Постановление Областной Думы Саратовской области от 18.03.1998 № 11-207
О Комплексной программе содействия занятости населения Саратовской области на 1998 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Саратовской областной Думыот 18.03.98 г. N 11-207 О Комплексной программе содействия занятости населения Саратовской области на 1998 год В целях реализации Закона Российской Федерации "О занятостинаселения в Российской Федерации" и осуществления политики содействиязанятости населения на территории Саратовской области в 1998 годуСаратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Комплексную программу содействия занятости населенияСаратовской области на 1998 год (прилагается). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления областиразработать свои мероприятия по содействию занятости населения в 1998году с учетом настоящей программы. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет по вопросам социальной сферы Саратовской областной Думы. Председатель Саратовской областной Думы А.П.Харитонов КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД ПАСПОРТ ПРОГРАММЫНаименование Комплексная программа содействия занятостиПрограммы населения Саратовской области на 1998 год (далее Программа)Постановление Постановление Саратовской областной Думыоб утверждении от 18 марта 1998 года N 11-207ПрограммыЦели Программы 1. Снижение социальной напряженности на рынке труда Саратовской области. 2. Формирование благоприятных условий для занятости населения и обеспечения рабочей силой предприятий в Саратовской области. 3. Содействие сбалансированности между предложением рабочей силы и спросом на нее для создания условий эффективной занятости населения области. 4. Создание условий гражданам трудоспособного возраста для продолжения трудовой деятельности на основе дифференциации форм занятости. 5. Решение проблемы социальной защиты от безработицы. 6. Развитие рыночных отношений в сфере труда.Задачи Программы 1. Сдерживание роста общего числа безработных из числа официально зарегистрированных безработных граждан. 2. Участие органов службы занятости в совершенствовании качественного состава трудовых ресурсов в соответствии со структурными изменениями в экономике. 3. Обновление кадрового потенциала за счет трудоустройства молодежи, получившей современное профессиональное образование. 4. Упреждающая профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации экономически активных граждан, прежде всего составляющих мобильный резерв рабочей силы, с учетом меняющегося спроса экономики на рабочую силу в интересах обеспечения ее конкурентоспособности. 5. Максимально возможное привлечение безработных к общественным и другим временным работам. 6. Совершенствование учета безработных и предоставления пособий по безработице. 7. Оказание дифференцированной социальной поддержки безработным в зависимости от причин потери работы и готовности человека адаптироваться к новым и более высоким профессиональным требованиям. 8. Поддержка создания новых рабочих мест, развития малого и среднего бизнеса, частного предпринимательства 9. Развитие системы социального партнерства.Срок выполнения В течение 1998 года.ПрограммыЗаказчик Комитет по занятости населения министерства трудаПрограммы и социального развития области (далее - КЗН области).Разработчики Министерство труда и социального развития области,Программы КЗН области, администрации муниципальных образований области, центры занятости населения области (далее - ЦЗН области), центр занятости молодежи министерства труда и социального развития области (далее - ЦЗМ), областной центр занятости женщин министерства труда и социального развития области (далее - ОЦЗЖ), центр занятости населения г.Балаково министерства труда и социального развития области (далее - ЦЗЖ г.Балаково), областной центр занятости инвалидов министерства труда и социального развития области (далее - ОЦЗИ), министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области, министерство промышленности, топлива и энергетики области, министерство строительства и архитектуры области, министерство торговли области, министерство сельского хозяйства области, министерство транспорта области, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству области, министерство собственности и банкротства области, министерство по делам молодежи, спорту и туризму области, министерство образования и науки области, военный комиссариат Саратовской области, Поволжский межрегиональный учебный центр Министерства труда и социального развития Российской Федерации (далее - ПМУЦ), Поволжская академия государственной службы (далее - ПАГС), Саратовский региональный центр переподготовки офицеров запаса (далее - СРЦПОЗ), АО "Конверсия-Саратов", миграционная служба области, Федерация профсоюзных организаций Саратовской области, государственная телерадиокомпания "Саратов" (далее - ГТРК "Саратов").Затраты на Финансовые затраты на реализацию Программыреализацию в 1998 году составят 187808 тыс. руб.*, в т.ч.Программы средства бюджетов муниципальных образований области в сумме 314 тыс. руб.Организация Общий контроль за реализацией Программыконтроля осуществляют областная Дума, Правительствоза исполнением области, министерство труда и социальногоПрограммы развития области и КЗН области.СоциальнаяэффективностьПрограммы Реализация мероприятий Программы позволит сдержать уровень общей безработицы в области в пределах от 12,2 до 12,9%, уровень зарегистрированной безработицы сдержать в пределах от 2,1 до 2,6%. Оказать помощь в трудоустройстве от 23 до 24 тыс. человек, создать 820 новых рабочих мест, обеспечить временное трудоустройство 7900 человек, поддержать предпринимательскую инициативу 640 человек, предоставить возможность получения необходимых для последующего трудоустройства профессиональных навыков и знаний 3630 человек, провести профориентационную работу с 65 тыс. человек, поддержать доходы от 62 до 68 тыс. безработных граждан. * здесь и далее по тексту Программы приведены суммы по состояниюмасштаба цен 1998 года. ВВЕДЕНИЕ Основная цель политики занятости, проводимой на территорииСаратовской области, - формирование благоприятных условий длязанятости населения и обеспечения рабочей силой предприятий черезстабилизацию экономики области, повышение качества иконкурентоспособности рабочей силы, развитие системы обучения кадров,повышение эффективности деятельности государственной службы занятостинаселения. Основой для разработки Комплексной программы содействия занятостинаселения Саратовской области на 1998 год послужили среднесрочнаяпрограмма социально-экономического развития Саратовской области на1997-2000 годы, утвержденная постановлением Правительства области от15 августа 1997 г. N 56-П, согласованные предложения министерств икомитетов Правительства области, в компетенции которых находятсяразличные аспекты регулирования трудовой сферы. Данная Программапредусматривает консолидацию действий министерств и комитетовПравительства области по реализации политики Правительства области нарынке труда в едином контексте мероприятий по оздоровлению экономики.Ее реализация направлена на обеспечение полной занятости тех, ктожелает работать, обеспечение достойной среды обитания жителей области,повышения их уровня жизни. 1. Состояние и перспективы развития рынка труда Саратовской области 1.1. Трудовая активность населения и потенциальное предложение рабочей силы Среднегодовая численность трудовых ресурсов области в 1997 годусоставила 1594,2 тыс. чел., из них 1116,2 тыс. чел. заняты вэкономике. Среднегодовая численность экономически активного населениясоставила 1266,2 тыс. чел., в их числе 150 тыс. чел. - лица, незанятые трудовой деятельностью и учебой (приложение 1). По сравнению с1996 годом численность трудовых ресурсов сократилась на 0,4%,численность занятых в экономике - на 1,9%, численность не занятыхтрудовой деятельностью и учебой - на 2,7%. Из общего числа занятых в экономике 5,1% составляют работающиепенсионеры (60,9 тыс. чел.) и подростки (0,7 тыс. чел.). В общей численности незанятого (безработного) населения молодежь(15-29 лет) составляет 40,1%, тогда как ее доля в общей численностинаселения области составляет 25,5%. Таким образом, потенциальноепредложение рабочей силы, в основном, формируется молодыми людьми, длякоторых проблема поиска работы стоит очень остро. За 9 месяцев 1997 года количество выбывших с крупных и среднихпредприятий области превысило количество принятых на 9,4%. Однакоотрицательное сальдо движения рабочей силы уменьшилось по сравнению с1996 г. на 45,4%. Основная часть выбывших с предприятий (63,6%)увольняется по собственному желанию, как и в 1996 г., и примерно 10% -в связи с сокращением численности персонала. Оценивая численность работников, занятых на промышленныхпредприятиях, 21% руководителей считают ее выше необходимой, 68% -достаточной. В 1 квартале 1998 г. на 29% предприятий областипредполагается уменьшение численности работающих. В целом, несмотря на отрицательное сальдо приема и выбытияработников, за 9 месяцев 1997 года на вновь введенные рабочие местабыло принято 7,8 тыс. чел., что на 26,5% больше, чем засоответствующий период прошлого года. Общие объемы выбытиякомпенсировались приемом новых работников на 83%. Суммарный спрос на рабочую силу в 1997 году сократился на 4,8% исоставил 210,4 тыс. чел., тогда как суммарное предложение рабочей силысократилось лишь на 0,1% и достигло 352,7 тыс. чел. В результатедисбаланса спроса и предложения на рабочую силу общая численность незанятых трудовой деятельностью граждан (в соответствии с методологиеймеждународной организации труда, считающихся безработными) на конец1997 года составит 151,7 тыс. чел., или 11,5% от численностиэкономически активного населения области. В составе ищущих работу, всвязи с продолжающимся снижением уровня жизни населения, возрастаетколичество желающих вновь получить работу из числа пенсионеров,инвалидов и ранее занятых в домашнем хозяйстве. Показатели рынка трудаСаратовской области приведены в приложении 2. 1.2. Качество рабочей среды Качество рабочей среды оценивается уровнем и периодичностьювыплаты заработной платы, условиями труда. Стабильная рабочая среда - мощный фактор стабилизации занятостина предприятиях, предотвращения экономически не оправданногоперемещения работников между рабочими местами и замедления ростабезработицы. Главным ограничителем стабилизации занятости является заработнаяплата. В этой связи основной задачей Правительства области являетсясовершенствование системы оплаты труда и предотвращение задержеквыплаты заработной платы. С начала 1997 года сохраняется тенденция постепенного снижениязадолженности по заработной плате. Просроченная задолженность повыплате заработной платы на 1 января 1998 года составила 722,2 млн.руб. и снизилась по сравнению с началом года на 42.7 млн. руб.Невыплата заработной платы может спровоцировать дополнительный ростбезработицы в 1998 г. не менее, чем на 1 процентный пункт. Четверть свободных рабочих мест не может быть заполнена попричине непрестижного характера работы, низкого уровня заработнойплаты. В 1997 году число представляемых в службу занятости вакансийвыросло почти в 2 раза по сравнению с 1996 г. Однако средняязаработная плата по имеющимся в службе занятости вакансиям на 43 %ниже, чем среднеобластная. Срок незаполнения почти половины вакансийсоставляет примерно 3 месяца. Наличие непрестижных рабочих местограничивает выбор работы для молодежи, что ведет к дополнительномуросту напряженности на рынке труда. Главными условиями и предпосылками для успешного разрешенияпроблем своевременности выплаты заработной платы являются финансоваястабилизация работы предприятий и соблюдение законности при выплатезаработной платы. Повышение эффективности производства и рост объемапродукции будут способствовать наполнению бюджетов и, соответственно,погашению задолженности по выплате заработной платы организациям ипредприятиям, находящимся на частичном или полном бюджетномфинансировании. Сокращение задолженности может произойти благодаряснижению тарифов на энергоносители, применению различных видоввзаиморасчетов между предприятиями. Решению задач, связанных с выплатой заработной платы, будетспособствовать принятие закона о тарифном регулировании оплаты труда вСаратовской области и закона о прожиточном минимуме населения вСаратовской области. Условия труда при низком уровне заработной платы и задержках еевыплаты становятся менее существенным фактором, влияющим навозможности для занятости. Тем не менее, усилия Правительства областибудут направлены на улучшение условий труда. В этих целях будет проводиться следующая работа: 1. совершенствование законодательства области по охране труда; 2. создание служб охраны труда на всех предприятиях,расположенных на территории области; 3. обеспечение безопасных условий труда на вновь создаваемыхрабочих местах в соответствии с требованиями Основ законодательстваРоссийской Федерации об охране труда и Закона Саратовской области "Обохране труда"; 4. реализация программ по охране труда каждым предприятием,муниципальным образованием области; 5. развитие и совершенствование коллективно-договорных отношений. 1.3. Расширение сфер (диверсификация видов) занятости и использование рабочего времени Вследствие перемен на рынке труда, проведения приватизации,возникновения финансово-экономических проблем на многих предприятиях,задержек выплаты заработной платы и невысокого ее уровня по рядуотраслей, усилились процессы диверсификации видов занятости. Диверсификация видов занятости способствует формированию"гибкого" рынка труда, дает возможность поддержать доходы населения, ав ряде случаев позволяет сохранить ядро трудовых коллективов ипредотвратить массовую безработицу. Дополнительные возможности для совместительства, а такженеобходимость поиска дополнительного источника дохода привели кширокому распространению вторичной занятости. Около 22 тыс. чел.работают по совместительству (1,8% от всех занятых). Затруднения впоиске постоянного места работы вынуждают часть населения искатьвременную или разовую работу. За 9 месяцев 1997 года численностьданной части населения составила порядка 20 тыс. чел. Если расширение возможностей для занятости за счет разнообразияформ использования рабочего дня, недели признается позитивныммоментом, то сохранение значительных объемов административных отпускови вынужденно неполной отработки рабочего времени - существенный факторувеличения численности безработных, в том числе и "скрытых" напроизводстве. В 1997 году отмечалось значительное сокращение масштабов неполнойзанятости на предприятиях области (работа в режиме неполного рабочегодня, недели, отпуска по инициативе администрации). За 9 месяцев 1997г. 30,6 тыс. чел. работали неполную рабочую неделю и около 80 тыс.чел. находились в вынужденных отпусках. Уровень скрытой безработицысоставил 7,6% от численности экономически активного населения против18,9% в 1996 году. Наибольшие масштабы неполной занятости отмечалисьна промышленных предприятиях (36,1%), в научных учреждениях (28,6%),в строительстве (17%), торговле и общепите (6,5%), транспорте (5,5%). Стабилизация ряда отраслей экономики, ожидаемая в 1998 году попрогнозу социально-экономического развития области, будет означатьпостепенное сокращение численности граждан, вынужденно работающих врежиме неполного рабочего времени или находящихся в отпусках поинициативе работодателей. 1.4. Безработица 1.4.1. Общая динамика Наметившаяся в области социально-экономическая стабилизациязамедлила темпы прироста общей безработицы и привела к снижениюрегистрируемой безработицы. Уровень безработицы по области отэкономически активного населения на 1.01.98 г. составил 1,9%. В 1997 году темпы снижения регистрируемой безработицы составили3,9% в среднем в месяц. Тем не менее, средняя продолжительностьрегистрируемой безработицы выросла (с 6,6 месяцев в 1996 г. до 7,4месяцев в 1997 г.). В общей массе зарегистрированных безработныхувеличилась доля граждан, ищущих работу более года (с 11,5% в 1996году до 20% в 1997 году). В начале 90-х годов в России, и, в частности, в нашей области,преобладала фрикционная безработица. Суть ее заключается в том, чточасть работников добровольно меняют место работы, другие ищут новуюработу из-за увольнения, третьи теряют сезонную работу. Поэтому этоттермин используется в отношении работников, которые ищут работу илиждут получения работы в ближайшем будущем. В настоящее времябезработица перешла во вторую категорию, которая называетсяструктурной безработицей. Структурная безработица связана с закрытиемустаревших предприятий и производств, сокращением выпуска продукцииряда отраслей. В результате спрос на некоторые виды профессийуменьшается или прекращается. Для городов Саратова, Петровска, Маркса,ЗАТО Шиханы актуальна такая разновидность структурной безработицы, какконверсионная. Она вызвана имевшим место в течение 1991-1996 годовсокращением численности армии и занятых в отраслях военно-промышленного комплекса (далее ВПК). В течение 1997 года этот процесс значительно замедлился. Однако, в связи с ростом продолжительности поиска работы, в числе официально зарегистрированныхбезработных данная категория продолжает преобладать. При дальнейшем спаде экономической активности может начатьразвиваться застойная безработица, т.е. незанятость способных к трудулюдей, которые длительное время ищут работу, со временем теряютквалификацию и в дальнейшем уже не смогут работать по своейспециальности. В 1998 году ожидается незначительный рост безработицы в городах иснижение безработицы в сельских районах области. Рост безработицыбудет происходить за счет высвобождения работников с убыточныхпредприятий и за счет высвобождения излишней численности работников сэффективно и стабильно работающих предприятий, а также в связи ссокращением Вооруженных Сил Российской Федерации и реорганизациейвысших учебных заведений области. Сужение возможностей самостоятельного поиска работы увеличит число обращений в государственную службу занятости населения области. За 1997 г. в государственную службу занятости населения области по всем вопросам обратилось 260,4 тыс. чел., что на 46,5 тыс. чел. больше, чем в 1996 году. Однако количество поставленных на учет и признанных безработными по сравнению с 1996 годом сократилось. Это обусловлено ужесточением требований со стороны законодательства о занятости к регистрируемым безработным, а также финансовыми трудностями Государственного Фонда занятости населения Российской Федерации (далее ГФЗН РФ) (задолженностью по выплате пособий). 1.4.2. Внутрирегиональное распределение безработицы В 1996-1997 гг. усилилась дифференциация районов области поположению на рынке труда. В течение 1997 года снижение уровняофициально регистрируемой безработицы произошло во всех муниципальныхобразованиях области. Самое большое снижение (от 60,2 % до 90,5 %)наблюдалось в муниципальных образованиях Балтайского, Самойловского,Турковского, Духовницкого, Питерского, Перелюбского, Федоровского,Краснокутского, Алгайского, Аркадакского, Лысогорского, Калининского,Татищевского районов. По отношению к началу года безработица возрослатолько в Заводском районе г.Саратова. В настоящее время в области нетни одного района с уровнем безработицы выше критического значения,т.е. 6%. Самый низкий уровень безработицы в муниципальном образованииСамойловского района, который составляет 0,3%. По городу Саратовууровень безработицы - 1,3%. Самый высокий уровень безработицыостается в муниципальных образованиях Пугачевского и Советскогорайонов - 4,1% и 4,5% соответственно. Не снижается острота ситуациина рынке труда муниципальных образований Красноармейского, Петровскогорайонов. В 1998 году ожидается обострение ситуации на рынках труда вмуниципальных образованиях области с моноэкономической структурой(Петровский, Ртищевский, Ершовский, Красноармейский, Балашовский,Пугачевский, Советский районы). 1.4.3. Безработица и образование Перемены на рынке труда, рост безработицы изменили требования ккачеству рабочей силы. Повышение спроса со стороны работодателей наквалифицированные кадры изменяет состав безработных в зависимости отуровня имеющегося образования. Работники низкой квалификации или узкойспециализации имеют меньшие шансы найти новое рабочее место. Однакоименно они составляют большую часть безработных. Количество безработных без профессионального образованиязначительно превышает количество безработных с высшим и среднимспециальным образованием (таблица 1). С наибольшими трудностями в поиске рабочего места в связи снедостатком профессиональных знаний и опыта сталкивается молодежь,так, 30,8% безработных, состоящих на учете в государственной службезанятости населения области, составляют молодые люди в возрасте от 16до 29 лет. Таблица 1 Распределение численности населения области по уровню образования (в процентах к общей численности)+--------------------------------------------------------------------+¦ ¦ Все ¦ Экономи- ¦Занятые ¦Незанятые¦ Из них ¦¦ ¦населе-¦ чески ¦ в ¦трудовой ¦безработные,¦¦ ¦ ние ¦ активное ¦экономи-¦деятель- ¦ состоящие ¦¦ ¦ ¦население ¦ ке ¦ностью, ¦ на учете ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ищущие ¦ в службе ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦работу ¦ занятости ¦+-----------------+-------+----------+--------+---------+------------¦¦Всего ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦+-----------------+-------+----------+--------+---------+------------¦¦Высшее ¦ 17,3 ¦ 23,6 ¦ 25,6 ¦ 6,7 ¦ 12,8 ¦¦профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+-------+----------+--------+---------+------------¦¦Среднее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦специальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦образование ¦ 25,7 ¦ 31,5 ¦ 31,2 ¦ 34,4 ¦ 23,6 ¦+-----------------+-------+----------+--------+---------+------------¦¦Среднее общее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦образование ¦ 28,8 ¦ 31,6 ¦ 30,6 ¦ 40,3 ¦ 30,6 ¦+-----------------+-------+----------+--------+---------+------------¦¦Неполное среднее ¦ 20,9 ¦ 12,1 ¦ 11,4 ¦ 17,8 ¦ 14.6 ¦+-----------------+-------+----------+--------+---------+------------¦¦Начальное ¦ 7,3 ¦ 1,2 ¦ 1,2 ¦ 1,2 ¦ 18,4 ¦¦и не имеют ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦начального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ 2. Экономические возможности для занятости 2.1. Макроэкономические факторы К числу макроэкономических факторов, определяющих перспективызанятости населения области, относятся: 1. Инвестиционная активность. Ситуация в инвестиционной сфереочень сильно оказывает воздействие на рынок труда. Рост инвестиционнойактивности способствует сохранению существующих и созданию новыхрабочих мест. В 1997 году объем произведенной промышленной продукции увеличилсяна 1,4% по сравнению с 1996 годом, произошло увеличение валовойпродукции сельского хозяйства на 25%, розничного товарооборота - на0,2%. Объем инвестиций в основной капитал по отношению к прошлому годувозрос на 6,8% (в 1996 году отмечалось падение на 12%). На 1998 год намечается увеличение объемов инвестиций в развитиесельского хозяйства области, что повлечет за собой увеличение объемовпроизводства практически всех видов сельхозпродукции, увеличениепоголовья скота, снижение убыточности производства и, как следствие,создание в данной отрасли новых и сохранение существующих рабочихмест. К числу прибыльных добавятся муниципальные образованияАткарского и Хвалынского районов. Все эти факторы будут способствоватьснижению сельской безработицы. По прогнозу министерства промышленности, топлива и энергетикиобласти, в 1998 году намечается увеличение объемов производства напредприятиях деревообрабатывающей и стекольной индустрии области, востальных отраслях темпы спада производства замедлятся. Создание исохранение рабочих мест намечается на предприятияхдеревообрабатывающей и легкой промышленности области. Предполагаетсяувеличение численности занятых на предприятиях перерабатывающейпромышленности области. Информация приведена в приложении 3. В 1998 году предусматривается рост инвестиционной активности напредприятиях ВПК области, что приведет к сохранению численностизанятых на ряде предприятий, а также к увеличению численности в связис ростом объемов производства. Росту инвестиционной активности впромышленности будет способствовать и реализация программы развитияпромышленности Саратовской области на 1998-2000 годы. В 1998 году ожидается прирост объема инвестиций в строительствообласти за счет возможного их поступления от иностранных инвесторов.Планируемые основные показатели развития данной отрасли говорят остабилизации работы как строительных организаций, так и предприятий,производящих строительные материалы. Сокращения рабочих мест на них непредусматривается. Увеличение объемов инвестиций в бюджетную сферу области поможетсоздать дополнительные рабочие места и сохранить существующие вздравоохранении, образовании, культуре. Решению данной проблемы такжебудет способствовать реализация ряда федеральных инвестиционныхпрограмм, финансируемых за счет федерального бюджета. Росту инвестиционной активности в области будет способствоватьреализация областной инвестиционной программы на 1998-2000 годы. В 1998 году в ряде муниципальных образований областипредполагается создание и сохранение рабочих мест. 150 рабочих мест предполагается создать на Краснокутскомарматурном заводе, где в настоящее время идет монтаж новой линии попроизводству кранов по французской технологии. В г.Энгельсепланируется за счет всех источников финансирования создать 800 рабочихмест. В том числе в промышленности открыть 2 новых предприятия на120-150 рабочих мест, на 3-х предприятиях ввести новые линии на130-160 рабочих мест, за счет собственных оборотных средствпредприятий дополнительно создать 150 рабочих мест. В муниципальномобразовании Алгайского района закончено строительство детского дома, вкотором будут работать 51 чел. В муниципальном образовании Аткарскогорайона будет создано 156 рабочих мест, в муниципальном образованииВоскресенского района - 43, в муниципальном образовании Перелюбскогорайона - 22, Лысогорского - 20. 2. Приватизация, которая внесла существенные коррективы враспределение работающих между государственным и негосударственнымсекторами экономики (таблица 2). Таблица 2 Распределение занятого населения по секторам экономики+--------------------------------------------------------------------+¦ Наименование секторов экономики ¦Численность,¦в %% к занятым,¦¦ ¦ тыс. чел. ¦ всего ¦+---------------------------------------+------------+---------------¦¦Занятые в экономике, всего ¦ 1140,0 ¦ 100,0 ¦+---------------------------------------+------------+---------------¦¦Предприятия государственной ¦ ¦ ¦¦и муниципальной форм собственности ¦ 496,0 ¦ 43,5 ¦+---------------------------------------+------------+---------------¦¦Общественные объединения ¦ ¦ ¦¦и организации (в т.ч. служители культа)¦ 7,5 ¦ 0,7 ¦+---------------------------------------+------------+---------------¦¦Предприятия и организации ¦ ¦ ¦¦смешанной формы собственности ¦ 92,6 ¦ 8,1 ¦+---------------------------------------+------------+---------------¦¦Предприятия и организации ¦ ¦ ¦¦с иностранным участием ¦ 14,3 ¦ 1,3 ¦+---------------------------------------+------------+---------------¦¦Фермерские хозяйства ¦ ¦ ¦¦(включая наемных работников) ¦ 59,9 ¦ 5,2 ¦+---------------------------------------+------------+---------------¦¦Зарегистрированные ¦ ¦ ¦¦частные предприятия ¦ 412,2 ¦ 36,2 ¦+---------------------------------------+------------+---------------¦¦Занятые индивидуальным трудом ¦ ¦ ¦¦и по найму у отдельных граждан ¦ 57,5 ¦ 5,0 ¦+--------------------------------------------------------------------+ В результате приватизации изменилась роль государства и новогоэкономического сектора в обеспечении занятости населения. Ожидается,что в 1998 году именно на предприятиях негосударственной формысобственности области будут создаваться новые рабочие места. 3. Развитие малого предпринимательства и индивидуально-трудовойдеятельности. Реальная возможность в создании новых рабочих местимеется у частного бизнеса. На начало 1997 г. в области былозарегистрировано 58,5 тыс. предпринимателей, к концу третьего кварталаих насчитывалось уже 63,9 тыс., на конец 1997 г., по экспертнойоценке, их число должно достигнуть 71,4 тыс. человек. В 1998 годупредусматривается дальнейший рост занятых частнымпредпринимательством. Количество малых предприятий в области в 1997 году составляет9714 единиц. По прогнозу министерства экономики, инвестиционнойполитики и межрегиональных связей области, в 1998 году их количествовозрастет до 10382, среднесписочная численность работников составит81,7 тыс. чел., или 9,5% от численности работников крупных и среднихпредприятий области. Развитию малого предпринимательства в области будетспособствовать активная политика, проводимая Правительством области, втом числе реализация Закона Саратовской области "О поддержке малогопредпринимательства в Саратовской области", введенного в действиепостановлением Губернатора области N 435 от 2 июня 1997 года, ипрограммы развития и поддержки малого предпринимательства вСаратовской области на 1998-2000 годы, утвержденной постановлениемСаратовской областной Думы от 19 декабря 1997 года N 6-85. 4. Неплатежеспособность предприятий в значительной мереопределяет ситуацию на рынках труда отдельных муниципальныхобразований области. В результате неплатежеспособности предприятий идефицита бюджетов всех уровней больших размеров достигаетзадолженность по выплате заработной платы, а вследствие этого,задолженность по платежам в ГФЗН РФ. В свою очередь, это затрудняетреализацию мероприятий политики занятости, ведет к длительнымзадержкам по выплате пособий по безработице. По данным министерства собственности и банкротства области, в1997 году 28 предприятий признаны несостоятельными. На начало 1998года внешнее управление действует на 41 предприятии. Всего натерритории области процедуру банкротства прошло 69 предприятий. Из них30 - в г.Саратове, 7 - в г.Энгельсе, 4 - в г.Балаково, 3 - в г.Балашове, 7 - в Марксовском муниципальном образовании, 3 - в г.Красноармейске и пр. Решение проблем расшивки неплатежей и реализация мер, принимаемыхПравительством области в этом направлении, будут способствоватьстабилизации на региональном рынке труда. 3. Политика на рынке труда 3.1. Основные задачи политики занятости в 1998 году Основными задачами политики занятости на территории области в1998 году являются: 1) сдерживание роста общего числа безработных из числа официальнозарегистрированных безработных граждан; 2) участие органов государственной службы занятости населенияобласти в совершенствовании качественного состава трудовых ресурсов всоответствии со структурными изменениями в экономике; 3) обновление кадрового потенциала за счет трудоустройствамолодежи, получившей современное профессиональное образование; 4) упреждающая профессиональная подготовка, переподготовка иповышение квалификации экономически активных граждан, прежде всегосоставляющих мобильный резерв рабочей силы, с учетом меняющегосяспроса экономики на рабочую силу, в интересах обеспечения ееконкурентоспособности; 5) максимально возможное привлечение безработных к общественным идругим временным работам; 6) совершенствование учета безработных и предоставления пособийпо безработице; 7) оказание дифференцированной социальной поддержки безработным взависимости от причин потери работы и готовности человекаадаптироваться к новым и более высоким профессиональным требованиям; 8) поддержка создания новых рабочих мест, развития малого исреднего бизнеса, частного предпринимательства; 9) дальнейшее развитие социального партнерства через заключениеколлективных договоров и соглашений. 3.2. Развитие системы социального партнерства и профилактика дискриминации на рынке труда Проблема соблюдения трудовых прав граждан остается острой. Неустранена практика заключения трудовых договоров, предоставляющихработодателю практически неограниченные права по увольнению работниковпо его собственному усмотрению; распространена подмена бессрочныхдоговоров срочными; нарушается порядок и не соблюдаются срокипредупреждения работников об увольнении, работодатели не информируютпрофсоюзные органы и органы государственной службы занятости населенияобласти о предстоящих массовых высвобождениях; отмечаются фактыдискриминации при найме женщин, в том числе многодетных, молодежи,инвалидов. В новых социально-экономических условиях вопросы заключенияколлективных договоров и соглашений находятся под постоянным контролемПравительства области и министерства труда и социального развитияобласти. За 9 месяцев 1997 года в области было заключено 4759коллективных договоров и 46 отраслевых соглашений, что на 45 % больше,чем год назад. Коллективно-договорными отношениями охвачены 66 %предприятий. Удельный вес предприятий, заключивших договоры, в общемих количестве в области в 3 раза выше, чем в Поволжском регионе, и в 5раз выше, чем в Российской Федерации. В целях нейтрализации дискриминации в сфере труда в 1998 годукомитетом по труду министерства труда и социального развития областибудет осуществляться работа по следующим направлениям: 1) повышение роли коллективных трудовых договоров (соглашений); 2) упорядочение нормативных актов, раскрывающих механизм действиятрудового договора, режима использования рабочего времени, выплатывыходного пособия, материальную ответственность отдельных категорийнаемных работников; 3) формирование и развитие союзов работодателей; 4) становление и развитие независимых объединений работников. Предусматривается активизация работы Российской трудовойинспекции по Саратовской области по защите трудовых прав граждан. По мере углубления экономических реформ должен происходитьпостепенный переход к более высоким формам трудовых отношений -социальному партнерству. Заключаемые в рамках социального партнерстваколлективные договоры и соглашения должны играть роль активногорегулятора взаимоотношений между наемным работником и работодателем,создать условия для цивилизованного, партнерского, бесконфликтногорешения возникающих разногласий путем консультаций и переговоров. Таким образом, разнообразие проблем на рынке труда, изменениесоциальных ролей государства, работодателей и работников объективнотребуют ускоренного решения вопросов становления системы социальногопартнерства. Работа по развитию системы социального партнерства в 1998 годубудет строиться по следующим основным направлениям: 1) принятие областной Думой закона о социальном партнерстве вСаратовской области; 2) реализация областного трехстороннего соглашения междуПравительством области, Советом Федерации профсоюзных организацийСаратовской области и союзом товаропроизводителей города Саратова иСаратовской области на 1998-1999 г.г. от 18.12.97 г.; 3) проведение работы по вовлечению в систему социальногопартнерства коммерческих структур; 4) оказание содействия в создании союзов работодателей на всехуровнях; 5) расширение участия наемных работников в управлениипроизводством и отражение этого процесса в коллективных договорах; 6) активизация и пропаганда вопросов коллективно-договорногорегулирования трудовых отношений на предприятиях и в организацияхобласти; 7) проведение работы по заключению территориальных соглашений вмуниципальных образованиях области, двусторонних (трехсторонних)соглашений органов исполнительной государственной власти области сФедерацией профсоюзных организаций Саратовской области; 8) проведение работы по созданию действенной системы профилактикии предотвращения коллективных трудовых конфликтов между работниками иработодателями на всех уровнях формирования системы социальногопартнерства. 3.3. Основные направления содействия занятости населения 3.3.1. Трудоустройство на существующие вакансии В целях увеличения числа представляемых предприятиями областивакансий в 1998 году органам местного самоуправления областирекомендуется принять нормативные правовые акты об обязательноминформировании предприятиями, учреждениями и организациями, независимоот их организационно-правовых форм и форм собственности, органовгосударственной службы занятости населения области о наличии свободныхрабочих мест и вакантных должностей. Трудоустройство на существующие вакансии будет осуществлятьсяпутем совершенствования форм работы с незанятым населением,способствующих трудоустройству (проведение ярмарок вакансий, днейинформации, организация работы консультационных пунктов напредприятиях, публикация информации о наличии вакансий в средствахмассовой информации и т.п.). Планируется расширить взаимодействиегосударственной службы занятости населения области с работодателяминезависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Предполагается проводить "круглые столы", социологическиеисследования, конференции и другие мероприятия, направленные нарешение наиболее актуальных проблем занятости, с участием органовисполнительной государственной власти области, заинтересованныхорганизаций, учебных заведений, предприятий. Планируется совершенствование организации работы ЦЗН области потрудоустройству незанятого населения и безработных по следующимнаправлениям: 1) создание постоянно обновляемого банка данных по работодателям; 2) продолжение работы по созданию банка данныхвысококвалифицированных специалистов; 3) содействие активному поиску работы гражданами; 4) оказание специализированных услуг работодателям; 5) организация проведения 26 ярмарок вакантных рабочих и учебныхмест в г.Саратове и городах области, в том числе 5 специализированныхярмарок; 6) создание банка данных высококвалифицированных специалистов,состоящих на учете в ЦЗМ; 7) осуществление договорной деятельности с предприятиями иорганизациями всех форм собственности по подбору персонала для работыв других субъектах Российской Федерации и за рубежом; 8) осуществление контроля за деятельностью внеструктурныхорганизаций, занимающихся трудоустройством, и организациявзаимодействия с ними по вопросу трудоустройства безработных. Предполагается, что в 1998 году при содействии государственнойслужбы занятости населения области будет трудоустроено 23 - 24 тыс.чел. 3.3.2. Трудоустройство на временные работы и организация общественных работ Общественные работы являются эффективным звеном в системеобеспечения занятости населения. Это общедоступные виды трудовойдеятельности, не требующие, как правило, предварительнойпрофессиональной подготовки, имеющие социально-полезную направленностьи выполняемые безработными гражданами по направлению органовгосударственной службы занятости населения области. Общественные работы организуются органами исполнительнойгосударственной власти области по предложению и при участии ЦЗНобласти на предприятиях, в учреждениях и других организациях,независимо от форм собственности, для обеспечения временной занятостии материальной поддержки безработных в период временногонетрудоустройства. Общественные работы будут организованы по направлениям,перечисленным в приложении 4. Приоритетное направление среди нихприобретут общественные работы, способствующие трудоустройствубезработных женщин, имеющих высшее и среднее специальное образование,в качестве технических работников военных комиссариатов области,социальных работников, работников при проведении мероприятийобщественно-культурного назначения и т.д. Финансирование общественных работ будет производиться за счетсредств предприятий, где будут выполняться эти работы, за счет средствГФЗН РФ, бюджетов муниципальных образований области. Предполагается направить на общественные работы в 1998 году -2600 человек. Финансовые затраты из ГФЗН РФ составят 432 тыс. руб., втом числе из средств бюджетов муниципальных образований области -151,9 тыс. руб. 3.3.3. Содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите Настоящая Программа, в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РоссийскойФедерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 5 мая 1996г. N 36-ФЗ, предусматривает проведение специальных мероприятий,способствующих обеспечению занятости граждан, нуждающихся вдополнительной социальной защите и испытывающих трудности в поискеработы. На 1 января 1998 года на учете в органах государственной службызанятости населения области безработными значились 5573 таких граждан(22,6% от всех безработных), в том числе: 1) инвалидов - 593 чел.; 2) одиноких и многодетных родителей - 1442 чел.; 3) освобожденных из мест лишения свободы - 64 чел.; 4) молодежи в возрасте до 18 лет - 220 чел.; 5) лиц предпенсионного возраста - 2742 чел.; 6) беженцев и вынужденных переселенцев - 275 чел.; 7) граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей - 237чел. 3.3.3.1. Содействие занятости молодежи Деятельность органов исполнительной государственной властиобласти и органов местного самоуправления области по реализациигосударственной молодежной политики в Саратовской областиосуществляется в условиях: 1) значительной безработицы среди молодежи (30,8% отзарегистрированных безработных); 2) криминализации молодежной сферы (50% от общего числа лиц,совершивших преступления, составляют молодые люди в возрасте 14 - 30лет); 3) ограниченности средств бюджетов всех уровней, направляемых нафинансирование мероприятий по реализации государственной молодежнойполитики области. В 1998 году на рынок труда выйдет около 20000 молодых людей ввозрасте 16 - 22 лет - выпускников общеобразовательных школ иразличных учебных заведений, из них обратятся в государственную службузанятости населения области 3,5 - 4 тыс. чел. В сфере содействия молодежной занятости продолжает оставатьсяглавным: 1) совершенствование системы органов, занимающихся вопросамивременной и вторичной занятости молодежи; 2) развитие и поддержка молодежного предпринимательства; 3) создание условий для трудоустройства молодежи, впервыевступающей в трудовую жизнь; 4) сокращение периода поиска работы ; 5) совершенствование системы профессиональной ориентации иначальной профессиональной подготовки молодежи. С 1995 года в области действует программа "Молодежная практика"по трудоустройству выпускников учебных заведений Цель программы -создание временных ученических рабочих мест для приобретения молодежьюпрофессиональных знаний, умений и навыков, повышение вероятности ихдальнейшего трудоустройства на постоянную работу. В 1998 годупланируется увеличить число участников данной программы до 300человек. Финансовые затраты из ГФЗН РФ составят 720 тыс. руб. В сфере обеспечения занятости несовершеннолетних гражданпредпочтение будет отдаваться организации их временной занятости.Основной задачей их трудоустройства является адаптация к трудовойдеятельности, получение профессиональных навыков. Особенно обостряется ситуация с трудоустройством подростков впериод летних каникул, когда большинство учащихся и выпускников ищутвозможность самим зарабатывать деньги. Опыт работы государственнойслужбы занятости населения области показывает, что во многих отрасляххозяйства есть виды работ, не требующие высокой квалификации, гдеможет быть использован труд подростков. Поэтому КЗН области совместнос министерством образования и науки области и министерством по деламмолодежи, спорту и туризму области планирует в 1998 году, несмотря надефицит средств ГФЗН РФ, увеличить количество подростков,трудоустроенных на временные работы, до 5300 чел. Финансовые затратына осуществление данной программы из ГФЗН РФ составят 623 тыс. руб., втом числе из бюджетов муниципальных образований области - 162,6 тыс.руб. В 1998 году государственной службой занятости населения областисовместно с министерством по делам молодежи, спорту и туризму областипланируется провести социологическое исследование по проблемамтрудоустройства несовершеннолетних и студенческой молодежи. 3.3.3.2. Содействие занятости женщин В 1997 году увеличилось число женщин, трудоустроенных посредствомгосударственной службы занятости населения области (на 18 %). Тем неменее, подавляющее большинство безработных продолжают составлятьженщины (74,7%). В наиболее сложном положении на рынке труда оказалисьслабозащищенные категории женщин: выпускницы образовательныхучреждений (среди безработных выпускников вузов их 82 %), женщины, неимеющие опыта работы, женщины предпенсионного возраста, женщины,имеющие несовершеннолетних детей, женщины-инвалиды. Проведенное в 1997 г. анкетирование безработных женщин в ЦЗН г.Саратова показало, что женщины положительно оценивают эффективностьпереобучения, и 39% опрошенных женщин хотели бы получить специальность, конкурентоспособную на рынке труда. При нынешних трудностях в поиске работы 56% женщин ответили, что организация собственного дела могла бы решить эту проблему при соответствующей поддержке государственной службы занятости населения области (финансирование, консультации по основам предпринимательства). Предполагается, что в 1998 году на рынок труда выйдут 116 тыс.женщин, в т.ч. 32 тыс. будут искать работу через государственнуюслужбу занятости населения области. В целях уменьшения остроты проблемы занятости женщин в 1998 годупредусматривается 1) использование финансовой поддержки учреждений сферысоциального обслуживания населения как источника созданиядополнительных рабочих мест для женщин; 2) создание, развитие и поддержка производств, использующихразличные виды занятости женщин, в частности, надомный труд; 3) оказание содействия ОЦЗЖ и ЦЗЖ г.Балаково в созданиидополнительных рабочих мест для женщин; 4) содействие развитию женского и семейного предпринимательства,организации самозанятости; 5) проведение профессионального обучения и переобучениябезработных женщин; 6) организация и проведение программы "Молодежная практика" длявыпускниц различных учебных заведений; 7) организация общественных работ для женщин. 3.3.3.3. Содействие занятости инвалидов Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ и Законом РоссийскойФедерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РоссийскойФедерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 5 мая 1996г. N 36-ФЗ предусматривается проведение мероприятий по обеспечениюзанятости инвалидов, имеющих трудовые рекомендации. Как и в прежниегоды, в 1998 году основной целью государственной политики области всфере содействия занятости инвалидов остается их профессиональнаяреабилитация (профориентация, профессионально-производственнаяадаптация и трудоустройство). По прогнозу КЗН области, в органы государственной службызанятости населения области по вопросу трудоустройства обратятся в1998 году до 1500 инвалидов, из которых будут трудоустроены не менее400 чел. В перечень мероприятий по содействию занятости инвалидов,разработанный в соответствии с целевой программой поддержки инвалидовСаратовской области на 1997-1999 гг., утвержденной постановлениемСаратовской областной Думы от 9 июля 1997 года г. N 43-827, входит: 1) разработка нормативных и подзаконных актов посовершенствованию механизма предоставления инвалидам гарантий ихтрудоустройства; 2) дальнейшая поддержка ОЦЗИ, в первую очередь, в частипрофреабилитации инвалидов непосредственно на учебно-производственныхплощадях центра; 3) профессиональная подготовка, переподготовка и профориентацияинвалидов; 4) содействие временной занятости инвалидов с частичнойкомпенсацией за счет средств ГФЗН РФ расходов работодателей по оплатетруда инвалидов; 5) поддержка предприятий, использующих труд инвалидов. Основные направления деятельности ОЦЗИ в 1998 году: 1) определение основных тенденций и направлений развития рынкатруда инвалидов; 2) формирование банка данных вакантных рабочих мест дляинвалидов; 3) трудоустройство, переобучение, профориентация инвалидов; 4) организация временной занятости инвалидов. 