Постановление Областной Думы Саратовской области от 23.05.2001 № 54-2435
О Положении об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры местного значения
Утратило силу - Закон Саратовской области от 04.11.2003 г. N 69-ЗСО САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 23.05.2001 г. N 54-2435 г.Саратов О Положении об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры местного значения Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение об охране и использовании недвижимыхпамятников истории и культуры местного значения (прилагается). 2. Признать утратившим силу постановление Саратовскойобластной Думы от 17 ноября 1994 года N 7-59 "Об утверждениисписка недвижимых памятников истории и культуры". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Председатель Саратовской областной Думы А.П.Харитонов Приложение к постановлению Саратовской областной Думы от 23.05.2001 г. N 54-2435 Положение об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры местного значения Положение об охране и использовании недвижимых памятниковистории и культуры местного значения (далее - Положение)регулирует отношения в области охраны и использования недвижимыхобъектов историко-культурного наследия местного значения (далее -недвижимые памятники истории и культуры). Положение направлено нареализацию конституционной обязанности каждого гражданиназаботиться о сохранении исторического и культурного наследия,обеспечение прав на доступ и пользование культурным достоянием, назащиту, сохранение и восстановление историко-культурной средыобитания. Глава 1. Общие положения Настоящее Положение разработано в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,Основами законодательства Российской Федерации о культуре, ЗакономРСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры",Уставом (Основным Законом) Саратовской области и другиминормативными правовыми актами Российской Федерации и области. Установленные настоящим Положением правила охраны ииспользования памятников применяются к недвижимым памятникамистории и культуры местного значения. Недвижимые памятники истории и культуры на территории областинаходятся под охраной государства независимо от формсобственности, характера использования, а также степени ихсохранности и подлежат государственному учету, охране ииспользованию как единое целое с их территориями, а такжеисторически и композиционно связанными с ними недвижимыми идвижимыми объектами. Глава 2. Основные понятия В настоящем Положении используются следующие основные понятия: историко-культурное наследие - свидетельства материальной идуховной культуры прошлого, воплощенные в недвижимых и движимыхобъектах; недвижимые памятники истории и культуры - расположенные натерритории области и связанные с историческими событиями иразвитием города и области историко-градостроительные ансамбли,историко-архитектурные комплексы и ансамбли, здания, строения спринадлежащими им территориями, сооружения, участки культурногослоя, достопримечательные места и особо охраняемые территории, атакже движимые объекты, находящиеся в недвижимых и являющиеся ихнеотъемлемой частью, представляющие историческую, научную,художественную или иную культурную ценность и зарегистрированные вгосударственном списке (реестре) недвижимых памятников истории икультуры и их территорий; недвижимые ансамбли - исторически или по единому замыслусложившиеся ансамбли или комплексы недвижимых памятников истории икультуры в их градостроительной, архитектурной и ландшафтнойвзаимосвязи; недвижимые единичные памятники истории и культуры - отдельныездания, строения, сооружения вместе с относящимися к нимисторически сложившимися территориями и неотделимыми от нихдвижимыми культурными ценностями, археологические культурные слои; земли историко-культурного назначения - особо охраняемыетерритории и достопримечательные места, на которых (в которых)располагаются недвижимые памятники истории и культуры; территория недвижимого памятника истории и культуры - особоохраняемый земельный участок, исторически и функциональносвязанный с недвижимым памятником истории и культуры и являющийсяего неотъемлемой частью, с учетом современной градостроительнойситуации; зоны охраны недвижимого памятника истории и культуры -территории, утвержденные в своих границах, с установленным режимомиспользования, примыкающие к территории недвижимого памятникаистории и культуры, а также пространство над и под ним,необходимые для обеспечения материальной сохранности недвижимогопамятника истории и культуры, его культурной ценности ипространственной целостности; охрана недвижимых памятников истории и культуры местногозначения - система правовых, организационных, финансовых,информационных и иных мер, принимаемых органами государственнойвласти области, органами местного самоуправления, направленных навыявление, учет, изучение, сохранение, реставрацию,восстановление, популяризацию и обеспечение режима содержания ииспользования недвижимых памятников истории и культуры; контроль за охраной и использованием недвижимых памятниковистории и культуры - обеспечение выполнения органамигосударственной власти области, органами местного самоуправления,юридическими и физическими лицами установленного порядка охраны ииспользования