коллективы, экспертные советы, комиссии, втом числе с привлечением иностранных специалистов. - Финансировать конференции и совещания, связанные сдеятельностью Фонда. - Выносить на рассмотрение областных органов власти вопросы,связанные с укреплением и развитием экономики области. - Использовать современные системы информации, обеспечивающие еедоступность для пользователей. - Знакомиться с результатами проверок и ревизий, касающихсясамого Фонда и его договорных отношений. - Осуществлять иную деятельность, не противоречащую целям Фонда ине запрещенную законодательством. Источники формирования средств Фонда 13. Источниками формирования средств и имущества Фонда являются: - 30 процентов чистой прибыли от хозяйственной деятельностигосударственного предприятия "Саратовский областной товарный Фонд". - 50 процентов средств, полученных от выдачи лицензии на все видыдеятельности. - 90 процентов от лицензирования оптовой торговли. - Добровольные поступления и благотворительные взносы отпромышленных, строительных, сельскохозяйственных, торговых и иныхпредприятий, учреждений, объединений, российских и международныхорганизаций, компаний, фирм, банков, других юридических и физическихлиц. - Доходы и иные поступления от деятельности Фонда, его филиалов,организаций, учреждений, объединений. - Средства от выпуска в обращение жилищных сертификатов. - Долевое участие в прибылях хозяйствующих субъектов при оказанииим услуг по увеличению объема реализации и расширения рынка сбытапродукции. - Целевые кредиты под гарантии органов представительной иисполнительной властей субъектов федераций. - 30 процентов суммы штрафов за порчу, утрату объектовисторико-культурного наследия, памятников природы, находящихся введении соответствующих органов власти, другие нарушениязаконодательства об охране этих объектов, а также платежей,компенсирующих причиненный при этом ущерб. - Дивиденды, получаемые от операций с ценными бумагами,приобретаемыми на временно свободные средства Фонда. - Средства, привлеченные за счет выпуска и распространения ценныхбумаг в части решения региональных задач и в порядке, установленномдействующим законодательством. - Плата за инжиниринговые, информационные и другие услуги,оказываемые службами Фонда. - Членские взносы членов Фонда. - Иные источники, не запрещенные действующим законодательством. 14. Фонд осуществляет оперативный и бухгалтерский учетрезультатов своей работы, ведет статистическую отчетность всоответствии с требованиями действующего законодательства и формамигосударственной статистической отчетности. Сведения, не предусмотренные государственной статистическойотчетностью, могут предоставляться Фондом на договорной основе, либопо требованию органов, которым законодательством и настоящимПоложением предоставлено право осуществления контроля за отдельнымисторонами его деятельности. 15. Средства Фонда после расчета с бюджетом и внесения другихобязательных платежей используются на осуществление программ ипроектов Фонда, финансирование мероприятий, вытекающих из целей изадач Фонда, образование резервов, а также на покрытие расходов Фондаи стимулирование его работников. 16. Первый финансовый год Фонда начинается с даты его регистрациии завершается 31 декабря текущего года. Последующие финансовые годысоответствуют календарным. 17. Аудиторские проверки проводятся ежегодно согласно плану сучастием финансового управления администрации области. Органы управления 18. Органами управления Фондом являются: исполнительная дирекцияи наблюдательный совет. 19. Исполнительная дирекция Фонда являетсяисполнительно-распорядительным органом Фонда. В состав исполнительной дирекции входят: - генеральный директор; - заместители директора; - главный бухгалтер; - руководители основных структурных подразделений Фонда. Исполнительная дирекция в своей деятельности руководствуетсядействующим законодательством, Положением о Фонде, решенияминаблюдательного совета. Исполнительная дирекция организует текущую хозяйственнуюдеятельность Фонда, действует и совершает от его имени все сделки иоперации, согласованные с наблюдательным советом. Исполнительная дирекция в своей деятельности реализует все праваи обязанности Фонда как юридического лица без доверенности, заключаетдоговоры и участвует в судебных и арбитражных процессах для защитыинтересов Фонда. Контроль за деятельностью исполнительной дирекции осуществляетНаблюдательный совет. Исполнительную дирекцию возглавляет генеральный директор, которыйнесет полную ответственность за результаты деятельности Фонда. Генеральный директор утверждается на должность и освобождается отдолжности областной Думой по представлению наблюдательного совета. Генеральный директор "Фонда стабилизации" является членом советадиректоров финансово-инвестиционной корпорации. Доверенности от имени Фонда подписываются директором или, в егоотсутствие, его заместителем. Структура и штаты утверждаются Генеральным директором Фонда. 20. Компетенция Наблюдательного совета: - определят приоритетные направления деятельности Фонда; - утверждает годовые сметы расходов Фонда и контролирует ихисполнение; - рассматривает и утверждает результаты ревизии и аудиторскихпроверок деятельности Фонда; - представляет на утверждение областной Думы кандидатуругенерального директора Фонда. Состав Наблюдательного совета и его председатель на утверждениеобластной Думы представляются Главой администрации Саратовскойобласти. Член Наблюдательного совета Фонда одновременно не может входить всостав исполнительной дирекции Фонда. Членами Наблюдательного советане могут быть лица, занимающие должности в органах управленияобщественных организаций, фондов или участвующие в деятельности этихорганизаций, а также предприятий в качестве представителей. Все вопросы на заседаниях наблюдательного совета решаютсяоткрытым голосованием. При равенстве голосов голос председателя -решающий. Заседания Наблюдательного совета оформляются протоколами. Всерешения Наблюдательного совета носят обязательный для исполненияхарактер. Наблюдательный совет ежегодно представляет доклад о деятельностиФонда областной Думе и Главе администрации области. Прекращение деятельности Фонда 21. Деятельность Фонда прекращается в следующих случаях: - постановлением Думы; - по решению суда о несостоятельности Фонда. В случае ликвидации Фонда наблюдательным советом назначаетсяликвидационная комиссия, которая составляет ликвидационный баланс ипредставляет его на утверждение наблюдательного совета. Решение о прекращении деятельности Фонда не распространяется наобразованные им предприятия и организации в случае, если они являютсяюридическими лицами. Заключительное положение 22. Настоящее Положение вступает в силу с момента регистрацииФонда в порядке, установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации.