Закон Саратовской области от 31.07.2002 № 96-ЗСО

О внесении изменений и дополнений в Закон Саратовской области "О муниципальной службе в Саратовской области"

  
                                        Утратил силу - Закон Саратовской
  
  
                                       области от 02.08.2007 г. N 157-ЗСО
  
  
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                                  ЗАКОН
                           Саратовской областипринят Саратовской областной Думой                   17 июля 2002 года
       О внесении изменений и дополнений в Закон Саратовской области
              "О муниципальной службе в Саратовской области"
       Статья 1. Внести в Закон  Саратовской  области  "О  муниципальнойслужбе  в  Саратовской  области"  от  2  июня  1997  года  N 33-ЗСО (сизменениями  и  дополнениями  от  30 января 1998 года N 4-ЗСО, 20 июля1998  года  N  35-ЗСО,  10  августа  1999  года N 37-ЗСО, 29 июня 2000года  N  40-ЗСО)  изменения  и  дополнения,  изложив  его  в следующейредакции:
                                  "ЗАКОН                                 
                           Саратовской области
                            
              О муниципальной службе в Саратовской области
       Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об  основахмуниципальной   службы  в  Российской  Федерации"  регулирует  порядокпрохождения   муниципальной   службы,   требования   к   муниципальнымдолжностям   и   иные  вопросы  управления  муниципальной  службой  натерритории Саратовской области.
                         Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       
       Статья 1. Муниципальная служба
       1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,  котораяосуществляется  на  постоянной  основе  на муниципальной должности, неявляющейся выборной.
       2. Муниципальная служба в области осуществляется в соответствии сКонституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом(Основным  Законом)  Саратовской  области,  настоящим  Законом,  инымизаконами  области,  уставами  муниципальных образований и нормативнымиправовыми актами, принимаемыми органами местного  самоуправления  либона референдумах.
       3. Статус   депутата,    члена    выборного    органа    местногосамоуправления,  выборного  должностного  лица местного самоуправлениянастоящим Законом не устанавливается.
       Статья 2. Право граждан на доступ к муниципальной службе
       Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальнойслужбе    независимо    от    пола,   расы,   национальности,   языка,происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,   местажительства,   отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  кобщественным объединениям.
       Статья 3. Муниципальные служащие
       Муниципальными служащими в области являются  граждане  РоссийскойФедерации,  достигшие  возраста  18  лет,  исполняющие в установленномзаконодательством  и  уставом   муниципального   образования   порядкеполномочия по муниципальной должности муниципальной службы за денежноевознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
       Статья 4. Полномочия органов  государственной  власти  области  всфере муниципальной службы
       К полномочиям органов  государственной  власти  области  в  сферемуниципальной службы относятся:
       а) принятие и изменение законов области по вопросам муниципальнойслужбы, контроль за их соблюдением;
       б) обеспечение соответствия уставов муниципальных  образований  инормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросаммуниципальной службы федеральным законам и законам области;
       в) разработка  и   принятие   областных   программ   развития   исовершенствования муниципальной службы;
       г) формирование  резерва  государственных   служащих   из   числамуниципальных служащих, обучение резерва;
       д) установление      соотношения     муниципальных     должностеймуниципальной  службы  и  государственных  должностей  государственнойслужбы области с учетом квалификационных требований,  предъявляемых  ксоответствующим должностям муниципальной и государственной службы;
       е) обеспечение гарантий  осуществления  полномочий  муниципальныхслужащих   на   территории   области  в  соответствии  с  КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами области;
       ж) содействие в сфере профессиональной подготовки, переподготовки(переквалификации) и повышения квалификации муниципальных служащих.
       К полномочиям органов  государственной  власти  области  в  сферемуниципальной   службы   могут  быть  отнесены  и  другие  полномочия,предусмотренные действующим законодательством.
       Статья 5. Полномочия  органов  местного  самоуправления  в  сферемуниципальной службы
       1. В соответствии с настоящим  Законом  в  уставе  муниципальногообразования  определяются  статус  муниципальных  служащих,  условия ипорядок  прохождения  муниципальной  службы,  организация   управлениямуниципальной   службой,   требования   к   муниципальным   должностяммуниципальной службы.
       2. В соответствии с  уставом  муниципального  образования  органыместного  самоуправления  в  пределах  своей  компетенции осуществляютследующие полномочия:
       а) принятие нормативных правовых актов по вопросам  муниципальнойслужбы;
       б) учреждение  должностей   муниципальной   службы,   определениепорядка их замещения;
       в) организация приема на муниципальную  службу  и  увольнение  сослужбы;
       г) определение прав и  обязанностей  муниципального  служащего  всоответствии с федеральными законами, настоящим Законом;
       д) определение    требований   к   муниципальным   должностям   всоответствии с законами области;
       е) организация прохождения муниципальной службы в соответствии  сфедеральными законами, настоящим Законом;
       ж) определение  в  соответствии  с  законами   области   размеровдолжностных  окладов,  размеров и порядка установления надбавок и иныхвыплат к должностным окладам муниципальных служащих;
       з) установление   дополнительных   гарантий   для   муниципальныхслужащих.
       3. На   муниципальных    служащих    распространяется    действиезаконодательства о труде с особенностями, предусмотренными Федеральнымзаконом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".
       Статья 6. Основные задачи муниципальной службы
       Основными задачами муниципальной службы являются:
       а) обеспечение прав и свобод человека и гражданина на  территориимуниципального образования;
       б) исполнение   положений   Конституции   Российской   Федерации,федерального   законодательства,   законодательства   области,  уставамуниципального образования и иных нормативных правовых актов органов идолжностных  лиц  местного самоуправления на территории муниципальногообразования;
       в) обеспечение  самостоятельного  решения   населением   вопросовместного значения;
       г) подготовка,  принятие,  организация  исполнения  и  исполнениерешений в пределах полномочий органов местного самоуправления;
       д) защита прав и интересов муниципального образования.
       Статья 7. Основные принципы муниципальной службы
       В соответствии с Федеральным законом  "Об  основах  муниципальнойслужбы  в  Российской  Федерации" муниципальная служба основывается напринципах:
       а) верховенства  Конституции  Российской  Федерации,  федеральныхзаконов  и  законов  области  над иными нормативными правовыми актами,должностными  инструкциями  при  исполнении  муниципальными  служащимидолжностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;
       б) приоритета  прав  и   свобод   человека   и   гражданина,   ихнепосредственного действия;
       в) самостоятельности органов местного самоуправления  в  пределахих полномочий;
       г) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
       д) ответственности муниципальных  служащих  за  неисполнение  илиненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
       е) равного доступа граждан к муниципальной службе в  соответствиис их способностями и профессиональной подготовкой;
       ж) единства основных требований,  предъявляемых  к  муниципальнойслужбе в области, а также учета исторических и иных местных традиций;
       з) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
       и) внепартийности муниципальной службы.
       Статья 8. Финансирование муниципальной службы
       1. Финансирование муниципальной  службы  осуществляется  за  счетсредств бюджета соответствующего муниципального образования.
       2. Минимально необходимые расходы  муниципальных  образований  намуниципальную   службу  учитываются  органами  государственной  властиобласти при определении минимальных местных бюджетов путем закреплениядоходных источников, необходимых для покрытия указанных расходов.
                    Глава II. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛЖНОСТЬ                   
       Статья 9. Муниципальная должность
       1. Муниципальная должность - должность,  предусмотренная  уставоммуниципального   образования  в  соответствии  с  законом  области,  сустановленными полномочиями на решение вопросов  местного  значения  иответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность ворганах местного самоуправления, образуемых в соответствии  с  уставоммуниципального  образования,  с  установленным  кругом обязанностей поисполнению  и   обеспечению   полномочий   данного   органа   местногосамоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
       2. Муниципальные должности подразделяются на:
       выборные  муниципальные  должности,   замещаемые   в   результатемуниципальных  выборов  (депутаты,  выборные должностные лица местногосамоуправления),   а   также   замещаемые   на    основании    решенийпредставительного или иного выборного органа местного самоуправления вотношении лиц, избранных  в  состав  указанных  органов  в  результатемуниципальных выборов;
       муниципальные должности муниципальной  службы,  замещаемые  путемзаключения трудовых договоров.
       3. Органы местного самоуправления могут учреждать  должности  длятехнического   обеспечения   своей   деятельности,  не  относящиеся  кмуниципальным должностям.
       Статья 10. Классификация муниципальных  должностей  муниципальнойслужбы
       1. Муниципальные должности муниципальной  службы  устанавливаютсянормативными  правовыми актами органов местного самоуправления областив  соответствии  с  реестром  муниципальных  должностей  муниципальнойслужбы, утверждаемым законом области.
       2. Муниципальные должности муниципальной службы в области, исходяиз  содержания  и  объема  должностных  полномочий,  подразделяются наследующие группы:
       а) высшие   муниципальные   должности   муниципальной  службы  (4группа);
       б) главные   муниципальные   должности  муниципальной  службы  (3группа);
       в) старшие   муниципальные   должности  муниципальной  службы  (2группа);
       г) младшие   муниципальные   должности  муниципальной  службы  (1группа).
       Статья 11. Квалификационные разряды муниципальных служащих
       1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным  служащимпо  результатам  квалификационного экзамена или аттестации и указываютна  соответствие  уровня  профессиональной  подготовки   муниципальныхслужащих  квалификационным  требованиям, предъявляемым к муниципальнымдолжностям муниципальной службы соответствующих групп.
       2. Муниципальным  служащим   могут   быть   присвоены   следующиеквалификационные разряды:
       а) действительный муниципальный советник 1, 2 и  3-го  классов  -муниципальным  служащим,  замещающим  высшие  муниципальные  должностимуниципальной службы;
       б) главный   муниципальный   советник  1,  2  и  3-го  классов  -муниципальным  служащим,  замещающим  главные  муниципальные должностимуниципальной службы;
       в) старший   муниципальный   советник  1,  2  и  3-го  классов  -муниципальным  служащим,  замещающим  старшие  муниципальные должностимуниципальной службы;
       г) младший   муниципальный   советник  1,  2  и  3-го  классов  -муниципальным  служащим,  замещающим  младшие  муниципальные должностимуниципальной службы.
       3. Гражданам,    претендующим    на    муниципальную    должностьмуниципальной службы, необходимо иметь:
       а) для   высших  и  главных  муниципальных  должностей  -  высшееобразование  по  специализации  муниципальных должностей муниципальнойслужбы либо равноценное, а также стаж работы по специальности не менее3-х лет;
       б) для старших и младших муниципальных должностей  -  высшее  илисреднее  профессиональное  образование  по специализации муниципальныхдолжностей муниципальной службы либо равноценное.
       Решение   о   признании   образования   равноценным   принимаетсяаттестационной (конкурсной) комиссией органа местного самоуправления.
       Другие требования к муниципальным должностям муниципальной службымогут  устанавливаться  законами  области, а в отношении муниципальныхслужащих  соответствующих   муниципальных   образований   -   уставамимуниципальных образований.
       Статья 12. Учреждение и замещение муниципальных должностей
       1. При учреждении  муниципальных  должностей  устанавливаются  ихнаименование,  место  в структуре муниципальных органов (организаций),основы правового статуса. Муниципальные должности в  органах  местногосамоуправления учреждаются муниципальным образованием самостоятельно сучетом исторических и иных местных традиций и обычаев  в  соответствиис реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Саратовскойобласти, утверждаемым законом области.
       2. Муниципальные должности  муниципальной  службы  замещаются  поконкурсу  (для  высших,  главных  и  старших  муниципальных должностеймуниципальной  службы)  и  назначению   (для   младших   муниципальныхдолжностей муниципальной службы).
                   Глава III. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА                  
                         МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО                       
       Статья 13. Основные обязанности муниципального служащего
       1. Муниципальный служащий обязан:
       а) исходить в своей  деятельности  из  конституционного  принципаверховенства  прав  и свобод человека; обеспечения соблюдения и защитыправ и законных интересов граждан;
       б) исполнять   федеральное  законодательство  и  законодательствообласти,  устав  муниципального образования, нормативные правовые актыорганов  местного  самоуправления  и  вышестоящих   должностных   лиц,решения, принятые населением на сходе, референдуме;
       в) осуществлять предоставленные ему по должности полномочия;
       г) своевременно   в   пределах   своих   должностных   полномочийрассматривать  обращения  физических и юридических лиц в муниципальныеорганы  в   соответствии   с   поручением   руководителя   или   иногоуполномоченного должностного лица муниципального органа и разрешать ихв порядке, установленном законодательством  и  нормативными  правовымиактами муниципального образования;
       д) не разглашать государственную и иную охраняемую законом тайну,обеспечивать  ее охрану, если это входит в должностные обязанности, неразглашать ставшие ему известными  в  связи  с  исполнением  служебныхполномочий  сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинствограждан;
       е) исполнять  приказы,  распоряжения,  указания   вышестоящих   впорядке   подчиненности   руководителей,   принятые   в   пределах  ихдолжностных полномочий;
       ж) поддерживать уровень квалификации, необходимый для  исполнениядолжностных полномочий;
       з) соблюдать  нормы  служебной  этики   и   культуры,   служебныйраспорядок,  не  совершать действий, затрудняющих работу муниципальныхорганов, а также приводящих к  подрыву  авторитета  государственной  имуниципальной службы;
       и) беречь муниципальную собственность.
       Должностные лица органов местного самоуправления должны  выделятьне  менее  одного  полного  рабочего дня в месяц для приема граждан поличным вопросам. Служебные адреса и служебные телефоны должностных лицпубликуются в открытой печати не реже одного раза в год.
       Муниципальный  служащий  в  случае   сомнения   в   правомерностиполученного  им  для исполнения распоряжения обязан в письменной форменезамедлительно   сообщить   об    этом    своему    непосредственномуруководителю,  руководителю,  издавшему  распоряжение,  и вышестоящемуруководителю.  Если  вышестоящий  руководитель,  а  в  его  отсутствиеруководитель,  издавший  распоряжение, в письменной форме подтверждаетуказанное распоряжение, служащий обязан его исполнить, за  исключениемслучаев,  когда  его исполнение является административно либо уголовнонаказуемым деянием.
       2. Обязанности  муниципального   служащего   конкретизируются   вдолжностной   инструкции   в  соответствии  с  федеральными  законами,настоящим Законом и уставом муниципального образования.
       Статья 14. Основные права муниципального служащего
       1. Муниципальный служащий имеет право:
       а) требовать письменного оформления содержания, перечня и  объемасвоих должностных полномочий и создания условий для их исполнения;
       б) принимать  решения  или  участвовать   в   их   подготовке   всоответствии с должностными полномочиями;
       в) посещать в установленном порядке  для  выполнения  должностныхполномочий  предприятия,  организации  и  учреждения  независимо от ихорганизационно - правовой формы;
       г) запрашивать в установленном порядке от органов государственнойвласти    и    местного   самоуправления,   предприятий,   учреждений,организаций,  граждан,  общественных   объединений   необходимую   дляисполнения должностных обязанностей информацию и материалы;
       д) вносить предложения по совершенствованию муниципальной  службыв муниципальные и государственные органы;
       е) участвовать  в  конкурсе  на  замещение  вакантной   должностимуниципальной или иного вида службы;
       ж) повышать  квалификацию,  проходить  переподготовку   за   счетсредств местного бюджета;
       з) на  продвижение  по  службе,  увеличение   размера   денежногосодержания с учетом результатов работы;
       и) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывамио  своей  деятельности  и  другими документами до внесения их в личноедело, а также приобщать к личному делу свои объяснения;
       к) требовать служебного расследования для опровержения  порочащихего честь и достоинство сведений;
       л) вступать в профессиональные союзы;
       м) на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.
       Муниципальный  служащий  вправе  обратиться   в   соответствующиегосударственные, муниципальные органы или в суд для разрешения споров,связанных  со  службой,   в   том   числе   по   вопросам   проведенияквалификационных  экзаменов  и  аттестаций, их результатов, содержаниявыданных характеристик, приема на службу, ее  прохождения,  реализацииправ   муниципального   служащего,   перевода   на   другую  должностьмуниципальной  службы,   дисциплинарной   ответственности   служащего,несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты, увольнения.
       2. Права   муниципального   служащего   устанавливаются   уставоммуниципального  образования  или нормативными правовыми актами органовместного самоуправления  в  соответствии  с  федеральными  законами  изаконами области.
       Статья 15. Ограничения, связанные с муниципальной службой
       1. В соответствии с Федеральным законом "Об основах муниципальнойслужбы в Российской Федерации" муниципальный служащий не вправе:
       а) заниматься   другой    оплачиваемой    деятельностью,    кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности;
       б) быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального  СобранияРоссийской  Федерации,  депутатом законодательного (представительного)органа  субъекта  Российской  Федерации,  депутатом  представительногооргана  местного самоуправления, членом иных выборных органов местногосамоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
       в) заниматься предпринимательской деятельностью лично  или  черездоверенных лиц;
       г) состоять членом органа  управления  коммерческой  организации,если  иное  не предусмотрено законом или если в порядке, установленномуставом муниципального  образования,  в  соответствии  с  федеральнымизаконами  и  законами области ему не поручено участвовать в управленииэтой организацией;
       д) быть поверенным или представителем  по  делам  третьих  лиц  воргане  местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальнойслужбе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
       е) использовать   в  неслужебных  целях  средства  материально  -технического,   финансового   и  информационного  обеспечения,  другоеимущество и служебную информацию;
       ж) получать гонорары  за  публикации  и  выступления  в  качествемуниципального служащего;
       з) получать  от  физических  и  юридических  лиц   вознаграждения(подарки,  денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,отдыха, транспортных расходов  и  иные  вознаграждения),  связанные  сисполнением им должностных обязанностей;
       и) выезжать  в  командировки  за  счет   средств   физических   июридических   лиц,  за  исключением  командировок,  осуществляемых  навзаимной основе  по  договоренности  органов  местного  самоуправлениямуниципального  образования  с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, а также с органами государственной власти иорганами     местного     самоуправления    иностранных    государств,международными и иностранными некоммерческими организациями;
       к) принимать участие в забастовках;
       л) использовать свое служебное положение в интересах политическихпартий, религиозных и других общественных объединений.
       2. Муниципальные   служащие  не  вправе  образовывать  в  органахместного  самоуправления  структуры политических партий, религиозных идругих  общественных  объединений,  за  исключением   профессиональныхсоюзов.
       3. Муниципальный   служащий  обязан  передавать  в  доверительноеуправление   под   гарантию   муниципального   образования   на  времяпрохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности  доли(пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,установленном уставом  муниципального  образования  в  соответствии  сфедеральными законами и законами области.
       Статья 16. Гарантии для муниципального служащего
       1. В соответствии с Федеральным законом "Об основах муниципальнойслужбы    в    Российской    Федерации"    муниципальному    служащемугарантируются:
       а) условия  работы,  обеспечивающие  исполнение  им   должностныхобязанностей;
       б) денежное содержание и иные выплаты;
       в) ежегодный оплачиваемый отпуск;
       г) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в  том  числепосле выхода его на пенсию;
       д) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечениечленов   семьи   муниципального   служащего   в   случае  его  смерти,наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
       е) обязательное государственное страхование на случай  причинениявреда  здоровью  и  имуществу  в  связи  с  исполнением им должностныхобязанностей;
       ж) обязательное государственное социальное страхование на  случайзаболевания  или  потери  трудоспособности  в  период  прохождения  иммуниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в  связис исполнением им должностных обязанностей;
       з) защита  его  и  членов  его  семьи  в  порядке,  установленномзаконами,  от  насилия, угроз, других неправомерных действий в связи сисполнением им должностных обязанностей.
       2. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращенияштата    работников    данного    органа    муниципальному   служащемупредоставляются гарантии, установленные  законодательством  РоссийскойФедерации  о  труде  для  работников  в случае их увольнения в связи сликвидацией предприятий,  учреждений,  организаций,  сокращения  штатаработников.
       3. Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены  ииные   гарантии   для  муниципального  служащего,  не  предусмотренныефедеральным законодательством.
       Статья 17. Денежное содержание муниципального служащего
       1. Денежное  содержание  муниципального  служащего   состоит   издолжностного  оклада, надбавки за квалификационный разряд, надбавки завыслугу лет, надбавки за особые условия муниципальной  службы,  премиипо результатам работы.
       2. Должностные оклады, надбавки и премии  по  результатам  работымуниципальных   служащих   определяются   в   порядке,   установленномнормативными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления   всоответствии с законами области.
       Статья 18. Поощрения муниципального служащего
       1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащимдолжностных   полномочий,   продолжительную   и   безупречную  службу,выполнение  заданий  особой  важности  и   сложности   устанавливаютсяследующие виды поощрений в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации:
       а) представление  к   присвоению   почетных   званий   РоссийскойФедерации;
       б) представление  к  присвоению   почетных   званий   Саратовскойобласти;
       в) выдача денежной премии;
       г) объявление благодарности;
       д) награждение почетной грамотой:
       е) иные виды поощрений в соответствии с федеральными  законами  изаконами области.