недвижимых памятников истории и культуры всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомобласти; государственный учет - выявление, обследование, определениенаучной, художественно-исторической или иной культурной ценностинедвижимых объектов историко-культурного наследия, их фиксация,изучение, составление учетных документов и ведение государственныхсписков (реестров) недвижимых памятников истории и культуры, атакже вновь выявленных объектов; государственный список (реестр) недвижимых памятников историии культуры и их территорий - единая система информации онедвижимых памятниках истории и культуры области, необходимая дляреализации их государственной охраны и являющаяся в части этихсведений основой для формирования иных информационных систем; историко-культурная ценность - официальное заключениегосударственной историко-культурной экспертизы, устанавливающеехарактеристики исторической, научной, художественной или инойобщественно значимой культурной ценности для каждогорассматриваемого недвижимого объекта и его территории; реставрация - комплекс исследовательских, предпроектных,проектных и производственных работ, проводимых на недвижимыхпамятниках истории и культуры, включающий в себя консервацию,ремонт, научную реставрацию и приспособление недвижимых памятниковистории и культуры к использованию; регенерация - восстановление утраченных элементовархитектурных или градостроительных ансамблей; ущерб, причиненный недвижимому памятнику истории и культуры -изменение конструкций, планировки, декора фасадов и интерьеров,разрушение или повреждение отдельных элементов зданий, сооружений,археологических объектов и иных недвижимых памятников истории икультуры, являющиеся результатом стихийных бедствий,преднамеренных или неосторожных действий, бесхозяйственногосодержания недвижимых памятников истории и культуры, а такжезастройки их территорий и зон охраны, приведшие к частичной илиполной утрате памятниками материальной сохранности иисторико-культурной ценности. Глава 3. Виды недвижимых памятников истории и культуры К недвижимым памятникам истории и культуры относятся: а) памятники градостроительства: историческая планировочная структура, территории в пределахсистемы исторических городских укреплений и иныеисторико-градостроительные образования; б) памятники архитектуры: отдельные здания, строения и сооружения фортификационного,культового, дворцового, жилого, общественного, административного,торгового, производственного, транспортного, научного, учебногоназначения вместе с их территориями, пространством и неотделимымиот них произведениями живописи, скульптуры,декоративно-прикладного искусства; исторические сады, парки; в) ансамбли: совокупность недвижимых памятников истории и культуры иоткрытых пространств в их художественно-композиционной связи,включая места археологических раскопок, обладающих универсальнойценностью с архитектурной, исторической, археологической,эстетической или социально-культурной точек зрения: улицы,площади, кварталы, архитектурные комплексы и ансамбли сокружающими их городскими и природными ландшафтами, а такженеразрывно связанные с ними произведения монументального,изобразительного, декоративно-прикладного, садово-парковогоискусства и ландшафтной архитектуры; г) памятники истории: здания, сооружения, памятные места, комплексы и ансамбли,связанные с жизнью и деятельностью выдающихся историческихличностей, с жизнью, научной деятельностью и творчествомпредставителей науки, литературы и искусства; здания, сооружения, памятные места, комплексы и ансамбли,связанные с важнейшими историческими событиями в жизни страны иобласти; здания, сооружения, памятные места, комплексы и ансамбли,иные недвижимые памятники истории и культуры, связанные сразвитием науки и техники, культуры и быта населения области; исторический некрополь: отдельные кладбища, могилы изахоронения, комплексы могил и захоронений выдающихсягосударственных и военных деятелей, народных героев, деятелейнауки, литературы и искусства, братские могилы и захоронениявоинов и граждан, погибших за свободу и независимость Родины; д) памятники археологии: объекты жилого назначения: культурный слой древних поселений,включающий городища, селища, стоянки; древние укрепления: земляные валы, рвы, остаткидеревоземляных и каменных укреплений; объекты религиозного назначения: остатки древних храмов,монастырей, культовые комплексы, святилища, места совершенияобрядов; места древних погребений: курганные и грунтовые могильники,отдельные погребения; объекты хозяйственного назначения: остатки и следыохотничьих, скотоводческих, земледельческих, промысловых угодий,добывающих и обрабатывающих производств, мастерских, ирригационныхсооружений, гидротехнических устройств (прудов, каналов и др.),транспортных артерий и сооружений (дорог, мостов, стоянок и др.),инфраструктура водных и водноволоковых путей; е) памятники искусства: городские памятники (монументы) и памятные знаки, посвященныеважнейшим событиям в истории области, выдающимся гражданам;произведения монументальной скульптуры, монументальной живописи,монументально-декоративного искусства, мозаики, витражи;произведения декоративно-прикладного искусства, живописи,скульптуры, связанные с недвижимыми памятниками истории и культурыкак элементы обстановочного комплекса. К недвижимым памятникам истории и культуры могут относитьсяобъекты, как сохранившиеся целиком в своем первоначальном виде,так и находящиеся в руинированном или фрагментарном состоянии, атакже являющиеся частью более поздних объектов. Глава 4. Отчуждение недвижимых памятников истории и культуры Приобретение и прекращение прав собственности на недвижимыепамятники истории и культуры осуществляются в соответствии сфедеральным законодательством. Отчуждение недвижимых памятников истории и культурыпроизводится в соответствии с федеральным законодательством собязательным предварительным уведомлением государственного органаохраны и использования памятников истории и культуры (далее -государственный орган охраны памятников). Глава 5. Деятельность государственного органа охраны памятников Государственное управление и государственный контроль вобласти охраны и использования недвижимых памятников истории икультуры осуществляется Правительством области, специальноуполномоченным государственным органом охраны памятников впределах их компетенции в соответствии с федеральнымзаконодательством и настоящим Положением. Государственный орган охраны памятников - орган, образованныйГубернатором области, осуществляющий в пределах своей компетенциифункции государственного управления и государственного контроля вобласти охраны и использования недвижимых памятников истории икультуры в соответствии с федеральным законодательством инастоящим Положением. Государственный орган охраны памятниковосуществляет возложенные на него полномочия в сфере охраны ииспользования недвижимых памятников истории и культуры вовзаимодействии с федеральным государственным органом охраны ииспользования недвижимых памятников истории и культуры, органамигосударственной власти области, органами местного самоуправления,юридическими и физическими лицами. Предписания государственного органа охраны памятников впределах его компетенции обязательны для юридических и физическихлиц, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управленииили собственности которых находятся недвижимые памятники истории икультуры и их территории. Полномочия государственного органа охраны памятниковопределяются положением о нем, утверждаемым Губернатором области. Юридические и физические лица принимают участие в работе,направленной на обеспечение сохранности недвижимых памятниковистории и культуры, в соответствии с уставами этих организаций,федеральным законодательством и законодательством области. Глава 6. Государственный учет недвижимых памятников истории и культуры Государственный учет недвижимых памятников истории и культурыи их территорий включает в себя: выявление и обследованиенедвижимых памятников истории и культуры; фиксацию объектовисторической застройки и их территорий; организацию и проведениегосударственной историко-культурной экспертизы с целью определенияисторической, научной, художественной или иной культурной ценностиобъектов исторической застройки и иных недвижимых объектов;принятие вновь выявленных недвижимых объектов историко-культурногонаследия под государственную охрану в качестве недвижимыхпамятников истории и культуры; научное изучение недвижимыхпамятников истории и культуры; составление паспортов на недвижимыепамятники истории и культуры и другое информационное обеспечение;ведение государственного списка (реестра) недвижимых памятниковистории и культуры и их территорий, его публикацию; формирование иведение кадастра недвижимых объектов историко-культурного наследияи их территорий. Государственный учет недвижимых памятников истории и культурыявляется основой их государственной охраны и использования. Государственному учету подлежат недвижимые памятники историии культуры и их территории независимо от того, в чьем пользовании,хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственностиони находятся. Государственный учет недвижимых памятников истории и культурыи их территорий в области ведет государственный орган охраныпамятников. Государственный орган охраны памятников организуетгосударственную историко-культурную экспертизу объектовисторической застройки и их территорий, иных недвижимых объектов спривлечением специалистов в области историко-архитектурных иисторико-культурных исследований, градостроительства, архитектуры,монументального искусства, истории, археологии, культурологии,имущественно-земельных отношений, охраны наследия. Государственная историко-культурная экспертиза осуществляетсяна основе всесторонних обследований объектов историческойзастройки и их территорий. Объекты исторической застройки с их территориями, иныенедвижимые объекты, отнесенные по результатам государственнойисторико-культурной экспертизы к объектам, обладающимисторической, научной, художественной или иной культурнойценностью, получают статус вновь выявленных недвижимых объектовисторико-культурного наследия и вносятся государственным органомохраны памятников в список вновь выявленных недвижимых объектовисторико-культурного наследия и их территорий. Объекты археологического наследия включаются в список вновьвыявленных недвижимых объектов историко-культурного наследия и ихтерриторий без предварительной экспертизы. В области недвижимые памятники истории и культурыподразделяются на следующие категории: памятники истории и культуры федерального (общероссийского)значения; памятники истории и культуры местного значения. Государственный список (реестр) недвижимых памятников историии культуры и их территорий включает в себя списки недвижимыхпамятников истории и культуры и их территорий, принятых подгосударственную охрану Правительством Российской Федерации вкачестве памятников федерального (общероссийского) значения, исписки недвижимых памятников истории и культуры и их территорий,принятых под государственную охрану в установленномзаконодательством порядке органом исполнительной власти области вкачестве недвижимых памятников истории и культуры. Принятие недвижимых памятников истории и культуры подгосударственную охрану в качестве памятников федерального(общероссийского) значения, перевод памятников федерального(общероссийского) значения в категорию памятников местногозначения, исключение памятников истории и культуры местногозначения из государственного списка (реестра) недвижимыхпамятников истории и культуры и их территорий осуществляется всоответствии с федеральным законодательством. Вновь выявленные недвижимые объекты историко-культурногонаследия утверждаются решением государственного органа охраныпамятников и регистрируются в списках вновь выявленных недвижимыхобъектов историко-культурного наследия. Списки вновь выявленныхнедвижимых объектов историко-культурного наследия направляются вМинистерство культуры Российской Федерации. Отнесение недвижимых объектов историко-культурного наследия ккатегории недвижимых памятников истории и культуры местногозначения производится Правительством области по согласованию сМинистерством культуры Российской Федерации. Вновь выявленные недвижимые объекты историко-культурногонаследия признаются недвижимыми памятниками истории и культуры смомента включения их в государственный список (реестр) недвижимыхпамятников истории и культуры. Глава 7. Обеспечение сохранности недвижимых памятников истории и культуры. Порядок и условия их содержания и использования Недвижимые памятники истории и культуры, расположенные натерритории области, их территории подлежат защите от уничтожения,повреждения, нарушения установленного режима содержания ииспользования и других действий, причиняющих вред недвижимымпамятникам истории и культуры и их территориям, а также защите отнеблагоприятного воздействия окружающей среды и иных негативныхвоздействий. В целях обеспечения сохранности недвижимых памятников историии культуры градостроительные органы согласовывают сгосударственным органом охраны памятников разработанные проектырайонной планировки и генеральных планов городов, проектыреконструкции и дальнейшего развития городов и других населенныхпунктов области. Юридические и физические лица в пользовании, хозяйственномведении, оперативном управлении или собственности которыхнаходятся недвижимые памятники истории и культуры, обязаны беречьнедвижимые памятники истории и культуры, соблюдать правила ихохраны, использования, учета и реставрации, установленныефедеральным законодательством и настоящим Положением. При определении возможного использования недвижимогопамятника истории и культуры учитываются следующие требования: соответствие функционального использования недвижимогопамятника истории и культуры исторически сложившемуся назначению; способность недвижимого памятника истории и культуры бытьвключенным в культурную сеть области, возможность егомузеефицирования; сохранение планировочной, объемно-пространственной структуры,инженерно-конструктивных особенностей, декоративной отделки иубранства фасадов и интерьеров недвижимого памятника истории икультуры; сохранение территории недвижимого памятника истории икультуры во взаимосвязи с окружающей градостроительной и природнойсредой; строгое соблюдение технических условий эксплуатации исодержания недвижимого памятника истории и культуры и еготерритории в соответствии с требованиями государственного органаохраны памятников. Запрещается использование недвижимых памятников истории икультуры и их территорий: под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов; под склады и производства материалов, загрязняющих интерьернедвижимого памятника истории и культуры, его фасады и территорию; под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятнымдля недвижимого памятника истории и культурытемпературно-влажностным режимом и применением химически активныхвеществ; под гаражи или специально оборудованные стоянки транспортныхсредств; в других случаях, предусмотренных действующимзаконодательством. Использование переданного в безвозмездное или иноепользование недвижимого памятника истории и культуры, еготерритории с нарушением требований федерального законодательства инастоящего Положения, а также бесхозяйственное содержаниенедвижимого памятника истории и культуры, ухудшающее егосостояние, создающее угрозу сохранности недвижимого памятникаистории и культуры или наносящее ущерб его историко-художественнойценности, иное нарушение условий охранно-арендного договора,охранного обязательства или охранного договора является основаниемв соответствии с федеральным законодательством для ограничения илипрекращения в судебном порядке права пользования недвижимымпамятником истории и культуры, а также основанием для ограниченияили лишения права пользования земельным участком, относящимся ктерритории недвижимого памятника истории и культуры. Производство земляных, строительных, дорожных и других работна землях, примыкающих к недвижимым памятникам истории и культуры,в том числе объектам археологического наследия, осуществляется поразрешению государственного органа охраны памятников и внеобходимых случаях - федерального государственного органа охраныпамятников согласно действующему законодательству. Проекты земляных, строительных, дорожных и других работдолжны предусматривать мероприятия по выявлению, исследованию ификсации недвижимых объектов, археологическим исследованиям,обеспечению сохранности недвижимых памятников истории и культуры взоне предполагаемых работ и могут быть реализованы только послеположительного заключения государственной историко-культурнойэкспертизы. Производитель работ при обнаружении археологических и другихобъектов, имеющих историческую, научную, художественную или инуюкультурную ценность, обязан сообщать об этом в государственныйорган охраны памятников. Земляные, строительные, дорожные и другие работы должны бытьнемедленно приостановлены производителем работ по предписаниюгосударственного органа охраны памятников в пределах егокомпетенции в случае возникновения в процессе проведения работугрозы для сохранности недвижимых памятников истории и культурылибо нарушения правил их охраны, а также в случае обнаружения припроизводстве работ объектов археологического наследия или иныхнедвижимых объектов историко-культурного наследия. Приостановленные работы могут быть возобновлены только списьменного разрешения государственного органа охраны памятниковпосле проведения мероприятий по исследованию и сохранениюобнаруженных объектов, а также устранения угрозы сохранностинедвижимых памятников истории и культуры, расположенных в зонеработ. Движение транспортных средств, самоходных машин и механизмовна территории недвижимых памятников истории и культуры или подорогам, пролегающим через их зоны охраны, при угрозе порчи,повреждения или разрушения недвижимых памятников истории икультуры, а также при нарушении режима содержания их зон охраныможет быть ограничено или запрещено Правительством области вустановленном порядке. Раскопки и разведка памятников археологии проводятся наосновании специального разрешения - открытого листа, выдаваемогоинститутом археологии Российской академии наук и регламентирующегопорядок и условия проведения археологических исследований. До начала исследований открытые листы регистрируются вгосударственном органе охраны памятников. По окончании работ лица,производившие исследования памятников археологии, обязаны привестиземельный участок в состояние, пригодное для его целевогоиспользования, а также представить в государственный орган охраныпамятников научный отчет. Находки, обнаруженные в ходе археологических работ, а такжедвижимые предметы, выявленные при обследовании объектовисторической застройки, подлежат государственному учету исохранению в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством области. Земельные и водные участки в пределах территорий памятниковархеологии и зон их охраны подлежат изъятию из хозяйственногоиспользования, если таковое может привести к разрушению памятникаархеологии или не соответствует установленному режимуиспользования земель и вод. Изъятие земли в границах территории памятника археологии иего зон охраны из хозяйственного использования не влечет за собойизменение права пользования или собственности на эти земли иосуществляется в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. Глава 8. Сохранение недвижимых памятников истории и культуры Сохранение недвижимых памятников истории и культуры включаетв себя комплекс мер по их реставрации: консервацию, ремонт,научную реставрацию, приспособление недвижимых памятников историии культуры для использования. К реставрации относятся все виды исследовательских,предпроектных, проектных, производственных, инженерных и иныхработ, производимых на недвижимых памятниках истории и культуры иих территориях в различных сочетаниях и независимо от характера иобъема, представляющих единый процесс. На недвижимых памятниках истории и культуры и их территорияхзапрещаются следующие виды производственно-строительных работ:капитальное строительство, реконструкция, прокладка инженерных идорожных сетей, превышающая функциональные нужды недвижимогопамятника истории и культуры, благоустройство памятниковсадово-паркового искусства с применением строительных материалов,употребляемых в современном дорожном строительстве, устройствомест парковки и стоянки автомобилей. На единичных недвижимых памятниках истории и культуры итаковых же ансамблевых объектах и вблизи них размещение оконныхмаркиз, радио- и спутниковых антенн, размещение продукциирекламного характера, кондиционеров и других малыхархитектурно-дизайнерских форм, искажающих целостность восприятиясамих недвижимых памятников истории и культуры и их территорий,должно быть согласовано с государственным органом охраныпамятников. Консервация недвижимых памятников истории и культуры -комплекс исследовательских, проектных и