3.3.3.4. Квотирование рабочих мест (резервирование) Квота - минимальное количество рабочих мест для инвалидов,которых работодатель обязан трудоустроить на предприятии, вучреждении, организации, включая количество рабочих мест, на которыхуже работают инвалиды. В соответствии с Федеральным законом "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗСаратовской областной Думой установлена квота в размере 3% дляорганизаций, независимо от организационно-правовых форм и формсобственности, численность работников в которых составляет более 30человек. Установление квоты непосредственно работодателю производитсяежегодно постановлением главы администрации соответствующегомуниципального образования области. В 1998 г. будет продолжена работа по реализации законодательствао приеме на работу инвалидов в соответствии с установленными квотами,по созданию и сохранению рабочих мест для инвалидов. Проведениеуказанных мероприятий позволит трудоустроить не менее 1000 инвалидов. Кроме того, главы администраций муниципальных образованийобласти, исходя из условий, складывающихся на рынке труда, попредставлению ЦЗН области резервируют отдельные виды работ (профессий)для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Для социально слабозащищенных категорий граждан планируетсязарезервировать до 2000 рабочих мест, что обеспечит трудоустройство неменее 1200 чел. Из них для женщин - 1600 мест, молодежи в возрасте до18 лет - 300 мест, беженцев и вынужденных переселенцев - 75 мест,граждан, освобожденных из мест лишения свободы, - 40 мест. 3.3.3.5. Поддержка граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей В 1997 году в государственную службу занятости населения областипо вопросу трудоустройства обратилось 644 гражданина, уволенных своенной службы. В период проведения военной реформы и значительного сокращенияВооруженных Сил Российской Федерации тысячи кадровых офицеров,прапорщиков (мичманов) пополнят рынок труда. В 1998 году их можетоказаться до 4,5 тыс. чел. 3,5 тыс. чел. составят демобилизованныесолдаты. По прогнозу КЗН области, за содействием в трудоустройстве вгосударственную службу занятости населения области обратятся до 1 тыс.человек. Увольняемые в запас военнослужащие - это, как правило,трудоспособные люди, средний возраст которых не превышает 45 лет,имеющие высшее образование, обладающие высокой профессиональнойподготовкой и хорошими деловыми качествами. Основные мероприятия по поддержке граждан указанной категориибудут реализовываться в рамках постановления Правительства РоссийскойФедерации от 5 июня 1997 года N 674 "О Программе переподготовки иобеспечения занятости военнослужащих (офицеров, прапорщиков,мичманов), подлежащих увольнению в запас или в отставку, граждан,уволенных с военной службы, и членов их семей в местах их компактногопроживания" и постановления Саратовской областной Думы N 8-136 от 21января 1998 г. "Об областной целевой Программе социальной поддержкивоеннослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей на1998-2000 годы". Для успешного решения вопросов переподготовки и трудоустройствавоеннослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семейнеобходимо проведение комплекса целевых мероприятий на региональномуровне, в том числе : 1) профессиональное консультирование военнослужащих передувольнением с военной службы через сеть справочно-консультационныхпунктов, создаваемых при воинских частях ; 2) на базе СРЦПОЗ и других учебных заведений проведениеприоритетного профессионального обучения граждан, уволенных с военнойслужбы, и членов их семей, признанных в установленном порядкебезработными, а также лиц, уволенных с военной службы с пенсионнымобеспечением, имеющих льготное право на обучение за счет средств ГФЗНРФ; 3) оказание гражданам, уволенным с военной службы, и членам ихсемей помощи в организации предпринимательской деятельности исамозанятости. В соответствии с программой по улучшению положенияженщин Саратовской области и повышения их роли в обществе до 2000года, утвержденной постановлением Правительства области от 21 апреля1997 года N 322, обучение и трудоустройство безработных женщин, женвоеннослужащих, по профессиям, ориентированным на предпринимательскуюдеятельность и самозанятость. Задачу трудоустройства военнослужащих, граждан, уволенных своенной службы, и членов их семей предполагается решать прежде всегона основе уже имеющейся у них профессиональной квалификации, опытаработы и ситуации на рынке труда. Реализация этих мероприятий позволяет переобучить за счет средствГФЗН РФ и трудоустроить не менее 400 граждан, уволенных с военнойслужбы, и членов их семей, обратившихся в государственную службузанятости области. 3.3.3.6. Поддержка беженцев и вынужденных переселенцев По прогнозу миграционной службы области, численность мигрантовсоставит в 1998 году 5,9 тыс. чел. По сравнению с 1997 годом их числовозрастет в 1,5 раза. Наибольший приток беженцев ожидается в крупныегорода области - Саратов, Балаково, Балашов, Вольск, Энгельс,Красноармейск, Маркс, а также в муниципальные образованияСамойловского и Советского районов. Предположительно, в 1998 г. в органы государственной службызанятости населения области обратятся за содействием в трудоустройстведо 500 граждан этой категории. Решению проблем, связанных с содействием занятости беженцев ивынужденных переселенцев, будут способствовать 1) резервирование рабочих мест для них администрациямимуниципальных образований области; 2) право их доступа ко всем программам и услугам в сферезанятости на тех же основаниях, что и граждан Российской Федерации. В настоящее время миграционной службой области проведена работа спредприятиями и организациями, изъявившими желание, при условиифинансирования, открыть 80 дополнительных рабочих мест длятрудоустройства граждан данной категории. Миграционной службой областисовместно с Министерством труда и социального развития РоссийскойФедерации прорабатывается вопрос об открытии финансирования черезМеждународную организацию по миграции. 3.3.3.7. Содействие занятости граждан, освобождаемых из мест отбывания наказания Граждане, освобождаемые из мест отбывания наказания, сталкиваютсяс повышенными социальными трудностями при подборе нового рабочегоместа. Ожидается, что в 1998 году в органы государственной службызанятости населения области за содействием в трудоустройстве обратятся400-500 граждан, освободившихся из мест отбывания наказания. В 1998 году предполагается частично снять остроту этой проблемыза счет осуществления следующих мер: 1) реализации мероприятий по профессионально-трудовой адаптацииграждан, освободившихся из мест отбывания наказания, по ихтрудоустройству, в том числе за счет резервирования рабочих мест; 2) реализации мероприятий по социальной и психологическойадаптации граждан, освободившихся из мест отбывания наказания, в томчисле через участие в программах "Новый старт", "Клуб ищущих работу"; 3) материальной поддержки безработных граждан этой категории. Планируется по направлению государственной службы занятостинаселения области трудоустроить 100-150 граждан этой категории,переобучить профессиям, требуемым на рынке труда, 30 человек. 3.3.3.8. Содействие занятости длительно не работающих безработных Характерной чертой регистрируемой безработицы стало увеличение вобщем числе безработных доли длительно (хронически) не работающихбезработных (состоящих на учете в органах государственной службызанятости населения области свыше одного года). Несмотря на увеличение объемов трудоустройства (на 25,5% посравнению с 1996 годом), численность ищущих работу свыше года возросладо 4,9 тыс. человек и составила 20% из состоящих на учете вгосударственной службе занятости населения области. Увеличение числадлительно безработных вызвано проблемами с поиском работы у женщин(78,3% от всех длительно безработных), проблемами с трудоустройствоммолодежи (23% среди длительно безработных составляет молодежь ввозрасте 16-29 лет). Наибольший удельный вес длительно безработныхнаблюдается в следующих муниципальных образованиях области: 1) Новоузенский район - 77,2%; 2) Аткарский район - 49,6%; 3) Пугачевский район - 50,0%; 4) Красноармейский район - 32,2%; 5) Балашовский район - 30,2% . Отмеченные тенденции обусловливают необходимость разработкиспециальных мер, способствующих трудоустройству длительно безработныхграждан. В целях смягчения этой проблемы в 1998 году КЗН областипланирует разработать и утвердить положение, предусматривающеекомпенсацию работодателям расходов по оплате труда принятых на работудлительно безработных граждан. Предположительно 100 длительнобезработных граждан по направлению государственной службы занятостинаселения области будут трудоустроены на таких условиях сроком от 3месяцев до 1 года. На выполнение этих мероприятий потребуется 370 тыс.руб. из ГФЗН РФ. Планируется заключать договоры с предприятиями, использующиминадомный труд. 3.4. Содействие занятости населения на территориях с критической ситуацией на рынке труда Мероприятия данного раздела направлены на локализацию возможныхкризисных ситуаций, принятие срочных мер при резком ухудшении ситуациина рынках труда муниципальных образований области, характеризующейсямассовыми остановками и закрытием предприятий, активным высвобождениемработников с предприятий, к которым применяются процедуры банкротства,отсутствием или малым количеством свободных рабочих мест и, какследствием, массовой безработицей и падением уровня жизни. Оценка критичности состояния осуществляется в соответствии споказателями и критериями, приведенными в приложении 5. Система критериев отнесения муниципальных образований области ккритическим по состоянию рынка труда используется для анализа ипредварительной оценки степени остроты складывающейся ситуации,обоснования необходимых действий, программы их реализации и расчетатребуемых ресурсов для смягчения и снятия социальной напряженности. Критическим состоянием на рынке труда считается такое, котороесоответствует следующим трем признакам: 1) показатели экономического состояния муниципального образованияобласти хуже среднеобластных параметров: дефицит бюджета значителен,инвестиционная активность отрицательна или близка к нулю, низки ипродолжают падать налоговые поступления, велико число остановокпроизводств и, соответственно, численность работников, находящихся вотпусках по инициативе работодателей, растет число банкротствпредприятий, отсутствует или минимально число свободных рабочих мест(вакансий), темпы увольнений работников резко возрастают; 2) безработица в муниципальном образовании области существеннопревышает среднеобластные показатели, высока доля длительнобезработных, в том числе среди слабозащищенных категорий населения; 3) средств ГФЗН РФ и средств, имеющихся в распоряженииадминистраций муниципальных образований области, недостаточно длясвоевременной и в полном объеме выплаты пособий по безработице,покрытия текущих затрат на программы обучения, общественные работы, атакже другие основные меры поддержки безработных граждан, работников,находящихся под риском увольнения, на социальную поддержку наименеезащищенных групп населения. В целях улучшения организации работы по обеспечению занятостинаселения во всех муниципальных образованиях области созданы комиссиипо предотвращению критических ситуаций на рынке труда, основная задачакоторых - координация действий органов местного самоуправления областипо разработке мер, снижающих напряженность на рынке труда, и порядкаих применения. По прогнозу КЗН области, обострение ситуации на рынке труда можетпроизойти в небольших городах с моноэкономической структурой и крупныхгородах с большим числом предприятий ВПК. Также ухудшится ситуация нарынке труда муниципальных образований области, которые расположены взоне рискованного земледелия. Критическая ситуация, по прогнозам специалистов ЦЗН области,может сложиться в муниципальных образованиях Пугачевского, Советского,Красноармейского районов, г.Саратова (в Ленинском и Заводском районах). 3.5. Профессиональная ориентация Профессиональная ориентация незанятого населения, как одно изведущих средств реализации активной политики занятости, являетсясоставной частью системы развития человеческих ресурсов, социальнойподдержки населения и обеспечивает оказание информационных иконсультационных услуг различным категориям клиентов государственнойслужбы занятости области. Профориентационные услуги для безработных и незанятого населенияпредставляют собой комплекс специальных мер, включающийпрофессиональное информирование, профессиональное консультирование ипсихологическую поддержку. Профориентация - это система средств активизациипрофессионального самоопределения личности. Задача профориентации -активизация клиента в самостоятельном поиске пути и принятии решения опостроении личного профессионального плана и профессиональной карьеры.Задача психологической поддержки - создать условия для коррекцииэмоционального состояния и поведения клиента, способствовать адаптациик меняющимся социальным условиям, обучить навыкам преодолениястрессовых состояний, поиску личностных ресурсов, овладению элементамиделового общения в процессе поиска работы и трудоустройства. Принципы, формирующие общую стратегию консультации, вытекают иззадач профориентации и психологической поддержки, это 1) развитие активности клиента и его ответственности засамостоятельно принимаемые решения в последующем трудовом пути; 2) ориентация на формирование трудовой мобильности клиента,адекватного отношения к смене рабочего места и перемене профессии. Кроме обязательных услуг, оказываемых безработным, ЦЗН областиорганизуют и проводят мероприятия, включающие дополнительные услуги попрофориентации, в т.ч. по опережающей профориентации учащейся молодежи(учащихся выпускных классов и т.д.). В 1998 г. профориентационную работу планируется проводить последующим направлениям: 1) повышение эффективности и качества профориентационных услуг,увеличение доли услуг по психологической поддержке; 2) использование групповых форм работы в профконсультировании; 3) переход от принципа "подбор конкретного вида деятельности" кпринципу "долговременного планирования карьеры"; 4) организация профконсультационной работы с хроническимибезработными; 5) развитие взаимодействия и сотрудничества органовгосударственной службы занятости населения области с органами местногосамоуправления области, органами исполнительной государственной властиобласти в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты,организациями и учреждениями в целях развития государственной системыпрофессиональной ориентации и психологической поддержки населенияобласти. Реализация основных направлений развития и совершенствованияуслуг по профориентации и психологической поддержке населения вгосударственной службе занятости населения области позволит 1) повысить конкурентоспособность безработных на рынке труда,улучшить адаптированность безработных к меняющимся условиям, развитьспособность анализировать свои ресурсы и оптимально использовать ихпри построении профессиональной карьеры; 2) оказать услуги по профориентации 65 тыс. чел.; 3) охватить программами социальной адаптации "Клуб ищущих работу"и "Новый старт" 2000 человек. 3.6. Организация профессионального обучения граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости населения области Человеческие ресурсы являются важнейшим стратегическим фактором,определяющим успешное развитие экономики. Качественные иколичественные характеристики человеческих ресурсов должнысоответствовать требованиям структурной перестройки экономики,расширения производства товаров и услуг, обеспечивать их высокуюконкурентоспособность на внутреннем и международных рынках. Государственная политика области в сфере развития человеческихресурсов должна быть направлена на обеспечение условий для повышенияобщеобразовательного и профессионально-квалификационного уровняличности и осуществляться посредством совершенствования таких систем,как профессиональное образование, внутрипроизводственное обучение,профессиональное обучение и переобучение безработных граждан инезанятого населения. Профессиональное обучение, переподготовка и повышениеквалификации безработных граждан в меняющихся условияхсоциально-экономического развития области является тем направлением,которое ориентирует на рост эффективности труда и ускорениеструктурных сдвигов в занятости. Главным целевым принципом, на основе которого строитсяпрофобучение безработных, является обучение под конкретное рабочееместо. Приоритетным направлением при организации профессиональногообучения безработных является соблюдение единой комплекснойтехнологии, последовательно включающей в себя стадии профориентации,профобучения и трудоустройства. Особенностью существующей системы профобучения являетсянеравномерность распределения учебных заведений. Учебная база, восновном, сосредоточена в г.г. Саратове, Балаково, Балашове, Энгельсе,а большинство муниципальных образований области располагают 1-2профессиональными училищами, организующими обучение по ограниченномуперечню профессий. В связи с этим актуальна работа по формированиюсистемы дистанционного обучения. Важным направлением в работе по профобучению безработных являетсяобучение их основам предпринимательства с целью поддержки малого исреднего бизнеса. Целью данного обучения является подготовка граждан кпредпринимательской деятельности путем приобретения ими необходимыхправовых, экономических, социальных, профессиональных знаний, умений,навыков. Организация такого обучения включает в себя общие испециальные формы контроля результатов обучения; последующуюконсультативную поддержку. Эффективной формой комплексного решенияпроблем обучения по данному направлению в сложившихся условияхявляется использование бизнес-инкубатора. Перспективным направлением является организация опережающегообучения. В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона РоссийскойФедерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РоссийскойФедерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 5 мая 1996г. N 36-ФЗ, опережающее обучение включает в себя обучение граждан,высвобождаемых из организаций, а также обучение принятых на работуграждан, высвобожденных из других организаций. В соответствии с положением об организации закупок товаров, работи услуг для государственных нужд, утвержденным Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305, планируетсяпроведение тендеров на размещение заказов на профобучение, подготовкуи переподготовку безработных и незанятого населения. В условияхдефицита средств ГФЗН РФ отличительной особенностью организациипрофобучения безработных в 1998 г. является обучение с использованиемдополнительных источников финансирования. Практика работы ЦЗН областив 1997 г. показала, что финансирование обучения безработныхпосредством проведения взаимозачетов происходит по следующимнаправлениям: 1) приобретение сырья, инструмента, оборудования, необходимыхучебному заведению для проведения переподготовки; 2) компенсация затрат учебного заведения за аренду помещения,коммунальные услуги; 3) погашение задолженности учебного центра по страховым взносам вГФЗН РФ, зачет долгов учебного заведения предприятиям и организациям,являющимся должниками ГФЗН РФ; 4) частичное возмещение предприятиями затрат на переподготовкубезработных, которые после завершения обучения будут работать на этихпредприятиях. Дополнительным источником финансирования является такжеиспользование возможностей учебных заведений, находящихся на бюджетномфинансировании, частичная компенсация затрат на обучение безработными. Основные задачи активной политики содействия занятости в сферепрофессионального обучения следующие: 1) организация профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации экономически активных граждан, прежде всегосоставляющих мобильный резерв рабочей силы, с учетом меняющегосяспроса экономики на рабочую силу в интересах обеспечения ее конкурентоспособности; 2) обеспечение высокого качества новой рабочей силы и снижениериска безработицы среди выпускников учебных заведений путемсогласования на местном уровне объемов и профилей подготовки рабочих испециалистов в учреждениях начального, среднего, высшего идополнительного профессионального образования с учетом потребностейрынка труда; 3) ориентация профессиональной подготовки на обучение попрофессиям и специальностям, которые соответствуют потребностямэкономики и обеспечивают конкурентоспособность работника на рынкетруда; 4) оказание приоритетной поддержки предприятиям, осуществляющимпод будущее развитие (модернизацию, перепрофилирование) переобучениеработников без прекращения с ними трудовых отношений(внутрипроизводственное обучение); 5) содействие предприятиям в организации опережающегопрофессионального обучения работников с целью их последующеготрудоустройства на вакантные и новые рабочие места; 6) расширение профессионального обучения безработных граждан попрофессиям, обеспечивающим возможность трудоустройства в сферепредпринимательства; 7) обучение безработных граждан для последующей самозанятости,индивидуально-трудовой деятельности; 8) отбор и формирование банка данных учреждений профессиональногообразования, наиболее эффективных образовательных программ итехнологий обучения безработных граждан; 9) внедрение специфических форм и методов профессиональногообучения и переподготовки граждан (дистанционного обучения и т.д.); 10) расширение источников финансирования профессиональногообучения за счет использования средств работодателей и безработныхграждан, системы взаимозачетов; 11) обучение социально слабозащищенных категорий населения сцелью поднятия их конкурентоспособности. В 1998 году планируется направить на обучение 2700 чел., в томчисле молодежь в возрасте 16-29 лет - 1200 чел., женщин - 1680 чел.,лиц, намеревающихся впоследствии заняться предпринимательскойдеятельностью - 530 чел., граждан, уволенных из Вооруженных силРоссийской Федерации, и членов их семей - 250 чел., инвалидов - 32чел. Финансовые затраты из ГФЗН РФ составят 6500 тыс. руб., из них навыплату стипендий - 2900 тыс. руб. Средняя стоимость обучения одногобезработного за весь период обучения составит 2,4 тыс. руб. 3.7. Политика создания и сохранения рабочих мест Эффективность политики по созданию и сохранению рабочих местможет быть достигнута только с комплексным подходом к управлениюсоциально-экономическим прогрессом области. Определяющим направлениемкомплексного подхода является инвестиционная политика. Роль государственной службы занятости населения области вкомплексном подходе заключается в том, чтобы обеспечить социальнуюнаправленность инвестиционной политики, используя и совершенствуя, впервую очередь, свои информационные ресурсы в социальной экспертизеинвестиционных проектов по разработанным критериям. С 1998 года предусматривается прохождение федеральных, областныхи целевых программ через социальную экспертизу в министерстве труда исоциального развития области на предмет их влияния на создание исохранение рабочих мест. С целью реализации социально-экономической политики в области КЗНобласти будет проводиться социальный мониторинг создания и сохранениярабочих мест на предприятиях, указанных в приложении 3. Исходя из результатов социальной экспертизы областныхинвестиционных проектов, государственная служба занятости населенияобласти будет участвовать в мониторинге реализации проектов (наконкурсной основе оказывать финансовую помощь на создание рабочих местна основе взаимозачетов страховых взносов предприятий в ГФЗН РФ).Планируется создать 820 рабочих мест, затраты из ГФЗН РФ составят 6,0млн. руб. 3.7.1. Инвестиционная активность государственной службы занятости населения области Инвестиционная активность государственной службы занятостинаселения области в 1998 году будет направлена на создание новых исохранение рабочих мест, существующих непосредственно пригосударственной службе занятости населения области: при ОЦЗИ, ЦЗМ,ОЦЗЖ и ЦЗЖ г.