Закон Саратовской области от 07.02.2003 № 7-ЗСО
О внесении изменений и дополнений в Закон Саратовской области "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Саратовской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН Саратовской областипринят Саратовской областной Думой 29 января 2003 года О внесении изменений и дополнений в Закон Саратовской области "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Саратовской области" Статья 1. Внести в Закон Саратовской области "О порядкеуправления и распоряжения государственной собственностьюСаратовской области" от 12 марта 1997 года N 13-ЗСО (с изменениямии дополнениями от 23 июля 1998 года N 39-ЗСО, 30 сентября 1999года N 46-ЗСО, 4 ноября 1999 года N 54-ЗСО, 28 сентября 2000 годаN 60-ЗСО, 5 июля 2002 года N 67-ЗСО) изменения и дополнения,изложив его в следующей редакции: "Закон Саратовской области О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Саратовской области Глава I. Основные положения Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом 1. Настоящий Закон регулирует на основании законодательстваРоссийской Федерации порядок участия области в гражданско-правовыхотношениях, устанавливает порядок реализации правомочийсобственника органами государственной власти области и определяетих компетенцию в сфере управления имуществом, находящимся вгосударственной собственности области, с учетом особенностейуправления отдельными видами объектов. 2. Особенности управления финансовыми средствами, нежилымипомещениями, памятниками природы, истории и культуры, земельнымиучастками, участками недр, водными объектами, лесными и инымиприродными ресурсами, другими объектами, относящимися кгосударственной собственности области, не предусмотренныенастоящим Законом, устанавливаются соответствующим федеральнымзаконодательством и законодательством области. Статья 2. Имущество, находящееся в государственной собственности области 1. В государственной собственности области в соответствии сзаконодательством о разграничении государственной собственности исоглашениями между органами государственной власти РоссийскойФедерации и области могут находиться: а) земельные участки, часть лесного фонда, водные объекты(кроме подземных) и иные природные ресурсы и природные объекты; б) средства областного бюджета, валютные ценности и ценныебумаги; в) имущество органов государственной власти области,областные государственные унитарные предприятия, учреждения,организации; г) здания, сооружения, нежилые помещения; д) объекты социально-культурной сферы, включая исторические икультурные ценности, в том числе недвижимые памятники истории икультуры; е) государственные архивы и государственные библиотечные имузейные фонды; ж) доли в общей собственности; з) иное имущество, обеспечивающее экономическуюсамостоятельность и социально-экономическое развитие области. 2. Основания приобретения и прекращения права собственностина имущество устанавливаются федеральным законодательством. Статья 3. Закрепление объектов государственной собственности области во владение, пользование и распоряжение 1. Имущество, находящееся в государственной собственностиобласти, закрепляется за областными государственными унитарнымипредприятиями и учреждениями во владение, пользование ираспоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативногоуправления. 2. Финансовые средства областного бюджета, а также иноегосударственное имущество области, не закрепленное за областнымигосударственными унитарными предприятиями, учреждениями, образуютгосударственную казну области. 3. Иное имущество, составляющее государственную казнуобласти, находится в ведении уполномоченных органов по управлениюгосударственной собственностью области, которые осуществляютсоответствующий учет этого имущества, за исключением имущества,закрепленного за областной Думой и Правительством области. Статья 4. Реализация правомочий собственника в отношении объектов государственной собственности области 1. Область в соответствии с законодательством самостоятельнои свободно осуществляет правомочия собственника в отношениипринадлежащего ей имущества. Субъектами, приобретающими иосуществляющими от имени области имущественные права иобязанности, являются органы государственной власти области -областная Дума, Правительство области. 2. Правами по управлению и распоряжению объектамигосударственной собственности области наделяются исполнительныеорганы государственной власти области и в соответствии сфедеральным законодательством территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти, которые выполняют функцииуполномоченных органов по управлению государственнойсобственностью области. 3. Уполномоченными органами по управлению государственнойсобственностью области являются: а) орган исполнительной власти области по управлениюимуществом области; б) иные органы исполнительной власти области. 4. В случаях и порядке, предусмотренных федеральнымзаконодательством и законодательством области, органыгосударственной власти области и уполномоченные органы поуправлению государственной собственностью области могут передаватьотдельные полномочия по управлению имуществом государственнойсобственности области федеральным органам исполнительной власти,органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам. 5. Права и обязанности областных государственных унитарныхпредприятий, учреждений, организаций по владению, пользованию ираспоряжению закрепленными за ними объектами государственнойсобственности области устанавливаются действующимзаконодательством и договорами. Статья 5. Осуществление вещных прав органами государственной власти области 1. Органы государственной власти области и уполномоченныеорганы по управлению государственной собственностью области вправев пределах их компетенции совершать в отношении объектовгосударственной собственности области любые действия, непротиворечащие законодательству и не нарушающие права и охраняемыезаконом интересы других лиц, в том числе: а) отчуждать имущество в собственность другим лицам; б) передавать другим лицам свои права по владению,пользованию и распоряжению имуществом; в) отдавать имущество в залог и обременять его другимиспособами; г) передавать имущество в доверительное управление ираспоряжаться им иным образом. 2. Особенности осуществления вещных прав в отношенииимущества области, расположенного на территории других субъектовРоссийской Федерации и иностранных государств, устанавливаютсяфедеральным законодательством и договорами. Глава II. Компетенция органов государственной власти области по управлению государственной собственностью области Статья 6. Общие полномочия областной Думы в сфере управления государственной собственностью области Областная Дума: а) устанавливает порядок управления объектами государственнойсобственности области в соответствии с действующимзаконодательством; б) ежегодно утверждает внесенный в областную ДумуПравительством области прогнозный план (программу) приватизацииобластного имущества; в) утверждает представленные в установленном порядкеПравительством области перечни объектов федеральной собственности,передаваемых в государственную собственность области; г) принимает постановления по предложению Правительстваобласти о приеме объектов муниципальной собственности вгосударственную собственность области и о передаче объектовгосударственной собственности области в муниципальнуюсобственность; д) распоряжается имуществом, закрепленным за областной Думой,в соответствии с гражданским законодательством; е) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством области. Статья 7. Полномочия областной Думы в сфере управления земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности области Областная Дума: а) устанавливает порядок управления землями, находящимися вгосударственной собственности области; б) устанавливает порядок передачи земель в ведение органовместного самоуправления, в том числе в муниципальнуюсобственность, и утверждает границы муниципальных образований; в) устанавливает порядок отнесения земель к землям особоохраняемых территорий областного значения, порядок использования иохраны земель особо охраняемых территорий областного значения; г) устанавливает в соответствии с федеральнымзаконодательством цену земли; д) утверждает границы территорий, в пределах которыхзапрещается изъятие земель для несельскохозяйственных нужд; е) устанавливает в соответствии с законодательством порядокпредоставления земельных участков, находящихся в государственнойсобственности области; ж) устанавливает предельные (максимальные и минимальные)размеры земельных участков, предоставляемых гражданам всобственность из находящихся в государственной или муниципальнойсобственности земель для ведения крестьянского (фермерского)хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачногостроительства; з) устанавливает льготы по уплате земельного налога; и) устанавливает минимальные ставки земельного налога погруппам почв сельскохозяйственных угодий; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством области. Статья 8. Полномочия областной Думы в сфере управления финансовыми ресурсами, находящимися в государственной собственности области Полномочия областной Думы в сфере управления финансовымиресурсами, находящимися в государственной собственности области,осуществляются в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством, Уставом (Основным Законом) Саратовской области,Законом Саратовской области "О бюджетной системе и бюджетномпроцессе в Саратовской области" и другими законами области. Статья 9. Полномочия областной Думы в сфере управления объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры), находящимися в государственной собственности области Областная Дума: а) устанавливает порядок охраны и использования объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) региональногои местного значения, расположенных на территории области; б) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством области. Статья 10. Полномочия областной Думы в сфере управления природными ресурсами, находящимися в государственной собственности