производственных работ,проводимых в целях сохранения недвижимых памятников истории икультуры в существующем виде, предотвращения ухудшения ихсостояния, обеспечивающих укрепление и защиту конструктивныхчастей и декоративных элементов недвижимых памятников истории икультуры без изменения их исторически сложившегося облика. Ремонт недвижимых памятников истории и культуры -периодически проводимые работы по поддержанию эксплуатационногосостояния недвижимых памятников истории и культуры, осуществляемыеобычными строительными методами с минимальным затрагиваниемосновной структуры недвижимых памятников истории и культуры исохранением их подлинных элементов без изменения существующегооблика. Научная реставрация недвижимых памятников истории и культуры- комплекс исследовательских, проектных и производственных работ,проводимых с целью обеспечения сохранности материальной структурынедвижимых памятников истории и культуры и выявления ихисторико-культурной ценности, обеспечивающих сохранение ираскрытие исторического, архитектурно-художественного обликанедвижимых памятников истории и культуры путем освобождения их отнаслоений, не имеющих историко-культурной ценности и искажающих ихоблик, восполнение утраченных элементов зданий, ансамблей,комплексов на основе научно обоснованных данных. Приспособление недвижимых памятников истории и культуры дляиспользования - комплекс исследовательских, проектных ипроизводственных работ, проводимых в целях создания условий дляиспользования недвижимых памятников истории и культуры безнанесения вреда их историко-художественной ценности и сохранности. Реставрация недвижимых памятников истории и культурыосуществляется только с письменного разрешения государственногооргана охраны памятников и под его контролем. Реставрация недвижимых памятников истории и культурыосуществляется в соответствии с реставрационными нормами иправилами, утверждаемыми в установленном порядке. Строительныенормы и правила применяются в реставрационных работах только вслучаях, не противоречащих интересам сохранения недвижимыхпамятников истории и культуры. Проекты специальных работ на недвижимом памятнике истории икультуры, связанных с выполнением требований государственныхорганов противопожарного, санитарного надзора, других специальныхорганов, подлежат обязательному согласованию с государственныморганом охраны памятников. Все виды реставрационных работ, включая научно-проектные,осуществляют юридические и физические лица, имеющие оформленную вустановленном порядке лицензию. Выдача разрешений на производство всех видов реставрационныхработ на недвижимых памятниках истории и культуры осуществляется впорядке, установленном федеральным законодательством изаконодательством области. Государственный орган охраны памятников не реже одного раза впять лет обязан проводить обследование технического состояниянедвижимых памятников истории и культуры, расположенных натерритории области, в том числе фасадов зданий памятников, с цельюразработки текущих и перспективных программ реставрационных работ,обновления данных государственного учета недвижимых памятниковистории и культуры и ведения мониторинга. Источниками финансирования мероприятий по государственнойохране недвижимых памятников истории и культуры в соответствии сдействующим законодательством являются: целевые средства федерального бюджета; целевые средства областного бюджета; средства, поступающие от использования памятников истории икультуры; средства, поступающие в качестве возмещения ущерба,причиненного недвижимым памятникам истории и культуры; средства от приватизации недвижимых памятников истории икультуры в соответствии с федеральным законодательством; добровольные отчисления и пожертвования юридических ифизических лиц; средства, поступающие из иных источников, не запрещенныхзаконодательством. Юридическим и физическим лицам, арендующим недвижимыепамятники истории и культуры, могут быть возмещены в порядке,установленном действующим законодательством, произведенные имизатраты или часть затрат на работы по сохранению недвижимыхпамятников истории и культуры за счет установленной аренднойплаты. Экономическое стимулирование сохранения недвижимых памятниковистории и культуры может осуществляться установлением налоговых ииных льгот юридическим и физическим лицам, деятельность которыхобеспечивает эффективное сохранение недвижимых памятников историии культуры, государственному органу охраны памятников всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомобласти. Глава 9. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры Должностные лица, юридические и физические лица за нарушениезаконодательства об охране и использовании недвижимых памятниковистории и культуры несут ответственность в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством области. В случае причинения ущерба недвижимому памятнику истории икультуры, его территории, иным территориям, отнесенным к землямисторико-культурного назначения, должностные лица, юридические ифизические лица, виновные в причинении ущерба, обязаны возместитьгосударственному органу охраны памятников или собственникунедвижимого памятника истории и культуры стоимостьвосстановительных работ за нанесенный ущерб в соответствии сфедеральным законодательством.