Балаково. На созданных и сохраненных рабочих местахбудут трудиться безработные граждане из числа социальнослабозащищенных категорий населения (инвалиды, молодежь, подростки,женщины, имеющие малолетних детей, и др.). Планируется реализоватьинвестиционные проекты за счет средств ГФЗН РФ, средств областногобюджета и средств привлеченных источников. При ЦЗМ будет создана служба по трудоустройству граждан зарубежом. В 1998 году планируется трудоустроить за рубежом порядка 500чел. ОЦЗЖ планируется организация 30 рабочих мест, способствующихсамозанятости женщин. В областную инвестиционную программу на 1998-2000 годы,разрабатываемую министерством экономики, инвестиционной политики имежрегиональных связей области, включен инвестиционный проект ОЦЗИ"Бизнес-план становления, реконструкции и развития Областного центразанятости инвалидов", который предусматривает привлечение инвестицийна сумму 7 млн. руб. под гарантии Правительства области. 3.7.2. Содействие самозанятости и предпринимательской деятельности Учитывая то, что профессионально-квалификационный составбезработных не соответствует имеющимся в банке данных вакансиям,государственная служба занятости населения области проводит обучениепо специальностям, ориентированным на последующуюиндивидуально-трудовую деятельность. Будет продолжено обучение безработных граждан основампредпринимательства для вовлечения их в развитие малого и среднегобизнеса в области. В 1998 году безработные граждане будут иметь возможность пройтиобучение по следующим профессиям, связанным с предпринимательством исамозанятостью: менеджер - организатор малого бизнеса, мастер -технолог по переработке сельскохозяйственной продукции, мастермашинного вязания, мастер по вышивке, меховщик, мастер по пошивуголовных уборов, мастер по пошиву и ремонту обуви, облицовщик -плиточник, пекарь, повар - предприниматель, портной и закройщикженской и детской одежды, специалист по плетению изделий из лозы,парикмахер, фермер, печник, гувернантка, домашний учитель и т.д. Для оказания практической помощи, а также правовой иинформационной поддержки будущим предпринимателям государственнойслужбой занятости населения области планируется продолжитьсотрудничество с бизнес-центром и бизнес-инкубатором, созданными набазе ПМУЦ. Будут налажены контакты на договорной основе с предприятиями,организациями и учреждениями, содействующими развитиюпредпринимательства, и продолжено взаимодействие с региональнымагентством поддержки малого предпринимательства, учебно-деловымцентром "Морозовский проект". 100 безработных получат субсидии на открытие собственного дела,затраты из ГФЗН РФ составят 200 тыс. руб. 3.8. Финансовая политика государственной службы занятости населения области в 1998 году Основным условием реализации Программы является устойчивое ирегулярное обеспечение мероприятий финансовыми ресурсами. Фонд оплаты труда области, по прогнозу министерства экономики,инвестиционной политики и межрегиональных связей области, на 1998 годпринят в сумме 7166,4 млн. руб. Поступления страховых взносов составят 122,1 млн. руб., в ихчисле 20,0 млн. руб. задолженность предприятий за прошлые годы. Впрочих доходах предусматриваются поступления 10,0 млн. руб. за счетсумм пени и штрафов за несвоевременное перечисление средств инарушение порядка начисления и уплаты страховых взносов и платы заоказание финансовой помощи по договорам на создание рабочих мест, вт.ч. 7,0 млн. руб. на погашение задолженности прошлых лет по пени иштрафам. В федеральную часть ГФЗН РФ отчисляется 20 процентов суммобязательных страховых взносов с работодателей. Остальные средстваостаются в оперативном управлении министерства труда и социальногоразвития области. Приоритеты расходования средств ГФЗН РФ в 1998 годунаправлены на безусловное обеспечение базовых конституционных правграждан на защиту при потере работы. В общем виде приоритеты выстроеныследующим образом: 1) своевременная и в полном объеме выплата пособий по безработицевсем гражданам, имеющим на это право; 2) финансирование услуг государственной службы занятостинаселения области по подбору рабочего места и других обязательныхфункций, предусмотренных действующим законодательством; 3) возмещение отделению пенсионного фонда Российской Федерации поСаратовской области расходов на выплату досрочных пенсий; 4) финансирование программ профессионального обучения, включаявыплату стипендий безработным гражданам, имеющим на это право; 5) финансирование общественных работ и временной занятости; 6) финансирование специальных программ, ориентированных надополнительное расширение возможностей по трудоустройству группнаселения, испытывающих особые трудности при поиске работы; 7) программы поддержки малого бизнеса и самозанятости; 8) программы финансирования создания новых рабочих мест; 9) временные компенсационные выплаты работникам, находящимся ввынужденных отпусках; 10) частичная компенсация расходов работодателя по оплате трудаинвалидов. На финансирование указанных программ при уровне безработицы 2,1%в 1998 году потребуется 150,1 млн. руб., при 2,6% - 163,3 млн. руб.(приложение 6). Реализация в полном объеме программных мероприятийпотребует погашения возникающего дефицита средств ГФЗН РФ, остающихсяв оперативном управлении министерства труда и социального развитияобласти, в объеме 55,2 млн. руб. за счет средств из федеральной частиГФЗН РФ, а при максимальном варианте прогноза - 68,0 млн. руб. 3.8.1. Погашение задолженности Государственного Фонда занятости населения Российской Федерации безработным Вступление в силу Федерального закона Российской Федерации "Овнесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Озанятости населения в Российской Федерации" от 5 мая 1996 г. N 36-ФЗи увеличение числа неплатежеспособных предприятий усугубили тяжелоефинансовое состояние ГФЗН РФ. Задолженность предприятий и организацийпо страховым платежам в ГФЗН РФ на 1.01.98 г. составляла 49,3 млн.руб., задолженность по пени и штрафам - 86,2 млн. руб. Неплатежи предприятий привели к задержке по выплатам пособий побезработице. Задолженность по выплатам пособий составляла: на 1.08.97г. - 50,6 млн. руб.; на 1.10.97 г. - 49,2 млн. руб.; на 1.01.98 г. -44,6 млн. руб. Из вышеизложенного следует, что в последнее время наметиласьтенденция к снижению задолженности по выплате пособий. В целях повышения уровня сбора страховых взносовпредусматривается: 1) разработка механизма погашения задолженности работодателями вГФЗН РФ государственными ценными бумагами, в связи с развитием рынкаценных бумаг и отсутствием средств на счетах предприятий иорганизаций; 2) получение страховых взносов путем взаимозачетов спредприятиями-должниками, погашение затрат на реализацию активной ипассивной политики занятости путем взаимозачетов, выдачей товаров иоказанием услуг; 3) активизация претензионно-исковой работы с должниками по уплатестраховых взносов; 4) частичное привлечение средств работодателей, безработныхграждан на профессиональное обучение. Учитывая накопленный опыт, в 1998 году предполагается болеешироко внедрять практику выплаты пособий безработнымтоварно-материальными ценностями и услугами. При решении этой задачиактивно использовать межрайонные взаимозачеты в разрезе области и г.Саратова. Увеличить долю выплаты пособий безработным товарами иуслугами до 20% от суммы выплаченного пособия. Планируется направить в Правительство Российской Федерации иГосударственную Думу Федерального собрания Российской Федерацииследующие предложения: 1) по внесению законопроекта, предусматривающего введение совторого полугодия 1998 года страхового взноса с заработной платыработающих в ГФЗН РФ в размере 0,5%; 2) по внесению изменения в действующее законодательство озанятости населения, касающегося назначения и выплаты пособий побезработице; 3) по предоставлению отсрочки ГФЗН РФ по выплате ПенсионномуФонду Российской Федерации задолженности по досрочным пенсиям до 1января 1999 года; 4) по ускорению решения вопроса о передаче налоговым органамфискальных функций ГФЗН РФ во исполнение Указа Президента РоссийскойФедерации от 18 августа 1996 года N 1211 "О мерах по обеспечениюполноты и своевременности поступления обязательных платежей вГосударственный фонд занятости населения Российской Федерации"; 5) по выделению дополнительных средств из федеральной части ГФЗНРФ на погашение задолженности по выплате пособий по безработице. 3.9. Создание и развитие автоматизированной информационно-справочной системы государственной службы занятости населения области Автоматизированная информационно-справочная системагосударственной службы занятости населения области (далее - АИССЗ)предусматривает внедрение в структурах управления современныхпрограммно-технических средств, обеспечивающих качественный исвоевременный прием и обработку информации, поступающей из ЦЗНобласти, с целью выработки стратегии и принятия решения потрудоустройству незанятого населения, проведению соответствующегопрофессионального переобучения, расчета выплаты пособий безработным,учета сбора страховых взносов в ГФЗН РФ. Информационное обеспечение Программы строится на выбранном единомпрограммном обеспечении "Вариант " и "Содействие". 3.10. Совершенствование кадрового потенциала государственной службы занятости населения области, повышение его квалификации В 1998 году планируется организовать: 1) обучение специалистов государственной службы занятостинаселения области на базе ПМУЦ по специальности "Социальная работа","Профориентация" - 25 чел.; на базе ПАГС - 3 чел.; на базе Регионального учебного центра Министерства труда исоциального развития Российской Федерации по различным направлениямработы - 12 чел. 2) целевые семинары на базе ПМУЦ по компьютерным технологиям дляработников государственной службы занятости населения области понаправлениям их деятельности. Всего 105 человек (из них работники КЗН- 80 человек, работники ЦЗН г.Саратова - 25 человек). 3) целевые семинары для специалистов по компьютерным технологиям,профориентаторов, специалистов по трудоустройству и регистрациибезработных граждан на базе КЗН области. Всего 140 человек. Общаясумма расходов из ГФЗН РФ на обучение составит 500 тыс. руб. 4. Информационно-издательское обеспечение В настоящее время исключительно важное значение приобретаетчеткое информационное обеспечение всех звеньев и всех направленийдеятельности государственной службы занятости населения области. В связи с этим в качестве основных направлений информационногообеспечения в 1998 году должны стать: 1) информирование населения области о государственной политикеобласти в сфере занятости; 2) разъяснение населению прав и обязанностей в сфере занятости итрудоустройства, исходя из положений Закона Российской Федерации "Овнесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Озанятости населения в Российской Федерации" от 5 мая 1996 г. N 36-ФЗ; 3) сбор и публикация данных о конъюнктуре рынка труда,возможностях трудоустройства, ходе выполнения Программы; 4) поиск, изучение, популяризация инициатив в сфере занятостинаселения; 5) подготовка обзоров материалов, опубликованных в средствахмассовой информации, посвященных проблемам занятости. КЗН области продолжит развитие существующей системы оперативногоинформирования населения, обмен опытом между структурнымиподразделениями государственной службы занятости населения области,формирование общественного мнения вокруг проблем занятости. Система включает в себя функционирование собственных средствинформации - газеты "Трудинформ", выпуск различных видов издательскойпродукции, а также широкое использование специальных передач наобластном радио и телевидении, разделов в газетах. На рекламно-издательскую деятельность, на издание газеты"Трудинформ", ее спецвыпусков, а также большого спектра литературы,касающихся различных проблем безработицы, на использование эфирноговремени радио и телевидения в 1998 году потребуется 600 тыс. руб. 5. Правовое обеспечение Программы Основными направлениями работы по правовому обеспечениюреализации Программы являются: 1) обеспечение реализации Закона Российской Федерации "О внесенииизменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятостинаселения в Российской Федерации" от 5 мая 1996 г. N 36-ФЗ, УказовПрезидента Российской Федерации, постановлений и распоряженийПравительства Российской Федерации, приказов Министерства труда исоциального развития Российской Федерации; 2) разработка методических сборников и рекомендаций по применениюзаконодательства о занятости населения; 3) организация учебы специалистов государственной службызанятости населения области с целью повышения их юридическойграмотности; 4) взаимодействие с органами исполнительной государственнойвласти области, предприятиями, учреждениями, организациями всехорганизационно-правовых форм и форм собственности, деятельностькоторых направлена на обеспечение занятости населения, с цельюоказания помощи органам местного самоуправления области в подготовкепроектов нормативных правовых актов, регламентирующих взаимоотношениямежду органами исполнительной государственной власти области,государственной службой занятости населения области и работодателямипо вопросам содействия занятости населения; 5) формирование пакета предложений, касающихся совершенствованиясуществующих нормативных правовых актов, регулирующих вопросызанятости населения с целью направления их в Саратовскую областнуюДуму для рассмотрения и принятия; 6) систематическое проведение разъяснений по вопросамзаконодательства о занятости населения в средствах массовойинформации; 7) осуществление претензионно-исковой работы, юридическойэкспертизы договоров и иных документов правового характера; 8) проведение проверок деятельности ЦЗН области по практическомуприменению законодательства о занятости. 6. Основные мероприятия по содействию занятости населения в 1998 году+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 1.¦С учетом складывающейся ситуации ¦По мере ¦КЗН области, ¦¦ ¦на рынке труда вносить ¦необхо- ¦ЦЗН области ¦¦ ¦предложения Правительству и ¦димости ¦ ¦¦ ¦органам исполнительной власти ¦ ¦ ¦¦ ¦области по решению возникающих ¦ ¦ ¦¦ ¦проблем занятости, корректировке ¦ ¦ ¦¦ ¦настоящей Программы и программ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальных образований области¦ ¦ ¦¦ ¦содействия занятости, проведению ¦ ¦ ¦¦ ¦мероприятий, направленных на ¦ ¦ ¦¦ ¦социальную защиту незанятого ¦ ¦ ¦¦ ¦населения. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 2.¦Способствовать развитию рабочих ¦В течение ¦Министерство труда ¦¦ ¦мест при реализации целевых ¦года ¦и социального ¦¦ ¦программ производственного, ¦ ¦развития области, ¦¦ ¦инвестиционного характера. ¦ ¦министерство ¦¦ ¦Создавать условия для привлечения¦ ¦экономики, ¦¦ ¦частных отечественных и ¦ ¦инвестиционной ¦¦ ¦зарубежных инвестиций для ¦ ¦политики и ¦¦ ¦создания новых рабочих мест. ¦ ¦межрегиональных ¦¦ ¦ ¦ ¦связей области, ¦¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦¦ ¦ ¦ ¦промышленности, ¦¦ ¦ ¦ ¦топлива и ¦¦ ¦ ¦ ¦энергетики ¦¦ ¦ ¦ ¦области, ¦¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦¦ ¦ ¦ ¦строительства и ¦¦ ¦ ¦ ¦архитектуры ¦¦ ¦ ¦ ¦области, ¦¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦¦ ¦ ¦ ¦торговли области, ¦¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦¦ ¦ ¦ ¦сельского хозяйствদ ¦ ¦ ¦области, ¦¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦¦ ¦ ¦ ¦транспорта области,¦¦ ¦ ¦ ¦министерство по ¦¦ ¦ ¦ ¦жилищно- ¦¦ ¦ ¦ ¦коммунальному ¦¦ ¦ ¦ ¦хозяйству области, ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦¦ ¦ ¦ ¦образований ¦¦ ¦ ¦ ¦области, ¦¦ ¦ ¦ ¦КЗН области, ЦЗН ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 3.¦С учетом практики готовить ¦По мере ¦КЗН области, ¦¦ ¦предложения в областную Думу по ¦необходи- ¦министерство труда ¦¦ ¦совершенствованию нормативной ¦мости ¦и социального ¦¦ ¦базы, обеспечивающей правовое ¦ ¦развития области ¦¦ ¦регулирование занятости. ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ Совместные действия на рынке труда Правительства области, государственной службы занятости населения области и работодателей+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 1.¦Обеспечить реализацию мероприятий¦В течение ¦Совет Федерации ¦¦ ¦Соглашения между Правительством ¦года ¦профсоюзных ¦¦ ¦Саратовской области, Советом ¦ ¦организаций ¦¦ ¦Федерации профсоюзных организаций¦ ¦Саратовской ¦¦ ¦Саратовской области и союзом ¦ ¦области, ¦¦ ¦товаропроизводителей города ¦ ¦министерство труда ¦¦ ¦Саратова и Саратовской области ¦ ¦и социального ¦¦ ¦на 1998-1999 г.г. от 18.12.97 г. ¦ ¦развития ¦¦ ¦ ¦ ¦области, ¦¦ ¦ ¦ ¦КЗН области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ЦЗН области ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 2.¦Привлекать работодателей, ¦В течение ¦Министерство труда ¦¦ ¦представителей общественных ¦года ¦и социального ¦¦ ¦организаций к ¦ ¦развития области, ¦¦ ¦1) разработке программ содействия¦ ¦КЗН области, ¦¦ ¦занятости населения и контролю ¦ ¦ЦЗН области, ¦¦ ¦за ходом их исполнения; ¦ ¦министерство ¦¦ ¦2) участию в работе коллегии ¦ ¦собственности и ¦¦ ¦министерства труда и социального¦ ¦банкротства област覦 ¦развития области; ¦ ¦ ¦¦ ¦3) контролю за процессом ¦ ¦ ¦¦ ¦реорганизации или ликвидации ¦ ¦ ¦¦ ¦несостоятельных предприятий, ¦ ¦ ¦¦ ¦являющихся градообразующими ¦ ¦ ¦¦ ¦(по согласованию с министерством ¦ ¦ ¦¦ ¦собственности и банкротства ¦ ¦ ¦¦ ¦области). ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 3.¦Совершенствовать формы работы с ¦В течение ¦КЗН области, ¦¦ ¦незанятым населением, ¦года ¦ЦЗН области ¦¦ ¦способствующие трудоустройству ¦ ¦ ¦¦ ¦(проводить ярмарки вакансий ¦ ¦ ¦¦ ¦рабочих и учебных мест, дни ¦ ¦ ¦¦ ¦информации, организовать работу ¦ ¦ ¦¦ ¦консультационных пунктов на ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятиях, публиковать ¦ ¦ ¦¦ ¦информацию о наличии вакансий ¦ ¦ ¦¦ ¦в газете "Трудинформ " и т.д.) ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 4.¦Проводить с участием ¦В течение ¦КЗН области, ¦¦ ¦Правительства области, ¦года ¦ЦЗН области ¦¦ ¦администраций муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦образований области, ¦ ¦ ¦¦ ¦заинтересованных организаций, ¦ ¦ ¦¦ ¦учебных заведений, предприятий ¦ ¦ ¦¦ ¦"Круглые столы", социологические ¦ ¦ ¦¦ ¦исследования, конференции и ¦ ¦ ¦¦ ¦другие мероприятия, направленные ¦ ¦ ¦¦ ¦на решение наиболее актуальных ¦ ¦ ¦¦ ¦проблем занятости. ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ Мероприятия, способствующие заполнению существующих вакансий и трудоустройству незанятого населения+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 1.¦Рекомендовать администрациям ¦ I ¦Администрации ¦¦ ¦муниципальных образований области¦квартал ¦муниципальных ¦¦ ¦принять нормативные правовые акты¦ ¦образований, ¦¦ ¦об обязательном информировании ¦ ¦КЗН области, ¦¦ ¦органов государственной службы ¦ ¦ЦЗН области ¦¦ ¦занятости населения области ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятиями, учреждениями ¦ ¦ ¦¦ ¦и организациями, независимо от ¦ ¦ ¦¦ ¦их организационно-правовых форм ¦ ¦ ¦¦ ¦и форм собственности, о наличии ¦ ¦ ¦¦ ¦свободных рабочих мест ¦ ¦ ¦¦ ¦и вакантных должностей. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 2.¦Осуществлять взаимодействие с ¦ В ¦КЗН области, ¦¦ ¦работодателями, независимо от их ¦течение ¦ЦЗН области ¦¦ ¦организационно-правовых форм ¦ года ¦ ¦¦ ¦и форм собственности, ¦ ¦ ¦¦ ¦по предоставлению информации о ¦ ¦ ¦¦ ¦наличии вакантных рабочих мест ¦ ¦ ¦¦ ¦(должностей). ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 3.¦Совершенствовать организацию ¦ В ¦КЗН области. ¦¦ ¦работы ЦЗН области по ¦течение ¦ЦЗН области ¦¦ ¦трудоустройству незанятого ¦ года ¦ ¦¦ ¦населения: ¦ ¦ ¦¦ ¦1) создать постоянно обновляемый ¦ ¦ ¦¦ ¦банк данных по работодателям; ¦ ¦ ¦¦ ¦2) создать банк данных по ¦ ¦ ¦¦ ¦наиболее квалифицированным ¦ ¦ ¦¦ ¦специалистам; ¦ ¦ ¦¦ ¦3) содействовать активному поиску¦ ¦ ¦¦ ¦работы гражданами; ¦ ¦ ¦¦ ¦оказывать специализированные ¦ ¦ ¦¦ ¦услуги работодателям. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 4.¦Организовать проведение ¦ В ¦КЗН области, ¦¦ ¦26 ярмарок вакантных рабочих ¦течение ¦ЦЗН области ¦¦ ¦и учебных мест в г.Саратове ¦ года ¦ ¦¦ ¦и городах области, в том числе ¦ ¦ ¦¦ ¦5 специализированных ярмарок. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 5.¦Осуществлять договорную ¦ В ¦ЦЗМ, ЦЗН ¦¦ ¦деятельность с предприятиями и ¦течение ¦области ¦¦ ¦организациями всех форм ¦ года ¦ ¦¦ ¦собственности по подбору ¦ ¦ ¦¦ ¦персонала для работы в других ¦ ¦ ¦¦ ¦регионах и за рубежом. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 6.¦Осуществлять контроль, в ¦ В ¦КЗН области ¦¦ ¦соответствии с действующим ¦течении ¦ ¦¦ ¦законодательством, за ¦ года ¦ ¦¦ ¦деятельностью негосударственных ¦ ¦ ¦¦ ¦организаций, занимающихся ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройством граждан, ¦ ¦ ¦¦ ¦и организовать с ними ¦ ¦ ¦¦ ¦взаимодействие по вопросу ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройства безработных. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 7.¦Определить приоритетные ¦ 1 ¦КЗН области. ¦¦ ¦направления содействия занятости ¦квартал ¦ЦЗН области ¦¦ ¦в сельской местности ¦ ¦ ¦¦ ¦и разработать рекомендации ¦ ¦ ¦¦ ¦по обеспечению занятости ¦ ¦ ¦¦ ¦сельского населения. ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ Мероприятия, способствующие проведению общественных работ+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 1.¦Рекомендовать администрациям ¦ I ¦Администрации ¦¦ ¦муниципальных образований области¦квартал ¦муниципальных ¦¦ ¦принять нормативные правовые акты¦ ¦образований ¦¦ ¦об организации общественных работ¦ ¦области, КЗН ¦¦ ¦ ¦ ¦области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ЦЗН области ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 2.¦Заключить договоры на организацию¦ В ¦ЦЗН области, ¦¦ ¦и проведение общественных работ ¦течение ¦предприятия ¦¦ ¦ ¦ года ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 3.¦Внести предложение Губернатору ¦ II ¦КЗН области ¦¦ ¦области о принятии постановления ¦квартал ¦ ¦¦ ¦об организации общественных работ¦ ¦ ¦¦ ¦в Саратовской области. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 4.¦Совместно с предприятиями ¦ IV ¦ЦЗН области, ¦¦ ¦определить виды, объемы, сроки ¦квартал ¦предприятия ¦¦ ¦проведения работ, порядок их ¦ ¦ ¦¦ ¦финансирования, требования, ¦ ¦ ¦¦ ¦предъявляемые к работникам ¦ ¦ ¦¦ ¦на 1999 г. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 5.¦Направить письма главам ¦ IV ¦КЗН области ¦¦ ¦администраций муниципальных ¦квартал ¦администрации ¦¦ ¦образований области о частичном ¦ ¦муниципальных ¦¦ ¦финансировании в 1999 г. ¦ ¦образований ¦¦ ¦из средств бюджетов муниципальных¦ ¦области ¦¦ ¦образований области и организации¦ ¦ ¦¦ ¦общественных работ. ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ Мероприятия, способствующие занятости молодежи+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 1.¦Формирование банка данных по ¦ Весь ¦Министерство по ¦¦ ¦нормативным актам в сфере ¦период ¦делам молодежи, ¦¦ ¦трудового обучения, ¦ ¦спорту и туризму ¦¦ ¦профориентации, трудоустройства ¦ ¦области, ¦¦ ¦молодежи как на постоянную, так ¦ ¦министерство ¦¦ ¦и на временную, сезонную ¦ ¦образования ¦¦ ¦и общественную работу с целью ¦ ¦и науки области, ¦¦ ¦подготовки нормативно-правовых ¦ ¦КЗН области ¦¦ ¦предложений в сфере занятости ¦ ¦ ¦¦ ¦молодежи и поддержки молодежного¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 2.¦Оценка возможностей предприятий, ¦Апрель ¦ЦЗН области, ¦¦ ¦организаций по временному ¦ ¦ЦЗМ ¦¦ ¦трудоустройству подростков; ¦ ¦ ¦¦ ¦формирование банка данных о ¦ ¦ ¦¦ ¦рабочих местах, где можно ¦ ¦ ¦¦ ¦использовать труд подростков. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 3.