области Областная Дума: а) устанавливает порядок пользования недрами в целяхразработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых,участками недр местного значения, а также строительства подземныхсооружений местного значения; б) утверждает областные целевые программы использования,охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов; в) определяет порядок управления водными объектами области; г) устанавливает порядок определения размеров платежей запользование природными ресурсами и предоставления льгот поуказанным платежам в соответствии с федеральным законодательством; д) устанавливает порядок охраны и контроля за использованиемпамятников природы, заповедников, заказников,лечебно-оздоровительных и курортных зон, а также иных особоохраняемых территорий областного значения; е) утверждает ставки лесных податей; ж) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством области. Статья 11. Полномочия Правительства области в сфере управления государственной собственностью области 1. Правительство области осуществляет права владения,пользования и распоряжения объектами государственной собственностиобласти на основании и в пределах, устанавливаемых федеральнымзаконодательством и законодательством области. 2. Правительство области в пределах своей компетенциипринимает нормативные правовые акты по вопросам управленияобъектами государственной собственности области, представляетобластной Думе проект закона области об областном бюджете,осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомобласти. 3. Правительство области: а) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидацииобластных государственных унитарных предприятий и учреждений, атакже о необходимости создания хозяйственных обществ и товариществс использованием имущества области в случаях, предусмотренныхфедеральным законом, и определяет размер и форму внесенияимущественного вклада; б) поручает уполномоченным органам передачу объектовгосударственной собственности области областным государственнымунитарным предприятиям, учреждениям в хозяйственное ведение либо воперативное управление; в) поручает уполномоченным органам производить назначениеруководителей областных государственных унитарных предприятий иучреждений; г) вносит в Правительство Российской Федерации предложения опередаче объектов федеральной собственности, находящихся натерритории области, в государственную собственность области; д) принимает в соответствии с законодательством областирешения о приобретении имущества в государственную собственностьобласти; е) определяет порядок и условия осуществления уполномоченнымиорганами функций по отчуждению имущества, находящегося вгосударственной собственности области, в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством области; ж) определяет порядок разработки прогнозных планов(программ) приватизации областного имущества на соответствующийгод и вносит их на утверждение в областную Думу; з) обеспечивает выполнение прогнозных планов (программ)приватизации, представляет в областную Думу отчет о результатахприватизации областного имущества за прошедший год; и) распоряжается имуществом, закрепленным за Правительствомобласти, в соответствии с гражданским законодательством; к) принимает в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством области решение о включении объекта культурногонаследия регионального значения или объекта культурного наследияместного значения в единый государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации; л) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством области. Статья 12. Полномочия Правительства области в сфере управления земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности области Правительство области: а) принимает решения об изменении целевого назначенияземельных участков, находящихся в государственной собственностиобласти; б) принимает решения об изъятии и предоставлении земельныхучастков из государственного земельного запаса, лесного фонда,водного фонда и других земель в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством области; в) утверждает ежегодные мероприятия по использованию средствот платежей за землю, поступающих в областной бюджет; г) утверждает ежегодный отчет об использовании земель области; д) принимает решения по вопросам регулирования земельныхотношений в соответствии с федеральными и областными нормативнымиактами; е) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством области. Статья 13. Полномочия Правительства области в сфере управления финансовыми ресурсами, находящимися в государственной собственности области Полномочия Правительства области в сфере управленияфинансовыми ресурсами, находящимися в государственнойсобственности области, осуществляются в порядке, предусмотренномфедеральным законодательством, Уставом (Основным Законом)Саратовской области, Законом Саратовской области "О бюджетнойсистеме и бюджетном процессе в Саратовской области" и другимизаконами области. Статья 14. Полномочия Правительства области в сфере управления пакетами акций (долями, паями) в уставном капитале хозяйственныхобществ и товариществ, находящимися в государственной собственности области, и осуществление иного участия Правительства области в управлении хозяйственными обществами и товариществами Правительство области: а) принимает решения о приобретении в государственнуюсобственность области и продаже находящихся в государственнойсобственности области пакетов акций (долей, паев) в уставномкапитале хозяйственных обществ и товариществ на основании и впределах, установленных федеральным законодательством изаконодательством области; б) определяет порядок и условия выполнения соответствующимиуполномоченными органами полномочий области как собственника наобщих собраниях акционеров и в органах управления хозяйственныхобществ и товариществ; в) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством области. Статья 15. Полномочия Правительства области в сфере управления объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры), находящимися в государственной собственности области Правительство области: а) принимает решения об использовании памятников истории икультуры предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами,устанавливает размеры арендной платы за пользование памятникамиистории и культуры; б) обеспечивает финансирование работ по содержанию,реставрации памятников истории и культуры за счет средствобластного бюджета, утверждает сметы на ремонт и восстановлениепамятников истории и культуры; в) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством области. Статья 16. Полномочия Правительства области в сфере управления природными ресурсами, находящимися в государственной собственности области Правительство области: а) принимает программы охраны окружающей среды, рациональногоиспользования недр, лесных, водных и других природных ресурсов; б) предоставляет участки недр в пользование и выдает лицензиив случаях, определенных законодательством и договорами; в) устанавливает квоты на добычу общераспространенныхполезных ископаемых; г) устанавливает размер платы за пользование природнымиресурсами, зачисляемой в областной бюджет, принимает решения озамене платежей за право пользования недрами в полном размере либочастично полезными ископаемыми или иной продукцией; д) принимает решения о закреплении лесных ресурсов длялесопользования за юридическими лицами и гражданами, устанавливаетразмер арендной платы за лесные ресурсы, а также платы за переводлесных земель в нелесные земли; е) принимает решения по размещению лесосечного фонда,участвует в определении размеров расчетных лесосек; ж) предоставляет водоемы области в обособленное пользование; з) устанавливает порядок управления охраняемыми природнымикомплексами и особо охраняемыми территориями областного значения; и) принимает решения о предоставлении охотничьих угодий варенду, определяет перечень животных, составляющих охотничий фондобласти, устанавливает объемы добычи лицензионных видов охотничьихживотных, организует лицензирование охоты и рыболовства; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством области. Глава III. Совершение сделок с объектами государственной собственности области Статья 17. Виды сделок с объектами государственной собственности области 1. Область вправе совершать сделки в отношении объектовгосударственной собственности области с юридическими лицами,гражданами, субъектами Российской Федерации, органамигосударственной власти Российской Федерации, а также иностраннымиюридическими лицами, гражданами и государствами, если это непротиворечит законодательству. 2. В отношении объектов государственной собственности областимогут совершаться любые сделки, не противоречащие гражданскомузаконодательству и законодательству области, в том числе: а) договоры купли-продажи; б) договоры мены; в) договоры безвозмездной передачи (дарения); г) договоры аренды (имущественного найма); д) залоговые сделки; е) договоры безвозмездного пользования имуществом (ссуды); ж) кредитные договоры (договоры займа); з) договоры о передаче объектов в доверительное управление; и) иные сделки, связанные с установлением, изменением ипрекращением вещных прав. Статья 18. Обмен объектов государственной собственности области Обмен объектов государственной собственности областиосуществляется в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством. Статья 19. Безвозмездная передача (дарение) объектов государственной собственности области 1. Безвозмездная передача объектов государственнойсобственности области может осуществляться исключительно при: а) отчуждении объектов государственной собственности областив федеральную собственность и муниципальную собственность; б) выделении средств для поддержки пострадавших в результатестихийных бедствий и на другие общественно полезные цели всоответствии с законодательством; в) принятии решений областной Думой, Губернатором области,Правительством области о поощрении отдельных граждан и юридическихлиц, в том числе по результатам проведения смотров, конкурсов; г) передаче в собственность религиозным организациямкультовых зданий, строений и иного имущества религиозногоназначения. 2. Безвозмездная передача объектов государственнойсобственности области в федеральную собственность и муниципальнуюсобственность производится в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством области. Статья 20. Общие положения об аренде объектов государственной собственности области 1. В аренду (имущественный найм) могут быть сданы находящиесяв государственной собственности области: а) земельные участки; б) участки недр; в) обособленные водные объекты; г) здания, сооружения, нежилые помещения; д) иное имущество в соответствии с федеральнымзаконодательством. 2. Объекты государственной собственности области могутсдаваться в аренду в целях: а) обеспечения деятельности органов государственной властиобласти и местного самоуправления; б) поддержки и развития организаций здравоохранения имедицинского обслуживания, образования и просвещения, науки икультуры; в) размещения общественных и благотворительных организаций; г) эффективного использования государственного имущества; д) в иных случаях, предусмотренных законодательством области. 3. Правительство области в соответствии с гражданскимзаконодательством и настоящим Законом утверждает положения опорядке сдачи в аренду объектов государственной собственностиобласти. Статья 21. Аренда памятников истории и культуры 1. Сдача в аренду зданий, сооружений и иных объектов,являющихся памятниками истории и культуры, находящихся всобственности области, производится в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, федеральными законами и настоящимЗаконом. 2. При сдаче в аренду памятников истории и культуры,находящихся в государственной собственности области, обязательнозаключение охранного договора между уполномоченным органом поуправлению объектами культурного наследия (памятниками истории икультуры) и арендатором или оформление охранного обязательства. Статья 22. Субаренда объектов государственной собственности области 1. Арендуемые объекты государственной собственности областимогут быть сданы арендатором в субаренду, если это предусмотреноусловиями договора аренды имущества в соответствии сзаконодательством. В других случаях сдача арендуемых объектов государственнойсобственности области в субаренду может осуществляться только приналичии предварительного письменного согласия арендодателя. 2. Не могут быть сданы в субаренду: а) помещения в административных зданиях; б) памятники истории и культуры; в) другие объекты в случаях, предусмотренныхзаконодательством области. 3. В случаях и порядке, предусмотренных договором аренды,арендатор обязан согласовать с арендодателем условия субарендыарендованного имущества в соответствии с законодательством. Статья 23. Решение о залоге объектов государственной собственности области 1. Решение о залоге объектов государственной собственностиобласти, за исключением закрепленных за областнымигосударственными унитарными предприятиями, учреждениями на правехозяйственного ведения и оперативного управления, принимается впорядке, установленном для принятия решений об отчужденииимущества области. 2. Недвижимое имущество, закрепленное за областнымигосударственными унитарными предприятиями на праве хозяйственноговедения, может быть заложено ими с предварительного письменногосогласия органа исполнительной власти области по управлениюимуществом области. Порядок согласования залоговых сделок симуществом, закрепленным за областными государственными унитарнымипредприятиями на праве хозяйственного ведения, определяетсяПравительством области. 3. Движимое имущество, закрепленное за областнымигосударственными унитарными предприятиями на праве хозяйственноговедения, может быть заложено ими самостоятельно, если иное непредусмотрено законодательством или в соответствии с ним в уставепредприятия. Статья 24. Залоговые сделки с объектами государственной собственности области 1. Залоговые сделки, обеспечивающие исполнение обязательствобласти, областных государственных унитарных предприятий, открытыхакционерных обществ, участником которых является область, а такжеиных юридических и физических лиц, включая иностранные,заключаются в качестве залогодателя органом исполнительной властиобласти по управлению имуществом области. 2. Залоговые сделки с объектами государственной собственностиобласти, закрепленными за областными государственными унитарнымипредприятиями на праве хозяйственного ведения, заключаются вкачестве залогодателя самими предприятиями. Орган исполнительной власти области по управлению имуществомобласти осуществляет учет подлежащих согласованию залоговых сделокс имуществом областных государственных унитарных предприятий. 3. Залоговые обязательства могут быть включены вобеспечиваемую залогом сделку. Статья 25. Передача объектов государственной собственности области в безвозмездное пользование (ссуда) 1. Объекты государственной собственности области могут бытьпереданы в безвозмездное пользование, если имущество передается: а) в пользование государственных органов области и органовместного самоуправления; б) предприятиям и организациям инвалидов; в) некоммерческим организациям в случае выполнения имисоциально полезных функций. 2. Не допускается передача объектов государственнойсобственности области в безвозмездное пользование коммерческиморганизациям, за исключением случаев, предусмотренных правовымиактами органов государственной власти области. 3. Решение о передаче объектов государственной собственностиобласти в безвозмездное пользование принимается в порядке,установленном настоящим Законом для принятия решений об отчужденииобъектов государственной собственности области. 4. Договор безвозмездного пользования объектамигосударственной собственности области (ссуды) заключается вкачестве ссудодателя органом исполнительной власти области поуправлению имуществом области, если иное не предусмотренофедеральным законодательством и законодательством области. 5. Переданные в безвозмездное пользование объектыгосударственной собственности области в случаях и порядке,установленных федеральным законодательством и настоящим Законом,могут быть отчуждены в собственность либо переданы в хозяйственноеведение или оперативное управление пользователям этих объектов, атакже третьим лицам. Статья 26. Передача объектов государственной собственности области в доверительное управление 1. Объекты государственной собственности области, в том числепакеты акций (доли, паи), иное имущество, не переданное вхозяйственное ведение, могут быть переданы в доверительноеуправление другим лицам (доверительным управляющим). Доверительные управляющие обязаны осуществлять управлениеобъектами государственной собственности области в интересахобласти. 2. Решения о передаче объектов государственной собственностиобласти в доверительное управление принимаются Правительствомобласти, если иное не предусмотрено законодательством области. 3. Договоры о передаче объектов государственной собственностиобласти в доверительное управление заключаются органомисполнительной власти области по управлению имуществом области. 4. В договоре о передаче объектов государственнойсобственности области в доверительное управление предусматриваютсяобъем полномочий доверительного управляющего по управлениюобъектами государственной собственности области, условиясодержания и обеспечения сохранности переданных в доверительноеуправление объектов, условия вознаграждения доверительногоуправляющего, условия имущественной ответственности сторон,основания досрочного расторжения договора, а также иные условия всоответствии с законодательством. 5. Порядок и условия передачи объектов государственнойсобственности области в доверительное управление определяютсяПравительством области. Глава IV. Управление государственной собственностью области, связанное с созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией предприятий, учреждений, организаций Статья 27. Виды предприятий, учреждений и организаций, создаваемых на основе (с использованием) государственной собственности области 1. На основе (с использованием) объектов государственнойсобственности области в соответствии с федеральнымзаконодательством могут создаваться: а) областные государственные унитарные предприятия; б) хозяйственные общества и товарищества в случаях,установленных федеральным законом; в) областные государственные учреждения и иные некоммерческиеорганизации в соответствии с федеральным законодательством. 2. Передача государственного имущества области всобственность некоммерческих организаций, за исключением передачив собственность организаций, созданных при преобразованииобластных государственных учреждений, осуществляется в порядке,установленном законодательством о приватизации. Статья 28. Источники формирования имущества областных государственных унитарных предприятий, учреждений, организаций, создаваемых на основе (с использованием) государственной собственности области Источниками формирования имущества областных государственныхунитарных предприятий, учреждений, организаций, создаваемых наоснове (с использованием) государственной собственности области,являются: а) средства областного бюджета, выделяемые целевымназначением на создание областных государственных унитарныхпредприятий и учреждений; б) имущество реорганизуемых или ликвидируемых областныхгосударственных унитарных предприятий; в) имущественные права и иные права, имеющие денежную оценкуи принадлежащие области; г) ценные бумаги и другие объекты государственнойсобственности области в денежной или натуральной форме, которые всоответствии с законодательством области могут использоваться дляформирования имущества областных государственных унитарныхпредприятий. Статья 29. Учреждение областных государственных унитарных предприятий 1. Решения о создании областных государственных унитарныхпредприятий принимаются Правительством области. 