       2. Уставом  муниципального  образования  и   иными   нормативнымиправовыми   актами   органов   местного   самоуправления   могут  бытьпредусмотрены дополнительные меры поощрения муниципальных  служащих  сучетом условий и особенностей муниципального образования.
       Статья 19. Дисциплинарная     ответственность      муниципальногослужащего
       1. Основанием   дисциплинарной   ответственности   муниципальногослужащего  является дисциплинарный проступок, то есть неисполнение илиненадлежащее исполнение служащим должностных обязанностей.
       2. На  муниципального  служащего  может  быть  наложено  одно  изследующих дисциплинарных взысканий:
       а) замечание;
       б) выговор;
       в) увольнение по соответствующим основаниям.
       3. Дисциплинарное    взыскание    на   муниципального   служащегоналагается  в  установленном  Трудовым  кодексом  Российской Федерациипорядке.
       Статья 20. Стаж муниципальной службы
       1. В   стаж   муниципальной   службы   муниципального   служащеговключается  время  работы  на  муниципальных  должностях муниципальнойслужбы,   выборных   муниципальных   должностях   и    государственныхдолжностях.
       2. Включение в стаж муниципальной службы муниципального служащегоиных  периодов  трудовой  деятельности осуществляется в соответствии сфедеральными законами и законами области.
       3. Стаж    муниципальной    службы    муниципального    служащегоприравнивается   к   стажу   государственной  службы  государственногослужащего.
       Время работы на  муниципальных  должностях  муниципальной  службызасчитывается  в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантийв соответствии с  федеральным  законодательством  и  законодательствомобласти о государственной службе.
       Статья 21. Сведения  о   доходах   муниципального   служащего   иимуществе, являющихся объектами налогообложения
       Гражданин  при  поступлении  на  муниципальную  службу,  а  такжемуниципальный   служащий   ежегодно   обязаны  представлять  в  органыгосударственной налоговой службы сведения о полученных ими  доходах  иимуществе,   принадлежащем   им  на  праве  собственности,  являющихсяобъектами налогообложения.
       Статья 22. Отпуск муниципального служащего
       1. Муниципальному     служащему     устанавливается     ежегодныйоплачиваемый  отпуск  продолжительностью не менее 30 календарных дней.Сверх ежегодного оплачиваемого  отпуска  муниципальному  служащему  завыслугу  лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в одинкалендарный день за каждые 2 года службы, но не более 10 дней.
       2. Ежегодный оплачиваемый отпуск  и  дополнительный  оплачиваемыйотпуск   суммируются  и  по  желанию  муниципального  служащего  могутпредоставляться по частям.  При  этом  продолжительность  одной  частипредоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
       3. Муниципальному служащему может быть  предоставлен  отпуск  безсохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное непредусмотрено федеральным законом.
       Статья 23. Пенсионное   обеспечение  муниципального  служащего  ичленов его семьи
       1. На муниципального служащего в сфере пенсионного обеспечения  вполном  объеме  распространяются  права  государственного  служащего вРоссийской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законамиобласти.
       2. В  случае  смерти  муниципального   служащего,   связанной   сисполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей послеувольнения его с муниципальной  службы,  члены  семьи  умершего  имеютправо  на  получение  пенсии  по  случаю  потери  кормильца в порядке,определяемом федеральным законом.
                Глава IV. ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ              
       Статья 24. Поступление на муниципальную службу
       Поступление на муниципальную  службу  осуществляется  в  порядке,установленном федеральным законодательством.
       Статья 25. Аттестация муниципальных служащих
       1. Для   определения   уровня   профессиональной   подготовки   исоответствия  муниципального  служащего  занимаемой должности, а такжедля   решения   вопроса   о   присвоении   муниципальному    служащемуквалификационного разряда проводится аттестация.
       Аттестационная  комиссия   оценивает   уровень   профессиональнойподготовки  муниципального служащего и принимает решение о возможностиработы муниципального служащего на соответствующей должности, а  такжедает рекомендации о перспективе его продвижения по службе.