¦Опрос (анкетирование) учащихся ¦Апрель- ¦Министерство ¦¦ ¦средних школ и ПТУ с целью ¦ май ¦образования и наук覦 ¦выявления их потребности в ¦ ¦области, ¦¦ ¦получении оплачиваемой временной ¦ ¦министерство по ¦¦ ¦работы. ¦ ¦делам молодежи, ¦¦ ¦ ¦ ¦спорту и туризму ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦¦ ¦ ¦ ¦образований ¦¦ ¦ ¦ ¦области, ЦЗН ¦¦ ¦ ¦ ¦области, ЦЗМ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 4.¦Заключение договоров с ¦Июнь- ¦Администрации ¦¦ ¦предприятиями на трудоустройство ¦август ¦муниципальных ¦¦ ¦5300 подростков на временные ¦ ¦образований ¦¦ ¦рабочие места. Затраты ГФЗН РФ ¦ ¦области, ЦЗН ¦¦ ¦- 623 тыс. руб. ¦ ¦области, ЦЗМ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 5.¦Направить на предприятия 300 ¦ Весь ¦ЦЗН области, ¦¦ ¦безработных выпускников в ¦период ¦ЦЗМ ¦¦ ¦возрасте от 16 до 26 лет в ¦ ¦ ¦¦ ¦соответствии с программой ¦ ¦ ¦¦ ¦"Молодежная практика". Затраты из¦ ¦ ¦¦ ¦ГФЗН РФ - 720 тыс. руб. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 6.¦Направить на профессиональное ¦ Весь ¦КЗН области, ¦¦ ¦обучение и переподготовку 1200 ¦период ¦ЦЗН области ¦¦ ¦человек из числа безработной ¦ ¦ ¦¦ ¦молодежи, в том числе не менее ¦ ¦ ¦¦ ¦120 человек в возрасте 16-17 лет,¦ ¦ ¦¦ ¦впервые ищущих работу. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 7.¦Провести ярмарки вакансий учебных¦ По ¦КЗН области, ¦¦ ¦и рабочих мест для молодежи. ¦отдельному¦ЦЗМ ¦¦ ¦ ¦плану ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 8.¦Продолжить работу и ¦ Весь ¦ЦЗМ ¦¦ ¦совершенствовать методики ¦период ¦ ¦¦ ¦социальной адаптации молодежи ¦ ¦ ¦¦ ¦в школе при ЦЗМ и в клубе ¦ ¦ ¦¦ ¦"Основы выбора профессии" ¦ ¦ ¦¦ ¦с целью опережающей ¦ ¦ ¦¦ ¦профориентации школьников. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 9.¦Продолжить работу по формированию¦ Весь ¦ЦЗМ, ¦¦ ¦банка данных ¦период ¦КЗН области ¦¦ ¦высококвалифицированных ¦ ¦ ¦¦ ¦специалистов из числа молодежи ¦ ¦ ¦¦ ¦для подбора персонала по заявкам ¦ ¦ ¦¦ ¦работодателей. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦10.¦Организация работы ¦ II ¦Министерство ¦¦ ¦межведомственного ¦квартал ¦по делам ¦¦ ¦консультативно-экспертного совета¦ ¦молодежи, спорту ¦¦ ¦по вопросам занятости молодежи ¦ ¦и туризму области ¦¦ ¦и поддержки молодежного ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства, в том числе:¦ ¦ ¦¦ ¦экспертиза программ и проектов ¦ ¦ ¦¦ ¦молодежного предпринимательства. ¦ ¦ ¦¦ ¦Назначение грантов победителям. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦11.¦Разработка предложений по ¦ Весь ¦Министерство ¦¦ ¦содействию в трудоустройстве ¦период ¦по делам молодежи, ¦¦ ¦выпускников высших и средних ¦ ¦спорту и туризму ¦¦ ¦специальных заведений. ¦ ¦области, ¦¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦¦ ¦ ¦ ¦образования и наук覦 ¦ ¦ ¦области, ¦¦ ¦ ¦ ¦министерство труда ¦¦ ¦ ¦ ¦и социального ¦¦ ¦ ¦ ¦развития области ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦12.¦Разработать целевую программу ¦ 1 ¦Министерство по ¦¦ ¦организации вторичной занятости ¦полугодие ¦делам молодежи, ¦¦ ¦студенческой молодежи. Затраты из¦ ¦спорту и туризму ¦¦ ¦областного бюджета 30 тыс. руб. ¦ ¦области, ¦¦ ¦ ¦ ¦министерство труда ¦¦ ¦ ¦ ¦и социального ¦¦ ¦ ¦ ¦развития области ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦13.¦Проведение семинаров, конференций¦II,IV ¦Министерство ¦¦ ¦по вопросам молодежного ¦кварталы ¦по делам молодежи, ¦¦ ¦предпринимательства. Затраты из ¦ ¦спорту и туризму ¦¦ ¦областного бюджета 120 тыс. руб. ¦ ¦области ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦14.¦Выпустить информационный сборник ¦ 2 ¦Министерство ¦¦ ¦по проблемам трудоустройства ¦квартал ¦по делам молодежи, ¦¦ ¦несовершеннолетних. Затраты из ¦ ¦спорту и туризму ¦¦ ¦областного бюджета 10 тыс. руб. ¦ ¦области, ¦¦ ¦ ¦ ¦министерство труда ¦¦ ¦ ¦ ¦и социального ¦¦ ¦ ¦ ¦развития области ¦+--------------------------------------------------------------------+ Мероприятия, способствующие занятости женщин+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Сроки ¦ Ответственные ¦¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 1.¦Обеспечить трудоустройство ¦В течение ¦ЦЗН области ¦¦ ¦порядка 1600 женщин на ¦ года ¦ ¦¦ ¦зарезервированные рабочие места ¦ ¦ ¦¦ ¦на предприятиях, учреждениях, ¦ ¦ ¦¦ ¦организациях. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 2.¦Организовать общественные работы ¦В течение ¦КЗН области, ¦¦ ¦для 1500 женщин, в т.ч. заключить¦ года ¦ЦЗН области ¦¦ ¦договоры на общественные работы ¦ ¦ ¦¦ ¦с центром социального ¦ ¦ ¦¦ ¦обслуживания населения на 60 ¦ ¦ ¦¦ ¦рабочих мест. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 3.¦Направить для участия в программе¦В течение ¦КЗН области, ¦¦ ¦"Молодежная практика" не менее ¦ года ¦ЦЗН области, ¦¦ ¦210 женщин в возрасте 16-26 лет ¦ ¦ЦЗМ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 4.¦Обучить 1680 женщин профессиям, ¦В течение ¦КЗН области, ¦¦ ¦пользующимся спросом на рынке ¦ года ¦ЦЗН области ¦¦ ¦труда, в т.ч. предусматривающим ¦ ¦ ¦¦ ¦последующую организацию ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательской деятельности ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 5.¦Оказать целевую поддержку ¦В течение ¦КЗН области, ¦¦ ¦в организации собственного дела ¦ года ¦ЦЗН области, ¦¦ ¦не менее 70 безработным женщинам ¦ ¦ОЦЗЖ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 6.¦Предоставить возможность ¦В течение ¦КЗН области, ¦¦ ¦досрочного выхода на пенсию ¦ года ¦ЦЗН области ¦¦ ¦отдельным категориям безработных ¦ ¦ ¦¦ ¦женщин (инвалидам, беженцам и ¦ ¦ ¦¦ ¦вынужденным переселенцам, ¦ ¦ ¦¦ ¦многодетным матерям, ¦ ¦ ¦¦ ¦воспитывающим детей-инвалидов) ¦ ¦ ¦¦ ¦при отсутствии возможности их ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройства. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 7.¦Обеспечить поддержку доходов ¦В течение ¦КЗН области, ¦¦ ¦малоимущих безработных граждан ¦ года ¦ЦЗН области ¦¦ ¦путем организации отдыха ¦ ¦ ¦¦ ¦их детей. ¦ ¦ ¦¦ ¦Направить в летний период на ¦ ¦ ¦¦ ¦отдых и оздоровление 500 детей ¦ ¦ ¦¦ ¦безработных граждан. Затраты ¦ ¦ ¦¦ ¦ГФЗН РФ - 600 тыс.руб. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 8.¦Выйти с предложением в ¦ IV ¦ОЦЗЖ, ¦¦ ¦Правительство Российской ¦квартал ¦КЗН области, ¦¦ ¦Федерации и Правительство ¦ ¦ЦЗН области ¦¦ ¦области по созданию женского ¦ ¦ ¦¦ ¦социально-делового центра по ¦ ¦ ¦¦ ¦примеру Московской области ¦ ¦ ¦¦ ¦с привлечением деловых кругов ¦ ¦ ¦¦ ¦Канады. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 9.¦Подготовить предложения ¦ I ¦ОЦЗЖ, ¦¦ ¦в областную Думу о введении ¦квартал ¦КЗН области ¦¦ ¦льгот, способствующих развитию ¦ ¦ ¦¦ ¦женского предпринимательства. ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ Мероприятия, способствующие занятости инвалидов+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 1.¦Установление квоты (порядка 1000 ¦ I ¦КЗН области, ¦¦ ¦рабочих мест) для приема на ¦квартал ¦ЦЗН области ¦¦ ¦работу инвалидов на предприятия, ¦ ¦ ¦¦ ¦независимо от их ¦ ¦ ¦¦ ¦организационно-правовых форм и ¦ ¦ ¦¦ ¦форм собственности, численность ¦ ¦ ¦¦ ¦работников которых более ¦ ¦ ¦¦ ¦30 человек. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 2.¦Продолжить формирование банка ¦Весь ¦ОЦЗЖ, ¦¦ ¦данных инвалидов и банка рабочих ¦период ¦КЗН области ¦¦ ¦мест для них; обеспечить ¦ ¦ ¦¦ ¦информирование нуждающихся ¦ ¦ ¦¦ ¦в трудоустройстве инвалидов ¦ ¦ ¦¦ ¦о наличии рабочих и учебных ¦ ¦ ¦¦ ¦мест для них. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 3.¦Направить на подготовку ¦Весь ¦ОЦЗИ, ¦¦ ¦и переподготовку не менее ¦период ¦КЗН области, ¦¦ ¦32 инвалидов, состоящих на учете ¦ ¦ЦЗН области ¦¦ ¦в службе занятости населения, ¦ ¦ ¦¦ ¦в т.ч. через ОЦЗИ 19 человек. ¦ ¦ ¦¦ ¦Затраты ГФЗН РФ - 64 тыс.руб. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 4.¦Содействовать временной занятости¦Весь ¦ОЦЗИ, ¦¦ ¦инвалидов с частичной ¦период ¦КЗН области, ¦¦ ¦компенсацией расходов ¦ ¦ЦЗН области ¦¦ ¦работодателей по оплате их труда.¦ ¦ ¦¦ ¦Трудоустроить по этой программе ¦ ¦ ¦¦ ¦не менее 75 инвалидов, состоящих ¦ ¦ ¦¦ ¦на учете в государственной службе¦ ¦ ¦¦ ¦занятости населения области, ¦ ¦ ¦¦ ¦через ОЦЗИ - 40 человек. ¦ ¦ ¦¦ ¦Затраты ГФЗН РФ - 206 тыс.руб. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 5.¦Рекомендовать администрациям ¦I квартал ¦Администрации ¦¦ ¦муниципальных образований области¦ ¦муниципальных ¦¦ ¦предоставить дополнительную ¦ ¦образований област覦 ¦льготу по налогу на прибыль ¦ ¦ ¦¦ ¦работодателям, создающим рабочие ¦ ¦ ¦¦ ¦места для инвалидов, ¦ ¦ ¦¦ ¦в соответствии с постановлением ¦ ¦ ¦¦ ¦Саратовской областной Думы ¦ ¦ ¦¦ ¦от 9 июля 1997 г. N 43-806 ¦ ¦ ¦¦ ¦"О порядке установления квоты ¦ ¦ ¦¦ ¦для приема на работу инвалидов" ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 6.¦Разработать и внести ¦В течение ¦КЗН области, ¦¦ ¦на утверждение Губернатора ¦ года ¦министерство труда ¦¦ ¦области проект постановления ¦ ¦и социального ¦¦ ¦о стоимости рабочего места для ¦ ¦развития области ¦¦ ¦трудоустройства инвалидов ¦ ¦ ¦¦ ¦и о порядке внесения обязательной¦ ¦ ¦¦ ¦платы и применения штрафных ¦ ¦ ¦¦ ¦санкций за невыполнение квоты для¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройства инвалидов. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 7.¦Проводить опережающую ¦Весь ¦ОЦЗИ ¦¦ ¦профориентацию учащихся ¦период ¦ ¦¦ ¦8 классов вспомогательных школ ¦ ¦ ¦¦ ¦для их дальнейшего обучения ¦ ¦ ¦¦ ¦и трудоустройства. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 8.¦Создать 100 дополнительных ¦Весь ¦КЗН области ¦¦ ¦рабочих мест для инвалидов ¦период ¦ ¦¦ ¦на конкурсной основе. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 9.¦Проводить регистрацию ¦Весь ¦ОЦЗИ ¦¦ ¦и постановку на учет инвалидов, ¦период ¦ ¦¦ ¦ищущих работу, а также ¦ ¦ ¦¦ ¦детей-инвалидов, окончивших ¦ ¦ ¦¦ ¦профучилище и школы-интернаты, ¦ ¦ ¦¦ ¦оказывать им содействие ¦ ¦ ¦¦ ¦в трудоустройстве. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦10.¦Реализовать комплекс мер ¦ I ¦ОЦЗИ ¦¦ ¦по паспортизации простаивающих ¦полугодие ¦ ¦¦ ¦свободных производственных ¦ ¦ ¦¦ ¦площадей предприятий, ¦ ¦ ¦¦ ¦использующих труд инвалидов, ¦ ¦ ¦¦ ¦и разработать схему создания ¦ ¦ ¦¦ ¦рабочих мест для инвалидов. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦11.¦Оказать материальную поддержку ¦Весь ¦КЗН области, ¦¦ ¦безработным инвалидам из ГФЗН РФ ¦период ¦ЦЗН области ¦¦ ¦на 900 тыс. руб. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦12.¦Провести ярмарку вакансий рабочих¦ II ¦ОЦЗИ, ¦¦ ¦и учебных мест для инвалидов ¦полугодие ¦КЗН области ¦¦ ¦и выставку-продажу изделий, ¦ ¦ ¦¦ ¦изготовленных предприятиями ¦ ¦ ¦¦ ¦обществ инвалидов. ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ Мероприятия, способствующие обеспечению занятости граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 1.¦Организовать переподготовку ¦В течение ¦КЗН области, ¦¦ ¦с использованием различных форм ¦ года ¦ПАГС, СРЦПОЗ ¦¦ ¦обучения, в том числе ¦ ¦ ¦¦ ¦дистанционного, не менее 250 ¦ ¦ ¦¦ ¦человек из числа граждан, ¦ ¦ ¦¦ ¦уволенных с военной службы, ¦ ¦ ¦¦ ¦и членов их семей, в том числе ¦ ¦ ¦¦ ¦с правом на пенсионное ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечение в возрасте до 45 лет,¦ ¦ ¦¦ ¦уволенных с военной службы ¦ ¦ ¦¦ ¦по состоянию здоровья или в связи¦ ¦ ¦¦ ¦с организационно-штатными ¦ ¦ ¦¦ ¦мероприятиями. Сумма затрат ¦ ¦ ¦¦ ¦ГФЗН РФ - 450 тыс.руб. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 2.¦Принять участие в создании ¦ II ¦КЗН области, ¦¦ ¦организационно-методического ¦квартал ¦СООРСОЗ, АО ¦¦ ¦совета при Саратовской областной ¦ ¦"Конверсия- ¦¦ ¦организации Российского союза ¦ ¦Саратов", ¦¦ ¦офицеров запаса (далее - СООРСОЗ)¦ ¦СРЦПОЗ, военный ¦¦ ¦в составе представителей, ¦ ¦комиссариат ¦¦ ¦занимающихся военно-социальной ¦ ¦Саратовской ¦¦ ¦проблематикой, для целевого ¦ ¦области, ПМУЦ ¦¦ ¦взаимодействия по вопросам ¦ ¦ ¦¦ ¦профориентации, профобучения и ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройства военнослужащих и ¦ ¦ ¦¦ ¦членов их семей. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 3.¦Проводить анализ рынка труда, ¦2 раза ¦КЗН области ¦¦ ¦готовить необходимые ¦в год ¦ ¦¦ ¦информационно-методические ¦ ¦ ¦¦ ¦материалы для проведения ¦ ¦ ¦¦ ¦профориентации военнослужащих, ¦ ¦ ¦¦ ¦подлежащих увольнению из рядов ¦ ¦ ¦¦ ¦Вооруженных Сил Российской ¦ ¦ ¦¦ ¦Федерации. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 4.¦Готовить необходимые справочные ¦В течение ¦КЗН области, ¦¦ ¦материалы для профинформирования ¦ года ¦АО "Конверсия- ¦¦ ¦работодателей и граждан, ¦ ¦Саратов", ¦¦ ¦уволенных с военной службы, ¦ ¦СРЦПОЗ ¦¦ ¦на ярмарках вакансий рабочих ¦ ¦ ¦¦ ¦и учебных мест. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 5.¦Провести экспертизу занятости ¦ I ¦КЗН области, ¦¦ ¦граждан, уволенных с военной ¦полугодие ¦ЦЗН ЗАТО ¦¦ ¦службы, и членов их семей ¦ ¦п.Светлый ¦¦ ¦в местах их компактного ¦ ¦и ЗАТО г.Шиханы ¦¦ ¦проживания, определить из их ¦ ¦ ¦¦ ¦числа нуждающихся ¦ ¦ ¦¦ ¦в переподготовке ¦ ¦ ¦¦ ¦и трудоустройстве. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 6.¦Регулярно обеспечивать военные ¦Ежемесячно¦КЗН области, ¦¦ ¦комиссариаты области, СООРСОЗ ¦ ¦ЦЗН области ¦¦ ¦материалами о возможностях ¦ ¦ ¦¦ ¦переподготовки граждан на ¦ ¦ ¦¦ ¦территории области, о сроках ¦ ¦ ¦¦ ¦комплектования учебных групп, ¦ ¦ ¦¦ ¦о наличии вакансий и свободных ¦ ¦ ¦¦ ¦рабочих мест. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 7.¦Оказать содействие командованию ¦В течение ¦Командование ¦¦ ¦воинских частей, расположенных ¦ года ¦воинских частей, ¦¦ ¦на территории области, ¦ ¦областной военный ¦¦ ¦по совершенствованию работы ¦ ¦комиссариат, ¦¦ ¦внештатных ¦ ¦КЗН области, ¦¦ ¦справочно-консультационных ¦ ¦ЦЗН области ¦¦ ¦пунктов (далее -СКП) по вопросам ¦ ¦ ¦¦ ¦содействия занятости и адаптации ¦ ¦ ¦¦ ¦военнослужащих и членов их ¦ ¦ ¦¦ ¦семей к условиям гражданской ¦ ¦ ¦¦ ¦жизни, рынка труда. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 8.¦Продолжить работу по ¦В течение ¦КЗН области, ¦¦ ¦трудоустройству граждан, ¦ года ¦ЦЗН области, ¦¦ ¦уволенных с военной службы, через¦ ¦СООРСОЗ, ¦¦ ¦службу занятости АО "Конверсия- ¦ ¦АО "Конверсия- ¦¦ ¦Саратов" ¦ ¦Саратов" ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 9.¦Подготовить банк данных ¦ 1 ¦КЗН области, ¦¦ ¦специалистов из числа граждан, ¦полугодие ¦ЦЗН области, ¦¦ ¦уволенных с военной службы, ¦ ¦АО "Конверсия- ¦¦ ¦обратившихся в государственную ¦ ¦Саратов" ¦¦ ¦службу занятости населения ¦ ¦ ¦¦ ¦области. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦10.¦Вести рубрику по вопросам ¦В течение ¦КЗН области, ¦¦ ¦содействия занятости ¦ года ¦ЦЗН области, ¦¦ ¦военнослужащих, граждан, ¦ ¦СООРСОЗ, ¦¦ ¦уволенных с военной службы, ¦ ¦АО "Конверсия- ¦¦ ¦и членов их семей в средствах ¦ ¦Саратов" ¦¦ ¦массовой информации, в газете ¦ ¦ ¦¦ ¦"Трудинформ". ¦ ¦ ¦¦ ¦Постоянно информировать ¦ ¦ ¦¦ ¦работодателей о деловых качествах¦ ¦ ¦¦ ¦и профессиональных возможностях ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан, уволенных с военной ¦ ¦ ¦¦ ¦службы, и членов их семей. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦11.¦Оказать методическую, юридическую¦ I ¦КЗН области, ¦¦ ¦помощь слушателям групп ¦квартал ¦ЦЗН ЗАТО ¦¦ ¦дистанционного обучения, ¦ ¦п.Светлый, ¦¦ ¦гражданам, уволенным с военной ¦ ¦и ЗАТО г.Шиханы ¦¦ ¦службы, и членам их семей ¦ ¦ ¦¦ ¦в местах их компактного ¦ ¦ ¦¦ ¦проживания (ЗАТО п.Светлый ¦ ¦ ¦¦ ¦и ЗАТО г.Шиханы), направленную ¦ ¦ ¦¦ ¦на организацию собственного дела ¦ ¦ ¦¦ ¦и содействие самозанятости. ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ Мероприятия, способствующие занятости беженцев и вынужденных переселенцев+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 1.¦Зарезервировать на территориях ¦ I ¦КЗН области, ¦¦ ¦компактного проживания ¦квартал ¦ЦЗН области, ¦¦ ¦вынужденных переселенцев ¦ ¦администрации ¦¦ ¦и беженцев (Балаково, Вольск, ¦ ¦муниципальных ¦¦ ¦Красноармейск, Пугачев, Аткарск) ¦ ¦образований област覦 ¦не менее 75 рабочих мест. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 2.¦Направить на профессиональную ¦В течение ¦КЗН области, ¦¦ ¦подготовку не менее ¦ года ¦ЦЗН области ¦¦ ¦15 безработных из числа ¦ ¦ ¦¦ ¦вынужденных переселенцев ¦ ¦ ¦¦ ¦и беженцев. Затраты ¦ ¦ ¦¦ ¦ГФЗН РФ - 30 тыс. руб. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 3.¦Привлечь к участию в программах ¦В течение ¦КЗН области, ¦¦ ¦"Новый старт" и "Клуб ищущих ¦ года ¦ЦЗН области ¦¦ ¦работу" с целью социальной ¦ ¦ ¦¦ ¦и психологической адаптации ¦ ¦ ¦¦ ¦не менее 10 безработных из числа ¦ ¦ ¦¦ ¦вынужденных переселенцев ¦ ¦ ¦¦ ¦и беженцев. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 4.¦Привлечь к участию в общественных¦В течение ¦КЗН области, ¦¦ ¦работах до 100 граждан этой ¦ года ¦ЦЗН области ¦¦ ¦категории. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 5.¦Оказать материальную поддержку ¦В течение ¦КЗН области, ¦¦ ¦из ГФЗН РФ в виде выплаты пособия¦ года ¦ЦЗН области ¦¦ ¦по безработице гражданам этой ¦ ¦ ¦¦ ¦категории на сумму 300 тыс.руб., ¦ ¦ ¦¦ ¦а также оказать материальную ¦ ¦ ¦¦ ¦помощь для лечения и отдыха детей¦ ¦ ¦¦ ¦этих граждан на сумму 24 тыс.руб.¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 6.¦Организовать создание 80 рабочих ¦В течение ¦Миграционная службদ ¦мест для беженцев и вынужденных ¦ года ¦области ¦¦ ¦переселенцев. Затраты из ¦ ¦ ¦¦ ¦федерального бюджета - ¦ ¦ ¦¦ ¦3,2 млн.руб. ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ Мероприятия, способствующие занятости лиц, освобождаемых из мест отбывания наказания+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 1.¦Продолжить работу совместную ¦В течение ¦КЗН области, ¦¦ ¦с управлением по исполнению ¦ года ¦ЦЗН области ¦¦ ¦наказаний УВД области по вопросам¦ ¦ ¦¦ ¦занятости лиц, прибывших из мест ¦ ¦ ¦¦ ¦отбывания наказания. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 2.¦Провести анализ ¦ I ¦КЗН области ¦¦ ¦профессионально-квалификационного¦квартал ¦ ¦¦ ¦состава рабочей силы, ¦ ¦ ¦¦ ¦освобождаемой из мест отбывания ¦ ¦ ¦¦ ¦наказания. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 3.¦Зарезервировать рабочие места для¦ I ¦КЗН области, ¦¦ ¦граждан, освобождаемых из мест ¦квартал ¦ЦЗН области ¦¦ ¦отбывания наказания, потерявших ¦ ¦ ¦¦ ¦за время лишения свободы ¦ ¦ ¦¦ ¦социально-полезные связи. ¦ ¦ ¦¦ ¦Обеспечить трудоустройство на эти¦ ¦ ¦¦ ¦места не менее 40 человек. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 4.¦Привлечь к участию в программах ¦В течение ¦ЦЗН области ¦¦ ¦"Новый старт" и "Клуб ищущих ¦ года ¦ ¦¦ ¦работу" с целью социальной и ¦ ¦ ¦¦ ¦психологической адаптации ¦ ¦ ¦¦ ¦не менее 10 безработных граждан, ¦ ¦ ¦¦ ¦освободившихся из мест отбывания ¦ ¦ ¦¦ ¦наказания. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 5.¦Оказать содействие в ¦В течение ¦ЦЗН области ¦¦ ¦переподготовке по специальностям,¦ года ¦ ¦¦ ¦пользующимся спросом на рынке ¦ ¦ ¦¦ ¦труда. Направить на ¦ ¦ ¦¦ ¦переподготовку не менее 30 ¦ ¦ ¦¦ ¦безработных граждан. Затраты из ¦ ¦ ¦¦ ¦ГФЗН РФ - 60 тыс.руб. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 6.¦Оказать материальную поддержку ¦В течение ¦ЦЗН области ¦¦ ¦в виде выплаты пособия по ¦ года ¦ ¦¦ ¦безработице безработным гражданам¦ ¦ ¦¦ ¦этой категории на сумму ¦ ¦ ¦¦ ¦100 тыс.руб. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 7.¦Привлечь к участию в общественных¦В течение ¦ЦЗН области ¦¦ ¦работах 25 безработных этой ¦ года ¦ ¦¦ ¦категории. Затраты из ГФЗН РФ ¦ ¦ ¦¦ ¦составят 10 тыс.руб. ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ Мероприятия по содействию занятости населения в условиях критической ситуации+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 1.¦Провести комплексную ¦ 1 ¦Министерство труда ¦¦ ¦социально-экономическую оценку ¦полугодие ¦и социального ¦¦ ¦области, в рамках которой ¦ ¦развития области, ¦¦ ¦1) определить территории области ¦ ¦КЗН области, ¦¦ ¦с наиболее сложным экономическим ¦ ¦комитет по труду ¦¦ ¦положением; ¦ ¦министерства труда ¦¦ ¦2) выявить ключевые проблемы, с ¦ ¦и социального ¦¦ ¦которыми сталкивается экономика ¦ ¦развития области, ¦¦ ¦области; ¦ ¦министерство ¦¦ ¦3) оценить эффективность ¦ ¦экономики, ¦¦ ¦имеющихся ресурсов, определить ¦ ¦инвестиционной ¦¦ ¦последовательность действий, ¦ ¦политики и ¦¦ ¦которые должны быть предприняты ¦ ¦межрегиональных ¦¦ ¦для предотвращения критических ¦ ¦связей области, ¦¦ ¦ситуаций. ¦ ¦министерство ¦¦ ¦ ¦ ¦промышленности, ¦¦ ¦ ¦ ¦топлива и ¦¦ ¦ ¦ ¦энергетики области,¦¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦¦ ¦ ¦ ¦сельского хозяйствদ ¦ ¦ ¦области, ¦¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦¦ ¦ ¦ ¦и архитектуры ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 2.¦Рекомендовать администрациям ¦ 1 ¦ЦЗН области, ¦¦ ¦муниципальных образований области¦полугодие ¦администрации ¦¦ ¦выявить основные причины ¦ ¦муниципальных ¦¦ ¦сложившейся напряженной ситуации ¦ ¦образований област覦 ¦на рынке труда соответствующего ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципального образования ¦ ¦ ¦¦ ¦области. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 3.¦Разработать и рекомендовать ¦ 1 ¦КЗН области, ¦¦ ¦утвердить администрациям ¦квартал ¦ЦЗН области, ¦¦ ¦муниципальных образований области¦ ¦администрации ¦¦ ¦мероприятия по предотвращению ¦ ¦муниципальных ¦¦ ¦критических ситуаций на рынке ¦ ¦образований област覦 ¦труда. Организовать работу ¦ ¦ ¦¦ ¦комиссий по предотвращению ¦ ¦ ¦¦ ¦критических ситуаций на рынках ¦ ¦ ¦¦ ¦труда муниципальных образований ¦ ¦ ¦¦ ¦области. Рассматривать положение ¦Ежеквар- ¦ ¦¦ ¦на рынке труда на заседаниях ¦тально ¦ ¦¦ ¦комиссий по предотвращению ¦ ¦ ¦¦ ¦критических ситуаций на рынках ¦ ¦ ¦¦ ¦труда муниципальных образований ¦ ¦ ¦¦ ¦области. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 4.¦Рассмотреть возможность ¦ 1 ¦Министерство труда ¦¦ ¦перераспределения части бюджета ¦полугодие ¦и социального ¦¦ ¦области, других резервных фондов ¦ ¦развития области ¦¦ ¦на решение первоочередных мер по ¦ ¦ ¦¦ ¦поддержке и защите безработных ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан в отдельных территориях ¦ ¦ ¦¦ ¦области. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 5.¦Реализовать программы ¦В течение ¦Министерство труда ¦¦ ¦краткосрочных мер по смягчению ¦ года ¦и социального ¦¦ ¦социальной напряженности ¦ ¦развития области, ¦¦ ¦в муниципальных образованиях ¦ ¦министерство ¦¦ ¦области с критической ситуацией ¦ ¦экономики, ¦¦ ¦на рынке труда, включая ¦ ¦инвестиционной ¦¦ ¦первоочередную выплату ¦ ¦политики и ¦¦ ¦заработной платы работникам ¦ ¦межрегиональных ¦¦ ¦учреждений, организаций, ¦ ¦связей области ¦¦ ¦находящихся на бюджетном ¦ ¦ ¦¦ ¦финансировании, выплату пенсий, ¦ ¦ ¦¦ ¦пособий и других социальных ¦ ¦ ¦¦ ¦выплат. Подготовить проекты ¦ ¦ ¦¦ ¦соответствующих нормативных ¦ ¦ ¦¦ ¦правовых актов. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 6.¦При угрозе массовых увольнений ¦В течение ¦Министерство труда ¦¦ ¦с предприятий, к которым ¦ года ¦и социального ¦¦ ¦применяются процедуры ¦ ¦развития области, ¦¦ ¦банкротства, предусмотреть ¦ ¦министерство ¦¦ ¦проведение следующих мероприятий:¦ ¦экономики, ¦¦ ¦1) разработать предложения ¦ ¦инвестиционной ¦¦ ¦первоочередных мер, направленных ¦ ¦политики и ¦¦ ¦на развитие производства и ¦ ¦межрегиональных ¦¦ ¦оздоровление ¦ ¦связей области, ¦¦ ¦предприятий-должников; ¦ ¦министерство ¦¦ ¦2) организовать работу по ¦ ¦промышленности, ¦¦ ¦привлечению отечественных и ¦ ¦топлива и ¦¦ ¦зарубежных инвесторов для участия¦ ¦энергетики области,¦¦ ¦в финансировании ¦ ¦министерство ¦¦ ¦реорганизационных процедур; ¦ ¦собственности и ¦¦ ¦3) рекомендовать администрациям ¦ ¦банкротства ¦¦ ¦муниципальных образований области¦ ¦области, ¦¦ ¦использовать полученные местными ¦ ¦министерство ¦¦ ¦бюджетами средства от продажи ¦ ¦сельского ¦¦ ¦предприятий-должников целевым ¦ ¦хозяйства области, ¦¦ ¦назначением на социальную ¦ ¦министерство ¦¦ ¦поддержку высвобождаемых ¦ ¦строительства ¦¦ ¦работников; ¦ ¦и архитектуры ¦¦ ¦вносить предложения по сохранению¦ ¦области ¦¦ ¦численности рабочих мест на ¦ ¦ ¦¦ ¦период проведения ¦ ¦ ¦¦ ¦реорганизационных процедур ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятий (особенно ¦ ¦ ¦¦ ¦градообразующих). ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 7.¦Определить перечень муниципальных¦Ежеквар- ¦КЗН области, ¦¦ ¦образований области, а внутри них¦тально ¦ЦЗН области, ¦¦ ¦предприятий и организаций, где ¦ ¦администрации ¦¦ ¦складывается критическая ситуация¦ ¦муниципальных ¦¦ ¦на рынке труда в связи с массовым¦ ¦образований област覦 ¦высвобождением работников. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 8.¦По каждому случаю массового ¦По мере ¦Администрации ¦¦ ¦высвобождения организовать ¦необхо- ¦муниципальных ¦¦ ¦комиссию экстренной помощи с ¦димости ¦образований ¦¦ ¦привлечением к работе в ней ¦ ¦области, ¦¦ ¦представителей администрации ¦ ¦Федерация ¦¦ ¦предприятий, Федерации ¦ ¦профсоюзных ¦¦ ¦профсоюзных организаций ¦ ¦организаций ¦¦ ¦Саратовской области, ¦ ¦Саратовской ¦¦ ¦Правительства области и органов ¦ ¦области, ¦¦ ¦местного самоуправления области ¦ ¦КЗН области, ¦¦ ¦1) провести экспертизу ¦ ¦ЦЗН области, ¦¦ ¦финансового состояния ¦ ¦работодатели ¦¦ ¦предприятий, осуществляющих ¦ ¦ ¦¦ ¦массовое высвобождение ¦ ¦ ¦¦ ¦работников; ¦ ¦ ¦¦ ¦2) провести разъяснительную ¦ ¦ ¦¦ ¦работу на предприятиях с лицами, ¦ ¦ ¦¦ ¦подлежащими массовому ¦ ¦ ¦¦ ¦высвобождению, об их правах и ¦ ¦ ¦¦ ¦обязанностях, о возможностях ¦ ¦ ¦¦ ¦дальнейшего трудоустройства и ¦ ¦ ¦¦ ¦профобучения; при необходимости ¦ ¦ ¦¦ ¦организовать прием безработных ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан работниками ¦ ¦ ¦¦ ¦государственной службы занятости ¦ ¦ ¦¦ ¦населения области непосредственно¦ ¦ ¦¦ ¦на предприятиях; ¦ ¦ ¦¦ ¦3) разработать план поэтапного ¦ ¦ ¦¦ ¦высвобождения работников; ¦ ¦ ¦¦ ¦4) вносить предложения по ¦ ¦ ¦¦ ¦переводу увольняемых работников ¦ ¦ ¦¦ ¦на другую работу как внутри ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятия, так и вне его; ¦ ¦ ¦¦ ¦5) разработать рекомендации по ¦ ¦ ¦¦ ¦организации труда в условиях ¦ ¦ ¦¦ ¦неполного рабочего дня; ¦ ¦ ¦¦ ¦6) вносить предложения по ¦ ¦ ¦¦ ¦сохранению объемов производства ¦ ¦ ¦¦ ¦и штатов на период ¦ ¦ ¦¦ ¦реорганизационных процедур. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 9.¦Оказать поддержку занятости ¦По мере ¦КЗН области, ¦¦ ¦работникам, находящимся под ¦необхо- ¦ЦЗН области, ¦¦ ¦риском увольнения, путем ¦димости ¦работодатели ¦¦ ¦организации совместно с ¦ ¦ ¦¦ ¦работодателем их опережающего ¦ ¦ ¦¦ ¦обучения. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦10.¦Вносить при необходимости ¦По мере ¦КЗН области, ¦¦ ¦совместно с Федерацией ¦необхо- ¦Федерация ¦¦ ¦профсоюзных организаций ¦димости ¦профсоюзных ¦¦ ¦Саратовской области в ¦ ¦организаций ¦¦ ¦администрации муниципальных ¦ ¦Саратовской ¦¦ ¦образований области предложения ¦ ¦области. ¦¦ ¦о приостановке сроком до 6 ¦ ¦ ¦¦ ¦месяцев решений работодателей ¦ ¦ ¦¦ ¦о массовом высвобождении. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦11.¦Развивать в муниципальных ¦В течение ¦КЗН области, ¦¦ ¦образования области с критической¦ года ¦ЦЗН области, ¦¦ ¦ситуаций на рынке труда ¦ ¦работодатели ¦¦ ¦общественные работы с целью ¦ ¦ ¦¦ ¦временной занятости населения. ¦ ¦ ¦¦ ¦В случае необходимости ввести ¦ ¦ ¦¦ ¦особый механизм привлечения ¦ ¦ ¦¦ ¦безработных граждан к временным ¦ ¦ ¦¦ ¦общественным работам. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦12.¦Поддерживать развитие малого и ¦В течение ¦КЗН области, ¦¦ ¦среднего бизнеса, ¦ года ¦ЦЗН области ¦¦ ¦предпринимательства путем ¦ ¦ ¦¦ ¦выделения субсидий безработным, ¦ ¦ ¦¦ ¦открывающим собственное дело. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦13.¦Информировать с использованием ¦В течение ¦Министерство труда ¦¦ ¦средств массовой информации о ¦ года ¦и социального ¦¦ ¦социально-экономической ситуации ¦ ¦развития области, ¦¦ ¦на рынке труда и принимаемых ¦ ¦КЗН области, ¦¦ ¦мерах по стабилизации положения. ¦ ¦средства ¦¦ ¦ ¦ ¦массовой ¦¦ ¦ ¦ ¦информации ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦14.¦Сделать запрос в ¦По мере ¦Министерство труда ¦¦ ¦Правительственную комиссию ¦необхо- ¦и социального ¦¦ ¦Российской Федерации по ¦димости ¦развития области, ¦¦ ¦предотвращению критических ¦ ¦КЗН области ¦¦ ¦ситуаций на рынке труда об ¦ ¦ ¦¦ ¦оказании финансовой помощи ¦ ¦ ¦¦ ¦области в случае недостаточного ¦ ¦ ¦¦ ¦количества собственных ресурсов ¦ ¦ ¦¦ ¦для вывода области из кризисной ¦ ¦ ¦¦ ¦ситуации. ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ Основные мероприятия по проведению профессиональной ориентации+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 1.¦Разработать комплексные ¦ IV ¦Министерство ¦¦ ¦мероприятия по развитию системы ¦квартал ¦образования и ¦¦ ¦профориентации и психологической ¦ ¦науки области, ¦¦ ¦поддержки населения области ¦ ¦министерство по ¦¦ ¦на 1999-2000 г.г. ¦ ¦делам молодежи, ¦¦ ¦ ¦ ¦спорту и туризму ¦¦ ¦ ¦ ¦области, ¦¦ ¦ ¦ ¦КЗН области ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 2.¦Принять участие в разработке ¦ 1 ¦КЗН области ¦¦ ¦областной программы по проблемам ¦квартал ¦ ¦¦ ¦молодежи до 2000 года (в части ¦ ¦ ¦¦ ¦профориентации безработной ¦ ¦ ¦¦ ¦молодежи) ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 3.¦В целях повышения ¦ ¦ЦЗН области, ¦¦ ¦профориентационной ¦ ¦КЗН области ¦¦ ¦информированности граждан ¦ ¦ ¦¦ ¦1) организовать групповые ¦В течение ¦ ¦¦ ¦информационные консультации; ¦ года ¦ ¦¦ ¦2) осуществлять сотрудничество ¦В течение ¦ ¦¦ ¦со средствами массовой информации¦ года ¦ ¦¦ ¦по проблемам профориентации и ¦ ¦ ¦¦ ¦психологической поддержки ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан в сфере занятости; ¦ ¦ ¦¦ ¦3) оказывать методическую и ¦В течение ¦ ¦¦ ¦практическую помощь ЦЗН области ¦ года ¦ ¦¦ ¦в подготовке и проведении ¦ ¦ ¦¦ ¦массовых мероприятий (ярмарки ¦ ¦ ¦¦ ¦вакансий, Дни профессий и т.д.). ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 4.¦Организовать мероприятия по ¦В течение ¦КЗН области, ¦¦ ¦психологической поддержке ¦года ¦ПМУЦ ¦¦ ¦безработных граждан, обучающихся ¦ ¦ ¦¦ ¦по направлению государственной ¦ ¦ ¦¦ ¦службы занятости населения ¦ ¦ ¦¦ ¦области в ПМУЦ на основе курса ¦ ¦ ¦¦ ¦"Нейтрализация синдрома ¦ ¦ ¦¦ ¦социально-психологической ¦ ¦ ¦¦ ¦дезадаптации у безработного". ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 5.¦Организовать профотбор на ¦Июнь ¦КЗН области, ¦¦ ¦профессии, предъявляющие ¦ ¦ПМУЦ, ¦¦ ¦повышенные требования к ¦ ¦ЦЗН области ¦¦ ¦психофизиологическим свойствам ¦ ¦ ¦¦ ¦человека, с использованием ¦ ¦ ¦¦ ¦компьютерного комплекса ¦ ¦ ¦¦ ¦"Консультант". ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 6.¦Подготовить ¦ ¦КЗН области ¦¦ ¦информационно-справочные ¦ ¦ ¦¦ ¦материалы для практической работы¦ ¦ ¦¦ ¦профконсультантов ЦЗН области: ¦ ¦ ¦¦ ¦1) аналитические материалы по ¦ I ¦ ¦¦ ¦организации профориентации ¦квартал ¦ ¦¦ ¦в 1998 году; ¦ ¦ ¦¦ ¦2) методические материалы по ¦ II ¦ ¦¦ ¦проведению занятий курса ¦квартал ¦ ¦¦ ¦"Искусство трудоустройства"; ¦ ¦ ¦¦ ¦3) видеофильмы "Азбука ¦ I ¦ ¦¦ ¦профориентации", "Ищу работу"; ¦квартал ¦ ¦¦ ¦4) методические материалы по ¦ II ¦ ¦¦ ¦практическому использованию ¦квартал ¦ ¦¦ ¦классификатора профессий ¦ ¦ ¦¦ ¦Е.А. Климова; ¦ ¦ ¦¦ ¦5) издание сборник а ¦ III ¦ ¦¦ ¦"Организация, содержание и ¦квартал ¦ ¦¦ ¦методика профориентационной ¦ ¦ ¦¦ ¦работы в РЦЗН ¦ ¦ ¦¦ ¦(из опыта работы)". ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 7.¦Осуществлять практическую и ¦ По ¦КЗН области ¦¦ ¦методическую помощь ¦отдельному¦ ¦¦ ¦внеструктурным подразделениям ¦ плану ¦ ¦¦ ¦службы занятости (ЦЗМ, ОЦЗИ, ¦ ¦ ¦¦ ¦ОЦЗЖ, ЦЗЖ г.Балаково) в ¦ ¦ ¦¦ ¦соответствии с их планами работ. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 8.¦Продолжить формирование банка ¦В течение ¦КЗН области ¦¦ ¦профориентационных услуг ¦ года ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 9.¦Создать 2 учебных видеофильма по ¦ IV ¦КЗН области, ¦¦ ¦технологии индивидуального и ¦квартал ¦ПМУЦ ¦¦ ¦группового консультирования. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦10.¦Участвовать в проведении научных,¦В течение ¦КЗН области, ¦¦ ¦экспериментальных и практических ¦ года ¦ПМУЦ ¦¦ ¦исследований по изучению ¦ ¦ ¦¦ ¦потребностей, направлений и ¦ ¦ ¦¦ ¦эффективных форм профориентации ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦11.¦В целях повышения квалификации ¦ ¦КЗН области, ¦¦ ¦специалистов-профконсультантов ¦ ¦ПМУЦ ¦¦ ¦ЦЗН области провести ¦ ¦ ¦¦ ¦1) обучающий семинар для вновь ¦ II, IV ¦ ¦¦ ¦принятых специалистов; ¦кварталы ¦ ¦¦ ¦2) семинар-тренинг для ¦ I,II ¦ ¦¦ ¦руководителей программы ¦кварталы ¦ ¦¦ ¦"Новый старт"; ¦ ¦ ¦¦ ¦3) практическую стажировку ¦ IV ¦ ¦¦ ¦специалистов на базе ЦЗН ¦кварталы ¦ ¦¦ ¦городов Саратова и Энгельса; ¦ ¦ ¦¦ ¦4) аттестацию на подтверждение ¦ IV ¦ ¦¦ ¦права допуска к ¦кварталы ¦ ¦¦ ¦профконсультированию; ¦ ¦ ¦¦ ¦5) семинар на базе ПМУЦ с ¦ IV ¦ ¦¦ ¦участием специалистов ¦кварталы ¦ ¦¦ ¦практической психологии ¦ ¦ ¦¦ ¦Ленинградского государственного ¦ ¦ ¦¦ ¦университета (г. Санкт-Петербург)¦ ¦ ¦¦ ¦6) обеспечить работу постоянно ¦2 раза ¦ ¦¦ ¦действующего методического ¦в месяц ¦ ¦¦ ¦семинара для профконсультантов ¦ ¦ ¦¦ ¦городов Саратова, Энгельса. ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ Мероприятия по организации профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 1.¦Организовать отбор и формирование¦В течение ¦КЗН области ¦¦ ¦банка данных учреждений ¦ года ¦ ¦¦ ¦профессионального обучения, ¦ ¦ ¦¦ ¦наиболее эффективных программ ¦ ¦ ¦¦ ¦и технологий обучения безработных¦ ¦ ¦¦ ¦граждан на конкурсной основе в ¦ ¦ ¦¦ ¦соответствии с положением об ¦ ¦ ¦¦ ¦организации закупки товаров, ¦ ¦ ¦¦ ¦работ и услуг для государственных¦ ¦ ¦¦ ¦нужд, утвержденным Указом ¦ ¦ ¦¦ ¦Президента Российской Федерации ¦ ¦ ¦¦ ¦от 8 апреля 1997г. N 305 ¦ ¦ ¦¦ ¦"О первоочередных мерах по ¦ ¦ ¦¦ ¦предотвращению коррупции и ¦ ¦ ¦¦ ¦сокращению бюджетных расходов ¦ ¦ ¦¦ ¦при организации закупки ¦ ¦ ¦¦ ¦продукции для государственных ¦ ¦ ¦¦ ¦нужд". ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 2.¦Организовать работу с незанятой ¦ Весь ¦ ¦¦ ¦молодежью по направлению ее в ¦период ¦ ¦¦ ¦профессиональные образовательные ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждения для получения ¦ ¦ ¦¦ ¦образования за счет средств ¦ ¦ ¦¦ ¦федерального бюджета и других ¦ ¦ ¦¦ ¦источников финансирования. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 3.¦Организовать дистанционное ¦II-III ¦КЗН области, ¦¦ ¦обучение безработных граждан, ¦кварталы ¦ЦЗН области ¦¦ ¦проживающих в удаленных от ¦ ¦ ¦¦ ¦учебных центров районах, ¦ ¦ ¦¦ ¦уволенных из Вооруженных сил ¦ ¦ ¦¦ ¦Российской Федерации, и членов их¦ ¦ ¦¦ ¦семей на базе ЗАТО п.Светлый, ¦ ¦ ¦¦ ¦ЗАТО г.Шиханы, г.Балашова. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 4.¦Провести работу по выявлению ¦В течение ¦КЗН области ¦¦ ¦предприятий, нуждающихся ¦ года ¦ЦЗН области ¦¦ ¦в переподготовке рабочей силы ¦ ¦ ¦¦ ¦и оказать содействие им в ¦ ¦ ¦¦ ¦организации опережающего ¦ ¦ ¦¦ ¦профессионального обучения ¦ ¦ ¦¦ ¦работников с целью их ¦ ¦ ¦¦ ¦последующего трудоустройства. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 5.¦Продолжить обучение безработных ¦ I ¦КЗН области, ¦¦ ¦граждан основам ¦квартал ¦ПМУЦ ¦¦ ¦предпринимательства и профессиям ¦ ¦ ¦¦ ¦для самозанятости, в том числе ¦ ¦ ¦¦ ¦провести комплектование учебной ¦ ¦ ¦¦ ¦группы для подготовки ¦ ¦ ¦¦ ¦специалистов по новой ¦ ¦ ¦¦ ¦Российско-Британской программе ¦ ¦ ¦¦ ¦"Навыки менеджмента в области ¦ ¦ ¦¦ ¦бизнеса" на базе ПМУЦ. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 6.¦Организовать профессиональное ¦В течение ¦КЗН области, ¦¦ ¦обучение безработных граждан и ¦ года ¦ЦЗН области ¦¦ ¦незанятого населения в условиях ¦ ¦ ¦¦ ¦дефицита средств фонда занятости ¦ ¦ ¦¦ ¦с использованием финансирования ¦ ¦ ¦¦ ¦обучения посредством ¦ ¦ ¦¦ ¦взаимозачетов и привлечения ¦ ¦ ¦¦ ¦средств работодателей. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 7.¦Проводить постоянный контроль ¦В течение ¦КЗН области, ¦¦ ¦за ходом выполнения учебных ¦ года ¦ЦЗН области ¦¦ ¦программ, качеством и ¦ ¦ ¦¦ ¦эффективностью обучения и ¦ ¦ ¦¦ ¦аттестацией обучившихся ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 8.¦Подготовить к переизданию ¦ III ¦КЗН области ¦¦ ¦справочник "Куда пойти учиться" ¦квартал ¦ ¦¦ ¦с учетом изменения ¦ ¦ ¦¦ ¦учебно-курсовой сети области. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 9.¦Осуществлять согласования объемов¦ IV ¦КЗН области ¦¦ ¦и профилей подготовки рабочих ¦квартал ¦ ¦¦ ¦и специалистов в учреждениях ¦ ¦ ¦¦ ¦начального, среднего, высшего и ¦ ¦ ¦¦ ¦дополнительного профессионального¦ ¦ ¦¦ ¦образования. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦10.¦Организовать повышение ¦В течение ¦Министерство ¦¦ ¦квалификации безработных ¦ года ¦образования ¦¦ ¦преподавателей, высвобожденных ¦ ¦и науки области, ¦¦ ¦с предприятий (выбор учебного ¦ ¦КЗН области ¦¦ ¦заведения провести на конкурсной ¦ ¦ ¦¦ ¦основе). ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ Мероприятия, способствующие созданию и сохранению рабочих мест, поддержке предпринимательства+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 1.¦Образовать при министерстве труда¦ I ¦Министерство труда ¦¦ ¦и социального развития области ¦квартал ¦и социального ¦¦ ¦экспертную комиссию по социальной¦ ¦развития области ¦¦ ¦экспертизе федеральных, областных¦ ¦ ¦¦ ¦целевых программ и инвестиционных¦ ¦ ¦¦ ¦программ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 2.¦Направить на переобучение 530 ¦В течение ¦КЗН области, ¦¦ ¦безработных граждан, ¦ года ¦ЦЗН области ¦¦ ¦намеревающихся впоследствии ¦ ¦ ¦¦ ¦заняться предпринимательской ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельностью. Затраты из ¦ ¦ ¦¦ ¦ГФЗН РФ - 1060 тыс.руб. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 3.¦Содействовать предпринимательской¦В течение ¦КЗН области, ¦¦ ¦деятельности путем предоставления¦ года ¦ЦЗН области ¦¦ ¦из средств ГФЗН РФ субсидий 100 ¦ ¦ ¦¦ ¦безработным гражданам для ¦ ¦ ¦¦ ¦организации собственного дела ¦ ¦ ¦¦ ¦на сумму 200 тыс. руб. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 4.¦Оказывать консультационную и ¦В течение ¦КЗН области, ¦¦ ¦методическую помощь безработным ¦ года ¦ЦЗН области ¦¦ ¦гражданам при организации ¦ ¦ ¦¦ ¦индивидуальной трудовой ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 5.¦Создать филиал бизнес-инкубатора ¦ I ¦ПМУЦ, ¦¦ ¦ПМУЦ в г.Красноармейске. ¦полугодие ¦КЗН области, ЦЗН ¦¦ ¦ ¦ ¦г.Красноармейска, ¦¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦¦ ¦ ¦ ¦образования ¦¦ ¦ ¦ ¦Красноармейского ¦¦ ¦ ¦ ¦района ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 6.¦Создать 820 рабочих мест на ¦В течение ¦КЗН области ¦¦ ¦предприятиях на конкурсной ¦ года ¦ ¦¦ ¦основе. Затраты из ¦ ¦ ¦¦ ¦ГФЗН РФ - 6 млн.руб. ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ Мероприятия по развитию информационно-справочной системы+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 1.¦Обеспечить работу ЦЗН г.Саратова ¦В течение ¦КЗН области ¦¦ ¦в программе "Вариант". ¦ года ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 2.¦Организовать работу ЦЗН области ¦В течение ¦КЗН области, ¦¦ ¦с использованием программ ¦ года ¦ЦЗН области ¦¦ ¦"Вариант" и "Содействие". ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 3.¦Разработать буферные программы ¦ I ¦КЗН области ¦¦ ¦по объединению программ "Вариант"¦полугодие ¦ ¦¦ ¦и "Содействие" ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 4.¦Откорректировать и доработать ¦По мере ¦КЗН области ¦¦ ¦АИССЗ. ¦неоходи- ¦ ¦¦ ¦ ¦мости ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 5.¦Провести мероприятия по доработке¦ I ¦КЗН области, ¦¦ ¦программ, связанных с ¦квартал ¦ЦЗН области ¦¦ ¦деноминацией. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 6.¦Обеспечить работу по ¦По мере ¦КЗН области ¦¦ ¦приобретению, профилактике и ¦необходи- ¦ ¦¦ ¦ремонту вычислительной техники. ¦мости ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 7.¦Обеспечить консультации ¦В течение ¦КЗН области, ¦¦ ¦специалистов ЦЗН области путем ¦ года ¦ЦЗН области ¦¦ ¦проведения еженедельных семинаров¦ ¦ ¦¦ ¦для ЦЗН области. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 8.¦В целях развития информационного ¦В течение ¦КЗН области ¦¦ ¦пространства на базе модемной ¦ года ¦ ¦¦ ¦связи и сети INTЕRNET провести ¦ ¦ ¦¦ ¦следующие мероприятия: ¦ ¦ ¦¦ ¦1) организовать работу ЦЗН ¦ ¦ ¦¦ ¦г.Саратова через оперативный ¦ ¦ ¦¦ ¦модемный узел службы занятости ¦ ¦ ¦¦ ¦области; ¦ ¦ ¦¦ ¦2) подготовить ЦЗН области к ¦ ¦ ¦¦ ¦подключению к модемному узлу ¦ ¦ ¦¦ ¦службы занятости области; ¦ ¦ ¦¦ ¦3) отработать технологию работы ¦ ¦ ¦¦ ¦в сети INTERNET; ¦ ¦ ¦¦ ¦4) подготовить предложения и ¦ ¦ ¦¦ ¦конъюнктурные исследования рынка ¦ ¦ ¦¦ ¦ПЭВМ с целью переоснащения ¦ ¦ ¦¦ ¦государственной службы занятости ¦ ¦ ¦¦ ¦населения области. ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ Мероприятия по информационно-издательскому обеспечению+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 1.¦Освещать в средствах массовой ¦Ежеквар- ¦КЗН области ¦¦ ¦информации проблемы безработицы, ¦тально ¦ ¦¦ ¦профессиональной подготовки, ¦ ¦ ¦¦ ¦переподготовки незанятого ¦ ¦ ¦¦ ¦населения в соответствии с ¦ ¦ ¦¦ ¦потребностями рынка труда. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 2.¦Оказывать информационную ¦В течение ¦КЗН области ¦¦ ¦поддержку проведению ярмарок ¦ года ¦ ¦¦ ¦вакансий рабочих и учебных мест. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 3.¦Совместно с ГТРК "Саратов" ¦В течение ¦ГТРК "Саратов", ¦¦ ¦разработать предложения по ¦ года ¦КЗН области ¦¦ ¦регулярному предоставлению ¦ ¦ ¦¦ ¦бесплатного эфирного времени для ¦ ¦ ¦¦ ¦информирования населения о ¦ ¦ ¦¦ ¦проблемах безработицы, о ¦ ¦ ¦¦ ¦состоянии на рынке труда, ¦ ¦ ¦¦ ¦о возможностях профессиональной ¦ ¦ ¦¦ ¦подготовки и переподготовки. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 4.¦Издавать справочно-методическую ¦В течение ¦КЗН области ¦¦ ¦литературу для незанятого ¦ года ¦ ¦¦ ¦населения и сотрудников ЦЗН ¦ ¦ ¦¦ ¦области. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 5.¦Проводить "Прямые линии", ¦В течение ¦Министерство труда ¦¦ ¦"Круглые столы" со специалистами ¦ года ¦и социального ¦¦ ¦службы занятости в прямом эфире ¦ ¦развития области, ¦¦ ¦на радио и телевидении, в прессе.¦ ¦КЗН области ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 6.¦Освещать проблемы занятости ¦ Раз ¦Министерство труда ¦¦ ¦в информационных программах ¦в месяц ¦и социального ¦¦ ¦"Губерния", "Доброе утро, ¦ ¦развития области, ¦¦ ¦губерния"; в муниципальных ¦ ¦КЗН области ¦¦ ¦средствах массовой информации. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 7.¦Осуществлять выпуск газеты ¦Ежемесячно¦КЗН области ¦¦ ¦"Трудинформ". Организовать ¦и по мере ¦ ¦¦ ¦размещение газеты и других ¦необходи- ¦ ¦¦ ¦информационных материалов ¦мости ¦ ¦¦ ¦о государственной службе ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости населения области ¦ ¦ ¦¦ ¦на стендах "Саргорсправки"; ¦ ¦ ¦¦ ¦анонсировать газету "Трудинформ" ¦ ¦ ¦¦ ¦на ГТРК "Саратов". ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 8.¦Подготовить и издать методические¦В течение ¦Министерство труда ¦¦ ¦пособия по профориентации ¦ года ¦и социального ¦¦ ¦и переподготовке; практическое ¦ ¦развития области ¦¦ ¦пособие по организации ¦ ¦ ¦¦ ¦и проведению программы ¦ ¦ ¦¦ ¦"Молодежная практика", временной ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости подростков, занятости ¦ ¦ ¦¦ ¦инвалидов, граждан, уволенных ¦ ¦ ¦¦ ¦с военной службы, и членов их ¦ ¦ ¦¦ ¦семей. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦ 9.¦Издать практическое пособие ¦ IV ¦Министерство труда ¦¦ ¦"Социальная поддержка ¦квартал ¦и социального ¦¦ ¦военнослужащих, уволенных в ¦ ¦развития области, ¦¦ ¦запас. Технология поиска работы ¦ ¦КЗН области ¦¦ ¦на рынке труда". ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------¦¦10.¦Подготовить и издать справочник, ¦В течение ¦Министерство труда ¦¦ ¦методические и практические ¦ года ¦и социального ¦¦ ¦пособия по профориентации, ¦ ¦развития области, ¦¦ ¦переобучению и психологической ¦ ¦КЗН области ¦¦ ¦поддержке безработных граждан ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ Приложение N 1 к Комплексной программе содействия занятости населения Саратовской области на 1998 год Баланс трудовых ресурсов+--------------------------------------------------------------------+¦ Показатели ¦Единица¦ 1996 ¦1997 ¦ 1998 год ¦¦ ¦измере-¦ год ¦ год ¦ прогноз ¦¦ ¦ ния ¦ отчет ¦оценка¦---------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦вариант¦вариант¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦Трудовые ресурсы ¦тыс.чел¦ 1600,1¦1594,2¦1598 ¦1598 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦Численность занятых в ¦тыс.чел¦ 1137,3¦1116,2¦1110 ¦1110 ¦¦экономике - всего из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦в материальном производстве -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦всего ¦тыс.чел¦ 790,6¦ 756,8¦ 746,9 ¦ 746,9 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦в том числе по отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦промышленность ¦тыс.чел¦ 269,5¦ 258,1¦ 254,7 ¦ 254,7 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦сельское хозяйство ¦тыс.чел¦ 229,1¦ 218,8¦ 221,4 ¦ 221,4 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦строительство ¦тыс.чел¦ 72,5¦ 69,6¦ 68,7 ¦ 68,7 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦транспорт и связь ¦тыс.чел¦ 96,3¦ 92,3¦ 91,1 ¦ 91,1 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦торговля и общественное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦питание ¦тыс.чел¦ 103,4¦ 99,1¦ 97,8 ¦ 97,8 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦в непроизводственной сфере - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦всего ¦тыс.чел¦ 346,7¦ 359,4¦ 363,1 ¦ 363,1 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦в том числе по отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦жилищно-коммунальное хозяйст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦во и непроизводственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦виды бытового обслуживания ¦тыс.чел¦ 63,6¦ 65,8¦ 66,4 ¦ 66,4 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦здравоохранение, физическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦культура и спорт, социальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦обеспечение, ¦тыс.чел¦ 85,6¦ 88,8¦ 89,7 ¦ 89,7 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦образование, культура и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦искусство ¦тыс.чел¦ 125,1¦ 129,7¦ 131,1 ¦ 131,1 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦Из численности занятых: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦на предприятиях и в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦организациях госсектора ¦тыс.чел¦ 496 ¦ 463,7¦ 446 ¦ 446 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦в общественных объединениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и организациях ¦тыс.чел¦ 4,8¦ 4,8¦ 4,8 ¦ 4,8 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦на предприятиях и в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦организациях со смешанной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦формой собственности ¦тыс.чел¦ 92,6¦ 100 ¦ 105 ¦ 105 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦в совместных предприятиях ¦тыс.