2. В качестве учредителя областных государственных унитарныхпредприятий по поручению Правительства области выступает органисполнительной власти области по управлению имуществом области. Статья 30. Создание областных государственных учреждений В качестве учредителя областных государственных учреждений попоручению Правительства области выступает орган исполнительнойвласти области, на который в соответствии с действующимзаконодательством возложены координация и регулированиедеятельности в соответствующей сфере управления. Учредитель областного государственного учреждения посогласованию с органом исполнительной власти области по управлениюимуществом области утверждает его устав и заключает трудовойдоговор с руководителем областного государственного учреждения. Статья 31. Реорганизация и ликвидация областных государственных унитарных предприятий и учреждений 1. Областные государственные унитарные предприятия иучреждения могут быть ликвидированы при признании продолжения ихдеятельности нецелесообразным (в том числе невыгодным илиубыточным) и в иных случаях в соответствии с федеральнымизаконами. 2. Решения о реорганизации и ликвидации областныхгосударственных унитарных предприятий и учреждений принимаютсяПравительством области. Статья 32. Порядок передачи объектов государственной собственности области в хозяйственное ведение и оперативное управление 1. Передача имущества в хозяйственное ведение или оперативноеуправление может производиться при учреждении областногогосударственного унитарного предприятия, учреждения и в процессеего деятельности. 2. Передача объектов государственной собственности области вхозяйственное ведение или оперативное управление областныхгосударственных унитарных предприятий и учреждений осуществляетсяна основании решения органа исполнительной власти области поуправлению имуществом области и оформляется договором о передачеобъектов государственной собственности области в хозяйственноеведение (оперативное управление) и актом приема-передачиимущества. 3. Право хозяйственного ведения или оперативного управленияна имущество возникает у областного государственного унитарногопредприятия, учреждения с момента передачи ему имущества органомисполнительной власти области по управлению имуществом области,если иное не установлено законодательством. 4. Имущество, закрепленное за областными государственнымиунитарными предприятиями, учреждениями на праве хозяйственноговедения или оперативного управления, отражается в балансах этихпредприятий, учреждений. Статья 33. Управление областными государственными унитарными предприятиями 1. Управление областными государственными унитарнымипредприятиями осуществляется собственником в лице егоуполномоченных органов, а также назначенным им руководителемпредприятия. 2. Органы исполнительной власти области, на которые возложеныкоординация и регулирование соответствующих отношений, посогласованию с органом исполнительной власти области по управлениюимуществом области заключают контракт на управление областнымгосударственным унитарным предприятием с руководителемпредприятия. Статья 34. Владение, пользование и распоряжение имуществом, принадлежащим областным государственным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения 1. Областное государственное унитарное предприятие какимущественный комплекс, используемый для осуществленияпредпринимательской деятельности, является объектомгосударственной собственности области. 2. Областное государственное унитарное предприятие, которомуимущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет,пользуется и распоряжается этим имуществом в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации. В указанных пределах вопросы владения, пользования ираспоряжения имуществом областного государственного унитарногопредприятия могут определяться правовыми актами Правительстваобласти, а также уставом соответствующего предприятия, договором опередаче объектов государственной собственности области вхозяйственное ведение и контрактом, заключаемым с егоруководителем. 3. Областное государственное унитарное предприятие не вправепродавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведениянедвижимое имущество, сдавать его в аренду, залог, вносить вкачестве вклада (доли, пая) в уставный капитал хозяйственныхобществ и товариществ или иным способом распоряжаться этимимуществом без предварительного письменного согласия органаисполнительной власти области по управлению имуществом области. Остальным имуществом областное государственное унитарноепредприятие распоряжается самостоятельно, за исключением случаев,установленных законодательством. 4. Область как собственник имущества имеет право на получениечасти прибыли от использования имущества, находящегося вхозяйственном ведении областного государственного унитарногопредприятия. Указанная часть прибыли взимается в форме отчисленийот прибыли и поступает в областной бюджет. Размер отчислений отприбыли областных государственных унитарных предприятий ежегодноустанавливается законом области об областном бюджете на очереднойфинансовый год. 5. Плоды, продукция и доходы от использования имущества,находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество,приобретенное областным государственным унитарным предприятием подоговорам и иным основаниям, поступают в хозяйственное ведениепредприятия в порядке, установленном гражданским законодательствомдля приобретения права собственности. 