       2. Аттестация  муниципальных  служащих,  замещающих  должности  ворганах  местного  самоуправления,  проводится не реже одного раза в 4года аттестационной комиссией  в  порядке,  установленном  нормативнымактом органа местного самоуправления.
       В  случае  признания  аттестационной   комиссией   муниципальногослужащего  не  соответствующим  занимаемой  должности  он  может  бытьнаправлен на профессиональную подготовку либо с его согласия понижен вдолжности или уволен.
                 Глава V. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ОСТАВЛЕНИЯ                
                           МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ                         
       Статья 26. Основания прекращения муниципальной службы
       1. В соответствии с Федеральным законом "Об основах муниципальнойслужбы  в  Российской  Федерации",  помимо  оснований, предусмотренныхзаконодательством   Российской   Федерации   о    труде,    увольнениемуниципального  служащего  может быть осуществлено также по инициативеруководителя органа местного самоуправления в случаях:
       а) прекращения гражданства Российской Федерации;
       б) несоблюдения обязанностей  и  ограничений,  установленных  длямуниципального служащего Федеральным законом "Об основах муниципальнойслужбы в Российской Федерации";
       в) разглашения  сведений,  составляющих  государственную  и  инуюохраняемую законом тайну;
       г) достижения муниципальным  служащим  предельного  возраста  длязамещения   муниципальной  должности  муниципальной  службы  -60  лет.Допускается  продление  срока  нахождения  на   муниципальной   службемуниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службывозраста. Однократное  продление  срока  нахождения  на  муниципальнойслужбе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
       Статья 27. Дополнительные гарантии муниципальному  служащему  приликвидации, сокращении численности или штата работников муниципальногооргана
       1. При ликвидации муниципального органа или сокращении его  штатамуниципальному   служащему   в   случае  невозможности  предоставлениясоответствующей его квалификации работы (вакантной должности) в том жемуниципальном  органе  должна  быть  предложена  другая  муниципальнаядолжность в  другом  муниципальном  органе  с  учетом  его  профессии,квалификации   и   занимаемой   ранее   должности.   Помимо  гарантий,установленных федеральным законодательством  о  труде,  дополнительныегарантии   для   муниципального  служащего  могут  быть  предусмотренызаконами области и уставами муниципальных образований.
       При  невозможности  трудоустройства   муниципальному   служащему,заключившему  трудовой  договор  на неопределенный срок, гарантируетсяпереподготовка (переквалификация) за счет средств местного  бюджета  ссохранением   на   период   переподготовки   денежного  содержания  позанимаемой ранее должности и непрерывного  трудового  стажа,  а  такжепредоставление возможности замещения иной муниципальной должности.
       2. При увольнении в связи  с  ликвидацией  муниципального  органамуниципальному  служащему  выплачивается  средний  заработок  по ранеезанимаемой должности в течение  трех  месяцев  (без  зачета  выходногопособия).   В   случае  непредоставления  муниципальному  служащему  всоответствии с его профессией и квалификацией муниципальной  должностимуниципальный  служащий  остается  в  резерве  муниципальных  служащихмуниципального образования с сохранением в течение  года  непрерывногостажа муниципальной службы.
       Статья 28. Личное дело муниципального служащего
       1. Прохождение муниципальной  службы  отражается  в  личном  делемуниципального служащего.
       Личное дело ведется кадровой службой муниципального образования ипри  переводе  муниципального  служащего  передается  по  новому местумуниципальной или государственной службы.
       2. Сведения  о  муниципальных  служащих,  предлагаемых  в  резервгосударственных  служащих,  ежегодно  представляются  органом местногосамоуправления   в    соответствующие    кадровые    службы    органовгосударственной власти области.
       3. Порядок   ведения   личных    дел    муниципальных    служащихустанавливается   нормативными   правовыми   актами  органов  местногосамоуправления в соответствии с действующим законодательством.
       4. Обработка, передача,  хранение  и  использование  персональныхданных  муниципальных  служащих устанавливаются нормативными правовымиактами органов местного самоуправления в  соответствии  с  федеральнымзаконодательством.
       Статья 29. Вступление в силу настоящего Закона
       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официальногоопубликования.
       Губернатор
       Саратовской области          Д.Ф.Аяцковг.Саратов31 июля 2002 г.N 96-ЗСО