чел¦ 14,3¦ 14,3¦ 14,3 ¦ 14,3 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦в частном секторе - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(с учетом личного подсобного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦хозяйства) ¦тыс.чел¦ 529,6¦ 533,4¦ 539,9 ¦ 539,9 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦в том числе: . ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦в крестьянских (фермерских) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦хозяйствах (включая наемных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦работников) ¦тыс.чел¦ 59,9¦ 60 ¦ 62,8 ¦ 62,8 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦в зарегистрированных частных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предприятиях ¦тыс.чел¦ 412,2¦ 412,2¦ 412,9 ¦ 412,9 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦лица, занятые индивидуальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦трудом и по найму у отдельных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦граждан ¦тыс.чел¦ 57,5¦ 61,2¦ 64,2 ¦ 64,2 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦Учащиеся (с отрывом от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦производства) ¦тыс.чел¦ 111,6¦ 111,6¦ 111,7 ¦ 111,7 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦Занятые в домашнем хозяйстве,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦военнослужащие и другие ¦тыс.чел¦ 197 ¦ 216,4¦ 221,3 ¦ 221,3 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦Лица, не занятые трудовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦деятельностью и учебой ¦тыс.чел¦ 154,2¦ 150 ¦ 155 ¦ 155 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦в том числе лица, имеющие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦статус безработного ¦тыс.чел¦ 49,3¦ 35,3¦ 28 ¦ 34 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦Уровень безработицы* ¦ % ¦ 3,6¦ 2,6¦ 2,1 ¦ 2,6 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦Численность работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦по территории-всего** ¦тыс.чел¦ 1019,9¦ 995 ¦ 983 ¦ 983 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦в материальном производстве ¦тыс.чел¦ 691,8¦ 646,4¦ 640,4 ¦ 640,4 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦в непроизводственной сфере ¦тыс.чел¦ 328,1¦ 348,6¦ 342,6 ¦ 342,6 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦из них в бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦организациях ¦тыс.чел¦ 256,5¦ 257,1¦ 254,3 ¦ 254,3 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦Численность высвобождаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(сокращаемых) работников - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦всего ¦тыс.чел¦ 21 ¦ 20,5¦ 20 ¦ 19 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦из них в связи с реоргани- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦зационными и ликвидационными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦процедурами ¦тыс.чел¦ 5,3¦ 4 ¦ 3,9 ¦ 3,5 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦Численность работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦по предприятиям и организа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦циям, которые намечают ее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦увеличение в прогнозируемом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦периоде - всего ¦тыс.чел¦ 45,2¦ 47,2¦ 47 ¦ 49 ¦¦-----------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦¦из них по вновь вводимым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предприятиям и объектам ¦тыс.чел¦ 7,9¦ 10 ¦ 9,5 ¦ 11 ¦+--------------------------------------------------------------------+ Примечание. Все показатели в среднегодовом исчислении, заисключением показателей, характеризующих высвобождение работников и ихпоследующее трудоустройство и переобучение, которые представляются всписочном исчислении * Удельный вес численности безработных в численности экономическиактивного населения ** Без численности работников в крестьянских (фермерских)хозяйствах, в личном подсобном хозяйстве и занятых индивидуальнымтрудом Приложение N 2 к Комплексной программе содействия занятости населения Саратовской области на 1998 год Рынок труда Саратовской области тыс.чел.+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование показателей ¦ 1996 ¦1997 ¦ 1998 ¦¦п/п¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦¦ ¦ ¦ факт. ¦оценка¦ прогноз ¦¦ ¦ ¦ ¦ +---------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦вариант¦вариант¦+---+---------------------------------+-------+------+-------+-------¦¦ 1.¦Спрос на рабочую силу, всего : ¦ 221,2¦ 210,4¦ 209,0¦ 205,5¦+---+---------------------------------+-------+------+-------+-------¦¦ 2.¦Предложение рабочей силы , всего:¦ 353,0¦ 352,7¦ 355,0¦ 360,0¦+---+---------------------------------+-------+------+-------+-------¦¦ 3.¦Общая численность безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(незанятых) на начало года ¦ 132,0¦ 137,3¦ 151,7¦ 151,7¦¦ ¦в т.ч. состоят на учете в службе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости ¦ 45,7¦ 45,9¦ 24,6¦ 24,6¦+---+---------------------------------+-------+------+-------+-------¦¦ 4.¦Вышли на рынок труда с начала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦года: из них: ¦ 221,0¦ 215,4¦ 203,3¦ 208,3¦¦ ¦а) высвобожденные ¦ 21,0¦ 20,5¦ 19 ¦ 20 ¦¦ ¦б) уволенные по собственному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦желанию ¦ 145,0¦ 140,2¦ 122,3¦ 123,6¦¦ ¦в) выпускники учебных заведений ¦ 24 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦¦ ¦г) уволенные из Вооруженных сил ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Российской Федерации ¦ 6,0¦ 6 ¦ 8 ¦ 10 ¦¦ ¦д) освобожденные из мест лишения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ свободы ¦ 2,5¦ 2,5¦ 2,5¦ 2,5¦¦ ¦е) механический приток населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в трудоспособном возрасте ¦ 8,3¦ 5,8¦ 5,5¦ 5,5¦¦ ¦ж) желающие вновь начать работать¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (пенсионеры и инвалиды, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ранее не работавшие иждивенцы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в трудоспособном возрасте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и подростки) ¦ 14,2¦ 20,4¦ 26 ¦ 26,7¦¦ ¦ в т. ч ищут работу через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ службу занятости ¦ 67,4¦ 46,0¦ 56,0¦ 60,6¦+---+---------------------------------+-------+------+-------+-------¦¦ 5.¦Трудоустроено за период, всего : ¦ 215,7¦ 201,0¦ 200,0¦ 200,0¦+---+---------------------------------+-------+------+-------+-------¦¦ 6.¦Будут сняты с учета в службе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости по причинам : ¦ 67,1¦ 67,3¦ 52,6¦ 51,2¦¦ ¦а) трудоустроено ¦ 19,2¦ 24,1¦ 24,1¦ 23,0¦¦ ¦б) направлено на профобучение ¦ 1,9¦ 2,6¦ 2,7¦ 2,0¦¦ ¦в) оформлено на досрочную пенсию ¦ 1,4¦ 0,2¦ 0,3¦ 0,2¦¦ ¦г) по другим причинам ¦ 44,6¦ 40,4¦ 25,5¦ 26,0¦+---+---------------------------------+-------+------+-------+-------¦¦ 7.¦Общая численность безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(незанятых) на конец отчетного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦периода ¦ 137,3¦ 151,7¦ 155,0¦ 160,0¦¦ ¦в т ч. состоят на учете в службе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости на конец отчетного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦периода ¦ 46,0¦ 24,6¦ 28,0¦ 34,0¦+---+---------------------------------+-------+------+-------+-------¦¦ 8.¦Уровень безработицы в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦среднегодовом исчислении ¦ 3,6¦ 2,6¦ 2,1¦ 2,6¦+---+---------------------------------+-------+------+-------+-------¦¦ ¦Справочно: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 9.¦Нереализованный спрос на рабочую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦силу (вакансии) на конец ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦отчетного периода ¦ 5,5¦ 9,4¦ 9,0¦ 5,5¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦10.¦Среднегодовая численность занятых¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в экономике ¦ 1137,3¦1116,2¦ 1110 ¦ 1110 ¦+--------------------------------------------------------------------+ Примечание. Расчет показателей рынка труда произведен исходя изБаланса трудовых ресурсов, представленного министерством экономики,инвестиционной политики и межрегиональных связей области, и данныхобластного комитета государственной статистики. Приложение N 3 к Комплексной программе содействия занятости населения Саратовской области на 1998 год Перечень мероприятий по сохранению и созданию рабочих мест+-------------------------------------------------------------------------------------------+¦N ¦Наименование ¦Цель мероприятий¦Количество ¦Источник ¦Сумма ¦ Срок ¦Ответственны妦 ¦мероприятий, ¦ ¦сохраненных/¦финанси- ¦финан- ¦ ввода ¦исполнители ¦¦ ¦краткое их ¦ ¦созданных ¦ рования ¦сирова-¦ объекта¦ ¦¦ ¦описание ¦ ¦рабочих мест¦ ¦ ния ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ ¦ ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦ 1¦Ввод в действие ¦Восстановление ¦Создание ¦Областной ¦ 20,5 ¦ 1998г. ¦Министерство ¦¦ ¦молочно-товарной¦производственных¦ 5 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦сельского ¦¦ ¦фермы на 150 ¦мощностей ¦рабочих ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦¦ ¦голов. ¦ ¦ мест ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦¦ ¦АО "Дружба" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АО "Дружба" ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦ 2¦Ввод в действие ¦Увеличение ¦Создание 2 ¦Областной ¦ 134,4 ¦ 1998г. ¦Министерство ¦¦ ¦овчарни на 200 ¦поголовья скота ¦рабочих ¦бюджет ¦ ¦ ¦сельского ¦¦ ¦голов. ¦ ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦¦ ¦АО "Степное" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АО "Степное" ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦ 3¦Ввод в действие ¦Увеличение ¦Создание 1 ¦Областной ¦ 374,0 ¦ 1998г. ¦Министерство ¦¦ ¦овчарни на 100 ¦поголовья скота ¦рабочего ¦бюджет ¦ ¦ ¦сельского ¦¦ ¦голов. АО "Луч" ¦ ¦места ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АО "Луч" ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦ 4¦Ввод в действие ¦Увеличение ¦Создание 4 ¦Областной ¦ 380,0 ¦ 1998г. ¦Министерство ¦¦ ¦овчарни на 200 ¦поголовья скота ¦рабочих ¦бюджет ¦ ¦ ¦сельского ¦¦ ¦голов. АО ¦ ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦¦ ¦"Куриловское" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, АО ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Куриловское"¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦ 5¦Ввод в действие ¦Увеличение ¦Создание 4 ¦Областной ¦ 237,0 ¦ 1998г. ¦Министерство ¦¦ ¦овчарни на 200 ¦поголовья скота ¦рабочих ¦бюджет ¦ ¦ ¦сельского ¦¦ ¦голов. АОПЗ ¦ ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦¦ ¦"Алгайский" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АОПЗ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Алгайский" ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦ 6¦Ввод в действие ¦Увеличение ¦Создание 6 ¦Собствен- ¦ 138,0 ¦ 1998г. ¦Совхоз ¦¦ ¦свинарника на ¦поголовья скота ¦рабочих ¦ ные ¦ ¦ ¦"Перевесин- ¦¦ ¦2000 голов. ¦ ¦мест ¦средства ¦ ¦ ¦ский" ¦¦ ¦Совхоз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Перевесинский" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦ 7¦Ввод в действие ¦Выполнение ¦Создание 15 ¦Федераль- ¦ 9709,0¦ 1998г. ¦Министерство ¦¦ ¦завода по ¦федеральной ¦рабочих ¦ный ¦ ¦ ¦сельского ¦¦ ¦обработке и ¦программы по ¦мест ¦бюджет ¦ ¦ ¦хозяйства ¦¦ ¦хранению семян ¦обеспечению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦¦ ¦на 1000 тонн ОПХ¦кормопроиз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерство ¦¦ ¦"Декабрист" ¦водства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельского ¦¦ ¦Ершовского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства и ¦¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продоволь- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ствия ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минстерство ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НПО ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Саратов- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сорго" ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦ 8¦Ввод в действие ¦Выполнение ¦Создание 15 ¦Областной-¦ 2000,0¦ 1998г.¦Министерство ¦¦ ¦завода по ¦федеральной и ¦рабочих ¦федераль- ¦ ¦ ¦сельского ¦¦ ¦обработке семян ¦региональной ¦мест ¦ный ¦ ¦ ¦хозяйства ¦¦ ¦на 1000 тонн ¦программы по ¦ ¦бюджеты ¦ ¦ ¦области, ¦¦ ¦ОПХ ¦обеспечению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерство ¦¦ ¦"Новониколаев- ¦кормопроиз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельского ¦¦ ¦ское" ¦водства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства и ¦¦ ¦Балаковского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продоволь- ¦¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ствия ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минстерство ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НПО ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Саратов- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сорго" ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦ 9¦Ввод в действие ¦Повышение ¦Создание 3 ¦Собствен- ¦ 92,8 ¦ 1998г. ¦Колхоз им. ¦¦ ¦пекарни на ¦эффективности ¦рабочих мест¦ные ¦ ¦ ¦К.Маркса ¦¦ ¦1,5 т/см. ¦и доходности ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Колхоз им. ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦К.Маркса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦10¦Ввод в действие ¦Расширение ¦Создание 7 ¦Собствен- ¦ 682,0 ¦ 1998г. ¦ТОО ¦¦ ¦мастерской на ¦производствен- ¦рабочих мест¦ные ¦ ¦ ¦"Ширококара- ¦¦ ¦25 условных ¦но-ремонтной ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦мышское" ¦¦ ¦ремонтов ТОО ¦базы с/х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Ширококарамыш- ¦техники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ское" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦11¦Ввод в действие ¦Расширение ¦Создание 7 ¦Собствен- ¦ 170,0 ¦ 1998г. ¦ТОО ¦¦ ¦мастерской на ¦производствен- ¦рабочих мест¦ные ¦ ¦ ¦"Озерское" ¦¦ ¦25 условных ¦но-ремонтной ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ремонтов ТОО ¦базы с/х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Озерское" ¦техники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦12¦Ввод в действие ¦Увеличение ¦Создание 8 ¦Собствен- ¦ 1626,0¦ 1998г. ¦Колхоз им. ¦¦ ¦конюшни на 56 ¦поголовья ¦рабочих мест¦ные ¦ 1593,0¦ 1998г. ¦Крупской ¦¦ ¦голов, ¦скота ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦свинарника на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2800 голов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Колхоз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦им.Крупской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦13¦Ввод в действие ¦Повышение ¦Создание 2 ¦Собствен- ¦ 1500,0¦ 1998г. ¦АО ¦¦ ¦мельницы ¦эффективности ¦рабочих мест¦ные ¦ ¦ ¦"Стригайское"¦¦ ¦на 0,8 т/см АО ¦и доходности ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Стригайское" ¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦14¦Ввод в действие ¦Повышение ¦Создание 2 ¦Собствен- ¦ 216,0 ¦ 1998г. ¦АО ¦¦ ¦мельницы ¦эффективности ¦рабочих мест¦ные ¦ ¦ ¦"Краснянское"¦¦ ¦на 0,8 т/см АО ¦и доходности ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Краснянское" ¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦15¦Работа цепочки ¦Обеспечение ¦Сохране- ¦Собствен- ¦ ¦Сентя- ¦Руководите- ¦¦ ¦предприятий: ¦стабильной ¦ние на ОАО ¦ные ¦ ¦брь- ¦ли ¦¦ ¦ОАО "Иргиз"- ¦работой ¦"Балтекс"- ¦средства ¦ ¦октябрь ¦предприятий ¦¦ ¦АО "Куйбышев- ¦предприятий, ¦2011 ¦предприяти¦ ¦1997г. ¦ ¦¦ ¦азот" - ОАО ¦сохранение ¦рабочих ¦ ¦ ¦начало ¦ ¦¦ ¦"Балвиско" - ОАО¦рабочих мест, ¦мест ¦ ¦ ¦работы ¦ ¦¦ ¦"Химволокно" - ¦расчет с ¦ ¦ ¦ ¦цепочки ¦ ¦¦ ¦ОАО "Балтекс" - ¦пенсионным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Химтекс" ¦фондом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦16¦Приобретение ¦Улучшение ¦Создание 103¦Собствен- ¦ ¦ 1998г. ¦Руководи- ¦¦ ¦ткацких ¦качества ¦рабочих мест¦ные ¦ ¦ ¦тель ОАО ¦¦ ¦высокопроизво- ¦продукции, ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦"Ткацкоот- ¦¦ ¦дительных ¦увеличение ¦ ¦предприя- ¦ ¦ ¦делочная ¦¦ ¦станков фирмы ¦объемов ¦ ¦тий ¦ ¦ ¦фабрика ¦¦ ¦"Зульцер" для ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦им. К.Либк- ¦¦ ¦работы в 3 смены¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нехта" ¦¦ ¦на ОАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(г.Крас- ¦¦ ¦"Ткацкоотделоч- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ноармейск) ¦¦ ¦ная фабрика им. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦К.Либкнехта" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(Красноармейск);¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦услуг для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦17¦ЗАО"ЕМК" ¦Насыщение ¦Создание 800¦Собствен- ¦ ¦ 1998г. ¦Генеральный ¦¦ ¦Ввод в ¦рынка мебелью ¦рабочих мест¦ные ¦ ¦ ¦директо𠦦 ¦эксплуатацию ¦европейского ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ЗАО "ЕМК" ¦¦ ¦производственных¦качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Гриченюк Г.Д.¦¦ ¦мощностей по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦производству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мебели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦18¦ЗАО "Карат- ¦Насыщение ¦Создание 150¦Собствен- ¦ ¦ 1998г. ¦Генераль- ¦¦ ¦Плюс". ¦рынка ¦рабочих мест¦ные ¦ ¦ ¦ный ¦¦ ¦Увеличение ¦столярными ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦директо𠦦 ¦выпуска ¦изделиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЗАО ¦¦ ¦столярных ¦европейского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Карат- ¦¦ ¦изделий. ¦качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Плюс" ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ганин В.В. ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦19¦АО "Рефлектор" ¦Освоение новых ¦Сохранение ¦Собствен- ¦ ¦ 1998г. ¦Директор АО ¦¦ ¦(г.Саратов). ¦видов изделий ¦числа ¦ные ¦ ¦ ¦"Рефлектор" ¦¦ ¦Реструктуризация¦(майонезная ¦рабочих ¦средства ¦ ¦ ¦г.Саратов ¦¦ ¦предприятия, ¦банка, лампы), ¦мест ¦привле- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦увеличение ¦выход на новые ¦на уровне ¦ченные ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦объема ¦рынки сбыта, ¦1997 г. ¦инвестиции¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦производства ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦зарубежные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦20¦АО "Сигнал" ¦Освоение и ¦Сохранение ¦Собствен- ¦ ¦ 1998г. ¦Директор АО ¦¦ ¦(г.Энгельс). ¦производство ¦числа ¦ные ¦ ¦ ¦"Сигнал" ¦¦ ¦Увеличение ¦оборудования ¦рабочих ¦средства ¦ ¦ ¦г.Энгельс ¦¦ ¦объемов ¦для Газпрома, ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦производства ¦ТЭК, ¦на уровне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦АО "АвтоВАЗ" ¦1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦21¦ГУП "Радиопри- ¦Выход на ¦Увеличение ¦Собствен- ¦ ¦ 1998г. ¦Директо𠦦 ¦борный завод" ¦зарубежные ¦численности ¦ные ¦ ¦ ¦ГУП ¦¦ ¦(г. Саратов). ¦рынки сбыта ¦работающих ¦средства ¦ ¦ ¦"Радиоприбор-¦¦ ¦Увеличение ¦спецпродукции, ¦на 15% к ¦ ¦ ¦ ¦ный завод" ¦¦ ¦объемов ¦освоение новых ¦уровню ¦ ¦ ¦ ¦г.Саратов ¦¦ ¦производства ¦видов ¦1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в 3 раза ¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦гражданского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦назначения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦(фурнитура) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦22¦ПО "Корпус". ¦Увеличение ¦Сохране- ¦Собствен- ¦ ¦ 1998г. ¦Директор ПО ¦¦ ¦Увеличение ¦объемов ¦ние ¦ные ¦ ¦ ¦"Корпус" ¦¦ ¦объемов ¦производства ¦числа ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦производства ¦за счет ¦рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦расширения ¦мест на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦выпуска ¦уровне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦гражданской ¦1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦для ТЭК, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦выход на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦новые рынки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦сбыта. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦23¦ГНПП"Контакт" ¦Освоение и ¦Сохране- ¦Собствен- ¦ ¦ 1998г. ¦Директо𠦦 ¦Увеличение ¦выпуск новых ¦ние ¦ные ¦ ¦ ¦ГНПП ¦¦ ¦объемов ¦видов ¦числа ¦средства ¦ ¦ ¦"Контакт" ¦¦ ¦производства ¦спецпродукции ¦рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦(оборонный ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦заказ) ¦на уровне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦24¦ООО "Агат". ¦Освоение новых ¦Сохранение ¦Собствен- ¦ ¦ 1998г. ¦Директо𠦦 ¦Увеличение ¦видов изделий, ¦числа ¦ные ¦ ¦ ¦ООО ¦¦ ¦объемов ¦выход на новые ¦рабочих ¦средства ¦ ¦ ¦"Агат" ¦¦ ¦производства ¦рынки сбыта. ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на 6% ¦ ¦на уровне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦25¦АО НИТИ-Тесар. ¦Освоение новых ¦Увеличение ¦Собствен- ¦ ¦ 1998г. ¦Директо𠦦 ¦Увеличение ¦видов изделий ¦численности ¦ные ¦ ¦ ¦АО НИИ- ¦¦ ¦объемов ¦для ТЭК, выход ¦работающих ¦средства ¦ ¦ ¦Теса𠦦 ¦производства ¦на новые рынки ¦на 10% ¦ ¦ ¦ ¦г.Саратов ¦¦ ¦ ¦сбыта, в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦зарубежные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦26¦Увеличение ¦Повышение ¦Сохранение ¦Собствен- ¦ ¦ 1998г. ¦Директо𠦦 ¦объемов ¦качества, ¦числа ¦ные ¦ ¦ ¦ООО ¦¦ ¦производства ¦конкурентоспо- ¦рабочих ¦средства ¦ ¦ ¦"Элмашсплав" ¦¦ ¦ООО "Элмаш- ¦собности ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сплав" ¦продукции, ¦на уровне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦выход на новые ¦1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рынки сбыта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦27¦ОАО "Проммаш" ¦Освоение новых ¦Сохранение ¦Собствен- ¦ ¦1998 год¦Директо𠦦 ¦ ¦видов ¦числа ¦ные ¦ ¦ ¦"Проммаш" ¦¦ ¦ ¦гражданской ¦рабочих ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦продукции ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦на уровне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦1997 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦28¦Региональная ¦Решение ¦Сохранение ¦Областной ¦В ¦ 1998г. ¦Министерство ¦¦ ¦программа ¦продовольствен- ¦900 ¦заказ, ¦преде- ¦ ¦сельского ¦¦ ¦"Обеспечение ¦ной программы ¦рабочих ¦средства ¦лах ¦ ¦хозяйства ¦¦ ¦птицефабрик ¦области ¦мест, ¦областного¦годо- ¦ ¦области, ¦¦ ¦Саратовской ¦ ¦создание 70 ¦бюджета ¦вых ¦ ¦министерство ¦¦ ¦области ¦ ¦рабочих мест¦ ¦назна- ¦ ¦финансов ¦¦ ¦оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦чений ¦ ¦области, ¦¦ ¦и запасными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО ¦¦ ¦частями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Элеватор- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мельмаш" ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦29¦Региональная ¦Получение ¦Сохранение ¦Средства ¦В ¦Поэ- ¦Министерство ¦¦ ¦программа ¦гарантированных ¦350 ¦областного¦преде- ¦тапно ¦сельского ¦¦ ¦"Техническое ¦урожаев и ¦рабочих ¦бюджета, ¦лах ¦1998- ¦хозяйства ¦¦ ¦перевооружение ¦решение ¦мест, ¦преусмот- ¦годо- ¦2000гг. ¦области, ¦¦ ¦и модернизация ¦кормовой базы ¦создание ¦ренные на ¦вых ¦ ¦министерство ¦¦ ¦мелиоративного ¦для ¦120 ¦содержание¦назна- ¦ ¦финансов ¦¦ ¦комплекса ¦животноводства ¦рабочих ¦и ремонт ¦чений ¦ ¦области, ¦¦ ¦Саратовской ¦ ¦мест ¦мелиорати-¦ ¦ ¦ОАО ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦вной сети ¦ ¦ ¦"Нефтемаш- ¦¦ ¦на 1998-2000гг."¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦САПКОН", ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Саратовме- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лиоводхоз" ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦30¦Региональная ¦Сохранение ¦Сохранение ¦Инвестиции¦12 млн.¦Поэ- ¦ОАО ¦¦ ¦программа ¦промышленного ¦900 ¦зарубежно-¦нем. ¦тапно ¦"ЭЗТФ", ¦¦ ¦"Развитие ¦потенциала ¦рабочих ¦го банка, ¦марок ¦1998- ¦ОАО ¦¦ ¦производства ¦области ¦мест, ¦кредиты ¦ ¦2000гг. ¦"Химволокно" ¦¦ ¦фильтров и ¦ ¦создание ¦Сберега- ¦ ¦ ¦г.Энгельс ¦¦ ¦фильтроэлементов¦ ¦1100 ¦тельного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на предприятиях ¦ ¦рабочих ¦банка, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Саратовской ¦ ¦мест ¦соб. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области на ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦1998-2000 гг." ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦31¦Создание ¦Открытие двух ¦Создание ¦Бюджет ¦ 100 ¦ 1998г. ¦Министерство ¦¦ ¦государственного¦отделений ¦6 рабочих ¦муници- ¦ ¦ ¦образования ¦¦ ¦учреждения ¦ ¦мест ¦пального ¦ ¦ ¦и науки ¦¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦образова- ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦профессиональ- ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ного образования¦ ¦ ¦Базарно- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- Базарно- ¦ ¦ ¦Карабу- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Карабулакский ¦ ¦ ¦лакского ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦филиал ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сельскохозяйст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦венного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦техникума им. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦К.А.Тимирязева ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦32¦Создание ¦Создание новых ¦1997г.-6 чел¦Областной ¦ 40,0 ¦ 1997г.,¦Министерство ¦¦ ¦учебно- ¦рабочих мест ¦1998г.-4 чел¦бюджет, ¦ ¦ 1998г. ¦образования ¦¦ ¦производствен- ¦для ¦ ¦собствен- ¦ ¦ ¦и науки ¦¦ ¦ного участка по ¦выпускников ¦ ¦ные ¦ ¦ ¦области, ¦¦ ¦пошиву одежды ¦училищ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ПТУ N49 ¦¦ ¦для школьников ¦г.Саратова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦директо𠦦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дудник А.И. ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦33¦Расширение ¦Увеличение ¦Создание ¦Бюджет ¦ ¦ 1998 г.¦р/п ¦¦ ¦животноводчес- ¦поголовья ¦2 рабочих ¦муници- ¦ ¦ ¦Александров ¦¦ ¦кого комплекса ¦скота ¦мест ¦пального ¦ ¦ ¦Гай, ¦¦ ¦по выращиванию ¦ ¦ ¦образова- ¦ ¦ ¦ПУ N 31 ¦¦ ¦крупного рога- ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦директо𠦦 ¦того скота, ¦ ¦ ¦Алексан- ¦ ¦ ¦Кушумбаев ¦¦ ¦овец, свиней ¦ ¦ ¦дрово- ¦ ¦ ¦З.С. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Гайского ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦34¦Создание ¦Увеличение ¦Создание ¦Собствен- ¦ ¦ 1998 г.¦ПУ N59 ¦¦ ¦животноводческой¦поголовья ¦3 рабочих ¦ные ¦ ¦ ¦р/п ¦¦ ¦фермы по выра- ¦скота, ¦мест ¦средства ¦ ¦ ¦Базарный ¦¦ ¦щиванию крупного¦создание ¦ ¦училища ¦ ¦ ¦Карабулак, ¦¦ ¦рогатого скота, ¦новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦директо𠦦 ¦свиней ¦рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Романов А.С. ¦¦ ¦ ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦35¦Расширение ¦Повышение ¦Создание ¦Собствен- ¦ ¦ 1998 г.¦ПУ N74 ¦¦ ¦комплекса по ¦эффективности ¦2 рабочих ¦ные ¦ ¦ ¦р/п ¦¦ ¦переработке ¦и доходности ¦мест ¦средства ¦ ¦ ¦Новые ¦¦ ¦сельхозпродукции¦хозяйства, ¦ ¦училища ¦ ¦ ¦Бурасы, ¦¦ ¦ ¦создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦директо𠦦 ¦ ¦новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Артюшечкин ¦¦ ¦ ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В.Н. ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦36¦ Подготовка ¦Расширение ¦Дополни- ¦Собствен- ¦ ¦ 1998 г.¦ЗАО ¦¦ ¦ рабочих по ¦числа ¦тельно ¦ные ¦ ¦ ¦"Волга - ¦¦ ¦ заказу ЗАО ¦квалифицирован- ¦создать ¦средства ¦ ¦ ¦Развитие" ¦¦ ¦ "Волга- ¦ных рабочих из ¦41 ¦пред- ¦ ¦ ¦ген.директо𠦦 ¦ Развитие" ¦состава немецкой¦рабочее ¦приятия ¦ ¦ ¦Д.Гайнер, ¦¦ ¦ для организаций¦молодежи ¦место ¦и училища ¦ ¦ ¦ПУ N20 ¦¦ ¦ г.Энгельса и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г.Саратова, ¦¦ ¦ г.Саратова на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦директо𠦦 ¦ базе УПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Нестеров ¦¦ ¦ пос. Бурный и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В.П., ¦¦ ¦ ПУ NN 20,61 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ПУ N61 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г.Энгельса, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦директо𠦦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Погорелов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦С.И. ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦37¦Подготовка ¦Создание новых ¦Создание ¦Собствен- ¦ ¦ 1998 г.¦ПЛ N 41 ¦¦ ¦рабочих кадров ¦рабочих мест ¦80 рабочих ¦ные ¦ ¦ ¦г.Саратов ¦¦ ¦по заказу ¦для ¦мест ¦средства ¦ ¦ ¦директо𠦦 ¦"Саратов- ¦выпускников ¦ ¦предпри- ¦ ¦ ¦Коваленко ¦¦ ¦спецстрой-14" ¦профессиональ- ¦ ¦ятия ¦ ¦ ¦П.Г., ¦¦ ¦ ¦ных училищ ¦ ¦и училища ¦ ¦ ¦"Саратов- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спецстрой- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦14" ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начальник ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЯкименкоВ.С. ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦38¦Подготовка ¦создание новых ¦создание ¦Собствен- ¦ ¦ 1998 г.¦ВПУ N35 ¦¦ ¦специалистов ¦рабочих мест ¦10 рабочих ¦ные ¦ ¦ ¦г. Саратов ¦¦ ¦(мастеров ¦для ¦мест ¦средства ¦ ¦ ¦директо𠦦 ¦производствен- ¦выпускников ¦ ¦училища ¦ ¦ ¦Ладонкина ¦¦ ¦ного обучения) ¦швейных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦И.К., ¦¦ ¦швейного ¦специальностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ПЛ N8 ¦¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Саратов ¦¦ ¦для профессио- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦директо𠦦 ¦нальных училищ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Тверитнева ¦¦ ¦легкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦М.В. ¦¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦39¦Подготовка ¦Создание новых ¦Создание ¦Собствен- ¦ ¦ 1998 г.¦Директора ¦¦ ¦специалистов ¦рабочих мест ¦112 рабочих ¦ные ¦ ¦ ¦профессио- ¦¦ ¦по заказу ТОО ¦для ¦мест ¦средства ¦ ¦ ¦нальных ¦¦ ¦"Саратовстрой" ¦выпускников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦училищ ¦¦ ¦ ¦строительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦NN 14, 19, 22¦¦ ¦ ¦специальностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г.Саратова ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦40¦Увеличение ¦Установление ¦Создание ¦Собствен- ¦ ¦ 1998г. ¦АО ¦¦ ¦объемов ¦линии ¦20 рабочих ¦ные ¦ ¦ ¦"Дружба" ¦¦ ¦производства ¦дезодорации ¦мест ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в ЗАО ¦масла ¦в 1998 г. ¦пред- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Янтарное" ¦(разлив) ¦ ¦приятия ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦41¦АО кондитерская ¦Создание нового ¦Создание ¦Собствен- ¦ ¦ 1998г. ¦АО ¦¦ ¦фабрика ¦отдела ¦15 рабочих ¦ные ¦ ¦ ¦кондитерская ¦¦ ¦"Саратовская" ¦маркетинга ¦мест ¦средства ¦ ¦ ¦фабрика ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦пред- ¦ ¦ ¦"Саратовская"¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятия ¦ ¦ ¦ ¦+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------¦¦42¦ЗАО "Орфей и К" ¦Открытие новой ¦Создание ¦Собствен- ¦ ¦ 1998г. ¦ЗАО ¦¦ ¦ ¦линии по ¦35 рабочих ¦ные ¦ ¦ ¦"Орфей и К" ¦¦ ¦ ¦розливу вина ¦мест ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦пред- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятия ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение N 4 к Комплексной программе содействия занятости населения Саратовской области на 1998 год Перечень видов общественных работ 1. Социальные услуги: уход за больными, престарелыми, инвалидамии детьми в медицинских учреждениях и по месту жительства; обслуживаниеотдыха детей в период каникул. 2. Сезонная помощь при проведении сельскохозяйственных работ,заготовок и хранении сельхозпродукции. 3. Уборка территорий городов, населенных пунктов, промышленныхпредприятий. 4. Озеленение и благоустройство территорий, сохранение и развитиелесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма. 5. Строительство и ремонт дорог, прокладка водопроводных,газовых, канализационных и других коммуникаций. 6. Участие в строительстве жилья и реконструкции жилого фонда, атакже объектов социально- культурного назначения. 7. Восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов,заповедных зон. 8. Проведение мелиоративных работ. 9. Помощь в обслуживании пассажирского транспорта и организацийпочты и связи. 10. Помощь организациям жилищно-коммунального хозяйства ибытового обслуживания населения, военкоматам. 11. Помощь в обслуживании санаторно-курортных и культурных зон. 12. Подсобные работы в организациях перерабатывающего комплекса,промышленности, торговли, общепита и вторичного использования отходов. 13. Обслуживание зрелищных мероприятий культурного назначения(фестивалей, спортивных соревнований и др.). 14. Участие в проведении общественных кампаний (переписьнаселения, опрос общественного мнения, обследования). 15. Лесосечные работы. 16. Сбор ягод и лекарственных растений. 17. Мойка транспортных средств. 18. Распространение печатных изданий, спортивных и других видовлотерей, билетов на спортивные и культурно-зрелищные мероприятия. Примечание: Другие виды общественных работ, не включенные вданный перечень, утверждаются администрациями муниципальныхобразований области. Приложение N 5 к Комплексной программе содействия занятости населения Саратовской области на 1998 год Методика расчета и уровни показателей рынка труда для отнесения районов Саратовской области к районам с критической ситуацией на рынке труда+--------------------------------------------------------------------+¦ Показатели ¦ Методика расчета ¦ Значения ¦¦ ¦ ¦ показателя ¦+-------------------+------------------------------+-----------------¦¦Уровень безработицы¦Отношение численности ¦ Свыше 6,0 % ¦¦ ¦трудоспособных граждан, ¦ ¦¦ ¦признанных органами ¦ ¦¦ ¦государственной службы ¦ ¦¦ ¦занятости населения ¦ ¦¦ ¦области безработными, ¦ ¦¦ ¦к численности ¦ ¦¦ ¦трудоспособного населения ¦ ¦¦ ¦в трудоспособном возрасте ¦ ¦+-------------------+------------------------------+-----------------¦¦Уровень "застойной"¦Доля безработных, ищущих ¦ Свыше 60 % ¦¦безработицы. ¦работу свыше 4-х месяцев ¦ ¦¦ ¦до года, среди общей ¦ ¦¦ ¦численности безработных. ¦ ¦+-------------------+------------------------------+-----------------¦¦Уровень ¦Доля безработных, ищущих ¦ Свыше 15 % ¦¦"хронической" ¦работу более одного года, ¦ ¦¦безработицы. ¦среди всех безработных. ¦ ¦+-------------------+------------------------------+-----------------¦¦Доля общей ¦Отношение численности ¦ ¦¦численности ¦безработных: ¦ ¦¦категорий населения¦молодежи, женщин, ¦ ¦¦среди безработных, ¦инвалидов к общей ¦ ¦¦зарегистрированных ¦численности безработных: ¦ ¦¦в районе (городе). ¦молодежи ¦ Свыше 50 % ¦¦ ¦женщин ¦ свыше 70 % ¦¦ ¦инвалидов ¦ свыше 4 % ¦+-------------------+------------------------------+-----------------¦¦Численность ¦Отношение численности ¦Свыше 10 человек ¦¦граждан, ищущих ¦незанятых граждан, ¦ ¦¦работу и состоящих ¦ищущих работу ¦ ¦¦на учете в ¦и состоящих на учете ¦ ¦¦государственной ¦в государственной службе ¦ ¦¦службе занятости ¦занятости населения области, ¦ ¦¦населения области, ¦к числу вакансий, заявленных ¦ ¦¦приходящихся на ¦в государственную службу ¦ ¦¦одну вакансию, ¦занятости населения области. ¦ ¦¦заявленную ¦ ¦ ¦¦в государственную ¦ ¦ ¦¦службу занятости ¦ ¦ ¦¦населения области. ¦ ¦ ¦+-------------------+------------------------------+-----------------¦¦Удельный вес ¦Отношение работников, ¦ Свыше 15 % ¦¦работников, ¦предполагаемых к высвобождению¦ ¦¦предполагаемых ¦на ближайший квартал ¦ ¦¦к высвобождению. ¦к численности работающих ¦ ¦¦ ¦на предприятии. ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ Приложение N 6 к Комплексной программе содействия занятости населения Саратовской области на 1998 год Проект бюджета доходов и расходов Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 1998 год по Саратовской области тыс.руб.+--------------------------------------------------------------------+¦п/п ¦ Наименование статей доходов и расходов ¦1 вариант¦2 вариант¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦ ¦Уровень безработицы по региону, процент ¦ 2,1 ¦ 2,6 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦ ¦Доходы фонда занятости по региону , всего ¦132635 ¦132635 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦ ¦Переходящий остаток средств фонда ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости 1997г. ¦ 200 ¦ 200 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦ ¦Поступления страховых взносов (1,5%) ¦122121 ¦122121 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦ ¦Средства бюджета администрации ¦ 314 ¦ 314 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦ ¦Иные поступления ¦ 10000 ¦ 10000 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦ ¦Расходы фонда занятости по региону, всего ¦187808 ¦200608 ¦¦ ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦1 ¦Отчисления в ФЗ 20% ¦ 28418 ¦ 28418 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦2 ¦Программы активной политики занятости, ¦ 33464 ¦ 33464 ¦¦ ¦всего ¦ ¦ ¦¦ ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦2.1 ¦программы обучения лиц, признанных ¦ ¦ ¦¦ ¦безработными в т.ч.: ¦ 11100 ¦ 11100 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦2.1.1¦обеспечение реализации программы ¦ ¦ ¦¦ ¦обучения лиц, признанных безработными ¦ 3300 ¦ 3300 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦2.1.2¦профессиональное обучение ¦ 6500 ¦ 6500 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦2.1.3¦профессиональная ориентация ¦ 1300 ¦ 1300 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦2.2 ¦специальные программы занятости в т.ч.: ¦ 22364 ¦ 22364 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦2.2.1¦посредничество в трудоустройстве ¦ 11562 ¦ 11562 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦2.2.2¦организация рабочих мест ¦ 6000 ¦ 6000 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦2.2.3¦организация занятости длительно ¦ ¦ ¦¦ ¦безработных ¦ 1338 ¦ 1338 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦2.2.4¦организация занятости молодежи ¦ 1220 ¦ 1220 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦2.2.5¦организация поддержки предпринимательства ¦ 200 ¦ 200 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦2.2.6¦организация общественных работ ¦ 432 ¦ 432 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦2.2.7¦временная занятость подростков ¦ 623 ¦ 623 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦2.2.8¦трудовая реабилитация инвалидов ¦ 989 ¦ 989 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦3 ¦Программа материальной поддержки ¦ ¦ ¦¦ ¦безработных в т.ч.: ¦116997 ¦129797 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦3.1 ¦обеспечение реализации программы ¦ ¦ ¦¦ ¦материальной поддержки лиц, ¦ ¦ ¦¦ ¦признанных безработными ¦ 5152 ¦ 5152 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦3.2 ¦пособия по безработице, в т. ч: ¦107600 ¦120700 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦3.2.1¦пособия по безработице в 1998 году ¦ 62800 ¦ 75600 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦3.2.2¦задолженность по выплате пособий ¦ ¦ ¦¦ ¦за 1996-1997 годы ¦ 44800 ¦ 44800 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦3.3 ¦материальная помощь безработным ¦ 1100 ¦ 1100 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦3.4 ¦выплаты досрочных пенсий ¦ 3145 ¦ 3145 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦3.4.1¦выплаты досрочных пенсий в 1998 году ¦ 1478 ¦ 1478 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦3.4.2¦задолженность по досрочным пенсиям ¦ ¦ ¦¦ ¦за 1996-1997 годы ¦ 1667 ¦ 1667 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦4 ¦Программы информационного обеспечения ¦ ¦ ¦¦ ¦государственной политики занятости, ¦ ¦ ¦¦ ¦из них ¦ 2400 ¦ 2400 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦4.1 ¦развитие АИС "Занятость" ¦ 1500 ¦ 1500 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦4.2 ¦эксплуатационные расходы ¦ 300 ¦ 300 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦4.3 ¦информационная поддержка программ ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости ¦ 600 ¦ 600 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦ ¦Капитальные вложения ¦ 1000 ¦ 1000 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦5 ¦Заработная плата ¦ ¦ ¦¦ ¦административно-управленческого ¦ ¦ ¦¦ ¦персонала, в т.ч. ¦ 1961 ¦ 1961 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦5.1 ¦заработная плата основного персонала ¦ 1624 ¦ 1624 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦5.2 ¦заработная плата МОП ¦ 337 ¦ 337 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦6 ¦Начисления на заработную плату ¦ 794 ¦ 794 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦7 ¦Коммунальные услуги ¦ 1710 ¦ 1710 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦8 ¦Командировочные расходы ¦ 38 ¦ 38 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦9 ¦Приобретение оборудования и инвентаря ¦ 760 ¦ 760 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦10 ¦Капитальный ремонт ¦ 190 ¦ 190 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦11 ¦Прочие расходы (местные налоги) ¦ 76 ¦ 76 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------¦¦12 ¦Остаток средств ¦ -55173 ¦ -67973 ¦+--------------------------------------------------------------------+ Приложение N 7 к Комплексной программе содействия занятости населения Саратовской области на 1998 год Реализация основных положений Программы на 1998 год+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование раздела ¦Единица ¦ Основные показатели, ¦¦пп ¦ Программы ¦измерения¦предусмотренные разделом ¦¦ ¦ ¦ +--------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦фактически¦прогноз¦в % ¦¦ ¦ ¦ ¦за 1997 ¦на 1998¦графа 5¦¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦к граф妦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4 ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ 1. Экономическая поддержка занятости населения ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦1.1 ¦Создание и сохранение ¦ ед. ¦ 127 ¦ 820 ¦в 6,5 ¦¦ ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ 2 .Содействие в трудоустройстве ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦2.1 ¦Оказание посреднических ¦ чел. ¦ 24073 ¦ 24096¦ 100,1 ¦¦ ¦услуг в подборе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦подходящей работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+---------+----------+-------+-------¦¦2.2 ¦Проведение ярмарок ¦ чел. ¦ 21000 ¦ 27000¦ 128,5 ¦¦ ¦вакансий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ 3.Целевое поощрение трудоустройства ¦¦ и реализации граждан, особо нуждающихся в социальной защите. ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦3.1 ¦Социальная адаптация ¦ чел. ¦ 1848 ¦ 2000¦ 108,2 ¦¦ ¦ищущих работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Клуб ищущих работу", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Новый старт" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+---------+----------+-------+-------¦¦3.2 ¦Частичная компенсация ¦ чел. ¦ 36 ¦ 75¦ 208,3 ¦¦ ¦расходов работодателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по оплате труда инвалидов¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ 4. Содействие занятости безработных выпускников ¦¦ образовательных учреждений ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦4.1 ¦Программа "Молодежная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦практика" ¦ чел. ¦ 237 ¦ 330¦ 139,2 ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ 5. Содействие временному трудоустройству граждан ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦5.1 ¦Программа содействия ¦ чел. ¦ 7771 ¦ 7900¦ 101,6 ¦¦ ¦временному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+---------+----------+-------+-------¦¦5.2 ¦организация общественных ¦ чел. ¦ 2561 ¦ 2600¦ 101,5 ¦¦ ¦работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+---------+----------+-------+-------¦¦5.3 ¦организация ¦ чел. ¦ 5210 ¦ 5300¦ 101,7 ¦¦ ¦трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан (14 - 18 лет) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на временную работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ 6. Содействие развитию самозанятости ¦¦ и предпринимательской инициативы ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦6.1 ¦Программа поддержки ¦ чел. ¦ 612 ¦ 640¦ 104,5 ¦¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и самостоятельной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости, в т. ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+---------+----------+-------+-------¦¦6.2 ¦программа поддержки ¦ чел. ¦ 534 ¦ 540¦ 101,1 ¦¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦путем обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦безработных и незанятого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦населения основам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+---------+----------+-------+-------¦¦6.3 ¦поддержка безработных ¦ чел. ¦ 78 ¦ 100¦ 128,2 ¦¦ ¦граждан, желающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦открыть собственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дело или заняться ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦индивидуальной трудовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ 7. Профессиональная ориентация ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦7.1 ¦Программа ¦ чел. ¦ 64758 ¦ 65000¦ 100,4 ¦¦ ¦профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ориентации населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ 8. Профессиональное обучение безработных граждан ¦¦ и незанятого населения ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦8.1 ¦Программа ¦ чел. ¦ 3103 ¦3630, ¦ 117,0 ¦¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦в т.ч. ¦ ¦¦ ¦обучения безработных ¦ ¦ ¦2700 ¦ ¦¦ ¦граждан и незанятого ¦ ¦ ¦будут ¦ ¦¦ ¦населения, из них: ¦ ¦ ¦направ-¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦лены ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 1998 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ 9.Поддержка доходов безработных граждан ¦¦ и граждан, находящихся под риском увольнения ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦9.1 ¦Выплаты пособий ¦тыс. чел.¦ 80,6 ¦ 62,0 ¦ 68,0 ¦¦ ¦по безработице ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+---------+----------+-------+-------¦¦9.2 ¦Оказание материальной ¦ чел. ¦ 646 ¦ 650 ¦ 100,6 ¦¦ ¦и иной помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+---------+----------+-------+-------¦¦9.3 ¦Организация отдыха ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦детей безработных ¦ (детей) ¦ 670 ¦ 500 ¦ 74,6 ¦¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+---------+----------+-------+-------¦¦9.4 ¦Досрочные пенсии ¦ чел. ¦ 1678 ¦ 450 ¦ 26,8 ¦+--------------------------------------------------------------------+ Примечание. Показатели даны с учетом количества граждан, участвующих впрограммах с 1997 года.