6. Право хозяйственного ведения на имущество прекращается пооснованиям и в порядке, предусмотренным законодательством дляпрекращения права собственности, а также в случаях правомерногоизъятия имущества у предприятия по решению органа исполнительнойвласти области по управлению имуществом области. Статья 35. Владение, пользование и распоряжение имуществом, принадлежащим областным государственным учреждениям на праве оперативного управления 1. Имущество областного государственного учреждения,переданное ему в оперативное управление, является собственностьюобласти. 2. Областные государственные учреждения, которым имуществопринадлежит на праве оперативного управления, владеют, пользуютсяи распоряжаются этим имуществом в соответствии с целями своейдеятельности, заданиями собственника (уполномоченного им органа) иназначением имущества в пределах, определяемых гражданскимзаконодательством и настоящим Законом. 3. Областное государственное учреждение не вправе отчуждатьили иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом иимуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему посмете. 4. Орган исполнительной власти области по управлениюимуществом области в соответствии с законодательством вправеизъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначениюимущество, закрепленное за областным государственным учреждениемна праве оперативного управления. Статья 36. Управление акциями (долями, паями) хозяйственных обществ и товариществ, находящимися в государственной собственности области 1. Управление принадлежащими области акциями (долями, паями)хозяйственных обществ и товариществ от имени области осуществляеторган исполнительной власти области по управлению имуществомобласти в пределах его полномочий. 2. Участие в управлении хозяйственными обществами итовариществами осуществляется через представителей, назначаемыхорганом исполнительной власти области по управлению имуществомобласти. 3. Представителями области в органах управления хозяйственныхобществ и товариществ назначаются: а) государственные служащие области - на основании решениясоответствующего уполномоченного органа; б) иные граждане Российской Федерации (с соблюдениемограничений, установленных федеральным законодательством) - наосновании договоров на представление интересов области,заключаемых в соответствии с гражданским законодательством. 4. Договоры с гражданами Российской Федерации напредставление интересов области заключаются органом исполнительнойвласти области по управлению имуществом области. 5. Представители области в органах управления хозяйственныхобществ и товариществ представляют в орган исполнительной властиобласти по управлению имуществом области не реже двух раз в годотчеты о своей деятельности в соответствующих хозяйственныхобществах и товариществах по установленной Правительством областиформе. Статья 37. Осуществление контроля за использованием объектов государственной собственности области 1. Контроль за использованием объектов государственнойсобственности области осуществляют областная Дума, Правительствообласти и уполномоченные органы по управлению государственнойсобственностью области. 2. Областная Дума в соответствии с законодательством областизаслушивает Правительство области о выполнении законов области поуправлению объектами государственной собственности области,осуществляет контроль за распоряжением (отчуждением) имуществом,относящимся к государственной собственности области. 3. Правительство области в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством области: а) контролирует работу уполномоченных органов по управлениюгосударственной собственностью области и ведению учета областногоимущества; б) утверждает отчеты уполномоченных органов по управлениюгосударственной собственностью области; в) принимает меры по устранению нарушений законодательства обуправлении объектами государственной собственности области. 4. Уполномоченные органы по управлению государственнойсобственностью области в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством области: а) проводят проверки использования объектов государственнойсобственности области; б) запрашивают и получают информацию по вопросам, связанным сиспользованием объектов государственной собственности области; в) проводят по решению Правительства области и (или) органаисполнительной власти области по управлению имуществом областиревизию объектов государственной собственности области, составляюти представляют в Правительство области акты по ее результатам.". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования, за исключением подпункта "к" пункта 3статьи 11. Подпункт "к" пункта 3 статьи 11 вступает в силу послеутверждения Правительством Российской Федерации положения о единомгосударственном реестре объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации. Губернатор Саратовской области Д.Ф.Аяцковг.Саратов7 февраля 2003 г.N 7-ЗСО